Схема территориального планирования (стр. 13 )

Наиболее универсальным показателем, характеризующим развитие сети дошкольных и школьных образовательных учреждений, является охват детей в возрасте 1-6 лет и 7-16 лет этими учреждениями.

На основании СНиП 2.07.01-89 - обеспеченность поселений района:

· детскими дошкольными учреждениями общего типа должна составлять 70% (на 100 детей в возрасте 1-6 лет - 70 мест);

· общеобразовательными учреждениями должна составлять: 100% - детей неполным средним образованием и 75% - детей средним образованием (при обучении в одну смену);

· учреждениями дополнительного образования детей должна составлять: 10% от общей численности детей района школьного возраста.

Охват детей в Чудовском МР на 01.01.2009г.:

· в возрасте 1-6 лет ДДУ составляет 79%, что является выше нормативного уровня (на 13%);

· в возрасте 7-16 лет общеобразовательными учреждениями составляет 164%, что является выше (нормативного уровня (на 64%);

· учреждение дополнительного образования разных направлений (спортивно - оздоровительного, художественно-эстетического, научно-технического, эколого-биологического, туристско-краеведческого, военно-патриотического, и пр.) составляет 56%, что является ниже нормативного уровня (на 461%).

Обеспеченность Чудовского МР учреждениями образования на 01.01.2009г. представлена в табл.5.3.2- 2 и рис.5.3.2-1.

Таблица 5.3.2- 2 – Обеспеченность Чудовского МР детскими образовательными учреждениями на 01.01.2009г.

Учреждения	Единицы измерения	Фактическая вместимость 01.01.2009г.	Необходимо по нормативам	% Обеспечен-ности	Примечания
1. Дошкольные детские учреждения - Охват детей в возрасте1-6 лет ДДУ	мест	1277	1133	113	СНиП 2.07.01-89
%	79	70
2. Общеобразовательные школы (дневные) - Охват детей в возрасте 7-15 лет	мест	3460	2113	164	СНиП 2.07.01-89
%	164	100
3. Внешкольные учреждения (ЦВР, ДМШ, ДШИ и пр.) - Охват детей в возрасте 7-15 лет	мест	1185	211	561	СНиП 2.07.01-89
%	56	10
на 10 тыс. населения	-	170

Рисунок 5.3.2-1 - Обеспеченность Чудовского МР детскими образовательными

учреждениями на 01.01.2009г.

Наиболее полно обеспеченность населения общеобразовательными учреждениями определяется удельным весом учащихся, занимающихся во вторую смену. Это может быть связано с недостатком помещений, преподавательского состава и спецификой процесса обучения (хотя основной, как правило, является первая причина).

Следует отметить, что оснащенность ряда общеобразовательных учреждений района является достаточно низкой, к тому же и часть зданий учебных заведений (построенных в разные периоды) в настоящее время находится не в надлежащем состоянии и требует ремонта.

Сеть учреждений начального профессионального, среднего специального и высшего образования Чудовского МР представлена одним учреждением начального профессионального образования (в котором в 2008г. обучалось 280 человек) и двумя филиалами ВУЗов (в которых в 2008 г. обучалось 122 человека) (табл.3). Количество обучающихся в учреждениях начального профессионального образования выше нормативного уровня на 5%, т. е. они полностью покрывают индивидуальные потребности всех жителей района, желающих получить начальное профессиональное образование. Однако противоположная ситуация в части высшего образования, обеспеченность района учреждениями высшего образования составляет 30%. И здесь особенно важно осознание подростками важности образования, как неотъемлемого фактора для достижения успеха в жизни. Но выпуск специалистов нередко мало привязан к потребностям экономики в них, и зачастую это приводит к большим трудностям при поиске работы по полученной специальности. В результате часть выпускников вынуждена работать в итоге не по своей специальности (юридические, экономические, гуманитарные).

Учреждения начального профессионального образования и ВУЗы на территории Чудовского МР отсутствуют.

Таблица 5.3.2- 3 – Обеспеченность Чудовского МР на 01.01.2009г. учреждениями начального профессионального, среднего специального и высшего образования

Учреждения	Единицы измерения	Фактическая вместимость 01.01.2009г.	Необходимо по нормативам	% Обеспечен-ности	Примечания
1.Начальное профессиональное образование	учащиеся	280	266	105	«Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правитель-ства РФ от 01.01.01г. N1683-р
на 10 тыс. населения	116	110
2.Среднее специальное образование (государственное и муниципальное)	студенты	-	387	-	«Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правитель-ства РФ от 01.01.01г. N1683-р
на 10 тыс. населения	-	160
3.Высшее образование (государственное и муниципальное)	студенты	122	412	29,6	«Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правитель-ства РФ от 01.01.01г. N1683-р
на 10 тыс. населения	50	170

На территории Чудовского МР нет учебных заведений средне специального.

Динамика показателей учреждений начального профессионального и высшего образования Чудовского МР представлена в табл. 5.3.2-4 и рис. 5.3.2-2.

Таблица 5.3Динамика показателей учреждений начального профессионального, среднего специального и высшего образования Чудовского МР

Наименование	Периоды
2006/2007	2007/2008	2008/2009
I. Число учреждений начального профессионального образования, ед.	1	1	1
Число студентов в учреждениях начального профессионального образования, чел.	-	-	280
Выпущено специалистов, чел.	80	130	95
II. Число средних специальных учебных заведений, ед.	-	-	-
Число студентов в средних специальных учебных заведениях, чел.	-	-	-
Выпущено специалистов, чел.	-	-	-
III.Число высших учебных заведений, ед.	2	2	2
Число студентов в высших учебных заведениях, чел.	-	-	122
Выпущено специалистов, чел.	30	9	13

Рисунок 5.3Динамика показателей учреждений начального, среднего специального и высшего образования Чудовского МР

Из приведенных выше показателей по учреждениям образования следует:

- в части ДДУ: обеспеченность выше нормативного уровня;

- в части общеобразовательных учреждений: обеспеченность выше нормы;

- по детским дошкольным учреждениям: обеспеченность выше нормы;

- по учреждениям начального профессионального, среднего специального образования обеспеченность с допустимыми отклонениями.

Здравоохранение

Состояние здоровья населения Новгородской области (в т. ч. и Чудовского МР) за последние 10-15 лет значительно ухудшилось. В наибольшей степени это сказалось на увеличении смертности (особенно среди мужчин), что привело к резкому сокращению продолжительности жизни населения. Только за последние 15 лет ожидаемая продолжительность жизни при рождении: всего населения - снизилась с 70 до 65 лет, а среди мужского населения - снизилась с 65 до 59 лет. Одна из причин этого явления - определенное снижение качества деятельности здравоохранения, что во многом связано с резким уменьшением государственного финансирования отрасли. А как следствие: недостаток учреждений и врачей, низкое качество обслуживания (определяемое отсталой организацией структуры отрасли), нехватка современного оборудования и пр.

С середины 90-х годов проводится поэтапное реформирование сети учреждений здравоохранения (перераспределение части объемов помощи стационарного сектора в амбулаторный), в результате чего количество участковых больниц сократилось. Снижение числа коек определяется также необходимостью улучшения использования коечного фонда, оборачиваемость которого по отдельным специальностям крайне не эффективна.

Обеспеченность района по числу посещений амбулаторно-поликлинических учреждений превосходит социальные нормативы: «Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. N286 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи». Программа основана на обеспечении сбалансированности обязательств государства по предоставлению бесплатной медицинской помощи с имеющимися ресурсами, и направлена на создание единого механизма реализации прав граждан РФ по получению бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества, за счет всех источников финансирования и повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения. В Программе приводятся нормативы по отдельным видам медицинской помощи табл.5.3.2- 5.

Таблица 5.3.2- 5 – Нормативы по отдельным видам медицинской помощи в соответствии с программой.

Виды медицинской помощи	Норматив на 1000чел.
«По Программе», в год	Единовременный
Круглосуточные стационары	2812,5койко-дня	8,63 койки (2812,5/325 раб. дней)
Дневные стационары	577 дней	1,77 койки (577/325 раб. дней)
Амбулаторно-поликлинические учреждения	9198 посещений	17,96посещ./смену(9198/512смен)

На 01.01.2009г. в Чудовском МР функционирует:

·  1 больничное учреждение, в т. ч.:

- дневные стационары – 15 коек;

- круглосуточные стационары – 96 коек;

·  15 амбулаторно-поликлинических учреждений (рассчитанных на 816 посещ./ смена), в том числе:

- 2 поликлиники (рассчитанных на 555 посещ./смена);

- 3 центра врача общей практики (рассчитанных на 95 посещ./смена);

- 10 ФАПов (рассчитанных на 166 посещ./смена);

·  1 станция скорой (неотложной) медицинской помощи на машины.

Основные показатели состояния здравоохранения Чудовского МР на 01.01.2009г. представлены в табл. 5.3.2-6 и рис.5.3.2- 3.

Таблица 5.3Основные показатели учреждений здравоохранения Чудовского МР на 01.01.2009г.

Показатели	единицы измерения	01.01.2009г.	необходимо по нормативам	% обеспеченности
1. Больничные учреждения: - дневные стационары;	койка	15	43	35
на 1000 насел.	0,6	1,77
- круглосуточные стационары.	койка	96	209	46
на 1000 насел.	4,0	8,63
2. Амбулаторно - поликлинические учреждения:	посещ./смена	816	435	188
на 1000 насел.	33,7	17,96