Оглавление (стр. 19 )

- Азот» (по результатам таможенной проверки принято 14 решений по классификации товаров, доначислены таможенные платежи в сумме 4 629,17 тыс. руб.;

- - 6 решений по классификации товаров, возбуждено 5 дел об АП по ч.2 ст.16.2 КоАП России, доначислены таможенные платежи в сумме 2 812,46 тыс. руб.

С января по апрель 2013 года по результатам таможенных проверок принято 49 решений по классификации товараи 2 решения о корректировке таможенной стоимости.

ПРАВОВАЯ РАБОТА

Судебная практика

За 4 месяца 2013 года в производстве таможенных органов
Северо-Кавказского таможенного управления с учетом дел, перешедших с 2012 года, находилось 288судебных дел. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество обращений с исками в суд увеличилось в 1,2 раза (242 судебных дела). За 4 месяца 2013 года в судебных органах было рассмотрено и принято решений по 208делам.

По результатам рассмотрения судебных дел за 4 месяца 2013 года из 208судебных дел:

- не в пользу таможенных органов рассмотрено 92 дела, что составляет 44% от общего числа рассмотренных дел,

- в пользу таможенных органов были вынесены судебные акты по 116судебным делам, что составляет 56% от общего числа рассмотренных дел.

Осуществление ведомственного контроля

Северо-Кавказским таможенным управлением в течение 4 месяцев2013 года в порядке статьи 24 Федерального закона -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – ст. 24 закона ) вынесено 66решений, которыми отменено 109 решений не соответствующих требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и 4 бездействия признаны неправомерными.

По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество отмененных неправомерных решений, действий (бездействия) нижестоящихтаможенных органов и должностных лиц уменьшилосьв 1,3 раза.

Так аналогичный период 2012 года было вынесено - 97 решений, которыми отменено 159 решений таможенных постов не соответствующих требованиям таможенного законодательства.

Количество принятых решений в порядке ведомственного контроля в 2013 году по сравнению с 2012 годом

По результатам ведомственного контроля наибольшее количество решений в порядке ведомственного контроля принятоМинераловодской таможней – 59 решений, отменяющих 85 неправомерных решений, чтосоставляет 78 %от общего количества отмененных по СКТУ за2013 годрешений (в аналогичном периоде 2012- принято 45 решения об отмене 55 неправомерных решений).

Дагестанской таможней принято 6 решений, отменяющих 24 неправомерных решений, что составило 22% от общего количества отмененных по СКТУ за 2013 года решений (в аналогичном периоде2012 было принято 48 решений об отмене 98 неправомерных решений нижестоящих таможенных постов).

Структурными подразделениями Северо-Кавказского таможенного управления за отчетный период принято 1 решение о признании незаконными 4 бездействий Минераловодской таможни (за аналогичный период 2012 года было вынесено 3 решения, отменяющие 5 решений, не соответствующие требованиям законодательства).

Северо-Осетинской таможней решения не принимались (в аналогичном периоде 2012 года было принято 1 решение об отмене 1 неправомерного решения).

Из общего количества отмененных решений в порядке ведомственного контроляв связи с нарушениями законодательства отменено 62 решения и 4 бездействия признаны незаконными (57%), в связи с «новыми обстоятельствами» - 47решений (43 %). В аналогичном периоде2012 года в связи с нарушениями законодательства отменено 133 решения (84 %), в связи с «новыми обстоятельствами» - 26 решений (16%).

Количество неправомерных решений, отмененных в порядке ведомственного контроля и бездействий, признанных неправомерными, в связи с нарушением законодательства и «новыми обстоятельствами» по таможням региона

Основными категориями, по которым признаются решения, действия (бездействие), принятые и совершенные таможенными органами неправомерными в течение2013 являются следующие решения:

- об отмене решений о проведении дополнительной проверки, корректировке и принятии таможенной стоимости товаров - 9 решений, которым отменено 52 решения и 4 бездействия признаны незаконными, что составило 48% от общего количества отмененных решений (за аналогичный период 2012было отменено 77 решений);

- об отмене решений таможенных постов о подтверждении правильности заявленных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС классификационного кода товаров и решения ОТНиПТ о классификации товара – 57 решений, что составляет 52% от общего количества отмененных решений (за аналогичный период2012 отменено 74 решений).

По итогам ведомственного контроля за 2013 года таможнями Северо-Кавказского таможенного управления доначислено13 ,5 рублей; взыскано 8 ,79рублей; денежные средства не возвращались из федерального бюджета

По результатам ведомственного контроля в течение2013 года было возбуждено 6 дел об АП по признакам административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрены ч. 2 ст. 16.2 КоАП. За аналогичный период 2012 года дела об административных правонарушениях не возбуждались.

Рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела

По состоянию на01.05.2013 в таможенные органыуправленияпоступило16 жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. За аналогичный период 2012в таможенные органы поступило22 жалоб, что говорит об уменьшении количества поступивших жалоб в 1,4 раза, что свидетельствует о положительной динамике.

Из 16 жалоб:

управлением и таможенными органами региона в 2013 году принято 5 решений по существу, из которых:

– 1 жалоба удовлетворена (управлением);

– по 4 жалобамотказано в их удовлетворении (3 жалобы отказаны управлением, 1 жалоба отказана таможней);

отказано в рассмотрении жалоб по существу - 6 (управлением - 4, таможнями региона – 2) в связи с несоблюдением формы жалоб, отсутствием полномочийна подачу жалоб и др.;

направлено по принадлежности – 3 (управлением - 1, таможнямирегиона - 2);

отозвано жалоб – 1 (таможнямирегиона);

на рассмотрении находится - 1жалоба.

Наибольшее количество жалоб на решения, действия (бездействие) и их должностных лиц поступило в 2013 году в управление (10), Дагестанскую таможню (3).В рассматриваемый период наибольшее количество жалоб (5)поступило на решения, действия (бездействие) Дагестанской таможни.

Основное количество жалоб в области таможенного дела поступает по следующим категориям:

1) решения, действия (бездействие) при осуществлении таможенного контроля при помещении под таможенные процедуры (50%);

2) решения, действия (бездействие), выразившиеся в не принятии таможенной стоимости товаров и производстве корректировки таможенной стоимости товаров, при принятии решений о дополнительной проверке заявленной таможенной стоимости (40%);

3) иные (10%)

По сравнению с 2012 годом категория обжалования решений, действий (бездействие) в регионе деятельности управления осталась прежней.

Информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела

За 4 месяца2013 СКТУ и таможнями региона предоставлено243 услуг по информированию и консультированию (всоответствии сАдминистративным регламентом ФТС России, утв. приказом ФТС России от01.09.2012 № 000),из них письменных - 16.

По 13 письменным обращениям в предоставлении консультаций отказано, в связи с несоответствием письменного запроса лица о предоставлении консультации требованиям, указанным в п. 76 Административного регламента ФТС России, утв. приказом ФТС России (отсутствие подписи лица, полного почтового адреса).

За 2012год было предоставлено 151 услуг, из них письменных консультаций - 14. По 12 письменным обращениям в предоставлении консультаций отказано по аналогичным основаниям.

Необходимо отметить увеличение количества обращений в СКТУ в 1,7 раза, в Минераловодскую таможню в 3 раза.

Количество предоставленных услуг по информированию и консультированию

РАБОТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

За период с 01.01.2013 года по 01.05.2013 по материалам подразделений СПК СКТУ возбуждено 9 уголовных дел коррупционной направленности, что на 7 уголовных дел больше, чем в аналогичном периоде 2012 года.

В 2013 году руководителям таможенных органов подразделениями СПК СКТУ представлено 19 информаций в порядке, предусмотренном распоряжением ФТС России -р. По указанным информациям проведено 15 служебных проверок, по результатам которых привлечено к дисциплинарной ответственности 7 сотрудников. В 2012 году представлено 10 информаций в порядке, предусмотренном распоряжением ФТС России -р. Проведено 9 служебных проверок, по результатам которых привлечено к дисциплинарной ответственности 3 сотрудника.

В 2013 году в службу по противодействию коррупции СКТУ поступило 20 обращений граждан и организаций, в том числе на «телефон доверия», из них 13 коррупционной направленности. 13 фактов не нашли своего подтверждения, проведено 18 служебных проверок, по результатам которых должностные лица к дисциплинарной ответственности привлечены не были, по 3 обращениям материалы проверки направлены в следственные органы. Возбуждено 1 уголовное дело. В 2012 году за аналогичный период поступило 10 обращений граждан и организаций, в том числе на «телефон доверия», из них 8 коррупционной направленности. 8 фактов не нашли своего подтверждения, проведено 7 служебных проверок, по результатам которых должностные лица к дисциплинарной ответственности привлечены не были, по 1 обращению материал проверки направлен в следственный орган. Возбуждено 1 уголовное дело.

КАДРОВАЯ РАБОТА

По состоянию на 01.05.2013 общая штатная численность таможенных органов Северо-Кавказского федерального округа составляет – 2549,5 ед., из них сотрудников – 673 ед., государственных служащих – 1342 ед., работников – 534,5 ед.

Штатная и списочная численность на начало и конец года

Категория	Посостояниюна01.05.2012	Посостояниюна01.05.2013
По штату	По списку	По штату	По списку
Сотрудники	739	628	673	595
Гражданские служащие	1346	1282	1342	1254
Работники	538,5	484	534,5	481,5
ВСЕГО	2623,5	2394	2549,5	2330,5

Списочная численность должностных лиц составляет 1849 чел., в т. ч. сотрудников – 595 чел. (со стажерами), укомплектованность – 88,4% государственных служащих – 1254 чел., укомплектованность – 93,4%. Общая укомплектованность по должностным лицам составляет 91,8%.

Списочная численность работников составляет 481,5 чел., что составляет 90,1% от штатной численности.

Фактическая и штатная численность

Северо-Кавказского таможенного управления

Таможенный орган	Аппарат управления	Дагестанская таможня	Минераловодская таможня	Северо-Осетинская таможня	Северо-Кавказская оперативная таможня	Всего
сотрудники	штат	47	231	189	117	89	673
факт	38	222	157	109	69	595
вакансии	9	9	32	8	20	78
ФГС	штат	123	533	360	309	17	1342
факт	87	528	325	301	13	1254
вакансии	36	5	35	8	4	88
Работники	штат	16	241	165	112,5	0	534,5
факт	14	231,5	138	98	0	481,5
вакансии	2	9,5	27	14,5	0	53
Всего	штат	186	1005	714	538,5	106	2549,5
факт	139	981,5	620	508	82	2330,5
вакансии	47	23,5	94	30,5	24	219
Укомплектованность (%)	74,7%	97,7%	86,8%	94,3%	77,4%	91,4%

Процент укомплектованности таможенных органов Северо-Кавказского таможенного управления составляет 91,4 %. Это связано с тем, что длительность не заполнения той или иной вакантной должности объясняется объемом выполняемых проверочных мероприятий.