Схема территориального планирования (стр. 9 )

Рисунок 5.2.1.2-2 - Динамика прироста/убыли

населения Чудовского МР за гг., чел.

Таким образом, убыль населения за период гг. составляет 259,8 чел./год (или -1,04%), в том числе за счёт:

·  Механического прироста: + 32 чел./год (или + 0,13%);

·  Естестественой убыли: - 291,8 чел./год (или -1,17 %).

Показатель смертности в Чудовском МР за последние 3 года снизился и составил в 2008 г.: 19,5 чел. на 1000 населения (в 2006 г.: 21,4 чел.). Среднее значение смертности за гг.: 23,01 чел. – что больше среднего уровня данного показа,8 чел.) в целом по Новгородской области за аналогичный период. При этом в Чудовском МР смертность городского населения превышает смертность сельского на 16%.

Основной причиной естественной убыли населения России (в т. ч. Новгородской области и Чудовского МР) является низкий уровень жизни населения. По уровню бедности Новгородская область занимает промежуточное положение между наиболее проблемными и слабыми регионами СЗФО. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (в худшем 1999 году) составляла: 24%, а с принятием нового прожиточного минимума в 2000 году возросла до: 34%. Хотя она и сократилась в последнее время, все же остается выше среднеокружного уровня. В результате в 2006 году доля бедных в области оказалась значительно выше средней по стране.

Низкий уровень жизни людей - одна из главных причин высокой смертности и низкой рождаемости населения.

В условиях естественной убыли населения области, когда число умерших превышает число родившихся, миграция могла бы стать одним из источников восполнения её численности. Однако объемы миграции недостаточны для обеспечения прироста численности населения. В тринадцати муниципальных районах области был отмечен миграционный отток населения, в том числе и в Чудовском МР. Чудовский МР является одним из лидеров по показателю миграционной убыли.

В переходный период (вплоть до 2000г.) Новгородская область имела положительное сальдо миграции (миграции из стран СНГ и северных регионов РФ). В последние годы сальдо миграции в регионе приближается к нулю.

Отток трудовых ресурсов за пределы Чудовского МР при отсутствии адекватного компенсирующего притока - основная причина снижения миграционного прироста района в последние годы. Подобная миграционная ситуация ухудшает возрастную структуру населения: Новгородская область (и Чудовский МР) имеет устойчивое положительное сальдо мигрантов старших возрастов и отрицательное - лиц трудоспособного возраста.

5.2.1.3 Структура населения Чудовского МР по основным возрастным группам

Одним из показателей, характеризующих демографическую ситуацию района, является возрастная структура населения. В настоящее время как в Новгородской области в целом, так и в Чудовском МР в частности, она не обеспечивает воспроизводства населения (т. е. воспроизводство населения является суженным).

Динамика изменения структуры населения Чудовского МР (по основным возрастным группам) гг. представлена в табл. 5.2.1.3-1 и рис. 5.2.1.3-1.

Таблица 5.2.1.3-1- Динамика изменения структуры населения Чудовского МР (по основным возрастным группам) гг., чел.

Годы	Всё население района	в том числе:
моложе трудоспособного возраста	в трудоспособном возрасте	старше трудоспособного возраста
чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%
Все население района
01.01.2003 г.	25 776	100	4 527	17,6	13 337	51,7	7 912	30,7
01.01.2004 г.	25 573	100	4 299	16,8	13 234	51,7	8 040	31,4
01.01.2005 г.	25 355	100	4 095	16,2	13 239	52,2	8 021	31,6
01.01.2006 г.	25 001	100	3 991	16,0	12 831	51,3	8 179	32,7
01.01.2007 г.	24 624	100	3 825	15,5	12 298	49,9	8 501	34,5
01.01.2008 г.	24 373	100	3 782	15,5	12 212	50,1	8 379	34,4
01.01.2009 г.	24 217	100	3 731	15,4	12 360	51,039	8 126	33,6

Рисунок 5.2.1.3-1- Динамика изменения структуры населения Чудовского МР

(по основным возрастным группам) гг., чел.

В Новгородской области демографическая нагрузка является одной из самых высоких в стране. При этом в Чудовском МР в последние годы наблюдается тенденция увеличения этого показателя, который за гг. увеличился на 2,8% (в 2002 гиждивенца на 1000 жителей трудоспособного населения, в 2008 году - 959 иждивенца). Демографическая нагрузка в Чудовском МР увеличилась не только за счет увеличения доли лиц, находящихся старше трудоспособного возраста (численность которой значительно превышала нормы), но и за счет уменьшения доли лиц, находящихся моложе трудоспособного возраста (процент которых в структуре населения района и так находился значительно ниже норы).

Да и высокий удельный вес в возрастной структуре когорты населения в трудоспособном возрасте (расцениваемый с социально-экономических позиций в целом положительно) таит в себе угрозу продолжения тенденции старения населения. Преобладание средней когорты населения в современной возрастной структуре населения района не отражает внутренней возрастной структуры трудоспособного населения, значительная часть которого находится в возрасте, близком к пенсионному.

Новгородская область имеет резко постаревшую возрастную структуру: средний показатель доли населения старше трудоспособного возраста составляет 24%. В Чудовском МР данный показатель является выше среднеобластного и составляет 34%.

Структура населения Чудовского МР на 01.01.2009г. представлена на рис.5.2.1.3-2

Рисунок 5.2.1.3-2- Структура населения

Чудовского МР на 01.01.2009 г.

Изменения возрастной и трудоспособной структуры населения - это неформальные отрицательные вариации демографических показателей, которые связаны с конкретными экономическими, социальными и психологическими последствиями. Во-первых, это означает увеличение налогообложения (т. к. приходится содержать большее количество социальных иждивенцев из-за «постарения» населения); во-вторых, объем социальных выплат, льгот, услуг и пр. - уменьшается (т. к. число налогоплательщиков падает); в-третьих, при сокращении трудовых ресурсов сохранение экономического роста (или стабильности в регионе) - затрудняется.

В половозрастной структуре населения Чудовского МР (как и в структуре Новгородской области) преобладают женщины.

6.2.2 Трудовые ресурсы. Структура занятости

В Чудовском МР, так же как и в Новгородской области наблюдаются значительные пространственные диспропорции по уровню экономической активности населения. В сельской местности экономическая активность практически на 10% ниже, чем в городе из-за особенностей возрастной структуры и дефицита рабочих мест.

Анализируя существующую занятость населения на основе данных администрации района можно сказать, что в Чудовском МР существует доля трудоспособного населения, не занятого в экономике (табл. 5.2.2.-1, рис. 5.2.2.-1).

Таблица 5.2.2.-1 - Структура населения Чудовского МР в трудоспособном возрасте (работающее/неработающее) за гг., чел.

Наименование показателей	Годы
01.01.2003	01.01.2004	01.01.2005	01.01.2006
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Население в трудоспособном возрасте всего:	13 337	100	13 234	100	13 239	100	12 831	100
В том числе:
Работающие	8 166	61	7 507	57	7 195	54	7 300	57
Не работающие	5 171	39	5 727	43	6 044	46	5 531	43
	01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	изменение, , %
Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Население в трудоспособном возрасте всего:	12 298	100	12 212	100	12 360	100	92,7
В том числе:
Работающие	7 343	60	7 500	61	6 807	55	83,4
Не работающие	4 955	40	4 712	39	5 553	45	107,4