Экономика (стр. 3 )

Налоговые платежи в бюджет города от субъектов малого предпринимательства за 2009 год составили:

- в виде единого налога на вменённый доход – 34,6 млн. рублей;

- по упрощённой системе налогообложения – 20,1 млн. рублей.

Удельный вес этих налогов в общем объёме поступивших налогов и сборов в бюджет городского округа город Мегион за отчётный период составил 1,9%. За 2008 год - 1,7%.

За 2009 год субъектам малого и среднего предпринимательства оказана имущественная поддержка – предоставлено в аренду муниципальное
имущество общей площадью 7947,83 кв. м.

Предоставление муниципального имущества во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством проведения торгов (аукцион, конкурс) или реализацией ими преимущественного права. В мае 2009 года утверждён Перечень муниципального имущества городского округа город Мегион, подлежащего использованию по договорам аренды субъектами малого и среднего предпринимательства и не подлежащего приватизации.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остаётся практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе. Наименее развитыми направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются сферы бытовых услуг и мелких производств. Для развития данных сфер малого и среднего предпринимательства требуется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в различных направлениях: подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, юридические услуги, сдача в аренду (на льготных условиях) помещений, содействие в получении инвестиций и кредитов, предоставление оборудования в лизинг и др.

Сельское хозяйство

Крестьянские (фермерские) хозяйства городского округа город Мегион в трудных климатических условиях нашего края продолжают развивать животноводство
. Многие граждане ведут личные подсобные хозяйства.

По состоянию на 01.01.2010 в городском округе город Мегион действует 4 крестьянских (фермерских) хозяйства и 46 личных подсобных хозяйств. Всего в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах насчитывается 992 головы (крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, лошади, птица).

В рамках реализации окружных программ о государственной поддержке агропромышленного комплекса крестьянскими (фермерскими) хозяйствами городского округа город Мегион из бюджета ХМАО – Югры было получено субсидий за реализованную сельхозпродукцию:

КФХ	2007 год (тыс. руб.)	2008 год (тыс. руб.)	2009 год (тыс. руб.)
ИП	2061,303	2975,320	4259,841
ИП	746,091	823,553	776,451
ИП	-	540,793	608,178
ИП	-	53,460	103,640
Итого:	2807,394	4393,126	5748,110

Данные хозяйства производят мясо, молоко, яйца. За отчётный период ими произведено молока – 30,11 тонн, скота и птицы (на убой в живом весе) – 153,2 тонн.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» за 2009 год на территории городского округа город Мегион оказывалась консультационная, организационная и информационная поддержка фермерам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства. Проводились выезды в крестьянские (фермерские) хозяйства с целью контроля за движением поголовья сельскохозяйственных животных, производством и реализацией сельскохозяйственной продукции. В 2009 году на поддержку личных подсобных хозяйств» из бюджета ХМАО – Югры были выделены субвенции на сумму 433,4 тыс. руб.

По заявлению граждан, ведущих личные подсобные хозяйства были выплачены субсидии в сумме 391,2 тыс. руб на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

В июне 2009 года проведён городской конкурс на звание «Лучший по профессии» среди крестьянских (фермерских) хозяйств. Победителем в номинации «Лучший фермер» признан индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства .

Основным источником финансирования деятельности сферы малого и среднего предпринимательства, по-прежнему, остаются личные сбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсов остаётся для предпринимателей достаточно проблематичным.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли. Приоритетные отрасли реального сектора и малая инновационная деятельность развиваются пока не в достаточной мере. В современных условиях малый бизнес развивать достаточно сложно. Мировой финансовый кризис отразился в той или иной степени на всех сферах экономики, у населения снизились доходы и, как следствие, уменьшился спрос на товары и предлагаемые услуги. Значительно ухудшились условия кредитования коммерческих структур, происходит пересмотр условий по ранее выданным кредитам.

Малым предприятиям приходится прилагать большие усилия, чтобы «остаться на плаву» и получать доходы от своей деятельности.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств в 2009 году на территории городского округа город Мегион в рамках городской программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Мегион на » Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры за 2009 год была оказана поддержка по программам:

- «Микрофинансирование» - профинансировано три проекта на сумму 3150,0 тыс. рублей;

- «Поддержка путём обеспечения исполнения обязательств» - представлено поручительство Фонда на сумму 6717,5 тыс. рублей трём субъектам малого предпринимательства, выдано кредитов на сумму 13435,0 тыс. рублей;

- «Поддержка путём компенсации расходов за пользование банковскими кредитами» - один проект на сумму 142 тыс. рублей.

В рамках реализации Программы в части содействия безработным гражданам в организации самозанятости 20 граждан открыли своё дело. Четырём предпринимателям были выданы ходатайства в Фонд поддержки предпринимательства Югры на имущественную поддержку.

Одним из основных направлений деятельности по поддержке малого предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2010 год является принятие муниципальной программы с учётом финансового обеспечения. Кроме того, необходимо повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

4.3. Размещение муниципального заказа

В городе Мегионе размещение муниципального заказа осуществляют 48 муниципальных учреждений.

В 2009 году было проведено:

- 27 открытых конкурсов на сумму 46, 9 млн. руб.;

- 78 открытых аукциона на сумму 358,3 млн. руб.;

- 464 запроса котировок на сумму 125,9 млн. руб.;

так же было заключено:

- 189 контрактов с единственным поставщиком;

- 5304 договора до 100 тыс. рублей.

Первое место по количеству заключенных договоров занимают закупки малого объема, их удельный вес составляет 88% от общего количества заключенных муниципальных контрактов. Это объясняется тем, что муниципальные учреждения заключают договоры на поставку канцелярских и хозяйственных товаров, на техническое обслуживание оборудования, на поставку ГСМ ежеквартально без проведения запросов котировок и торгов по причине отказа поставщиков заключать долговременные муниципальные контракты в связи с нестабильностью цен, а так же простотой данной процедуры.

К единственным поставщикам относятся контракты, заключенные на такие услуги, как поставка электроэнергии, отпуск тепловой энергии в горячей воде, холодной воды, прием стоков, оказание услуг электросвязи, экспертно-аналитические услуги и финансовая оценка строительства объектов, что составляет 3% от общего количества заключенных муниципальных контрактов.

Контракты, заключенные по результатам проведения запроса котировок, составляют 7% от общего количества заключенных муниципальных контрактов. 90% запросов котировок проведены на поставку продуктов питания для образовательных, дошкольных учреждений и учреждений здравоохранения, на поставку медикаментов и расходных медицинских материалов.

Открытые конкурсы и аукционы занимают последнее место по количеству заключенных контрактов, их доля от общего количества контрактов составляет 2%. Однако, в стоимостном выражении контрактов торги занимают первое место. По итогам проведенных открытых конкурсов заключено 16 контрактов на приобретение квартир в муниципальную собственность, 4 контракта на Обязательное страхование авто-гражданской ответственности для администрации и структурных подразделений. По итогам проведенных открытых аукционов заключены контракты на поставку фармацевтических препаратов, на поставку расходных стоматологических материалов, содержание и текущий ремонт дорог, содержание электросетей, организацию оздоровления и отдыха детей, подростков льготных категорий, выполнение работ по ремонту мягких, шиферных кровель, выполнение работ по устранению аварийной ситуации в чердачных перекрытиях домов в жилищном фонде города Мегиона, на поставку новогодних подарков для льготных категорий населения, на поставку продуктов питания для городской больницы и школы, на выполнение работ по технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городской округ город Мегион.

По результатам проведения торгов и запросов котировок экономия бюджетных средств составила 77 млн. 101 тыс. рублей.

4.4. Местная промышленность

Промышленный потенциал городского округа город Мегион является важнейшим параметром его жизнеобеспечения. Наличие и состояние объектов социальной сферы, средств на их развитие, содержание, занятость населения, уровень доходов и социальная защищенность в решающей мере определяются состоянием базовой отрасли экономики города – нефтегазодобычи. Данная отрасль представлена открытым акционерным обществом «Славнефть-Мегионнефтегаз», которое является основным добывающим предприятием, входящим в состав нефтегазового комплекса «Славнефть». Инфраструктура -Мегионнефтегаз» представляет собой полный комплекс подразделений, предназначенных для бурения, строительства, обустройства и эксплуатации скважин, для подготовки нефти к транспортировке.

За последние годы наблюдается тенденция снижения объемов нефти и газа на территории городского округа город Мегион. Так объёмы добычи нефти за 2009 год снизились по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года на 8,5%. Всего за 2009 год объём добычи нефти составил 11999,1 тыс. тонн, что на 1113,7 тыс. тонн меньше показателей 2008 года.

Объём добычи газа за отчётный период снизился на 1,4% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года и составил 836,2 млн. м. куб.

Динамика добычи нефти и газа

Сегодня нефтедобыча сопряжена с особыми препятствиями, для которых требуются повышенные затраты финансовых, материальных и трудовых ресурсов, нетрадиционные технологии. В настоящее время системообразующим предприятием, помимо разработки перспективных месторождений и ввода в эксплуатацию новых скважин, активно ведется работа по повышению нефтеотдачи пластов. Проводятся мероприятия по капитальному ремонту скважин, постоянно идет поиск новых технологий в области ремонтно-изоляционных работ.

Замедление темпов роста добычи нефти и газа на территории городского округа город Мегион сказалось и на темпах роста промышленности в целом. За 2009 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий – производителей промышленной продукции составил в действующих ценах 3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 86,7% к аналогичному периоду 2008 года.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности

млн. рублей

Показатели	2008 год	2009 года	Темп роста в сопоставимых ценах, %
Всего объём отгруженных товаров собственного производства	,4	,3	86,7
в том числе по видам экономической деятельности: Добыча полезных ископаемых	,5	96 480,3	83,4
Обрабатывающие производства	1 738,7	1 614,1	96,6
Производство, распределение электроэнергии, газа и воды	2 077,8	4 174,9	159,3
Прочие виды экономической деятельности	15 078,4	12 834,0	99,8

В отраслевой структуре промышленности города доминирующее положение занимает нефтедобывающая промышленность, на долю которой в 2009 году приходилось 83,8% объема производства промышленной продукции в стоимостном выражении. Предприятиями по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» за январь-декабрь 2009 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 96480,3 млн. рублей, что к аналогичному периоду 2008 года в сопоставимых ценах составляет 83,4%.

Основными видами экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в городе являются производство пищевых продуктов, издательская и полиграфическая деятельность, производство машин и оборудования. Объём продукции обрабатывающих производств за отчётный период составил 1614,1 млн. рублей, или 96,6% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года.

Рост объёмов отгруженной продукции в стоимостном выражении на 59,3% по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» обусловлен, прежде всего, тем, что с 2009 года увеличилась стоимость энергоносителей. Кроме того, с августа 2009 года создано новое предприятия по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды», которое обслуживает предприятия нефтяной и газовой промышленности городского округа город Мегион.

В структуре объёма отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за 2009 год наибольший удельный вес занимают предприятия, занимающиеся передачей и распределением электроэнергии – 81,7%, предприятия по производству, передаче и распределении пара и горячей воды – 16,2%. Сбор, очистка и распределение воды в общем объёме отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» составляют – 2,1%. Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Распределение электроэнергии, газа и воды» за 2009 год составил 4174,9 млн. рублей, или 159,3% к соответствующему периоду 2008 года в сопоставимых ценах. Увеличение объёмов в стоимостном выражении по данному разделу за отчётный период наблюдается у предприятий, занимающихся передачей и распределением электроэнергии – в 1,9 раза в сопоставимых ценах.

Негативным моментом отчётного года в области промышленности можно отметить падение объёмов добычи нефти и газа на территории, которое связано, прежде всего, с выработкой месторождений. На предприятиях нефтегазовой отрасли предполагается сглаживание падающей динамики добычи нефти и газа за счёт совершенствования организации добычи и перехода на меньшие, более сложные в освоении объекты.

Влияние кризиса наблюдается почти на всех предприятиях городского округа город Мегион. Более чем на 30% снизилась прибыль прибыльных предприятий. Отмечается рост дебиторской задолженности крупных и средних предприятий. В число наиболее подверженных изменению параметров рынка предприятий вошли хозяйствующие субъекты нефтегазодобывающей отрасли, а также субъекты, оказывающие услуги нефтегазодобывающему комплексу. И в связи с этим, системообразующие предприятия городского округа город Мегион включены в список промышленных предприятий, на которые распространяется ряд мер государственной поддержки.

Так как нефтегазодобывающая отрасль является жизнеопределяющей в социально-экономической системе городского округа город Мегион, предприятиям нефтегазодобывающей отрасли необходим поиск новых более эффективных объектов разведки и разработки, а также снижение затрат на добычу нефти и газа, в первую очередь за счёт разработки и ускоренного внедрения новых технологий.

4.5. Инвестиции

За январь-декабрь 2009 года объём инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий городского округа город Мегион составил 9779,4 млн. рублей, что на 3267,9 млн. рублей меньше, или в сопоставимых ценах на 27,7% ниже аналогичного периода 2008 года. Наибольшую долю в структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности по-прежнему занимают добывающие предприятия – более 90%.

Как и в прошлые годы, в 2009 году видовая структура инвестиций в основной капитал характеризовалась значительной долей инвестиций, направленных на приобретение, монтаж и установку машин и оборудования – 37,0%, а также инвестиций, направленных на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений – 31,2%. На долю инвестиций, направленных в жилищное строительство приходится наименьший объем финансовых вложений - 0,7%.

Видовая структура инвестиций в основной капитал

млн. руб.

наименование	2008 год	2009 год	Темп роста, %
Жилищное строительство	226,9	66,2	29,2
Здания и сооружения	2 958,3	3 054,6	103,3
Машины, оборудование, транспортные средства	6 184,3	3 618,8	58,5
Прочие	3 677,8	3 039,8	82,7
ВСЕГО:	13 047,3	9 779,4	75,0

В разрезе видов экономической деятельности наибольшую долю занимают капитальные вложения в добывающий сектор, которыми в отчетном периоде было обеспечено 90,8% от общего объема инвестиций. Доля инвестиций в основной капитал по операциям с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг составила 5,1%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды 1,0 %. На развитие образования было направлено 2,0% всех инвестиций в основной каптал крупных и средних предприятий. В остальные виды экономической деятельности были направлены незначительные финансовые вложения – 0,1-0,3% от общего объема инвестиций.

В отчетном периоде отмечается снижение объема инвестиций во все виды экономической деятельности, кроме обрабатывающих производств, образования и гостиниц и ресторанов. По данным видам экономической деятельности увеличение объема капиталовложений составило:

- «Обрабатывающие производства» - в 3,6 раз;

- «Гостиницы и рестораны» - 150,0%;

- «Образование» - 105,3%.

Структура инвестиций по видам экономической деятельности

млн. руб.

Отрасли	Объем инвестиций за 2008 год млн. руб.	Объем инвестиций за 2009 год млн. руб.	Темп роста, %
Всего по г. Мегиону	13047,3	9779,4	75,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2,4	1,2	50,0
Добыча полезных ископаемых	11 111,7	8 880,7	79,9
Обрабатывающие производства	0,8	2,9	в 3,6 раз
Производства, передача и распределение электроэнергии газа, пара и горячей воды	301,2	94,2	31,3
Строительство	318,8	32,6	10,2
Оптовая и розничная торговля	1,5	2,4	20,9
Гостиницы и рестораны	0,6	0,9	150,0
Транспорт и связь	41,8	3,2	7,7
Финансовая деятельность	19,3	9,1	47,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	856,0	492,0	57,5
Государственное управление	48,6	12,7	26,1
Образование	183,0	192,7	105,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	100,1	26,4	26,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	51,5	28,4	55,1

Основным источником инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий, на долю которых приходится 95,1% от общего объёма инвестиций.