добыча Астрахань» (стр. 3 )

2.9.  Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений.

2.9.1.  Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений могут проводиться одновременно или последовательно.

2.9.2.  Организатор проводит анализ заявки на участие в запросе предложений на соответствие формальным требованиям документации о запросе предложений, в том числе на:

·  соответствие предмета заявки на участие в запросе предложений предмету закупки, указанному в документации о запросе предложений, в том числе по количественным показателям (количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг);

·  наличие и надлежащее оформление документов, определенных документацией о запросе предложений;

·  наличие согласия участника закупки с условиями проекта договора, содержащегося в документации о запросе предложений;

·  наличие обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если в документации о запросе предложений установлено данное требование;

·  не превышение предложения по цене договора (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), содержащегося в заявке на участие в запросе предложений, над начальной (максимальной) ценой предмета запроса предложений (договора), установленной Заказчиком, Организатором.

2.9.3.  Организатором проводится проверка информации об участниках запроса предложений, в том числе осуществляется оценка правоспособности, платежеспособности и деловой репутации участника с привлечением службы корпоративной защиты.

2.9.4.  Организатор вправе запросить участников запроса предложений о предоставлении разъяснений положений поданных ими заявок на участие в запросе предложений.

2.9.5.  Организатор с письменного согласия участника запроса предложений может исправить очевидные арифметические и грамматические ошибки в заявке участника.

2.9.6.  При наличии расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами.

2.9.7.  При наличии расхождений между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество, преимущество имеет единичная расценка, за исключением случаев, когда, по мнению Организатора, совершенно очевидно произошла грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке. В таких случаях преимущество имеет общая сумма, а единичная расценка должна быть исправлена.

2.9.8.  Организатор вправе не обращать внимания на мелкие недочеты, несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния на условия, предлагаемые участником запроса предложений и на возможности участника запроса предложений, связанные с выполнением обязательств по договору.

2.9.9.  По результатам анализа заявок и проверки информации об участниках запроса предложений Организатор представляет Комиссии информацию для принятия решений, в том числе предложения по отклонению заявки на участие в запросе предложений в случае несоответствия участника запроса предложений обязательным требованиям, установленным в документации о запросе предложений, а также в случае, если предложенная участником цена договора (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышает начальную (максимальную) цену предмета запроса предложений (договора), указанную в извещении о проведении запроса предложений или документации о запросе предложений, а также по другим основаниям, указанным в п. 2.9.10.

2.9.10.  По результатам анализа заявок и проверки информации об участниках запроса предложений, проведенных Организатором, Комиссия вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений в следующих случаях:

·  Несоответствия предмета заявки на участие в запросе предложений предмету закупки, указанному в документации о запросе предложений, в том числе по количественным показателям (несоответствие количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг).

·  Отсутствия документов, определенных документацией о запросе предложений, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике запроса предложений или о закупаемых товарах (работах, услугах).

·  Отсутствия обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если в документации о запросе предложений установлено данное требование.

·  Несогласия участника запроса предложений с условиями проекта договора, содержащегося в документации о запросе предложений.

·  Наличия предложения о цене договора (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего начальную (максимальную) цену предмета запроса предложений (договора), установленную Организатором.

·  Не представления участником запроса предложений Организатору письменных разъяснений положений поданной им заявки на участие в запросе предложений по письменному запросу Организатора, в том числе несогласия с исправлением очевидных арифметических ошибок, расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, расхождений между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате умножения единичной расценки на количество.

·  Наличие сведений об участнике запроса предложений в реестрах недобросовестных поставщиков, если в документации о запросе предложений было установлено  такое требование с указанием соответствующего реестра недобросовестных поставщиков

·  В случае выявления недостоверных сведений в представленной участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей (субподрядчиков) установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупок, соисполнителям (субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным документацией о закупке к товарам, работам, услугам, являющихся предметом закупки.

2.9.11.  Оценка Заявок на участие в Запросе предложений

Оценка Заявок на участие в Запросе предложений осуществляется Организатором и иными лицами (экспертами, специалистами), привлеченными Организатором, как правило, в течение не менее 10 (десяти) рабочих дней с момента проведения процедуры вскрытия конвертов с Заявками на участие в Запросе предложений.

2.9.11.1.  В рамках оценочной стадии Заказчик (Организатор) с привлечением для проведения оценки экспертов, оценивает и сопоставляет заявки на участие в Запросе предложений и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, учитывая следующие критерии:

2.9.11.1.1.  Оценка квалификации Участника:

·  опыт выполнения работ, аналогичных предмету запроса предложений;

·  состав и квалификация персонала Участника;

·  материально-техническое обеспечение;

·  профессиональная репутация (отзывы других Заказчиков);

·  наличие документа, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества,

2.9.11.1.2.  Оценка коммерческого предложения Участника (уровень цены заявки и ее обоснованность).

2.9.11.1.3.  Оценка технического предложения Участника.

2.9.11.1.4.  Нахождение Участника в Реестре потенциальных Участников закупок Группы Газпром по определенным видам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг в одном или нескольких федеральных округах Российской Федерации в соответствии с предметом запроса предложений.

2.9.11.1.5.  Привлечение для поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в качестве субподрядчиков /соисполнителей российских организаций малого и среднего предпринимательства.

2.9.11.2. Этапы оценки заявок

Порядок проведения оценки заявок участников конкурентных закупок (схема):

2.9.11.3. Оценка квалификации и правоспособности участника.

2.9.11.3.1.  Цель проведения. На данном этапе оценивается приемлемость уровня квалификации и правоспособности участника конкурентной закупки для предмета закупки и установления договорных отношений с Заказчиком.

2.9.11.3.2.  Порядок проведения. Оценка участника осуществляется в соответствии со следующим порядком:

а)  проверка правоспособности участника на возможность участия в данной закупке и заключения в случае победы договора поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг;

б)  проверка соответствия требованиям в отношении общего и специального опыта, деловой репутации, квалификации персонала, материально-технического обеспечения, в т. ч. планируемых к привлечению соисполнителей (субподрядчиков).

в)  проверка финансового положения участника (платежеспособности, финансовой устойчивости, ликвидности активов и др.),

2.9.11.3.3.  Оценка квалификации и правоспособности участника осуществляются на основании информации, представленной в заявке на участие в конкурентной закупке. Для проверки деловой репутации могут запрашиваться сведения об участнике в государственных и иных уполномоченных органах.

2.9.11.3.4.  Результат. Комиссия по подведению итогов конкурентной закупки вправе отклонить от дальнейшего рассмотрения заявки участников, не удовлетворяющих квалификационным требованиям, требованиями к правоспособности, за исключением обоснованных незначительных отступлений на основании материалов оценки Экспертов.

2.9.11.4. Этап оценки технической части заявки.

2.9.11.4.1.  Цель проведения. Техническая оценка осуществляется для рассмотрения соответствия заявок на участие в конкурентной закупке требованиям технического задания, содержащимся в закупочной документации. В ходе технической оценки определяется соответствие предлагаемой продукции (работ, услуг) техническим требованиям, анализируются предложенные технологические, конструктивные и организационные решения в соответствии с установленными критериями технической оценки, а также проверяется соответствие коммерческого предложения технической части заявки на участие в конкурентной закупке.

2.9.11.4.2.  Результат. Результатом оценки технической части заявки является ранжированный по степени предпочтительности технической части список заявок, удовлетворяющий в необходимой степени всем техническим требованиям, указанным в закупочной документации.

2.9.11.4.3.  По результатам проверки выполнения обязательных технических требований Комиссия по подведению итогов конкурентной закупки вправе отклонить от дальнейшего рассмотрения заявки участников, не удовлетворяющих обязательным техническим требованиям, за исключением обоснованных незначительных отступлений на основании материалов оценки Экспертной группы.

2.9.11.5. Этап оценки коммерческой части заявки.

2.9.11.5.1.  Цель проведения. Оценка коммерческой части заявки проводится в целях обеспечения оптимальности расходования средств Заказчика. На данном этапе оценивается степень предпочтительности предлагаемых участниками экономических контрактных условий, а также в целом экономическая предпочтительность закупки на предлагаемых в заявках условиях.

2.9.11.5.2.  Порядок оценки. Оценка коммерческой части заявок может проводиться как последовательно, так и параллельно с оценкой технических частей заявок, а также с оценкой квалификации.

Для целей проведения оценки экспертная группа рассматривает коммерческую часть заявки на предмет арифметических ошибок. При наличии ошибок (несоответствий) участнику закупки направляется письменное уведомление об обнаружении ошибок (несоответствий) и необходимости их исправления в течение определенного срока. В случае согласия участника на внесение изменений в техническое и коммерческое предложения, арифметические ошибки исправляются, производится оценка упущенных позиций, основываясь на существе технической части заявки на участие в закупке, вносятся соответствующие корректировки в предложенные цены. В случае несогласия участника на внесение таких изменений, решением Комиссии по подведению итогов конкурентной закупки техническое и коммерческое предложения участника отклоняются.

Критерии оценки коммерческой части заявки определяются в соответствии с потребностями Инициатора закупки и предметом закупки.

Результат. Результатом экспертизы коммерческой части заявок является список заявок на участие в закупке с указанием стоимости и оценки коммерческой части заявок.

Методика оценки коммерческих предложений участников:

Для сравнения коммерческих предложений участников применяется формула:

К = ((Цлим-Цуч)/Цлим)*10*2,5,

где:

Цлим – расчетная максимальная цена по открытому запросу предложений;

Цуч – цена по заявке участника;

2,5 – коэффициент перехода в балльную систему оценки.

Оценка коммерческой части конкурентной закупки производится по результатам набранных баллов. Количество баллов от 0 до 10. Участник, предложивший показатели, равные показателям Общества, набирает 0 баллов.

Наивысшее значение 10 баллов возможно при процентном отклонении (уменьшении) совокупности показателей (с учетом весов) / цены заявки от предельных показателей / лимитной цены на 40% и более.

При получении заявкой балльной оценки, превышающей 10 баллов, балльная оценка принимается равной 10 баллам.

2.9.11.6. Оценка финансового положения.

Оценка финансового положения производится на основании анализа первичных данных бухгалтерской отчетности и расчетов финансовых коэффициентов и должна отвечать основной цели – подтвердить надежность и устойчивость финансового положения участника для целей признания его квалифицированным и для последующего заключения договора с ним в случае признания его победителем открытого запроса предложений.

Анализ финансовых коэффициентов заключается в сравнении их значений с базисными величинами. В качестве базы сравнения служат полученные в результате расчетов величины, нормативно утвержденные показатели, характеризующие оптимальные или критические с точки зрения устойчивости финансового состояния значения относительных показателей.

В основном проводится анализ абсолютных показателей прибыли, относительных показателей рентабельности, анализ финансового состояния, рыночной устойчивости, ликвидности баланса, платежеспособности предприятия, анализ эффективности использования заемного капитала, состояние расчетов с бюджетом на основании справки из налогового органа. Среди финансовых коэффициентов могут оцениваться рентабельность продаж, рентабельность активов, оборачиваемость запасов, оборачиваемость кредиторской и дебиторской задолженностей, коэффициенты ликвидности, коэффициент отношения заемных и собственных средств, коэффициент обеспеченности собственными источниками финансирования, соотношение объема выручки по налоговой декларации за предыдущий отчетный год к стоимости лота и другие.

I. Оценка финансового положения участников открытого запроса предложений в случае, если все участники применяют традиционную систему налогообложения:

Наименование критерия	Вес критерия
Объем оборотных средств	10%
Показатель экономической рентабельности	25%
Коэффициент обеспеченности собственными средствами	20%
Характеристика ликвидности активов участника	25%
Характеристика финансовой устойчивости	20%
	100%

II. Оценка финансового положения участников открытого запроса предложений в случае, если один или более участников применяют упрощенную систему налогообложения:

Наименование критерия	Вес критерия
Сальдо расчетов с бюджетом	50%
Соотношение выручки к стоимости лота	50%
	100%

2.9.11.7. Критерии оценки заявки

Весовые коэффициенты значимости критериев и критерии оценки технической части заявки на участие в открытом запросе предложений

1.  Весовые коэффициенты значимости

Сложность предмета закупки (простая, умеренной сложности, сложная)	Простая
Весовые коэффициенты значимости
Значимость критериев оценки технической части, %	30
Значимость критериев оценки коммерческой части, %	60
Значимость критериев оценки финансового положения, %	10

2.  Критерии оценки технической части заявки на участие в запросе предложений

2.1  Отборочные критерии:

№	Наименование отборочного критерия	Да/нет
1	Соответствие спецификации «Заказ на товары» требованиям Запроса предложений
2	Соответствие сроков поставки, предложенных участником Запроса предложений
3	Соответствие условий поставки Товара (продукты питания), предложенных Участником требованиям Запроса предложений (базис поставки)
Итог	Соответствует обязательным техническим требованиям

2.2  Оценочные критерии:

	Критерии	Вес критерия, %	Балльная оценка	Оценка с учётом веса критерия	Шкала измерения
R	K	S=(R×K)/100
1	Соответствие квалификации участника требованиям Запроса предложений	60
1.1	Общий стаж работы Участника с момента первой поставки аналогичного товара, лет	35			менее 2 лет – 0 баллов 2-5 лет – 5 баллов свыше 5 лет. – 10 баллов
1.2	Количество осуществленных Участником поставок, аналогичных предмету запроса предложений (продукты питания) в предшествующем году	35			0-3 шт. – 0-3 балла 4-7 шт. – 4-7 баллов 8-10 шт. – 8-10 баллов
1.3	Годовой объем поставок аналогичного товара (продуктов питания) в предшествующем году	20			до 1,0 цены заявки – 0 баллов с 1,0 - 10,0 цены заявки 5 баллов, свыше 10 цен заявки –10 баллов
1.4	Имеются положительные отзывы о качестве произведенных поставок	10			нет – 0 баллов, 1 отзыв – 1 балл, и далее по баллу за отзыв, 10 и выше – 10 баллов
	Оценка в баллах
Количество баллов с учетом весомости
2	Подтверждение статуса Участника	40
2.1	Статус участника	100			изготовитель – 10 баллов, официальный дилер, официальный представитель – 7 баллов, поставщик – 0 баллов.
	Оценка в баллах
Количество балов с учетом весомости
ИТОГО (баллов)

При проведении оценки заявки участника закупки, находящегося в Реестре потенциальных участников закупок Группы Газпром по виду деятельности, который соответствует предмету закупки, в «Результирующей оценке» раздела «Квалификация участника» сводного протокола балльной оценки заявки участника выставляется максимальный балл.