Программа социально-экономического развития (стр. 1 )

Утверждена решением

Совета депутатов Моховского

сельского поселения

от 01.01.2001 г. № 4

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МОХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ГОДЫ

2012

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Полное наименова­ние программы	Программа социально-экономического развития Моховского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края на годы
Заказчик Программы	Администрация Моховского сельского поселения
Основание разработки Программы	Федеральный закон -ФЗ «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации, решение Совета Депутатов №33 от_31.08.2012 «О разработке Программы со­циально-экономического развития Моховского сельского посе­ления Кунгурского муниципального района Пермского края на годы», _постановление администрации Моховского сельского поселения от 01.01.2001_№ 000_«О разработке Программы со­циально-экономического развития Моховского сельского посе­ления Кунгурского муниципального района Пермского края на годы»__________
Сроки реа­лизации Программы	В период с 2013 по 2015 г. г.
Исполнители Программы	Муниципальные учреждения, администрация сельского поселе­ния.
Цели Про­граммы	Стабилизация численности населения; Повышение качества жизни населения; Создание комфортной среды проживания.
Задачи Про­граммы	- улучшение жилищных условий населения (содействие решению жилищной проблемы); - строительство и капитальный ремонт сетей водоснабжения, водоотведения; - увеличение уровня газификации жилого фонда; - ремонт улично-дорожной сети; - обеспечение пожарной безопасности и водоснабжение населения; - обновление материальной базы муниципальных бюджетных учреждений; - повышение эффективности использования муниципального имущества
Ожидаемые конеч­ные результаты реа­лизации Программы	1. Газификация жилого фонда в том числе: -  Строительство распределительного газопровода в д. Шаква общей протяженностью 1,7 км. 2.  Увеличение уровня обеспеченности коммунальными услугами в том числе: - разработка проектно-сметной документации на строительство водопровода в д. Поповка: - строительство водопровода в с. Сылвенск; - капитальный ремонт канализационной сети; - капитальный ремонт водопроводной сети. 3.  Обеспечение пожарной безопасности населения, в том числе: - устройство пожарных пирсов в д. Шаква, с. Сылвенск с подъездами к ним; - очистка пруда в д. Дейково; - содержание и ремонт уличного освещения в населенных пунктах; - приобретение спец. одежды для водителей пожарной машины; - приобретение систем звуковой сигнализации; - приобретение автомобиля для транспортирования воды. 4.  Ремонт улично-дорожной сети и приведение ее в нормативное состояние. 5.  Улучшение материальной базы и технического обеспечения учреждений культуры, в том числе: - приобретение музыкальной аппаратуры - приобретение ксерокса и факса; 6.  Сохранение и развитие библиотек в системе культурно-образовательного комплекса поселения, в том числе: - подписка на периодические издания; - обновление книжного фонда; - приобретение стеллажей для размещения книжного фонда; - приобретение копировального аппарата; - ремонт помещения библиотеки. 7.  Содействие решению жилищной проблемы, в том числе: - софинансирование по федеральным и краевым программам 8. Эффективное управление муниципальным имуществом, в том числе: - выявление бесхозных объектов и постановка на их учет с целью последующей приватизации; - оформление правоустанавливающих документов на объекты;
Разработчик программы	Администрация Моховского сельского поселения
Объем финансовых ресурсов, запланиро­ванных по Программе	Общий объем финансирования программы на г. г составляет – 27 100 тыс. руб., в том числе: Бюджет Моховского сельского поселения –тыс. руб., в том числе по годам: 2013 гтыс. руб. 2014 гтыс. руб. 2015 г.- 3770 тыс. руб.

ВВЕДЕНИЕ

Реформирование российской экономики и социальной сферы, местного само­управления предполагает качественное совершенствование механизмов муниципального управления, активизацию органов местного самоуправления во всех сферах жизни муни­ципальных образований. Органы местного самоуправления, реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, одной из важнейших задач социально-экономи­ческою развития поселения ставят совершенствование механизма управления и регулиро­вания развития муниципального образования.

Программа социально-экономического развития Моховского посе­ления представляет собой систему целей, задач, показателей социально-экономического развития поселения, планируемых мер по их достижению и реализации. В программе от­ражаются итоги социально-экономического развития поселения за предшествующий пе­риод, а также цели и приоритеты социально-экономической политики, реализуемой на территории поселения органами местного самоуправления на годы»

Правовой основой Программы социально-экономического развития является:

1.  Конституция Российской Федерации.

2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3.  Налоговый Кодекс Российской Федерации.

4.  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.  Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Россий­ской Федерации».

6.  Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

7.  Иные федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные право­ вые акты Российской Федерации.

8.  Концепция Программы социально-экономического развития Пермского края в годах и на период до 2015 года, утвержденная постановлением Законо­дательного Собрания Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа от 01.01.2001 №27

9.  Лесной кодекс Российской Федерации,

10.  Водный кодекс Российской Федерации,

11.  Законы Пермского края и иных нормативные правовые акты органов государ­ственной власти Пермского края,

Нормативные правовые акты Моховского сельского поселения.

1. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Моховское сельское поселение Кунгурского муниципального района образованно в соответствии с требованием Федерального Закона «Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

Административный центр - село Моховое расположено в наиболее освоенной части поселения в 6 км от центра Кунгурского муниципального района и в 93 км от краевого цен­тра города Перми. Площадь территории поселения составляет 4855,64 га.

На территории поселения выделена перспективная площадь на песчанно-гравийные смеси.

Территории поселения заняты сельскохозяйственными угодьями - 3258,24 га, из них пашни - 2358,74 га. Протяженность дорог: поселенческих - 38 км.

Таблица №1.1 - Перечень населенных пунктов, находящихся на территории Моховского сельского поселения

№ п/п	Населенные пункты	Расстояние до центра поселения, км.
1	с. Моховое	Центр
2	п. Бабина Гора	9
3	д. Дейково	4
4	п. Иренский	0.3
5	д. Кисели	2
6	д. Липово	4
7	д. Плашкино	10
8	д. Подкаменное	8
9	д. Поповка	7
10	с. Сылвенск	1
11	д. Шаква	12

Поселение отличается выгодным транспортно-географическим положением: по тер­ритории поселения проходит транссибирская железнодорожная магистраль; в 6 км от посе­ления - автомобильная дорога с асфальтовым покрытием федерального значения Пермь - Кунгур- - Екатеринбург, Екатеринбург - Пермь - Киров. Моховское поселение потенциаль­но имеет хорошую доступность по отношению к магистральным межрегиональным каналам транспортных коммуникаций.

Пассажирская связь с районным и краевым центрами осуществляется автобусами, электропоездами, автомобильным транспортом.

Климат в поселении умеренно-континентальный, благоприятный для жизнедея­тельности людей, их отдыха и охраны здоровья, а также для строительства.

Сравнительная близость к краевому центру, ландшафтные достоинства населенных пунктов поселения - определяют туристский потенциал поселения.

Составляющие туристского потенциала (сельского туризма) поселения вы­глядят следующим образом:

1.  Водные ресурсы поселения характеризуются запасами поверхностных и подземных вод. Самой крупной рекой на территории поселения являются река Сылва. Реки Шаква и Бабка являются притоками реки Сылва.

2.  В летнее время возможны сплавы по рекам.

3.  Лесная растительность занимает около одной трети территории поселения. В составе рас­тительности хвойные деревья: ель, сосна, пихта, лиственница. Много березы, липы, тополя; встречаются клен, осина, ива.

4.  Природное богатство поселения, биоразнообразие (леса и растительность, дары леса, охотничье-рыболовные ресурсы)- дают возможность создания домов отдыха, турбаз кругло­годичного действия на берегах рек и в лесной зоне.

5.  В зимний период - возможность организации лыжного отдыха.

6.  Несомненным плюсом является транспортная доступность.

Социально-экономическая роль промышленности чрезвычайно весома для населения Моховского сельского поселения. Стабильно работающая промышленность - основа благопо­лучия населения.

1.1. ЭКОНОМИКА ПОСЕЛЕНИЯ

Бюджет Моховского сельского поселения за 2010 год

Бюджет поселения в 2010 году по доходам составил 12340,5 тыс. руб.

Диаграмма №1.1.1 - Структура доходов бюджета Моховского сельского поселения в 2010 году, тыс. руб.

Из представленной диаграммы №1.1.1 видно, что наибольшую долю бюджета сельского поселения в 2010 году составляют дотации – 36,6%, собственные доходы поселения (налоговые и неналоговые) – 28,9% а также субсидии субвенции – 27,4%, имеющие целевой характер. Таким образом, данные диаграммы показывают, что бюджет сельского поселения в 2010 году высоко дотационный.

Бюджет по расходам (факт) за 2010 год составил 11 948,3 тыс. руб. выполнение составило 95% - неисполнение ввиду не полного объема использования средств на выполнение генерального плана территории, а также не произведены расчеты по муниципальному контракту по разработке проектно-сметной документации для строительства распределительного газопровода общей протяженностью 1,2 км в д. Шаква Кунгурского района Пермского края

Бюджет Моховского сельского поселения за 2011 год

Бюджет поселения в 2011 году по доходам составил 10610,9 тыс. руб.

Диаграмма №1.1.2 - Структура доходов бюджета Моховского сельского поселения в 2011 году, тыс. руб.

Из представленной диаграммы №1.1.2 видно, что наибольшую долю бюджета сельского поселения в 2011 году составляют дотации – 55,1%, собственные доходы поселения (налоговые и неналоговые) – 38,5% а также субсидии субвенции – 1,8%, имеющие целевой характер. Таким образом, данные диаграммы показывают, что в бюджете сельского поселения в 2011 году также наибольший удельный вес занимали дотации.

Бюджет по расходам (факт) за 2011 год составил 9563,6 тыс. руб. выполнение составило 87% - неисполнение ввиду не полного объема использования средств на строительство магистральных сетей центрального водопровода до с. Сылвенск.

Анализируя Данные диаграмм №1.1.1, 1.1.2 можно сделать вывод, что деятельность разных бизнес-структур (предприятий) не развито на данной территории в связи с этим собственные доходы поселения значительно ниже уровня дотации в бюджете.

1.2. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Малое предпринимательство в поселении сформировалось как объект эконо­мики. В настоящее время осуществляют деятельность 13 индивидуальных предприни­мателей.

Малый бизнес решает экономические и социальные проблемы, создавая новые рабо­чие места, заполняя ниши рынка, предлагая товары и услуги, на которые существует повы­шенный спрос.

Диаграмма №1.2.1 - Структура сферы деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей

Данные диаграммы №1.2.1 показывают, что лидирующее место на территории занимает отрасль торговли. На территории поселе­ния находятся 10 магазинов.

Таблица №1.2.2 - Предприятия малого бизнеса

№ п/п	Предприятия и индивидуальные предприниматели	Сфера услуг
1		производство ЖБИ
2	Гипс Кунгур	Добыча и переработка камня гипсового
3	-гипс»	Добыча и переработка камня гипсового
4		пилорама
5		Услуги транспорта
6	материалы»	Добыча гравия
7		магазин
8		с/х производство
9		магазин
10		аптека
11	РФ»	сбербанк
12		кафе
13	ИП	Хлебопекарня-магазин
14	ИП	автосервис
15	ИП	автосервис
16	ИП	Магазин
17	ИП	Добыча и реализация ПГС
18	ИП	парикмахерская
19	ИП	магазин
20	ИП	магазин
21	ИП	магазин
22	ИП	пилорама
23	ИП	Услуги транспорта
24	ИП	парикмахерская
25	ИП	пилорама

Малый бизнес позволил улучшить снабжение населения продуктами питания, това­рами первой необходимости, решить в какой-то степени, проблему занятости населения, охватить предлагаемыми услугами большее количество человек непосредственно в местах их проживания.