7. Рекомендовать органам местного самоуправления оказать содействие в обеспечении контроля за эффективным использованием бюджетных средств направляемых сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, займам, на предоставление субсидии на компенсацию части стоимости аудиторских проверок, а также на пополнение материально-технической базы.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Назарова С. М., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области – министра сельского хозяйства и продовольствия
Глава Администрации
(Губернатор) области
Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических
связей области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
СОСТАВ
рабочей группы по оказанию финансовой поддержки
сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам
Палагина | – | заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, председатель рабочей группы |
Тарасова | – | заместитель начальника управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, заместитель председателя рабочей группы |
Татаринова | – | главный специалист отдела анализа и методологии управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, ответственный секретарь рабочей группы |
Члены рабочей группы: | ||
Кадров | – | исполнительный директор Южнороссийской ассоциации кредитных союзов (по согласованию) |
Ратушный | – | председатель совета некоммерческого партнерства крестьянских (фермерских) хозяйств и других представителей малого сельского предпринимательства «Азовский фермер» (по согласованию) |
Сазонова | – | начальник отдела финансирования АПК и организации исполнения бюджета министерства сельского хозяйства и продовольствия области |
Титенко | – | начальник отдела земельных отношений, развития крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств и коллективного садоводства министерства сельского хозяйства и продовольствия области |
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Приложение 2
к постановлению
Администрации области
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий кредитным кооперативам
для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления из областного бюджета субсидий кредитным кооперативам для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности (далее – субсидия).
2 Субсидия предоставляется в размере до 70 процентов от размера фонда финансовой взаимопомощи, но не более 250 тыс. рублей, кредитным кооперативам, действующим от 1 месяца до 1,5 лет.
Субсидия не предоставляется сельскохозяйственным кредитным кооперативам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим просроченную задолженность по налогам в бюджет и по единому социальному налогу (за исключением кооперативов: оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности; выполняющих графики погашения задолженности; осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области.
3. Для получения субсидии кредитный кооператив представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее – минэкономики) заявку с приложением следующих документов:
копий свидетельства о государственной регистрации кредитного кооператива, заверенной руководителем кредитного кооператива;
копий учредительных документов кредитного кооператива, заверенных руководителем кредитного кооператива;
копий бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный год (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии или копии налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа по месту регистрации, копий бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный период текущего года, заверенных руководителем кредитного кооператива;
копий документов, удостоверяющих личность директора (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива;
справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
копии реестра членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату, заверенной руководителем кредитного кооператива;
копий документов (договоров), подтверждающих право кредитного кооператива на использование занимаемых им помещений, заверенных руководителем кредитного кооператива;
реестра договоров займа, заключенных кредитным кооперативом, с указанием получателей займов – субъектов малого предпринимательства на последнюю отчетную дату;
копии декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации;
справки с указанием среднего уровня заработной платы работников
на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, подписанной руководителем кооператива;
справки об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем кооператива.
4. В минэкономики осуществляется проверка полученных от кредитных кооперативов заявок и документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, которые передаются в конкурсную комиссию по оказанию финансовой поддержки кредитным кооперативам (далее – конкурсная комиссия).
5. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор кредитных кооперативов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
6. При проведении конкурсного отбора кредитных кооперативов применяются следующие критерии оценки (балловая шкала оценок):
6.1. Число пайщиков кредитного кооператива:
менее 20 – 1 балл;
от 20 до 30 включительно – 2 балла;
свыше 30 – 3 балла.
6.2. Размер активов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату:
менее 25 тыс. рублей – 1 балл;
от 25 до 50 тыс. рублей включительно – 2 балла;
свыше 50 тыс. рублей – 3 балла.
6.3. Доля займов в активах кредитного кооператива:
менее 50 процентов – 0 баллов;
от 50 до 80 процентов включительно – 2 балла;
свыше 80 процентов – 3 балла.
Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенных к сумме активов на конец отчетного периода.
6.4. Подпункт исключен – постановление от 13.06.07. № 000.
6.5. Наличие помещения для организации работы кредитного кооператива:
помещение отсутствует – 0 баллов;
помещение арендуется – 1 балл;
помещение находится в собственности кредитного кооператива – 2 балла.
6.6. Кредитный кооператив является сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом – 2 балла.
6.7. Общая сумма баллов для получения средств областного бюджета должна составлять не менее 9.
7. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией на основании проведенной оценки в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
Субсидия предоставляется:
набравшим 12 и свыше баллов – в размере 70 процентов от размера фонда финансовой взаимопомощи, но не более 250 тыс. рублей на 1 кредитный кооператив;
набравшим от 9 до 11 баллов – в размере 65 процентов от размера фонда финансовой взаимопомощи, но не более 200 тыс. рублей на 1 кредитный кооператив.
В случае превышения суммы, заявленной кредитными кооперативами, над суммой плановых бюджетных ассигнований, субсидия предоставляется пропорционально установленным лимитам бюджетных средств.
Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее состава.
Решение о предоставлении средств областного бюджета оформляется протоколом заседания комиссии.
8. На основании протокола заседания конкурсной комиссии минэкономики в течение 20 дней заключает с кредитными кооперативами – победителями конкурса (далее – получатель субсидии) договоры о предоставлении субсидий (далее – договор). Обязательным условием договора является предоставление займов своим членам за счет средств субсидии под процентную ставку, не превышающую ставку рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующую на момент получения субсидии, и ведение обособленного учета бюджетных средств.
На основании договоров формируется реестр получателей субсидий для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности (далее – реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Реестр получателей субсидий утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области – министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей, а в его отсутствие – лицом, его замещающим.
9. Минэкономики передает в министерство финансов области реестр получателей субсидий с приложением копии протокола заседания конкурсной комиссии.
10. Министерство финансов области после получения реестра получателей субсидий осуществляет перечисление минэкономики средств в соответствии с порядком организации исполнения областного бюджета.
11. Минэкономики перечисляет денежные средства получателям субсидий в пределах сумм, указанных в реестре получателей субсидий.
12. Для осуществления контроля за соблюдением целевого и эффективного использования субсидий минэкономики совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия области:
проводит проверку целевого и эффективного использования субсидий на основании представленных отчетов кредитных кооперативов с приложением подтверждающих документов, а также осуществляет выездные проверки;
в случае выявления фактов нецелевого использования средств областного бюджета обеспечивает возврат суммы субсидии и уплату штрафных санкций получателями субсидий в соответствии с условиями договоров;
проводит ежеквартальный мониторинг деятельности кредитных кооперативов.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Приложение
к Положению о порядке предоставления субсидий кредитным кооперативам
для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности
УТВЕРЖДАЮ
Министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей
_______________ Ф. И.О.
(подпись)
«____» ___________ 200___ г.
М. П.
РЕЕСТР № _____
получателей субсидий для предоставления займов
своим членам – субъектам малого предпринимательства
для осуществления предпринимательской деятельности
за _________ год
№ | Наименование субсидии, наименование | Банков-ские | Размер фонда финансовой взаимо-помощи (тыс. рублей) | Размер субсидии (процент от фонда финансовой взаимо-помощи) | Номер, дата дого-вора | Сумма субсидии к оплате (тыс. рублей) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Начальник общего отдела
Администрации области
Приложение 3
к постановлению
Администрации области
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке субсидирования процентной ставки по привлеченным
кредитам, займам сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в целях компенсации части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам, займам сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами (далее – субсидия, кредитный кооператив) для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности (далее – субсидирование).
2. Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам, займам.
3. Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим просроченную задолженность по налогам в бюджет и во внебюджетные фонды (за исключением кредитных кооперативов, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате перед работниками;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;
не являющимся резидентами Российской Федерации.
4. Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам в целях компенсации затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов по остатку ссудной задолженности.
5. Субсидированию подлежит часть расходов по уплате кредитным кооперативом процентов по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов членам кооператива – субъектам малого предпринимательства в период с даты заключения кредитного договора, договора займа, но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.
6. Субсидирование осуществляется в размере 2/3 затрат, фактически произведенных кредитным кооперативом по уплате процентов по кредиту, займу, но не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, займа.
7. Субсидированию подлежит сумма кредита, займа или его часть, не превышающая 10 млн. рублей.
8. Рассмотрение заявок на субсидирование проводится рабочей группой по оказанию финансовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам (далее – рабочая группа). Информация о начале приема документов размещается министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее – министерство экономики области) на официальном сайте Администрации Ростовской области за 15 дней до даты начала приема заявок.
9. Для получения субсидии кредитные кооперативы представляют ответственному секретарю рабочей группы заявку с приложением следующих документов:
копии свидетельства о государственной регистрации кредитного кооператива, заверенной его руководителем;
копий учредительных документов кредитного кооператива, заверенных его руководителем;
копий документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива;
справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;
оригинала кредитного договора (договора займа) или копии кредитного договора (договора займа), заверенного на каждом листе кредитором, а также графика погашения кредита, займа и уплаты процентов по нему;
справки об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, займам и начисленным по ним процентам, подписанной руководителем кредитного кооператива;
выписки из ссудного счета кредитного кооператива, подтверждающей получение кредита, займа, заверенной банком;
копий договоров займа, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива – субъектам малого предпринимательства, заверенных руководителем кредитного кооператива;
копий платежных поручений и выписок из расчетного счета кредитного кооператива либо кассовых расходных ордеров, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива – субъектам малого предпринимательства, заверенных руководителем кредитного кооператива;
реестра членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату и предшествующую ей;
реестра договоров займа, заключенных кредитным кооперативом, с указанием получателей займов – субъектов малого предпринимательства на последнюю отчетную дату;
копий бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный год (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии или копий налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа по месту регистрации и копий бухгалтерских балансов (форма № 1), отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за последний отчетный период текущего года, заверенных руководителем кредитного кооператива;
копии декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущий год с отметкой налогового органа по месту регистрации;
справки с указанием среднего уровня заработной платы работников
на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, подписанной руководителем кредитного кооператива;
справки об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем кредитного кооператива.
10. Прием и регистрацию заявок осуществляет ответственный секретарь рабочей группы. Заявка считается принятой с даты представления полного пакета документов. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности (далее – журнал регистрации) по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению.
11. Кредитный кооператив получает статус заявителя с момента регистрации заявки.
12. Заявитель имеет право:
отозвать свою заявку до установленного срока
окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя рабочей группы;
пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя;
обратиться с жалобой в министерство экономики области в случае нарушения его прав и интересов рабочей группой.
13. Ответственный секретарь рабочей группы осуществляет проверку полученных от кредитных кооперативов заявок и документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения. Отбор заявок кредитных кооперативов на получение субсидий осуществляется рабочей группой.
14. При проведении отбора заявок кредитных кооперативов применяются следующие критерии оценки (балловая шкала оценок):
14.1. Рост численности членов кредитного кооператива:
менее 1 процента – 1 балл;
от 1 до 5 процентов включительно – 2 балла;
более 5 процентов – 3 балла.
Рост численности членов кредитного кооператива определяется как количество членов кредитного кооператива на конец отчетного периода, отнесенное к количеству членов кредитного кооператива на начало отчетного периода.
14.2. Доля займов в активах:
менее 50 процентов – 0 баллов;
от 50 до 80 процентов включительно – 2 балла;
свыше 80 процентов – 3 балла.
Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на конец отчетного периода.
14.3. Доля сбережений в займах:
менее 5 процентов – 1 балл;
от 5 до 10 процентов включительно – 2 балла;
свыше 10 процентов – 3 балла.
Доля сбережений в активах определяется как сумма сбережений, отнесенная к сумме займов на конец отчетного периода.
14.4. Соотношение продуктивных активов и платных обязательств
(к продуктивным активам кредитного кооператива относятся займы и инвестиции кредитного кооператива):
менее 100 процентов – 0 баллов;
более 100 процентов – 1 балл.
14.5. Доля займов, предоставленных кредитными кооперативами субъектам малого предпринимательства, в общей сумме займов:
менее 25 процентов – 0 баллов;
от 25 до 50 процентов – 1 балл;
от 50 до 75 процентов – 2 балла;
от 75 до 100 процентов – 3 балла.
14.6. Общая сумма баллов для получения кредитным кооперативом средств из областного бюджета должна составлять не менее 8.
15. Однако в случае невозможности удовлетворения всех заявок, набравших установленную подпунктом 14.6 пункта 14 Положения сумму баллов, в связи с превышением лимитов бюджетных средств рабочая группа открытым голосованием принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения. В случае превышения суммы, заявленной кредитными кооперативами, набравшими наибольшее количество баллов, над суммой плановых бюджетных ассигнований сумма субсидии уменьшается пропорционально количеству заявителей.
В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.
16. Рабочая группа вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы.
Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем в нем делается соответствующая отметка.
17. На основании решения рабочей группы министерство экономики области в течение 30 дней заключает с кредитными кооперативами, по которым принято решение о финансировании (далее – получатель субсидии), договоры о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях компенсации части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам, займам сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности (далее – договор).
На основании договоров формируется Реестр получателей субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов по привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами кредитам, займам для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности (далее – Реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
18. Право подписи договора и утверждения Реестра получателей субсидии имеет министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области либо лицо, исполняющее его обязанности.
19. После подписания договора получатели субсидий представляют в министерство экономики области:
ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:
копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие целевое использование кредита, займа;
копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие факт уплаты получателем субсидий процентов за пользование кредитом, займом за очередной период;
расчет суммы предоставляемой субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором;
ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, – справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату.
20. Министерство экономики области готовит и передает в министерство финансов области копию решения рабочей группы и Реестр получателей субсидий.
21. Министерство финансов области осуществляет перечисление в министерство экономики области денежных средств в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
Министерство финансов области вправе запрашивать у главного распорядителя средств областного бюджета документы, подтверждающие обоснованность включения кредитных кооперативов в Реестр получателей субсидии, а также документы, подтверждающие фактически произведенные получателями затраты.
22. Министерство экономики области в течение 4 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.
23. Для осуществления контроля за соблюдением эффективного использования субсидий министерство экономики области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия области:
осуществляет выездные проверки;
в случае выявления представления ложных сведений или возникновения просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, а также в случае невозврата основного долга по кредиту, займу, нецелевого использования кредитных, заемных средств получателями субсидий обеспечивает возврат суммы субсидии, перечисленной на момент установления указанных фактов, в соответствии с условиями договора;
проводит ежеквартальный мониторинг деятельности кредитных кооперативов.
Начальник общего отдела
Администрации области
Приложение
к Положению
о порядке субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам, займам сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
заявок сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов своим членам – субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности
№ п/п | Дата регистрации заявки | Наименование организации, ИНН | Адрес, контактные телефоны | Подпись и расшифровка подписи лица, подавшего документы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
