│Общая протяженность муниципальных │исполнительно-распорядительные органы │
│автомобильных дорог, находящихся │муниципальных образований │
│на территории муниципальных │ │
│образований Краснодарского края │ │
├──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ <*> Расчет численности населения сельских поселений производится в│
│соответствии с указаниями территориального органа Федеральной службы│
│государственной статистики по Краснодарскому краю. │
│ По данным переписи населения 2002 года рассчитывается удельный вес (в│
│процентах) населения каждого сельского поселения в общей численности│
│сельского населения соответствующего муниципального района с точностью до│
│0,00000 по формуле: │
│ │
│ K = (H / P) x 100, где: │
│ j j │
│ │
│ K - удельный вес (в процентах) населения j-го сельского поселения в│
│ j │
│общей численности сельского населения муниципального района; │
│ H - численность населения j-го сельского поселения муниципального│
│ j │
│района; │
│ Р - общая численность сельского населения муниципального района. │
│ Численность населения каждого сельского поселения рассчитывается по│
│формуле: │
│ Н = (Р x К ) / 100, где: │
│ х i j │
│ │
│ Н - численность населения сельского поселения; │
│ х │
│ │
│ P - уточненная оценка численности i-го сельского населения │
│ i │
│муниципального района. │
│ По окончании расчетов производится балансировка полученных│
│результатов. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
ду ду шк шк до до здр здр
ИБР = (Д x К ) + (Д x К ) + (Д x К ) + (Д x К ) +
j j j j j
дор дор пр пр
+ (Д x К ) + (Д x К ), где:
j j
ду
Д - доля расходов на дошкольное образование в общей сумме расходов
ду
муниципальных образований (Д = 0,15);
шк
Д - доля расходов на школьное образование в общей сумме расходов
шк
муниципальных образований (Д = 0,10);
до
Д - доля расходов на дополнительное образование в общей сумме
до
расходов муниципальных образований (Д = 0,15);
здр
Д - доля расходов на здравоохранение в общей сумме расходов
здр
муниципальных образований (Д = 0,30);
дор
Д - доля расходов на содержание и строительство дорог в общей сумме
дор
расходов (Д = 0,15);
пр
Д - доля прочих расходов в общей сумме расходов муниципальных
пр
образований (Д = 0,15);
ду
К - коэффициент дошкольных учреждений в j-м муниципальном районе
j
(городском округе);
шк
К - коэффициент школ в j-м муниципальном районе (городском округе);
j
до
К - коэффициент дополнительного образования в j-м муниципальном
j
районе (городском округе);
здр
К - коэффициент здравоохранения в j-м муниципальном районе
j
(городском округе);
дор
К - коэффициент дорог в j-м муниципальном районе (городском
j
округе);
пр
К - коэффициент прочих расходов в j-м муниципальном районе
j
(городском округе).
3. Коэффициент дошкольных учреждений рассчитывается по формуле:
ду полду рас оснду зп
К = К x К x К x К, где:
j j j j j
полду
К - коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных
j
учреждениях j-го муниципального района (городского округа);
рас
К - коэффициент расселения в j-м муниципальном районе (городском
j
округе);
оснду
К - коэффициент оснащенности дошкольных учреждений в j-м
j
муниципальном районе (городском округе);
зп
К - коэффициент заработной платы в j-м муниципальном районе
j
(городском округе).
В зависимости от полученных результатов устанавливается следующее
ограничение:
ду
если К < 0,85, то коэффициент дошкольных учреждений принимает
j
значение 0,85.
3.1. Коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных
учреждениях рассчитывается по формуле:
полду ду ду
К = (П / Н ) / (П / Н), где:
j j j
ду
П - число детей в дошкольных учреждениях в j-м муниципальном районе
j
(городском округе);
ду
П - число детей в дошкольных учреждениях в целом по Краснодарскому
краю;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
Н - численность постоянного населения Краснодарского края.
3.2. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле:
рас
К = (YH + 1) / (YH + 1), где:
j j
YH - удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до
j
0,5 тыс. человек в численности постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
YH - удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5
тыс. человек в численности постоянного населения Краснодарского края.
3.3. Коэффициент оснащенности дошкольных учреждений рассчитывается по
формуле:
оснду ду ду
К = [1 - ((О / Н ) / (О / Н)) / 3] + 1, где:
j j j
ду
О - оснащенность j-го муниципального района (городского округа),
j
выраженная показателем внешней кубатуры зданий дошкольных учреждений,
имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;
ду
О - оснащенность в целом по Краснодарскому краю, выраженная
показателем внешней кубатуры зданий дошкольных учреждений.
3.4. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
зп
К = (Ч x 1,25 + (1 - Ч )) / (Ч x 1,25 + (1 - Ч)), где:
j j j
Ч - доля сельского населения в целом по Краснодарскому краю;
Ч - доля сельского населения в j-м муниципальном районе (городском
j
округе);
1,25 - уровень повышения оплаты труда специалистов социальной сферы за
работу в сельской местности.
4. Коэффициент школ рассчитывается по формуле:
шк полшк рас осншк зп
К = К x К x К x К, где:
j j j j j
полшк
К - коэффициент получателей образовательных услуг в школах j-го
j
муниципального района (городского округа);
осншк
К - коэффициент оснащенности школ j-го муниципального района
j
(городского округа).
4.1. Коэффициент получателей образовательных услуг в школах
рассчитывается по формуле:
полшк шк шк
К = (П / Н ) / (П / Н), где:
j j j
шк
П - число учащихся в школах в j-м муниципальном районе (городском
j
округе);
шк
П - число учащихся в школах в целом по Краснодарскому краю.
4.2. Коэффициент оснащенности школ рассчитывается по формуле:
осншк шк шк
К = [1 - ((О / Н ) / (О / Н)) / 3] + 1, где:
j j j
шк
О - оснащенность j-го муниципального района (городского округа),
j
выраженная показателем внешней кубатуры зданий школ, имеющихся для
выполнения полномочий органами местного самоуправления;
шк
О - оснащенность в целом по Краснодарскому краю, выраженная
показателем внешней кубатуры зданий школ.
5. Коэффициент дополнительного образования рассчитывается по формуле:
до полдо рас осндо зп
К = К x К x К x К, где:
j j j j j
полдо
К - коэффициент получателей дополнительного образования в j-м
j
муниципальном районе (городском округе);
осндо
К - коэффициент оснащенности учреждений дополнительного
j
образования в j-м муниципальном районе (городском округе).
В зависимости от полученных результатов устанавливается следующее
ограничение:
до
если К < 0,85, то коэффициент дополнительного образования принимает
j
значение 0,85;
до
если К > 1,5, то коэффициент дополнительного образования принимает
j
значение 1,5.
5.1. Коэффициент получателей дополнительного образования
рассчитывается по формуле:
полдо до до
К = (П / Н ) / (П / Н), где:
j j j
до
П - число учащихся в учреждениях дополнительного образования в j-м
j
муниципальном районе (городском округе);
до
П - число учащихся в учреждениях дополнительного образования в целом
по Краснодарскому краю.
5.2. Коэффициент оснащенности учреждений дополнительного образования
рассчитывается по формуле:
осндо до до
К = [1 - ((О / Н ) / (О / Н)) / 3] + 1, где:
j j j
до
О - оснащенность j-го муниципального района (городского округа),
j
выраженная показателем внешней кубатуры учреждений дополнительного
образования, имеющихся для выполнения полномочий органами местного
самоуправления;
до
О - оснащенность в целом по Краснодарскому краю, выраженная
показателем внешней кубатуры учреждений дополнительного образования.
6. Коэффициент здравоохранения рассчитывается по формуле:
здр стр оснздр зп
К = К x К x К, где:
j j j j
стр
К - коэффициент структуры населения в j-м муниципальном районе
j
(городском округе);
оснздр
К - коэффициент оснащенности учреждений здравоохранения в j-м
j
муниципальном районе (городском округе).
6.1. Коэффициент структуры населения рассчитывается по формуле:
стр
К = (Ч / Н ) / (Ч / Н), где:
j j j
Ч - численность нетрудоспособного населения j-го муниципального
j
района (городского округа);
Ч - численность нетрудоспособного населения Краснодарского края.
6.2. Коэффициент оснащенности учреждений здравоохранения
рассчитывается по формуле:
оснздр здр здр
К = [1 - ((О / Н ) / (О / Н)) / 3] + 1, где:
j j j
здр
О - оснащенность j-го муниципального района (городского округа),
j
выраженная показателем внешней кубатуры учреждений здравоохранения,
имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;
здр
О - оснащенность в целом по Краснодарскому краю, выраженная
показателем внешней кубатуры учреждений здравоохранения.
7. Коэффициент дорог рассчитывается по формуле:
дор дор дор
К = (ПР / Н ) / (ПР / Н), где:
j j j
дор
ПР - общая протяженность автомобильных дорог, находящихся на
j
территории j-го муниципального района (городского округа), без уличной
сети.
дор
ПР - общая протяженность автомобильных дорог, находящихся на
территории Краснодарского края.
В зависимости от полученных результатов устанавливаются следующие
ограничения:
дор
если К < 0,9, то коэффициент дорог принимает значение 0,9;
j
дор
если К > 1,2, то коэффициент дорог принимает значение 1,2.
j
8. Коэффициент прочих расходов рассчитывается по формуле:
пр числ рас
К = К x К, где:
j j j
числ
К - коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе
j
(городском округе).
В зависимости от численности населения в j-м муниципальном районе
(городском округе) устанавливается:
числ
К = 1,35 в j-м муниципальном районе (городском округе) с
j
численностью населения до 60,0 тыс. человек;
числ
К = 1,2 в j-м муниципальном районе (городском округе) с
j
численностью населения свыше 60,0 тыс. человек, но не более 100,0 тыс.
человек;
числ
К = 1,1 в j-м муниципальном районе (городском округе) с
j
численностью населения свыше 100,0 тыс. человек, но не более 200,0 тыс.
человек;
числ
K = 0,9 в j-ом муниципальном районе (городском округе) с
j
численностью населения свыше 200,0 тыс. человек.
9. Рассчитанные индексы бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) в два этапа:
на первом этапе объем дотаций распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
на втором этапе объем дотаций перераспределяется между муниципальными образованиями в целях недопущения снижения суммы дотаций j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год более чем на 50 процентных пунктов по сравнению с объемом дотаций j-му муниципальному району (городскому округу), рассчитанным на текущий финансовый год (с учетом дотаций, рассчитанных исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя).
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период (ОД) утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), не распределяемый в плановом периоде, утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на каждый год планового периода.
2. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), распределяемый на первом этапе, определяется по формуле:
1
Д = ОД x (О / О), где:
j j
1
Д - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му
j
муниципальному району (городскому округу), распределяемый на первом этапе;
ОД - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), подлежащий распределению;
О - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
j
обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до заданного
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
О - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) Краснодарского
края до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается по формуле:
О = (НП / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н, где:
j j j j
БО - уровень бюджетной обеспеченности, который принимается в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
3. Перераспределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на втором этапе осуществляется по формуле:
2 1 2
Д = Р - Р, где:
j j j
2
Д - размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го
j
муниципального района (городского округа) на втором этапе;
1
Р - размер увеличения дотации, рассчитанный j-му муниципальному
j
району (городскому округу), у которого темпы роста расчетного объема
дотации на очередной финансовый год ниже уровня объема дотации,
рассчитанного на текущий финансовый год (с учетом дотации, рассчитанной
исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в
расчете на одного жителя);
2
Р - размер снижения дотации, рассчитанный j-му муниципальному району
j
(городскому округу), у которого темпы роста расчетного объема дотации на
очередной финансовый год выше уровня объема дотаций, рассчитанного на
текущий финансовый год (с учетом дотаций, рассчитанных исходя из
численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на
одного жителя).
4. Размер увеличения дотации, рассчитанный муниципальному району (городскому округу), у которого темпы роста расчетного объема дотации на очередной финансовый год ниже 50 процентных пунктов к объему дотаций, рассчитанному на текущий финансовый год (с учетом дотаций, рассчитанных исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя), определяется по формуле:
1 0 1
Р = (ФФПМР x 50 / 100) - ФФПМР , где:
j j j
1
ФФПМР - расчетный объем дотации j-му муниципальному району
j
(городскому округу) на очередной финансовый год, рассчитанный на первом
этапе распределения дотаций;
0
ФФПМР - объем дотации j-му муниципальному району (городскому
j
округу), рассчитанный на текущий финансовый год (с учетом дотаций,
рассчитанных исходя из численности жителей муниципального района
(городского округа) в расчете на одного жителя).
Увеличение дотаций за счет перераспределения объема дотаций на втором этапе не производится в случае, если муниципальный район (городской округ) в очередном финансовом году является плательщиком субсидии краевому бюджету в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
5. Размер снижения объема дотации, рассчитанный муниципальному району (городскому округу), у которого темпы роста расчетного объема дотации на очередной финансовый год выше уровня объема дотаций, рассчитанного на текущий финансовый год с учетом дотаций, рассчитанных исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя, рассчитывается по формуле:
Р = (ТР - ФФПМР / ФФПМР x 100) x ФФПМР / (ФФПМР / ФФПМР x
j j j j j j
x 100), где:
ТР - максимальный темп роста объема дотаций на очередной финансовый год к уровню объема дотаций, рассчитанного на текущий финансовый год с учетом дотаций, рассчитанных исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя.
Максимальный темп роста объема дотаций на очередной финансовый год к уровню объема дотаций, рассчитанного на текущий финансовый год (с учетом дотаций, рассчитанных исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя) рассчитывается исходя из объема средств, необходимых для обеспечения увеличения объема дотаций, рассчитанных в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела.
6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций определяется по формуле:
1 1
БО = БО + Д / Н x НП x ИБР ;
j j j j j
2 1 2
БО = БО + Д / Н x НП x ИБР , где:
j j j j j
1
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального
j
района (городского округа) после распределения дотаций на первом этапе;
2
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального
j
района (городского округа) после перераспределения дотаций.
Замещение дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц
При составлении и (или) утверждении краевого бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований часть дотаций заменяется дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, определяется по формуле:
3 НДФЛ 1 2
Д = 0,1 x РД / ОД x (Д + Д ), где:
j j j
3
Д - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му
j
муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительные
нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от
налога на доходы физических лиц;
НДФЛ
РД - расчетные (прогнозируемые) доходы муниципальных районов
(городских округов) по налогу на доходы физических лиц (консолидированный
бюджет).
Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц рассчитываются по формуле:
НДФЛ 3 НДФЛ
Норм = Д / РД x 100, где:
j j j
НДФЛ
Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
j
физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);
НДФЛ
РД - расчетные (прогнозируемые) доходы j-го муниципального района
j
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц (консолидированный
бюджет).
Определение объема дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
подлежащего перечислению в бюджет муниципального
района (городского округа)
1. В случае принятия в процессе согласования с представительными органами муниципальных образований положительного решения по замене части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:
1 2 3
Д = Д + Д - Д.
j j j j
2. В случае принятия в процессе согласования с представительными органами муниципальных образований решения не заменять часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:
1 2
Д = Д + Д.
j j j
Приложение 3
к Закону
Краснодарского края
"О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае"
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Закона Краснодарского края
от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - дотации) предоставляются поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из рассчитанного для распределения объема дотаций до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, увеличенного на 10 процентов.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций определяется по формуле:
БО = ИНП / ИБР, где:
j j j
БО - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;
j
ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения;
j
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
j
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
2. В целях доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до уровня текущего финансового года объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений может быть перераспределен между поселениями.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
3. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по формуле:
ИНП = ((НП - С + ДК ) / Н ) / (НП + ДК / Н), где:
j j j j j
НП - налоговый потенциал j-го поселения;
j
С - сумма субсидии из бюджета j-го поселения в краевой бюджет,
j
рассчитанная в соответствии с порядком, утвержденным приложением 4 к
настоящему Закону;
ДК - сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
j
бюджету j-го поселения из краевого бюджета;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав
данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
ДК - сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
бюджетам поселений данного муниципального района из краевого бюджета;
Н - численность постоянного населения муниципального района.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
4. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативному (от фр. перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (потенциально возможной базы налогообложения) поселения, нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.
Репрезентативный перечень налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений:
налог на доходы физических лиц;
единый сельскохозяйственный налог;
налог на имущество физических лиц;
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:
n
i
НП = Сумма НП, где:
j j
i= 1
i
НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
j
n - количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
5. Основой расчета налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц являются:
объем налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц муниципального района в контингенте, в состав которого входят поселения;
действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах нормативы отчислений по налогу на доходы физических лиц;
оценка доли налога на доходы физических лиц поселения в общем объеме поступлений налога по муниципальному району (в контингенте) на основе анализа поступлений за два года, предшествующих очередному финансовому году, с корректировкой на суммы разовых платежей и изменения налоговой базы.
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц поселения рассчитывается по формуле:
НП = НП x УВ x НО, где:
НДФЛj НДФЛКонтмрj j
НП - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц j-го
НДФЛj
поселения;
НП - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
НДФЛКонтмрj
муниципального района в контингенте, в состав которого входит j-е
поселение;
УВ - доля налога на доходы физических лиц j-го поселения в общем
j
объеме поступлений налога по муниципальному району (в контингенте), в
состав которого входит j-е поселение, на основе анализа поступлений за два
года, предшествующих очередному финансовому году, с корректировкой на суммы
разовых платежей и изменения налоговой базы;
НО - норматив отчисления от налога в бюджеты поселений на очередной
финансовый год.
(п. 5 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
6. Основой расчета налогового потенциала по единому сельскохозяйственному налогу являются:
данные о налоговой базе сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу за предшествующий финансовый год, представляемые органами местного самоуправления с учетом данных управлений сельского хозяйства на основе бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе по каждому из сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего сельского (городского) поселения;
оценка управлениями сельского хозяйства величины налоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу за текущий финансовый год, в том числе по каждому из сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего сельского (городского) поселения;
оценка величины налоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу на очередной финансовый год и плановый период, в том числе по каждому из сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего сельского (городского) поселения;
действующая налоговая ставка.
Налоговый потенциал поселения по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
n
i
НП = Сумма НБ x К1 x К2 x Ст x НО + ЗД, где:
есхнj j j j j
i = 1
НП - налоговый потенциал j-го поселения по единому
есхнj
сельскохозяйственному налогу;
i
НБ - налоговая база i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя,
j
находящегося (проживающего) на территории j-го поселения, по налогу за
предыдущий финансовый год;
К1 - сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы
j
сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся (проживающих) на
территории муниципального района (городского округа), в состав которого
входит j-е поселение, по налогу в текущем финансовом году к уровню
предшествующего финансового года с учетом изменения цен и объемов
производства (оборота) продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;
К2 - сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы
j
сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся (проживающих) на
территории муниципального района (городского округа), в состав которого
входит j-е поселение, по налогу на очередной финансовый год к уровню
текущего финансового года с учетом изменения цен и объемов производства
(оборота) продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;
Ст - налоговая ставка по единому сельскохозяйственному налогу;
НО - норматив отчисления от налога в бюджеты поселений на очередной
финансовый год;
ЗД - оценочная сумма задолженности по налогу, подлежащей погашению
j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году;
n - количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся
(проживающих) на территории городского (сельского) поселения и перешедших
на уплату единого сельскохозяйственного налога.
При этом в случаях, если фактические значения коэффициента К2
j
составляют величину, которая меньше среднепоселенческого показателя по
Краснодарскому краю, в расчете налогового потенциала городского (сельского)
поселения по единому сельскохозяйственному налогу применяются значения
коэффициента К2 , равные среднепоселенческому показателю по Краснодарскому
j
краю.
(п. 6 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
7. Основой расчета налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц являются:
данные об исчисленных суммах налога на имущество физических лиц, представляемые Управлением Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю;
данные о стоимости объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим лицам, представляемые органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
Налоговый потенциал бюджета поселения по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:
НП = ИСН x Р x К + ЗД, где:
имфлj j j
НП - налоговый потенциал j-го поселения по налогу на имущество
имфлj
физических лиц;
ИСН - исчисленная сумма налога по j-му поселению в году,
j
предшествующему текущему финансовому году;
Р - среднерайонный коэффициент роста начислений по налогу за ряд лет,
предшествующих очередному финансовому году, но не менее чем за два года
(без учета корректирующих коэффициентов пересчета стоимости объектов
недвижимого имущества);
К - коэффициент пересчета стоимости строений, помещений и сооружений,
принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях налогообложения,
регламентированный соответствующими нормативными правовыми актами
Краснодарского края;
ЗД - оценка суммы задолженности по налогу, подлежащей погашению
j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году.
(п. 7 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
8. Основой расчета налогового потенциала по земельному налогу в бюджет городского (сельского) поселения являются:
удельный показатель кадастровой стоимости по каждой категории земли, признаваемой объектом налогообложения;
площадь земельных участков по каждой категории земли;
налоговые ставки.
Налоговый потенциал бюджета поселения по земельному налогу определяется по формуле:
n
i i i
НП = (Сумма УПКСз x S x С ) x К + ЗД, где:
знj j j j
i = 1
НП - налоговый потенциал j-го поселения по земельному налогу;
знj
i
УПКСз - удельный показатель кадастровой стоимости по i-й категории
j
земель, расположенных на территории j-го поселения;
i
S - площадь по i-й категории земель, расположенных на территории
j
j-го поселения;
i
С - налоговая ставка по i-й категории земель;
n - количество категорий земель, подлежащих обложению земельным
налогом на территории поселения;
К - сводный оценочный коэффициент использования потенциала по
земельному налогу с учетом применения максимальных федеральных ставок и
привлечения к уплате всех подлежащих обложению земельным налогом земельных
участков;
ЗД - оценочная сумма задолженности по налогу, подлежащей погашению
j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году.
При этом в случаях, если фактические значения коэффициента К составляют величину, которая меньше среднего показателя по Краснодарскому краю по городским или сельским поселениям, в расчете налогового потенциала городского (сельского) поселения по земельному налогу применяются значения коэффициента К, равные среднему показателю по краю по городским или сельским поселениям, уменьшенному на 30 процентов в 2010 году, 20 процентов в 2011 году, 10 процентов в 2012 году. При этом величина налогового потенциала не должна превышать величины расчетных доходов по земельному налогу более чем в два раза. Расчетные доходы по земельному налогу определяются исходя из действующих налоговых ставок, площадей земельных участков, удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков и суммы предоставленных льгот.
(п. 8 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
9. Основой расчета налогового потенциала по транспортному налогу в бюджеты поселений являются:
данные о количестве объектов налогообложения (транспортных средств) по их категориям (маркам), по владельцам различных форм собственности, техническим характеристикам (мощности), представляемые органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств;
сведения о количестве налогоплательщиков, заявивших право на льготы по уплате транспортного налога, и сумме льгот по данным налогового органа;
действующие налоговые ставки.
Налоговый потенциал бюджета поселения по транспортному налогу рассчитывается по формуле:
м
НП = Сумма ((Н x П x С ) - Л) x К x УВ x НО + ЗД, где:
трj i i i j j
i = 1
НП - налоговый потенциал бюджета j-го поселения по транспортному
трj
налогу;
м - количество категорий транспортных средств;
Н - количество транспортных средств по по i-й категории;
i
П - мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах,
i
тяга реактивного двигателя в килограммах силы, валовая вместимость в
регистровых тоннах, единица транспортного средства по i-й категории;
С - ставка налога по i-й категории транспортных средств;
i
Л - сумма льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
К - сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы
налогоплательщиков, находящихся (проживающих) на территории муниципального
района (городского округа), в состав которого входит поселение, по налогу
на очередной финансовый год к уровню текущего финансового года с учетом
изменения количества транспортных средств;
УВ - доля транспортного налога j-го поселения в общем объеме
j
поступлений налога по муниципальному району, в состав которого входит j-е
поселение, на основе анализа поступлений за два года, предшествующих
очередному финансовому году, в контингенте с корректировкой на суммы
погашенной недоимки прошлых лет, других единовременных выплат, изменения
налоговой базы;
НО - норматив отчисления от налога в бюджеты поселений на очередной
финансовый год;
ЗД - оценка суммы задолженности по налогу, подлежащая погашению
j
(взысканию) в бюджет j-го поселения в очередном финансовом году.
При этом в случаях, если фактические значения коэффициента К составляют величину, которая меньше среднекраевого показателя, в расчете налогового потенциала городского (сельского) поселения по транспортному налогу применяются значения коэффициента К, равные среднекраевому показателю.
(п. 9 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
10. Перечень факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, коэффициенты влияния факторов на стоимость муниципальных услуг поселения в расчете на одного жителя и методика расчета индекса бюджетных расходов j-го поселения устанавливаются представительным органом муниципального района.
11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями в два этапа:
на первом этапе объем дотаций распределяется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
на втором этапе объем дотаций перераспределяется между муниципальными образованиями в целях недопущения снижения объема дотаций j-му поселению в очередном финансовом году более чем на 50 процентных пунктов по сравнению с суммой дотации j-му поселению, утвержденной в текущем финансовом году.
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
Объем дотаций и их распределение между поселениями (ОД) утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете.
1
12. Объем дотации, распределяемый на первом этапе (Д ), рассчитывается
по формуле:
1 нр
Д = ОД - Д
нр
Объем дотации, не распределяемый в плановом периоде (Д ) решением
представительного органа муниципального района о бюджете на каждый год
планового периода.
13. Размер дотации j-му поселению, распределяемый на первом этапе, определяется по формуле:
1 1
Д = Д x (О / О), где:
j j
1
Д - размер дотации j-му поселению, распределяемый на первом этапе;
j
О - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
j
обеспеченности j-го поселения до заданного критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности;
О - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности всех поселений муниципального района до заданного критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности j-го поселения до заданного критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности (О ), рассчитывается по формуле:
j
О = (НП / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н, где:
j j j j
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
БО - уровень бюджетной обеспеченности, который принимается в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
14. Перераспределение дотаций производится с целью доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до уровня текущего финансового года и осуществляется по формуле:
2 1 2
Д = Р - Р, где:
j j j
1
Р - размер увеличения дотации, рассчитанный поселению, у которого
j
темпы роста расчетного объема дотации на очередной финансовый год
ниже уровня объема дотаций, утвержденного на текущий финансовый год;
2
Р - размер снижения дотации, рассчитанный поселению, у которого
j
темпы роста расчетного объема дотации на очередной финансовый год
выше уровня объема дотаций, утвержденного на текущий финансовый год.
15. Размер увеличения дотации, рассчитанный поселению, у которого темпы роста расчетного объема дотации на очередной финансовый год ниже 50 процентных пунктов к объему дотаций, утвержденному на текущий финансовый год, рассчитывается по формуле:
1 0 1
Р = (РФФПП x 50 / 100) - РФФПП, где:
j j j
1
РФФПП - расчетный объем дотации поселению на очередной финансовый
j
год, рассчитанный на первом этапе распределения дотаций;
0
РФФПП - объем дотации поселению, утвержденный на текущий финансовый
j
год.
(п 15 в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
16. Размер снижения объема дотации, рассчитанный поселению, у которого темпы роста расчетного объема дотации на очередной финансовый год выше уровня объема дотаций, утвержденного на текущий финансовый год, рассчитывается по формуле:
Р = (ТР - РФФПП / РФФПП x 100) x РФФПП / (РФФПП / РФФПП x
j j j j j j
x 100), где:
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
ТР - максимальный темп роста объема дотаций на очередной финансовый год к уровню объема дотаций, утвержденного на текущий финансовый год.
Максимальный темп роста объема дотаций на очередной финансовый год к уровню объема дотаций, утвержденного на текущий финансовый год, рассчитывается исходя из объема средств, необходимых для обеспечения увеличения объема дотаций, рассчитанных в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
17. Размер дотации поселению рассчитывается по формуле:
1 2
Д = Д + Д.
j j j
18. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений после распределения дотаций определяется по формулам:
1 1
БО = БО + Д / Н x НП x ИБР ;
j j j j j
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
2 1 2
БО = БО + Д / Н x НП x ИБР, где:
j j j j j
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
1
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения после
j
распределения дотаций на первом этапе;
2
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения после
j
перераспределения дотаций.
Приложение 4
к Закону
Краснодарского края
"О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ КРАЕВОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
1. Размер субсидии из бюджета поселения в краевой бюджет рассчитывается по формуле:
п
С = 0,5 x (РПД - ПУРПД) x Н , где:
j j j
п
С - сумма субсидии из бюджета j-го поселения в краевой бюджет;
j
РПД - расчетные подушевые налоговые доходы j-го поселения в последнем
j
отчетном году;
ПУРПД - предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов
поселений;
Н - численность постоянного населения j-го поселения.
j
2. Величины расчетных подушевых налоговых доходов и предельного уровня
расчетных подушевых налоговых доходов определяются по следующим формулам:
РПД = РД / Н ;
j j j
ПУРПД = 2 x РД / Н, где:
РД - расчетные налоговые доходы j-го поселения в отчетном году с
j
применением нормативов отчислений, действующих с начала очередного
финансового года (без учета доходов, полученных по дополнительным
нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц);
РД - расчетные налоговые доходы всех поселений Краснодарского края в
отчетном году с применением нормативов отчислений, действующих с начала
очередного финансового года (без учета доходов, полученных по дополнительным
нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц);
Н - численность постоянного населения Краснодарского края.
Приложение 5
к Закону
Краснодарского края
"О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ КРАЕВОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
(в ред. Закона Краснодарского края
от 01.01.2001 N 1829-КЗ)
1. Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в краевой бюджет рассчитывается по формуле:
мр
С = 0,5 x (РПД - ПУРПД) x Н , где:
j j j
мр
С - сумма субсидии из бюджета j-го муниципального района
j
(городского округа) в краевой бюджет;
РПД - расчетные подушевые налоговые доходы j-го муниципального района
j
(городского округа) в последнем отчетном году;
ПУРПД - предельный уровень расчетных подушевых налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа).
2. Величины расчетных подушевых налоговых доходов и предельного уровня
расчетных подушевых налоговых доходов определяются по следующим формулам:
РПД = РД / Н ;
j j j
ПУРПД = 2 x РД / Н, где:
РД - расчетные налоговые доходы j-го муниципального района
j
(городского округа) в отчетном году с применением нормативов отчислений,
действующих с начала очередного финансового года (без учета доходов,
полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы
физических лиц);
РД - расчетные налоговые доходы всех муниципальных районов (городских
округов) в отчетном году с применением нормативов отчислений, действующих с
начала очередного финансового года (без учета доходов, полученных по
дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц);
Н - численность постоянного населения Краснодарского края.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
