Аналитическая записка о социальной поддержке малообеспеченных категорий (стр. 2 )

-  реализация мер по социальной поддержке реабилитированных граждан и граждан пострадавших от политических репрессий;

-  компенсация расходов по оплате стоимости проезда по маршруту Снежногорск – Норильск – Снежногорск отдельным категориям граждан, зарегистрированным в поселке Снежногорск по месту жительства или пребывания;

-  реализация мер по социальной поддержке инвалидов и профилактике инвалидности;

-  реализация мер социальной поддержки участников боевых действий;

-  реализация мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;

-  реализация мер социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-  реализация мер по охране семьи и детства.

Задача 2. Улучшение положения семей с детьми и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Решение этой задачи позволило:

-  осуществить поддержку семей с низким доходом;

-  оплатить проезд к месту отдыха детей-инвалидов и сопровождающих их лиц;

-  оказать материальную поддержку одиноким матерям, впервые родившим ребенка.

Задача 3. Обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг включало в себя:

-  оказание услуг пенсионерам, инвалидам, лицам без определенного места жительства, утратившим родственные связи, по обеспечению их выезда и сопровождению к новому месту жительства;

-  обеспечение доступности получения высоко технологичного и эффективного дорогостоящего лечения за пределами муниципального образования город Норильск;

-  предоставление возможности льготного (в размере 100 % и 50 %) проезда в городском общественном транспорте отдельным категориям граждан;

-  оплату услуг кредитных организаций по зачислению социальных выплат на счета получателей и почтовых сборов.

Приоритетными категориями населения для оказания социально-экономической помощи в рамках реализации мероприятий ДМЦП «Социальная поддержка жителей муниципального образования город Норильск» являлись:

-  неработающие пенсионеры,

-  инвалиды, дети-инвалиды,

-  ветераны ВОВ и реабилитированные граждане,

-  участники боевых действий,

-  граждане, пострадавшие от воздействия радиации,

-  малообеспеченные граждане и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Сравнительный анализ исполнения мероприятий

ДМЦП «Социальная поддержка жителей муниципального образования

город Норильск» по итогам 2012 года

тыс. руб.

Наименование показателей	2011 год	2012 год
план	касса на 01.01.2012	план	касса на 01.01.2013
Публичные нормативные обязательства	37 102,3	34 889,5	31 543,6	31 404,5
Задача 1. Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан	113 663,5	60 147,3	30 944,4	27 779,3
Задача 2. Улучшение положения семей с детьми и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию	4 296,9	3 464,6	2 435,2	2 215,5
Задача 3. Обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг	39 679,0	33 803,3	42 714,2	42 276,4
ИТОГО:	194 741,7	132 304,7	107 637,4	103 675,7

В рамках реализации мероприятий ДМЦП «Социальная поддержка жителей муниципального образования город Норильск» выделены публично-нормативные обязательства – обязательства подлежащие исполнению перед физическими лицами в денежной форме. К таковым отнесены мероприятия:

пункт 1.1.1. - Материальная помощь в виде ежемесячной фиксированной выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам;

пункт 1.1.4. - Выплата пожизненной ренты одиноким пенсионерам и инвалидам (супружеским парам);

пункт 1.2.13. - Оказание материальной помощи на оплату проезда в городском общественном транспорте гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации: - инвалиды ВОВ; - участники ВОВ; - лица, награжденные Знаком «Житель блокадного Ленинграда»; - лица, работавшие на объектах ПВО; - несовершеннолетние узники концлагерей, - вдовы умерших (погибших) ветеранов ВОВ из числа неработающих пенсионеров;

пункт 1.2.16. - Материальная помощь в виде ежемесячной фиксированной выплаты ветеранам ВОВ, вдовам умерших (погибших) участников ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей;

пункт 1.3.12. - Материальная помощь в виде ежемесячной фиксированной выплаты реабилитированным гражданам из числа неработающих пенсионеров;

пункт 1.5.3. - Оказание материальной помощи на оплату проезда в городском общественном транспорте гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации: - дети инвалиды; - инвалиды, из числа неработающих пенсионеров.

Политика государства последних лет ориентирована на поддержание семьи, улучшение демографической обстановки. Для укрепления института семьи в рамках ДМЦП «Социальная поддержка жителей муниципального образования город Норильск» предусмотрены расходы на реализацию мероприятий по охране семьи и детства.

Реализация мероприятий позволила получить:

-  единовременную материальную помощь многодетным семьям, у которых доход на одного члена семьи не превышает 1,5 ВПМ, имеющим детей школьного возраста, для оплаты расходов связанных с началом учебного года, учебным процессом;

-  единовременную материальную помощь многодетным семьям, у которых доход на одного члена семьи не превышает 1,5 ВПМ, в связи с проведением выпускных мероприятий в образовательных учреждениях (9-й и 11-й классы);

-  единовременную материальную помощь семьям, где воспитываются тройни, без учета дохода;

-  единовременную материальную помощь многодетным семьям на приобретение лекарственных препаратов и оздоровительно-витаминных комплексов, выписанных по рецептурным бланкам врача, для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, без учета дохода в размере не более 500 руб. в месяц (по обращению).

За 2012 год, решениями комиссии по оказанию социальной помощи выплачена единовременная денежная помощь многодетным семьям:

-  для оплаты расходов связанных с началом учебного года, учебным процессом (пункт 1.9.1.):

на школьно-письменные принадлежности – 929,6 тыс. руб., материальную помощь получили 289 семей (580 детей);

на одежду детям в возрасте от 6 до 12 лет – 994,0 тыс. руб., материальную помощь получила 211 семей (286 детей);

на одежду детям в возрасте от 12 до 18 лет – 1 490,0 тыс. руб., материальную помощь получили 204 семьи (294 ребенка).

Всего по данному пункту оказано 580 услуг (289 семей, в них 580 детей) на общую сумму 3 414,0 тыс. рублей.

- для оплаты расходов связанных с проведением выпускных мероприятий в образовательных учреждениях (пункт 1.9.2.), материальную помощь получили 73 семьи (73 ребенка) на общую сумму 490,0 тыс. рублей;

-  для оплаты расходов на приобретение лекарственных препаратов и оздоровительно-витаминных комплексов, выписанных по рецептурным бланкам врача, для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, без учета дохода в размере не более 500 руб. в месяц (по обращению) (пункт 1.9.4.) выплачено 254,5 тыс. рублей на 102 семьи (197 детей).

3.2. ДМЦП «Содействие выезду жителей муниципального образования

город Норильск в благоприятные для проживания регионы РФ»

ДМЦП «Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации» на 2годы, утверждена Постановлением Администрации города Норильска от 01.01.2001 № 08, Управлению в рамках реализации мероприятия № 6 ДМЦП доведен лимит бюджетных ассигнований на 2012 год – 30 802,7 тыс. рублей.

Мероприятие № 6 включает в себя:

Оказание единовременной материальной помощи на оплату проезда и оплату багажа (контейнера) неработающим пенсионерам и инвалидам - участникам программ содействия переселению, а также неработающим пенсионерам и инвалидам, выезжающим самостоятельно, не участвующим в программных мероприятиях содействия переселению. Мероприятие включает в себя оказание единовременной материальной помощи на оплату проезда и оплату багажа (контейнера) лицам, из числа неработающих пенсионеров и инвалидов, а также их несовершеннолетним членам семьи, детям в возрасте от 2 до 18 лет, обратившимся после 01.01.2010, оплату услуг кредитных организаций, выезжающим:

- по Федеральному закону от 01.01.2001 N 125-ФЗ;

- по КЦП "Север на Юг";

- с 01.01.2011 в рамках реализации Региональной программы переселения;

- выезжающим в г. Переславль-Залесский Ярославской области, пгт. Каменка Ивановской области;

- выезжающим самостоятельно (не участвующим в указанных программных мероприятиях содействия переселению).

При этом единовременная материальная помощь на оплату проезда и оплату багажа (контейнера) предоставляется также несовершеннолетним членам семьи граждан из числа категорий, предусмотренных данным мероприятием настоящей Программы, в размере до 8000,0 рублей - детям в возрасте от 2 до 12 лет, в размере до 15000,0 рублей - детям в возрасте от 12 до 18 лет.

тыс. руб.

Наименование показателей	2011 год	2012 год
план	касса на 01.01.2012	план	касса на 01.01.2013
Оказание единовременной материальной помощи на оплату проезда и оплату багажа (контейнера) неработающим пенсионерам и инвалидам – участникам программ содействия переселению, а также неработающим пенсионерам и инвалидам, выезжающим самостоятельно, не участвующим в программных мероприятиях содействия переселению	15 670,0	14 171,1	30 472,7	27 272,0
Оплата услуг кредитных организаций	330,0	133,2	330,0	280,3
Итого:	16 000,0	14 304,3	30 802,7	27 552,3

3.3. ДМЦП «Негосударственное пенсионное обеспечение жителей муниципального образования город Норильск, являющихся работниками учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск»

ДМЦП «Негосударственное пенсионное обеспечение жителей муниципального образования город Норильск, являющихся работниками учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск» на годы, утверждена Постановлением Администрации города Норильска (в редакции Постановлений Администрации города Норильска , , от 01.01.2001 № 489).

Целью ДМЦП является повышение уровня жизни и социальной защищенности жителей муниципального образования город Норильск, являющихся работниками учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск. В ходе реализации мероприятий ДМЦП решались следующие задачи:

-  создание благоприятных для всех работников бюджетной сферы, независимо от стажа работы, условий для финансирования своих пенсионных накоплений;

-  увеличение пенсионных накоплений работников бюджетной сферы;

-  сокращение разрыва в доходах работника бюджетной сферы в период его трудовой деятельности и по окончанию трудовой деятельности при выходе на пенсию;

-  оптимизация численности персонала, обновление (омоложение) трудовых коллективов работников бюджетной сферы;

-  закрепление квалифицированных специалистов и привлечение работников дефицитных специальностей;

-  снижение текучести кадров, повышение заинтересованности работников бюджетной сферы в долгосрочных результатах труда, мотивация к эффективному труду.

Вид составляющей	Целевой взнос от:	Размер взноса	Период реализации
«Паритетная»	Солидарное участие:		01.01.2009 г.-31.12 2017 г.
работник	Определяется самостоятельно
Администрация г. Норильска	Пропорционален размеру взноса работника, но не более 1 000,0 руб., ежемесячно
«Стимулирующая»	Администрация г. Норильска	10 000,0 руб. ежеквартально	24.06.2008 г.-31.12.2017 г.
«За особые заслуги»	Администрация г. Норильска	100 000,0 руб. единовременно	01.01.2009 г.-31.12.2017 г.

По итогам работы 2012 года 585 работников бюджетных организаций воспользовались составляющей «Паритетная», 820 человек стали участниками составляющей «Стимулирующая», 2 человека стали участниками составляющей «За особые заслуги».

3.4. ДМЦП «Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков муниципального образования город Норильск»

ДМЦП «Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков муниципального образования город Норильск» на годы, утверждена Постановлением Администрации города Норильска .

Управлению в рамках реализации мероприятий ДМЦП доведен лимит бюджетных ассигнований в сумме 7 533,5 тыс. руб., МБУ «КЦСОН» в сумме 139,7 тыс. руб., МБУ «Виктория» в сумме 487,6 тыс. руб.

Мероприятия ДМЦП ориентированы на социальную поддержку различных категорий социально уязвимых семей с детьми. В течение отчетного периода Управлением реализованы следующие мероприятия:

-  оказание материальной помощи на оплату проезда детей в возрасте до 18 лет (с учётом расходов на оплату услуг кредитных организаций) – 310 детей, на сумму 6 370,6 тыс. руб.;

-  организация отдыха групп детей, выезжающих по бесплатным путевкам Министерства социальной политики Красноярского края - на сумму 190,8 тыс. рублей;

-  сопровождение групп детей, выезжающих на отдых по путевкам Министерства социальной политики Красноярского края – 26 человек на сумму 259,2 тыс. руб.;

-  приобретена форма для групп детей, выезжающих на юг Красноярского края по путевкам Министерства социальной политики Красноярского края - на сумму 107,2 тыс. руб.

-  организация и финансирование санаторно-курортного лечения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность или 3, 4 диспансерную группу; участников программы МБУ ЦР «Виктория» на сумму 462,9 тыс. руб.;

-  организация и финансирование летнего оздоровительного отдыха воспитанников социального приюта для детей и подростков МБУ «КЦСОН» в выездном оздоровительном лагере на сумму 133,2 тыс. руб.

тыс. руб.

Наименование показателей	2011 год	2012 год
план	касса на 01.01.2012	план	касса на 01.01.2013
Оказание материальной помощи по оплате проезда детей в возрасте до 18 лет при отсутствии права оплаты проезда по другим основаниям, по фактическим расходам, но не более 15000 руб. на детей в возрасте до 12 лет; не более 30000 руб. на детей в возрасте старше 12 лет	7 905,2	7 024,9	6 529,9	6 370,6
Расходы на организацию отдыха групп детей, выезжающих по бесплатным путёвкам Министерства социальной политики Красноярского края	-	-	490,0	259,2
Расходы по сопровождению групп детей, выезжающих на отдых по путевкам Министерства социальной политики Красноярского края	248,3	248,3	387,6	294,4
Приобретение формы для группы детей, выезжающих на юг Красноярского края по путевкам Министерства социальной политики Красноярского края	74,2	74,2	126,0	107,2
Итого:	8 227,7	7 347,4	7 533,5	7 031,4

3.5. ДМЦП «Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности города Норильска на 2годы»