Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по реализации государственной политики в сфере миграции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2010 году (стр. 4 )

В отчетном периоде вынесено 90 решений об отказе в выдаче разрешения на работу в соответствии с п. 9 ст.18 Федерального закона от 01.01.01 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (2009г. – 223; -59,6%).

Таблица 11. Количество иностранных граждан,

получивших отказ в оформлении и выдаче разрешений на работу

№ п/п	Гражданство	2010 год
1.	Таджикистан	45
2.	Узбекистан	23
3.	Кыргызстан	9
4.	Украина	6
5.	Азербайджан	3
6.	Армения	3
7.	Лицо без гражданства	1

Таблица 12. Количество иностранных граждан,

получивших отказ в оформлении и выдаче разрешений на работу,

имеющих разрешение на временное проживание

№ п/п	Гражданство	2010 год
1.	Таджикистан	4
2.	Узбекистан	3
3.	Кыргызстан	1
4.	Украина	5
5.	Азербайджан	1
6.	Армения	1
7.	Лицо без гражданства	1

Отказано в выдаче разрешения на работу иностранным гражданам по следующим основным причинам:

- в связи с тем, что они неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации (ст. 18 п.9 ч. 7 ФЗ № 000)– 82 человека;

- в связи с тем, что иностранный гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения (ст. 18 п.9 ч. 4 ФЗ № 000) – 4 человека;

- в связи с тем, что иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации (ст. 18 п.9 ч. 3 ФЗ № 000) – 3 человека;

- в связи с тем, что иностранный гражданин имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления на территории Российской Федерации (ст. 18 п.9 ч. 6 ФЗ № 000) – 1 человек.

По состоянию на 01 января 2011 года в соответствии с п. 8 ст. 13.1 Федерального закона от 01.01.01 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в УФМС России по Ханты-Мансийскому АО – Югре поступило 18323 медицинских справки от иностранных граждан (2009г.- 15330).

За 2010 год аннулировано 1933 разрешения на работу (2009г, из них в соответствии:

- с п. п.11 п.9 ст.18 Федерального закона от 01.01.2001г. аннулировано 1817 разрешений на работу (2009 г;

- с п.2 ст.32 Федерального закона от 01.01.2001г. - 104 разрешения на работу (2009 г. – 110);

- с п. п.7 п.9 ст. 18 Федерального закона от 01.01.2001г. –12 разрешений на работу (2009 г. – 10).

Аннулировано разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в визовом порядке, из следующих государств: Турции – 89; США – 4; Бразилии и Таиланда - по 2; Боснии и Герцеговины, Великобритании, Китая, Сирии, Словакии и Франции – по 1.

Рисунок 6. Сведения об аннулированных разрешениях на работу

иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке,

не требующем получения визы по состоянию на 01.01.2011 года

По состоянию на 01.01.2011 года аннулировано 5 разрешений на работу иностранным гражданам, имеющим разрешение на временное пребывание, прибывшим из следующих государств: Украины – 2; Молдовы, Таджикистана и Азербайджана – по 1.

Иностранные граждане, у которых были аннулированы разрешения на работу, осуществляли свою деятельность в следующих отраслях экономики:

Рисунок 7. Отрасли экономики

За период с 01 июля по 31 декабря 2010 года УФМС России по Ханты-Мансийскому АО – Югре принято и оформлено 2006 заявлений об оформлении патента иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, из них выдано 1532 патента.

Рисунок 8. Сведения об оформленных патентах иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы

по состоянию на 01.01.2011 года

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организаций, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством граждан РФ за рубежом, не зарегистрировано.

Одной из главных причин, генерирующих занятость иностранной рабочей силы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, является относительная ее нехватка в отдельных секторах экономики, по отдельным профессиям и видам работ.

Наибольшим спросом на рынке рабочей силы пользуются специалисты следующих специальностей: водители мототранспортных средств, строители-монтажники и родственные профессии, неквалифицированные рабочие.

Профессиональный состав иностранных граждан, прибывающих в автономный округ в целях осуществления трудовой деятельности, в основном соответствует структуре потребности в рабочей силе предприятий и организаций, в первую очередь в рабочих специальностях.

Предприятия, организации и физические лица вынуждены привлекать квалифицированных специалистов из-за пределов округа, что позволяет восполнять нехватку трудовых ресурсов на территории автономного округа.

Материальная привлекательность труда в Югре основана на широко распространенном «имидже» автономного округа как богатого региона, где всегда можно найти работу. Таким образом, основными факторами трудовой миграции, в том числе нелегальной, является активное развитие округа, отсутствие необходимого числа рабочих рук, наличие спроса на рынке труда, готовность мигрантов трудиться за меньшую заработную плату в сфере физического труда.

В 2010 году фактически выдано 23821 разрешение на работу иностранным гражданам, что на 36,1% меньше, чем в 2009 году (37270).

От работодателей, заказчиков работ (услуг) поступило 17308 уведомлений о заключении с иностранными гражданами трудового договора, выданных в 2010 году на 16357 иностранных граждан и 2627 уведомлений о привлечении по разрешениям на работу, оформленным в 2009 году. Доля уведомлений полученных от работодателей о привлечении и использовании иностранных граждан, от выданных разрешений на работу составила 67%, что на 0,4% меньше показателя прошлого года.

С 01 января по 31 декабря 2010 года в УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре от работодателей поступило на 7,8% меньше уведомлений о расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами (2010г. – 10027; 2009 гОсновными причинами расторжения договоров явились:

- по собственному желанию работника – 83,7% или 8392 уведомлений (2009г. – 68,4% или 7443 уведомлений);

- по инициативе работодателя, в связи с нарушением трудовой дисциплины иностранным работником – 0,8% или 78 уведомлений (2009 г. – 7,5% или 818 уведомления);

- в связи с окончанием срока действия разрешения – 8,5% или 851 уведомлений (2009 г. – 24% или 2613 уведомление);

- в связи с окончанием срока действия трудового договора – 3,8% или 387 уведомлений (2009 г. – 1,9% 205 уведомлений);

- по иным причинам (по соглашению сторон, медицинским показаниям) – 3,2% или 319 уведомлений (2009г. – 1,4% или 154 уведомлений).

Разрешения на работу высококвалифицированным специалистам оформляются ФМС России. По состоянию на 01 января 2011 года ФМС России оформлено 7 разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, приглашенным на работу в Ханты-Мансийский автономный округ.

В течение 2010 года иностранные граждане не обращались в УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре с ходатайством о признании беженцем, предоставлении политического убежища, а также с заявлением о предоставлении временного убежища в Российской Федерации.

По состоянию на 01 января 2011 года на учете граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, состоит 7 семей (9 человек), прибывшие по направлению из республики Северная Осетия – Алания 1 семья (1 человек) в июне 2009 года, 1 семья (1 человек) в мае 2010 года, 2 семьи (2 человека) в июне 2010 года, в сентябре 2010 года, 2 семьи (4 человека), в октябре 2010 года, 1 семья (1 человек).

В отчетном периоде иностранных граждан и лиц без гражданства, утративших статус беженца и добровольно покинувших территорию Российской Федерации, выдворенных, депортированных или экстрадированных не имеется.

В 2010 году Управлением Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, по сообщению ФМС России проведена 1 проверка в отношении гражданина Российской Федерации, возвращенного в Российскую Федерацию в рамках Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 01.01.01 года. При возвращении на территорию Российской Федерации гражданин документирован паспортом Российской Федерации.

Фактов передачи иностранным государством в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию округа, а так же реадмиссируемых с территории Российской Федерации в течение 2010 года не имеется.

Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 06 апреля 2007 года принят Закон автономного округа «О программе «Содействие добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на г. г.».

В течение двух лет проект Программы автономного округа три раза направлялся в Правительство Российской Федерации на согласование в феврале и августе 2007 года, марте 2008 года, однако Программа не была утверждена, возвращалась обратно для устранения замечаний и внесения предложений. Последние замечания получены 24 декабря 2008 года.

Основными причинами, по которым проект Программы не мог пройти согласование в Правительстве Российской Федерации, являлось:

- не был разработан Регламент, определяющий порядок встречи и размещения, жилищного обустройства, предоставление правового статуса участников программы и членов их семей;

- Ханты-Мансийский автономный округ - Югра не может быть отнесен ни к одной из категории вселения. Автономный округ не является приграничной территорией и не может быть отнесен к категории А, на территориях вселения (г. Сургут, г. Нижневартовск, г. Ханты-Мансийск) не планируется реализовать крупные инвестиционные проекты, следовательно их нельзя отнести к категории Б, кроме этого, автономный округ не соответствует категории В, так как на территории округа в течение последний трех лет не отмечалась убыль населения. Нормативных правовых актов либо дополнений (изменений) в существующие, которые бы определяли порядок действий или порядок согласования региональных программ переселении, не относящихся к категориям вселения А, Б, В, нет, решение к отнесению автономного округа к какой-либо территории вселения не было принято и программа автономного округа не была включена в Государственную программу содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Комаровой 29 марта 2010 года направлено письмо в адрес Министра регионального развития Российской Федерации об отзыве с рассмотрения проекта Программы автономного округа в связи с тем, что Ханты-Мансийский автономный округ - Югра не может быть отнесен ни к одной из категории вселения

В последствии Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.2001 года признан утратившим силу ранее принятый закон «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру соотечественников, проживающих за рубежом на 2годы».

Причиной отмены закона, утверждавшего Программу явились допущенные нарушения требований статьи 179 «Долгосрочные целевые программы» Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой Программа должна была быть принята высшим исполнительным, а не законодательным органом автономного округа.

В последние годы отмечается тенденция снижения притоков вынужденных переселенцев в округ.

В течение 2010 года граждане с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца в УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре не обращались.

На протяжении шести лет всем гражданам, обратившимся в Управление Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за предоставлением статуса вынужденного переселенца, отказано, так как причины, по которым они покинули прежнее место жительства, не могут быть отнесены к категории преследования или реальной опасности подвергнуться преследованию.

В отчетном периоде граждан, прибывших по направлению из других субъектов РФ и выехавших в другие субъекты РФ, как вынужденных переселенцев не было.

По состоянию на 01 января 2011 года сняты с учета как вынужденные переселенцы 13 семей (31 человек) в связи с тем, что срок действия статуса истек, и заявлений о продлении срока действия статуса от них не поступало, а также в связи с жилищной обустроенностью (12 месяцев 2009 года - 8 семей или 22 человека по аналогичным причинам).

Всего в округе на 31 декабря 2010 года на учете состоит 105 человек (47 семей) вынужденных переселенцев.

Управлением Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре решения о лишении статуса вынужденного переселенца не принимались.

В сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) состоит 40 семей (89 человек), из них включены в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» 36 семей (84 человека).

В течение 2010 года 1 семья (2 человека) обеспечены жильем в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», что составляет 2,5% от общей численности вынужденных переселенцев, включенных в число участников данной подпрограммы.

Так как автономный округ является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, обустройство вынужденных переселенцев, прибывающих на постоянное место жительства в округ значительно затруднено.

3. ВЛИЯНИЕ МИГРАНТОВ НА КРИМИНОГЕННУЮ ОБСТАНОВКУ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

Принятые в 2010-м году меры по противодействию нелегальной миграции позволили на 41% снизить количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в сравнении с 2009 годом (с 1342 до 784).

В течение всего ушедшего года наблюдалось стабильное снижение общего количества преступлений общеуголовной направленности, совершенных данной категорией лиц (2010г. – 756; 2009г. – 1230; снижение на 38%).

Сохранилась тенденция в устойчивом снижении количества совершенных данными лицами преступлений в сфере экономики, предусмотренных главой 22 УК РФ (со 112 до 28; снижение в 4 раза).

На 42% снизилось количество преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства в сфере незаконного оборота наркотиков (ст.228 УК РФ) – 157 (2009г. – 272).

Вместе с тем, возросло количество совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства преступлений против личности, в том числе убийств – ст.105 УК РФ (2010г. – 9, 2009г. – 6; увеличение в 1,5 раза), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - ст.111 УК РФ(2010 г. –27, 2009 г. – 19; увеличение в 1,4 раза). В сравнении с 2009 годом, увеличилось количество совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства тайных хищений чужого имущества (краж, ст.158 УК РФ) – 228 (2009г. – 222; +2,7%).

Наибольшее количество преступлений совершено гражданами Республики Таджикистан – 223 (2009г. – 416), Республики Азербайджан – 138 (2009г. – 180), Республики Узбекистан – 133 (2009г. – 269), Украины – 79 (2009г. – 134) и Республики Кыргызстан – 61 (2009г. -159).

В течение 2010 года в отношении иностранных граждан совершено 379 преступлений (2009г. – 348; +9%), в том числе: убийств (ст.105 УК РФ) – 8 (2009г. – 7; +14%), фактов причинения тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ) – 13 (2009г. – 21; -38%), изнасилований (ст.131 УК РФ) – 2 (2009г. –1; увеличение в 2 раза), хулиганств (ст.213 УК РФ) – 13 (2009г. – 4; увеличение в 3,2 раза), краж (ст.158 УК РФ) – 114 (2009г. – 114), грабежей (ст.161 УК РФ) – 36 (2009г. – 37; -3%), разбоев (ст.162 УК РФ) – 12 (2009г. – 18; -33%), мошенничеств (ст.159 УК РФ) – 17 (2009г. – 19; -10%).

4. АНАЛИЗ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АВТОНОМНОГО ОКРУГА И УФМС РОССИИ ПО ХМАО – ЮГРЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, НАРУШАЮЩИХ РЕЖИМ ПРЕБЫВАНИЯ, ПРОЖИВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РОССИЙСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН, ДОПУСКАЮЩИХ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, НАРУШИВШИХ ПРАВИЛА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ

В целях усиления государственного контроля в сфере миграционных отношений, выявления и пресечения каналов незаконной миграции из Южной и Юго-Восточной Азии, а также нарушений миграционного законодательства, контроля за развитием ситуации в сфере миграции и недопущения роста ксенофобии, как среди граждан Российской Федерации, так и среди иностранных граждан, сотрудниками УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре во взаимодействии с заинтересованными ведомствами в течение 2010 года проведено:

- 3 этапа регионального комплексного оперативно-профилактического мероприятия “Нелегальный мигрант” в периоды с 08 по 18 февраля, с 19 по 29 августа и с 08 по 17 ноября;

- в период с 01 по 20 мая и с 11 по 30 октября региональное оперативно-профилактическое мероприятие «Нелегал-2010»;

- 2 этапа оперативно-профилактического мероприятия «Маршрутка» в периоды с 15 по 25 апреля, с 23 ноября по 01 декабря.

С целью установления законности пребывания иностранных граждан и наличия регистрации по месту жительства либо пребывания у граждан Российской Федерации в период с 16 декабря 2010 года по 10 января 2011 года Управлением Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре совместно с подразделениями органов внутренних дел и МЧС России организованы проверки балков, расположенных на территории муниципальных образований автономного округа.

Проведено 5688 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, из них 2189 совместно с органами внутренних дел. Осуществлено 5508 выездных проверок, в том числе 355 плановых и 5153 внеплановых, а также 180 документарных проверок. В рамках проведенных мероприятий на территории округа проверено 158056 объектов различных форм собственности.

В соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, утвержденным Приказом МВД России и ФМС России 30 апреля 2009 года № 000/97, в рамках совместных с органами внутренних дел мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в течение 2010 года выявлено 21192 административных правонарушения (2009г. – 22161; -4,4%), в том числе сотрудниками УФМС России по Ханты-Мансийскому АО – Югре – 16456, что составляет 78% от общего количества выявленных административных правонарушений (2009г. – 15264; +8%).

С целью получения дополнительных сведений и материалов, которые необходимы для правильного разрешения дела об административном правонарушении, в 2010 году уполномоченными должностными лицами подразделений УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре возбуждено 294 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, что в 10 раз превышает показагода (2009г

По окончанию административного расследования составлено 294 административных протокола, из них:

- 41 по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ;

- 236 по ст.18.15 КоАП РФ;

- 9 по ст. 18.16 КоАП РФ;

- 8 по ст. 18.17 КоАП РФ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере миграции руководителями подразделений УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре в 2010 году внесено 552 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (2009г

От общего числа выявленных правонарушений наибольший удельный вес (52%) составляют правонарушения, связанные с нарушением режима пребывания (ст.18.8 КоАП РФ). Так, на иностранных граждан по данной статье составлено 11029 административных протоколов (2009г. – 12838), из них сотрудниками УФМС – 6778 (2009г. – 6736; +0,6%).

За несоответствие заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации, деятельности или роду занятий (ч.2 ст.18.8 КоАП РФ) составлено 525 административных протоколов (2009г. – 1178), из них составлено сотрудниками УФМС - 414 (2009г.

В сравнении с 2009 годом, на 6,3% увеличилось количество составленных протоколов по ст.18.9 КоАП РФ (нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации) – 4947 (2009г. – 4656), из них составлено сотрудниками миграционной службы автономного округа – 4462 (2009г. – 3861; +16%).

За незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации (ст.18.10 КоАП РФ) сотрудниками миграционной службы автономного округа составлено 1816 протоколов (2009г. – 1666; +9%).

В 2010-м году на 12% увеличилось количество выявленных сотрудниками УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданстваг. – 1886; 2009г. – 1683), в том числе по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – 1309 административных правонарушений (2009г. – 1120; +17%).

Удельный вес работодателей, привлеченных за нарушения правил использования иностранной рабочей силы от числа привлеченных иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность, составляет 69%.

По итогам 2010 года на 37% увеличилось количество составленных сотрудниками УФМС административных протоколов по ст.18.16 КоАП РФ (нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах) (2010 год – 81, 2009г. – 59).

За несоблюдение установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по ст.18.17 КоАП РФ сотрудниками УФМС России по Ханты-Мансийскому АО – Югре составлено 246 административных протоколов (2009г. – 230; +7%);

За предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учёта (ст.19.27 КоАП РФ) сотрудниками миграционной службы округа выявлено 1127 административных правонарушений (2009г. – 954; +18%).

За предоставление в УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре сведений в неполном объеме или в искаженном виде (ст.19.7 КоАП РФ) сотрудниками УФМС составлено 60 административных протоколов (2009г. – 75; -20%).

На 27% увеличилось количество выдворенных иностранных граждан за пределы Российской Федерации с территории автономного округа по вступившим в законную силу постановлениям суда (2010г. – 948; 2009г. – 748), из них 738 по материалам сотрудников УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре. Преимущественно это граждане Таджикистана (510), Узбекистана (201), Кыргызстана (119), Азербайджана (61), Украины (20) и Молдовы (11).

За уклонение от выезда из Российской Федерации после сокращения срока временного пребывания в Российской Федерации в связи с аннулированием разрешения на работу, по решению начальника управления депортировано 5 иностранных граждан.

В соответствии со ст.26 ФЗ-114 от 01.01.2001г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении 371 иностранного гражданина принято решение о закрытии въезда в Российскую Федерацию.

Так, в отношении всех 1324 иностранных граждан оформлены и направлены в ИЦ ФМС России представления о неразрешении (закрытии) въезда в Российскую Федерацию.

С августа 2009 года в г. Сургуте функционирует спецучреждение, непосредственно подчиненное УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению с территории Российской Федерации на 240 мест. В течение 2010 года через спецучреждение с территории автономного округа выдворено 1052 иностранных гражданина, из них, 60 человек выдворено по принятым решениям в 2009-м году. По состоянию на 01 января 2011 года в Центре содержится 44 иностранных гражданина.

В отчетном периоде по предоставленной в управление из Департамента здравоохранения автономного округа информации о выявленном у гражданина Таджикистана заболевании ВИЧ-инфекцией, в ФМС России в отношении данного гражданина направлены материалы для принятия решения о нежелательности пребывания.

Ходатайств о реадмиссии и транзите через Российскую Федерацию иностранных граждан в отчетном периоде не было.

Судом вынесено 537 решений об административном приостановлении деятельности юридического лица
и индивидуальных предпринимателей на основании материалов структурных подразделений управления, что в 2 раза превышает показатель за 2009 год (2009г. – 278).

Общая сумма наложенных штрафов за административные правонарушения по постановлениям руководителей структурных подразделений УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре составила 80 млн. 066 тысяч 700 рублей, из них взыскано 57 млн. 559 тысяч рублей, которые поступили в бюджет муниципальных образований автономного округа. Процент взыскиваемости штрафов составил 72. (2009г. наложено штрафов – 78917,7 тыс. руб., взыскано – 63138,9 тыс. руб., процент взыскиваемости – 80).

В результате комплексных действий по реализации уголовного законодательства за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322-1 УК РФ (организация незаконной миграции, выразившаяся в организации незаконного пребывания группы иностранных граждан) в течение 2010 года сотрудниками УФМС России по Ханты-Мансийскому АО - Югре выявлено 32 факта организации незаконной миграции, из них по данным материалам возбуждено 19 уголовных дел (2009г. – 12), из них по 8 уголовным делам, направленным в суд, 8 лиц осуждены судом.