ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 года № 000
О региональном кадастре отходов производства
и потребления Нижегородской области
На основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 года "Об отходах производства и потребления" и пункта 3 статьи 19 Закона Нижегородской области от 01.01.01 года "Об отходах производства и потребления", в целях развития и совершенствования системы учёта и обращения с отходами на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области (далее - Положение).
2. Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области ежегодно предусматривать в смете расходов областного бюджета по статье "Природоохранные мероприятия" выделение средств на ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области.
3. Рекомендовать юридическим лицам
, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, обеспечивать предоставление сведений в соответствии с Положением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды .
И. о. Губернатора
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 01.01.01 года "Об отходах производства и потребления" и Закона Нижегородской области от 01.01.01 года "Об отходах производства и потребления", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", постановлениями Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 76 "Об утверждении Положения о комитете охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области", от 01.01.01 года № 27 "Об административных регламентах" (в части административного регламента комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
1.2. Положение определяет содержание и принципы формирования регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области (далее - региональный кадастр отходов, Кадастр), а также порядок его ведения. Сведения, содержащиеся в Кадастре, используются для осуществления государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Нижегородской области.
2. Региональный кадастр отходов
2.1. Региональный кадастр отходов - периодически пополняемый, систематизированный свод сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов производства и потребления (далее - отходы), условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, на территории Нижегородской области.
Региональный кадастр отходов состоит из следующих разделов:
- классификационный каталог отходов Нижегородской области (далее - региональный классификационный каталог отходов);
- реестр объектов размещения отходов в Нижегородской области (далее - региональный реестр объектов размещения отходов);
- банк данных об отходах Нижегородской области (далее - региональный банк данных об отходах);
- банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов на территории Нижегородской области (далее - региональный банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов).
2.2. Региональный кадастр отходов является государственным информационным ресурсом Нижегородской области.
2.3. Региональный кадастр отходов является информационной основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами, в том числе осуществления государственного экологического контроля исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.4. Региональный кадастр отходов содержит сведения:
- о видах отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Нижегородской области;
- о характеристиках и опасных свойствах видов отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Нижегородской области;
- об объектах размещения отходов, расположенных на территории Нижегородской области;
- о технологиях использования и обезвреживания отходов;
- о фактических количественных данных по образованию, приему-передаче, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Нижегородской области.
Региональный кадастр отходов может содержать сведения о нормативах образования отходов, установленных лимитах на размещение отходов и предельных объемах накопления отходов.
2.5. Учету в региональном кадастре отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных.
3. Организация работ по ведению регионального
кадастра отходов
3.1. Организацию и ведение регионального кадастра отходов осуществляет комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области (далее - Комитет).
3.2. Комитет:
- осуществляет подготовку нормативно-методического и информационного обеспечения ведения регионального кадастра отходов;
- осуществляет разработку технического задания в целях определения задач программного обеспечения в части ведения регионального кадастра отходов;
- определяет организацию, выполняющую работы по сопровождению информационных баз данных по обращению с отходами в Нижегородской области, в установленном действующим законодательством порядке;
- определяет организации, выполняющие специальные исследования и обследования, направленные на получение информации по обращению с отходами на территории Нижегородской области, в установленном действующим законодательством порядке;
- определяет порядок представления информации из регионального кадастра отходов.
3.3. Источниками сведений, включаемых в региональный кадастр отходов, являются:
- документированная информация по обращению с отходами на бумажном носителе (с приложением её копии в электронном виде) представляемая в соответствии с формами Кадастра (приложения 1-4) в Комитет;
- документированная информация по обращению с отходами на бумажном носителе (с приложением её копии в электронном виде) представляемая в межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу (далее - МТУ Ростехнадзора по ПФО) и в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (далее - управление Роспотребнадзора по Нижегородской области) в процессе исполнения ими установленных полномочий в области регулирования обращения с отходами;
- документированная информация, представляемая на бумажном носителе (с приложением её копии в электронном виде), формируемая организациями, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории Нижегородской области с целью получения дополнительной информации по обращению с отходами;
- информационные ресурсы, формируемые органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий.
3.4. Порядок и условия взаимодействия Комитета с МТУ Ростехнадзора по ПФО, управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области, с исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления в процессе ведения регионального кадастра отходов определяются настоящим Положением и соответствующими соглашениями.
4. Порядок формирования и ведения разделов
регионального кадастра отходов
4.1. Порядок формирования и ведения регионального
классификационного каталога отходов
4.1.1. Региональный классификационный каталог отходов представляет собой систематизированный перечень видов отходов, с которыми обращаются в пределах Нижегородской области, содержащий сведения о составе, свойствах и других характеристиках этих отходов.
4.1.2. Основой структуры регионального классификационного каталога отходов является Федеральный классификационный каталог отходов.
4.1.3. Ведение регионального классификационного каталога отходов осуществляется по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению.
4.1.4. Источниками информации для ведения регионального классификационного каталога отходов являются:
- сведения об отходах, полученные органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий;
- сведения о составе отходов и накоплении бытовых отходов на территории Нижегородской области, полученные от органов местного самоуправления и др.
4.1.5. Комитет организует сбор, обработку и анализ информации об отходах, ограничениях на обращение с отходами на территории Нижегородской области, а также формирование и актуализацию регионального классификационного каталога отходов.
4.1.6. Региональный классификационный каталог отходов утверждается ежегодно, приказом руководителя Комитета, по состоянию на 31 декабря.
4.1.7. Комитет вносит текущие изменения в региональный классификационный каталог отходов по мере поступления новой информации об отходах.
4.2. Порядок формирования и ведения
регионального реестра объектов размещения отходов
4.2.1. Региональный реестр объектов размещения отходов представляет собой систематизированный свод документированных сведений о расположенных на территории Нижегородской области объектах размещения отходов (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов), формируемых в результате проведения учета объектов размещения отходов.
4.2.2. Ведение регионального реестра объектов размещения отходов осуществляется по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению.
4.2.3. Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат:
- действующие объекты размещения отходов;
- объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;
- объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;
- объекты размещения отходов рекультивированные;
- несанкционированные свалки отходов площадью более 10 кв. м.
4.2.4. Не подлежат включению в региональный реестр объектов размещения отходов кладбища и скотомогильники.
4.2.5. Источниками информации для ведения регионального реестра объектов размещения отходов являются:
- сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территориях муниципальных образований, представляемые органами местного самоуправления;
- сведения об объектах размещения отходов, полученные организациями, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории Нижегородской области;
- сведения об объектах размещения отходов, представляемые органами исполнительной власти Нижегородской области в установленном настоящим Положением порядке;
- сведения об объектах размещения отходов, полученные органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий.
4.2.6. Комитет по мере поступления новой информации рассматривает полученную информацию об объектах размещения отходов, регистрирует их в региональном реестре объектов размещения отходов и присваивает кадастровый номер.
4.2.7. Кадастровый номер объекта имеет цифровое выражение и состоит из следующих элементов:
- код территории;
- код назначения объекта (для временного (менее 3 лет) или длительного хранения, для захоронения или неэксплуатируемые);
- код типа объекта размещения отходов;
- порядковый номер объекта размещения внутри одной территории.
К номеру объектов размещения отходов, подлежащих государственному контролю за деятельностью в области обращения с отходами, осуществляемому федеральными органами исполнительной власти, добавляется буква "Ф".
4.3. Порядок формирования и ведения регионального
банка данных об отходах
4.3.1. Региональный банк данных об отходах - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате ведения учета видов отходов, с которыми обращаются на территории Нижегородской области, и учета количественных данных об обращении с этими видами отходов.
4.3.2. Региональный банк данных об отходах может использоваться для установления лимитов на размещение отходов и утверждения предельных объемов накопления отходов, нормативов образования отходов при осуществлении государственного экологического контроля.
4.3.3. Ведение регионального банка данных об отходах осуществляется по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Положению.
4.3.4. Источниками сведений для ведения регионального банка данных об отходах являются сведения, полученные органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий.
4.3.5. Комитет организует работы по обработке и внесению полученных сведений в региональный банк данных об отходах по мере поступления новой информации об отходах.
4.4. Порядок формирования и ведения регионального
банка данных о технологиях использования
и обезвреживания отходов
4.4.1. Региональный банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов - систематизированный свод документированных сведений, содержащий информацию о местоположении, назначении, состоянии и наименовании отходов, которые могут быть использованы или обезврежены на действующем объекте, расположенном на территории Нижегородской области, формируемый в результате проведения учета объектов использования и обезвреживания отходов.
4.4.2. Ведение регионального банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов осуществляется по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Положению.
4.4.3. Источниками информации для ведения регионального банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов являются:
- сведения, полученные органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий;
- сведения, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области в рамках информационного обмена и от органов местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.
4.4.4. Комитет рассматривает полученные материалы и организует работы по занесению сведений в региональный банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов по мере поступления новой информации.
4.4.5. На основании информации, содержащейся в региональном банке данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, формируется перечень организаций, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов, с указанием перечня отходов, принимаемых для этих целей.
4.4.6. Комитет размещает на своём сайте перечень организаций, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов и обновляет его по мере поступления информации.
5. Порядок представления информации
из регионального кадастра отходов
5.1. Информация, содержащаяся в региональном кадастре отходов, находится на хранении в Комитете.
5.2. Комитет направляет сведения регионального кадастра отходов в МТУ Ростехнадзора по ПФО и управление Роспотребнадзора по Нижегородской области в случае заключения соответствующих соглашений.
5.3. Комитет в пятнадцатидневный срок представляет имеющуюся в региональном кадастре отходов информацию по запросам заинтересованных лиц в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
5.4. Сведения из регионального кадастра отходов предоставляются в виде документированной информации в форме справки либо иной установленной форме отчётности.
6. Ответственность за несоблюдение требований
по формированию и ведению регионального кадастра отходов
Комитет, в пределах своих полномочий осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых в региональный кадастр отходов в соответствии с действующим законодательством.
______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о порядке ведения
регионального кадастра отходов производства
и потребления Нижегородской области
Региональный классификационный каталог отходов
Код отхода по ФККО | Код отхода по РККО | Наименование вида отхода | Источник образования отхода | Агрегатное состояние отхода | Опасные компоненты в составе отхода | Класс опасности по отношению к ОС | Класс опасности по отношению к здоровью человека | Опасные свойства отхода | Принятый способ обращения с отходом |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению о порядке ведения
регионального кадастра отходов производства
и потребления Нижегородской области
Региональный реестр объектов размещения отходов
Учетный номер в государственном реестре ОРО | Дата регистрации ОРО | Учетный номер в региональном реестре ОРО | Дата регистрации ОРО | Наименование ОРО | Назначение ОРО | Тип ОРО |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Адрес места нахождения ОРО | ОКАТО, на территории которого расположен ОРО | Состояние ОРО (действующий, выведенный из эксплуатации) | Количество мест хранения/ захоронения отходов на ОРО | Способы хранения отхода (в т. ч. используемая тара, упаковка) | Накоплено/ размещено или степень заполнения | Дата для параметра "накоплено" |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Вместимость ОРО | Мощность ОРО | Год ввода в эксплуатацию ОРО | Год окончания эксплуатации ОРО | Дата рекультивации, ликвидации ОРО | Расположение на территории, для которой введены ограничения по размещению отходов | Оценка состояния ОС в районе расположения ОРО |
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
Размер СЗЗ | Достаточность систем защиты ОС | Полное наименование хозяйствующего субъекта собственника (владельца) ОРО | Адрес места нахождения ЮЛ | ИНН хозяйствующего субъекта собственника (владельца) ОРО | ОКВЭД хозяйствующего субъекта собственника (владельца) ОРО | Наличие мониторинга |
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению о порядке ведения
регионального кадастра отходов производства
и потребления Нижегородской области
Региональный банк данных об отходах
Наименование вида отхода | Код вида экономической деятельности, в которой образуется отход по ОКВЭД | Предприятие, на котором образовался отход | Предприятие, в чьём владении (собственности) находится отход | Количество отходов, накопленное за отчётный период, и/или интенсивность их образования | Причины, по которым данный материал переведён в категорию "отход" |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению о порядке ведения
регионального кадастра отходов производства
и потребления Нижегородской области
Региональный банк данных о технологиях использования
и обезвреживания отходов
Наименование используемых/ обезвреживаемых отходов | Учётный номер в региональном банке данных об отходах | Дата регистрации | Наименование ЮЛ, в чьём владении, пользовании, собственности находится ОРО | Реквизиты ЮЛ, включая лицензию | Назначение объекта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Расположение ОРО | Год ввода в эксплуатацию | Размер СЗЗ | Наименование участка (производства, процесса), где осуществляется использование/ обезвреживание (с указанием специализированных установок) | Способ использования/ обезвреживания отхода непосредственно собственником | Сведения о передаче отхода для использования/ обезвреживания специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию | Наименование продукции |
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Список сокращений
ОКВЭД - | Общероссийский классификатор видов экономической деятельности; |
ОКАТО - | Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления; |
ОРО - | объект размещения отходов; |
ОС - | окружающая среда; |
РККО - | региональный классификационный каталог отходов; |
СЗЗ - | санитарно-защитная зона; |
ФККО - | федеральный классификационный каталог отходов; |
ЮЛ - |
____________________________
