Более 24 миллионов рублей будет потрачено на обследование работающих в неблагоприятных условиях труда в воронежской области (стр. 5 )

Как сообщили в министерстве, воинские части с нарушением правил дислоцируются как в Грозном, так и в Грозненском, Веденском, Итум-Калинском, Шатойском, Шаройском районах.

По этим и другим случаям министерство имущественных и земельных отношений Чечни направило в республиканский арбитражный суд 11 исков против Минобороны. Кроме министерства в арбитраж уже обратились как мэрия Грозного, так и те ведомства, чьи объекты занимают федералы.

Напомним, 22 мая правительство Чечни добилось через арбитраж признания недействительным права структуры Минобороны на бессрочное владение земельными участками в Аргунском государственном историко-архитектурном и природном музее-заповеднике (см. "Газету" от 7 июля).

Глава пресс-службы президента Чечни Лема Гудаев, руководивший в августе группой, проверявшей объекты, используемые воинскими частями в Грозненском районе, не видит политической подоплеки в этой тяжбе. «Речь идет об элементарном упорядочении дел, а не о противостоянии местного руководства и военных, как представляют это некоторые СМИ, - сказал Гудаев корреспонденту "Газеты". - Трудно представить себе подобное где-нибудь в Московской области или в Ставропольском крае. Военными заняты земли сельскохозяйственного назначения, объекты минобразования, даже частные домовладения. Этот вопрос давно назрел, и его надо решать».

Пробный Ельцин

В Красноярске установили памятник

первому президенту России

(«Новая газета» 11.09.2008)

АЛЕКСЕЙ ТАРАСОВ, наш. соб. корр., Красноярск

В Красноярске 9 сентября открыли памятник Борису Ельцину. Это первый памятник первому президенту России. протягивает руку для приветствия, и пожать ее может каждый прохожий. Что публика и делает. Поясная фигура из бронзы на фоне гранитной стелы лишь немного поднята над народом. На постаменте — слова, с которыми Ельцин уходил с президентского поста: «Берегите Россию».

Памятник в красноярском Студгородке, рядом со Станцией юннатов, появился благодаря частной инициативе 32-летнего местного предпринимателя Алексея Пфаненштиля. На открытии — с оркестром, народными гуляньями — бизнесмен сказал: «В свое время я окончил Торгово-экономический институт. И для меня дата 2 января 1992 года, когда Борис Николаевич подписал указ «О свободе торговли», стала исторической. Хотя бы за это я очень благодарен Ельцину — он дал мне и тысячам других людей точку опоры ».

Место, где установили памятник, названо Генеральским сквером. Место им выбрано не случайно: «Здесь неподалеку расположена школа, в которой я учился. Через дорогу — памятник погибшим солдатам. А еще здесь территория Сибирского федерального университета. Это значимо. Хочу, чтобы этот памятник служил каждому молодому человеку напоминанием, что любой из них, выйдя из деревни, может стать президентом».

Само собой, у памятника Ельцину непростая судьба. Поначалу бизнесмен хотел подарить его властям, установить где-нибудь в центре Красноярска, однако чиновники возмутились таким «самоуправством». Ответили, что процедуры дарения нет, что перед установкой памятника надо подать в мэрию официальное заявление. Затем следует провести публичные слушания, опрос жителей района, затем объявить конкурс, получить согласие родственников Бориса Николаевича… Пфаненштиль в сердцах заявил, что придется тогда памятнику стоять у него на даче. Однако не сдался. И все же добился разрешения на «презентацию проекта». Установленную фигуру назвали «пробным памятником». Перед «макетом» поставили микрофон, в который каждый мог высказаться, таким ли ему видится памятник, нужен ли он.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Бином Кудрина

Инновационная экономика не вписывается

в финансовую стабильность

(«Время новостей» 11.09.2008)

Вера СИТНИНА

Концепция долгосрочного развития России до 2020 года (она же стратегия-2020, она же "План Путина") в увязке с бюджетной стратегией до 2023 года должна быть окончательно доработана в ближайшие полторы-две недели. При этом правительство, несмотря на неоднократное продление сроков, так и не смогло выработать консолидированное мнение по дальнейшей судьбе налоговой системы страны. Министерство финансов не готово пожертвовать ни одним процентом налоговых ставок во имя макроэкономической стабильности. Более того, этот приоритет даже заставил финансовое ведомство замахнуться на святое - сам инновационный сценарий развития отечественной экономики, курс на который провозгласил, еще будучи президентом, лично премьер-министр Владимир Путин.

Вчера вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин прибыл на заседание бюро Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), чтобы обсудить с бизнес-сообществом проект бюджетной стратегии до 2023 года. Обсуждение как таковое не состоялось. Вице-премьер рассказал, что главным ориентиром бюджетного планирования должна стать макроэкономическая стабильность, а все предлагаемые стратегией-2020 (подготовленной Министерством экономического развития) новации этому угрожают. Как известно, базовым сценарием социально-экономического развития страны до 2020 года признан инновационный. «Я считаю, что этот вариант пока несет в себе угрозу финансово-экономической стабильности. С ним надо еще поработать», - заявил г-н Кудрин. И с цифрами в руках попытался доказать это. По его мнению, прогнозы роста ВВП, цен на нефть и увеличения собираемости налогов содержат «очень оптимистичные допущения».

Так, по расчетам Минфина, если в 2007 году положительный баланс по доходам и расходам составил 6,1% ВВП, в дальнейшем он начинает сокращаться. В 2010 году он составит 2,7% ВВП, в 2015-м - 1,9-0,4%. В 2020 году баланс становится отрицательным и даже при росте ВВП на уровне 6% и высоких ценах на нефть станет отрицательным и составит 0,8-1,4% ВВП. В 2025 году при реализации указанного сценария отрицательный баланс составит 1,3-2,4% ВВП, подсчитали в Минфине. При экономическом цикле с меньшим ростом ВВП и более низкими ценами на нефть этот дисбаланс будет на 2-3 процентных пункта ВВП выше, предупредил вице-премьер.

Кроме того, доходы бюджетной системы будут снижаться с 39,8% ВВП в 2007 году до 31,1-32% ВВП в 2025 году. При этом инновационный сценарий предлагает сохранить уровень государственных расходов, которые в 2007 году составили 33,7% ВВП, а в 2025 году предлагаются в объеме 33,3-35,5% ВВП. Единственный выход из ситуации, по убеждению г-на Кудрина, состоит в сокращении государственных расходов при одновременном повышении их эффективности.

Но крупный бизнес не слишком беспокоит вопрос государственных трат. Ему хотелось бы узнать, как и насколько сократятся его собственные издержки за счет возможного снижения налоговой нагрузки. Ничего утешительного на сей счет г-н Кудрин РСПП не сказал. В такой тревожной для макроэкономической стабильности обстановке снижать налоги нельзя. «Суммарный эффект от снижения ставки НДС составит 0, в лучшем случае 0,1% ВВП», - заявил Алексей Кудрин.

Замминистра экономического развития Станислав Воскресенский, присутствовавший на заседании, в полемику вступать не стал, решил не накалять обстановку. Но потом все же разъяснил свою позицию. «Снижение НДС как раз и является вкладом в сохранение макроэкономической стабильности. Кроме того, размер ставки НДС - это вопрос не количества, а качества экономического роста», - сказал он корреспонденту "Времени новостей". Полную солидарность со своим бывшим подчиненным выразил и помощник президента Аркадий Дворкович. «НДС надо понижать. Это приведет к дополнительному росту экономики и повышению собираемости налога», - заявил он в среду журналистам. Он убежден, что потери от снижения НДС будут компенсированы в течение двух-трех лет за счет увеличения налоговой базы.

Предложение повысить другие ставки для компенсации выпадающих доходов за счет снижения НДС также не встретило одобрения главы Минфина. По его словам, Минэкономразвития предлагает увеличить ставку нефтегазового трансферта до 4,9% ВВП. «Сейчас это как начать гасить пожар керосином», - сказал министр финансов, заявив, что это даст существенный прирост инфляции.

Алексей Кудрин даже предложил обсудить предоставление новых льгот и преференций для нефтяного сектора вместо снижения НДС. Но тоже не в ближайшей перспективе, сначала нужно оценить эффект от уже предоставленных нефтяникам послаблений, а затем уже принимать решение о введении новых. «Мы еще не завершили первый этап снижения налоговой нагрузки на нефтяную отрасль, а меня уже спрашивают, как насчет следующего этапа снижения», - поделился г-н Кудрин. Но признал, что нефтегазовый сектор нуждается в поддержке.

Бизнес готов рассмотреть и такой вариант. «НДС для нас в некотором смысле таран, которым мы должны заставить Минфин положить на стол все варианты по налогам», - пояснил президент РСПП Александр Шохин. При этом г-н Шохин опасается, что, отказавшись от борьбы за снижение НДС, бизнес в итоге не получит никаких послаблений. «Если не НДС, надо делать что-то другое, но другого чего-то нет», - заявил он. В результате получается ситуация, когда налоговая нагрузка в лучшем случае сохранится, а в худшем - будет расти.

«Я так понимаю, окончательное решение будет за политическим руководством», - заявил журналистам по итогам заседания РСПП Александр Шохин. В ближайший понедельник, 15 сентября, у бизнесменов появится возможность выслушать точку зрения политического руководства в режиме личного общения. Дмитрий Медведев проведет с ними встречу в Кремле.

Олимпийских страховщиков накажут

за монопольные намерения

ФАС признала Сочинский страховой пул

виновным в планах нарушить закон

(«Коммерсант» 11.09.2008)

ТАТЬЯНА ГРИШИНА

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала Сочинский страховой пул, в который входят страховщики Олимпиады-2014, виновным в нарушении закона о конкуренции. Компаниям готовят штрафы размером до 7,2 млрд руб. ФАС впервые накажет компании не за действия, приведшие к нарушениям, а только за намерения нарушить закон (олимпийские риски еще не распределены), что вызывает недоумение страховщиков.

Вчера ФАС вынесла решение о виновности Сочинского страхового пула в намерении ограничить рынок страхования олимпийских рисков. Заместитель главы службы Андрей Кашеваров заявил "Ъ": "Мы признали предложения пула, отправленные в правительство, нарушением пункта 3 части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции". Речь идет о предложении корпорации "Олимпстрой" провести публичный конкурс по отбору страховщиков из числа участников пула.

По словам господина Кашеварова, пулу будет выдано предписание, в котором будет предложен свод поведенческих правил. "Одно уже могу назвать сейчас — пул будет обязан информировать нас о своих действиях",— сказал господин Кашеваров. Кроме того, на днях состоится процедура по составлению протокола на вынесение штрафа. На эту процедуру будут приглашены страховщики, которые смогут заявить свои возражения.

Сочинский страховой пул создан в мае. У него семь учредителей: СОГАЗ, "АльфаСтрахование", "Гефест", "Ингосстрах", "РЕСО-Гарантия", "Росгосстрах", "Согласие". Размер собственного капитала компаний пула равен 49 млрд руб. Размер олимпийских рисков пока неизвестен. В июне страховщики предложили правительству провести тендер по страхованию олимпийских рисков. Дело на пул ФАС завела в начале августа (см. "Ъ" от 4 августа).

Страховщикам грозят штрафы в 1-15% от оборота на рынке, на котором допущено нарушение, или до 4% от годового оборота компании. В ФАС годовым оборотом страховой компании считают объем сборов за год. По данным Росстрахнадзора, на семь компаний пула за 2007 год приходится 180,4 млрд руб. сборов. Оборотный штраф в 4% от этой суммы составит до 7,22 млрд руб.

Решение ФАС озадачило страховщиков. "Вызывает недоумение все это в целом,— заявил "Ъ" заместитель главы "Росгосстраха" Дмитрий Макаров.— Любой, кому не удастся войти в наш пул, может организовать свой и также претендовать на олимпийские риски. Не понимаю претензий ФАС". "Я понимаю озабоченность прозрачностью страхования этих рисков,— отчасти спорит с коллегой глава "Согласия" Игорь Жук.— Но когда ФАС принимает решение, граничащее с какими-то разбирательствами, когда нами ни рубля не получено по Олимпиаде-2014, это странно". В опорной компании пула — СОГАЗе "Ъ" заявили, что ждут письменного решения ФАС с тем, чтобы думать, какие действия предпринять в дальнейшем.

По словам Андрея Кашеварова, решение ФАС можно назвать прецедентным — компании наказаны не за факт нарушения, а за намерение преступить закон. "Это может быть расценено как смягчающее обстоятельство при вынесении штрафов",— считает он. Правда, насколько смогут сэкономить страховщики, пока не ясно. У ФАС нет практики наказаний за намерения. "Подобная ситуация была несколько лет назад,— вспоминает господин Кашеваров.— Тогда 12 страховщиков сгруппировались, чтобы эксклюзивно войти в систему дополнительного лекарственного обеспечения". В 2006 году чиновники антимонопольного ведомства готовились вынести предписание, запрещающее этим страховщикам создавать объединение, однако страховщики в систему дополнительного лекарственного обеспечения не вошли, тем самым избежав наказания.

Апокалипсис по Чубайсу

Из-за недостатка газа для отопления, возможно,

вскоре придется эвакуировать крупнейшие

города страны

(«Новые Известия» 11.09.2008)

МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ

Россию в скором будущем ждет серьезный дефицит газа, заявил бывший руководитель ликвидированного РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. По его мнению, наиболее остро дефицит «голубого топлива» будет ощущаться в период зимних холодов, когда его потребление возрастет, а удовлетворять спрос будет нечем. К счастью, у правительства еще есть время, чтобы навести порядок в газовой отрасли и не оставить страну без тепла и света, считают независимые эксперты.

Если потребление электроэнергии будет расти хотя бы на 3% в год, что ниже текущих темпов роста, то к 2010 году дефицит газа составит 33 млрд. кубометров. Заменить его традиционным для таких случаев мазутом в полном объеме не получится. Для этого потребовалось бы минимум 27 млн. тонн мазута ежегодно, тогда как энергетика технологически не может использовать больше 15 млн. тонн. Об этом г-н Чубайс рассказал журналистам на презентации книги «Экономические записки», написанной им вместе с Егором Гайдаром.

Куда более острым, чем годовой дефицит, является пиковый момент потребности промышленности в газе. Экс-глава РАО ЕЭС привел расчеты, согласно которым (в случае если в январе 2010 года температура будет такой же низкой, как в январе 2006 года) энергокомпании с 1 января начнут сжигать резервный мазут, и он закончится уже к 20 января. Поставки мазута ограничены рядом факторов, и нефтяная промышленность не сможет обеспечить непрерывную доставку его энергетикам, отметил эксперт, предсказывая, что ситуация может дойти даже до эвакуации мегаполисов. В качестве примера авторы «Экономических записок» привели январь 2006 года, когда гуманитарную катастрофу в крупных городах России удалось предотвратить «лишь благодаря своевременному вводу ограничений потребителей электроэнергии и тому, что экстремальные холода продержались не более 10 дней». Анатолий Чубайс при этом отметил, что на протяжении последних семи лет холодные зимы в России случались дважды, и пик холода может вновь возникнуть зимой 2010 года. «Но уже в этот раз резервов мазута может не хватить», – подчеркнул он. К сожалению, знаменитые российские экономисты не уточнили, куда можно было бы эвакуировать столичных жителей при наступлении морозов.

По большому счету, никакого дефицита «голубого топлива» в нашей стране нет – его месторождений хватит еще на 420 лет, пояснил «НИ» директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский. Однако эксперты отмечают, что существует много проблем в системе распределения «голубого топлива», которые, действительно, могут привести к дефициту. Сегодня, с одной стороны, в России существует свободный рынок газа, поскольку какое-то количество «голубого топлива» потребители могут приобрести на электронной торговой площадке. Но с другой стороны, для транспортировки этого газа по «трубе» нужно получить разрешение владельца трубы. А единая система газоснабжения России полностью принадлежит «Газпрому».

«Отказы в подключении действительно имеют место. Если просуммировать все отказы, то как раз и получим дефицит газа, – пояснил «НИ» заместитель председателя некоммерческого партнерства «Координатор рынка газа» Владимир Фейгин. – У нас неправильно построена система газораспределения. Сегодня для подключения нужно получать разрешения, разные согласования. Если что-то не удается согласовать – в подключении отказывают». По словам эксперта, для исправления ситуации необходимо создать четкие правила работы на рынке газа и следить за их выполнением. «Предложения уже есть, надо только довести их до конкретных решений, а для этого необходима воля властей», – сказал он.

Чтобы не допустить дефицита «голубого топлива», авторы «Экономических записок» предлагают переориентировать газовые потоки на внутренний рынок. «Во избежание энергокризиса придется добраться до «священной коровы» – экспорта газа», – заявил Анатолий Чубайс. Он предложил предусмотреть в экспортных контрактах возможность сокращения объемов подачи газа в Европу и другие страны в случае неблагоприятных климатических условий в РФ. Анатолий Дмитриевский предлагает вместо этого обратиться к другому дополнительному резерву – бережливости. «Все сейчас потребляют газ, и никто его особо не экономит. В тоже время потенциал энергосбережения в России составляет сто с лишним млрд. кубометров в год», – отметил он.

Растем за счет торговли

ВВП России демонстрирует бурный рост,

но качество его вызывает у экономистов вопросы

(«Независимая газета 11.09.2008)

СЕРГЕЙ КУЛИКОВ

Экономика России, несмотря на мировой финансовый кризис и замедление темпов роста в ряде ведущих мировых держав, по-прежнему растет сверхстремительными темпами. Как следует из опубликованных вчера Росстатом данных, в первом полугодии ВВП страны увеличился на 8% в реальном денежном исчислении. При этом во втором квартале темпы роста оказались чуть ниже, чем в первом, – 7,5% против 8,5%. Эксперты призывают не обольщаться высокими темпами роста экономики. В третьем квартале результаты могут быть хуже. Сейчас наряду с некоторым замедлением темпов роста ВВП отмечается снижение его качества. Прирост достигается в основном за счет тех отраслей, которые не относятся к реальным секторам экономики. И даже они, по мнению аналитиков, в третьем квартале покажут снижение своей положительной динамики.

Наибольший рост добавленной стоимости во втором квартале наблюдался в рыболовстве – 20,2%, торговле – 11,7%, транспорте и связи – 9,4%, строительстве – 18,7%. В секторе обрабатывающих производств рост был ниже – 6,6%. Падение, согласно данным официальной статистики, зафиксировано только в одной из основных отраслей экономики – добыче полезных ископаемых (–1%). Между тем еще в августе Росстат опубликовал разочаровывающие данные, согласно которым с января по июль промышленное производство выросло на 5,4% против 7,6% за тот же период годом ранее, при этом в июле рост составил всего 3,2%. В июне же темпы роста вообще падали до 0,8%. Одновременно с каждым месяцем ухудшаются показатели добычи нефти: за первые семь месяцев этого года было добыто 283 млн. тонн нефти и газового конденсата, что на 0,8% меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом в июле падение составило уже 1,9%, в то время как еще в январе–феврале этого года добыча выросла по сравнению с первыми двумя месяцами 2007 года на 0,6%, что говорит о том, что тенденция сокращения нефтедобычи набирает обороты.

В структуре российского ВВП рыболовство, которое показало столь впечатляющий рост, занимает, по данным текущего года, менее 1%, тогда как добыча полезных ископаемых – около 10%, а обрабатывающие производства – 17%. Зато торговля и сфера услуг стремительно увеличивает свое присутствие – ее доля составляет около 18% и продолжает расти.

По мнению экспертов, относительно благополучная сейчас ситуация в российской экономике, несмотря на рост в ее отдельных секторах, будет постепенно ухудшаться. «Понятно, что по реальному сектору мы ничем особым похвастаться не можем. Рост показателей ВВП обеспечен, в том числе торговлей, которая по-прежнему занимает значительный вес в экономике – около 18% – плюс она еще и растет на 12%, – отмечает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. – Заметим, что в развитых странах доля торговли составляет около 10%, тогда как у нас этот показатель уже в настоящее время выше почти в два раза». По мнению аналитика, радоваться этому факту не приходится – наоборот, сегодня можно говорить о том, что качество роста экономики ухудшается одновременно со снижением показателей самого роста. Поэтому не стоит успокаиваться, взирая на данные статистики. «Самое неприятное будет, когда подведут итоги третьего квартала, – предупреждает Николаев. – Тем более что данные по июню были очень тревожными. В июле–сентябре показатели наверняка станут хуже, причем даже торговля и другие секторы нереальной экономики, если можно так выразиться, будут снижаться. Естественно, что ни о какой модернизации экономики в таких условиях говорить не приходится».

Риски роста

Экономика России в первом полугодии росла быстрее,

чем в том же периоде благополучного прошлого года.

Вторая половина 2008 г. будет хуже

(«Ведомости» 11.09.2008)

ОЛЬГА КУВШИНОВА

За полугодие экономика выросла на 8% против 7,8% в январе — июне 2007 г., сообщил Росстат. Но II квартал этого года оказался немного хуже прошлого: 7,5% против 8,1%.

Ждать недолго

За первую неделю сентября цены выросли на 0,1%, сообщил Росстат. Минэкономразвития прогнозирует рост цен в сентябре на 0,4–0,6%, передает «Интерфакс». В 2009 г. «мы войдем в норму по снижению инфляции» и кредиты станут дешевле, надеется министр финансов Алексей Кудрин.

Ускорилось производство добавленной стоимости в сельском хозяйстве, транспорте и связи, операциях с недвижимостью, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в сфере добычи. В остальных секторах — небольшое замедление (см. график на стр. А1).

Его главные причины — кредитное сжатие и ускорение инфляции, считает экономист HSBC Александр Морозов. Недостаток кредитования особенно чувствителен для строительства, промышленности и торговли, отмечает он.

Замедление роста торговли, банков и строительства — это риски роста, а не падения, заявил помощник президента Аркадий Дворкович. Эти секторы росли ускоренно, поэтому замедление не должно настораживать, как и уход с рынка отдельных игроков, предупреждает он: «Нужно давать кому-то уходить с рынка, чтобы привести рынок в более сбалансированное состояние» (цитата по Reuters). Так, строительный сектор только выиграет, если в нем останутся крупные игроки, считает Дворкович. Пока торговля и строительство сохраняют темпы роста: за январь — июль рост оборота торговли — 15,2% (15,4% годом ранее), а строительства — 20,4% (19,8%).

Банкам пора жить в нормальных условиях, забыв про комфорт, считает министр финансов Алексей Кудрин: замедление роста кредитов — «это то, что врач прописал». По данным ЦБ, активы банков в первом полугодии выросли на 14,6% против 22,5% годом ранее, а собственный капитал — на 11,7% (37,9%). Рост кредитов гражданам сократился с 24,2% до 20,8%, ипотечных — в 1,7 раза до 35,5%. Темпы кредитования компаний почти не изменились, но рост просроченной задолженности ускорился (+29,9%), что говорит об ухудшении состояния нефинансового сектора, отмечает ЦБ в вышедшем вчера обзоре банковского сектора.

Самой банковской системе ничего не грозит, уверен Михаил Галкин из МДМ-банка: ее поддержат ЦБ и правительство. Для бизнеса, привыкшего к агрессивному развитию, «обучение консерватизму» будет более болезненным, считает экономист «Траста» Евгений Надоршин: не исключены дефолты.

У строительных компаний живых денег почти нет, говорит Андрей Верхоланцев из «Антанта пиоглобал». Стоимость внутренних займов подскочила до 15%, средние и мелкие игроки уже покидают рынок. А крупные компании занимают за рубежом: за полгода объем займов у «Открытых инвестиций» вырос втрое до $295,8 млн, у AFI Development — на 22% до $406,4 млн. «Это хорошо — рост строительства до конца года не замедлится», — радуется Надоршин. Собственных средств у крупных компаний больше, чем долгов, но соотношение стремительно падает: так, у RGI International чистый долг вырос за полугодие в девять раз, у «Открытых инвестиций» — в четыре раза.

Из-за сложностей на финансовых рынках рост экономики во втором полугодии снизится до 6-6,5%, прогнозирует Морозов. По итогам года прогноз Минэкономразвития — 7,6%.

Кто остудил экономику России 

(«Эксперт» № 35/08)

Сергей Журавлев

Наше хозяйство впервые всерьез столкнулось с перебоями в работе сложившейся модели роста с опорой на неторгуемые отрасли, подогреваемого кредитным бумом

К началу осени стало очевидно, что основные макроиндикаторы состояния российского хозяйства выглядят весьма тревожно. После продолжавшегося два года бума замедлились и вернулись к уровню 2005 года темпы роста инвестиций в основной капитал. В январе–июле 2008 года они увеличились лишь на 14,4%, что в 1,65 раза меньше показателя января–июля 2007 года (23,9%). Особенно удручающе выглядела по итогам полугодия картина в жилищном строительстве, где вводы жилья, очищенные от сезонных всплесков и провалов, застыли на уровне лета прошлого года. И хотя цены на жилье продолжают расти, рост кредитования на покупку квартир довольно резко замедлился, отражая как уменьшение числа банков, желающих выдавать такие кредиты, и ужесточение условий их выдачи, так, по-видимому, и достижение определенных границ платежеспособного спроса населения на них.

Судя по последним (по итогам августа) обнародованным данным опросов предприятий (самые надежные и представительные конъюнктурные мониторинги ведут банк «ВТБ Европа» и Институт экономики переходного периода), тренд замедления роста промышленного производства за три летних месяца может оказаться самым крутым со времен дефолта 1998 года. Хотя динамика ВВП, как можно судить по косвенным индикаторам, до последнего времени оставалась более благоприятной — скорее всего на уровне тех же 7,5–8% годового роста, как и раньше. Но на сей раз это происходило исключительно за счет услуг, в первую очередь торговли, обслуживающей продолжающийся бум розничных продаж.

Наконец, несмотря на явные признаки снижения деловой активности, в августе вновь оживилась инфляция. Если исключить влияние сезонного удешевления овощей и фруктов, рост цен за прошедший месяц можно оценить в 13% годовых. Это вполне средний показатель за период с мая прошлого года, когда ускорение инфляции вывело ее на двузначный уровень и стало осознаваться как проблема. О продолжении явного нисходящего инфляционного тренда июня и июля, когда, казалось бы, предпринимаемые ЦБ усилия по «мягкой посадке» кредитного бума стали приносить плоды, говорить пока рано. И, стало быть, напрашивающийся на первый взгляд вывод, что замедление темпов в реальном секторе экономики отражает просто их возвращение от «перегретого» к более сбалансированному уровню, выглядит не слишком убедительно.

Похоже, российское хозяйство впервые всерьез столкнулось с исчерпанием (или, мягче, с перебоями в работе) сложившейся модели роста с опорой на неторгуемые отрасли, подогреваемого кредитным бумом. Это хорошо знакомая ситуация, наблюдаемая в течение последнего года (в жестком варианте торможения в Казахстане и в более мягких сценариях в странах Балтии и, по-видимому, на Украине). Триггер спада — торможение упирающейся по разным причинам в пределы платежеспособного спроса ключевой отрасли пула неторгуемых отраслей — строительства, за которым следуют смежники.

Промышленность: по тормозам

Судя по опросам ИЭПП и банка «ВТБ Европа», августовская ситуация в промышленности выглядит довольно драматично. По оценке ИЭПП, августовский неочищенный темп роста оказался худшим за весь период 1999–2008 годов. Удаление влияния сезонного фактора дало худший результат за последние три года. Выводы на основе индекса менеджеров по снабжению (ИМС) банка «ВТБ Европа» даже более жесткие: в августе наблюдалось абсолютное сокращение промышленного производства — впервые с ноября 2004 года.

Обработка данных Росстата также указывает на замедление темпов роста промышленного производства начиная со второго квартала. Причем тормозить начали обрабатывающие производства — добыча полезных ископаемых в целом находится в минусе с самого начала года. Согласно оценкам Центра анализа данных ГУ-ВШЭ, практически все основные обрабатывающие производства, исключая лишь металлургию, производство кокса и нефтепродуктов, а также производство медтехники, начиная по крайней мере с июля (а многие раньше) охвачены спадом. Особенно сильно пострадали производители продукции инвестиционного машиностроения и еще недавно один из традиционных лидеров роста — производство стройматериалов.

Можно было бы ожидать, что объемы промышленного производства все сильнее упираются в ресурсные ограничения — дефицит свободных производственных мощностей и трудовых ресурсов. Ведь представление о том, что сложившаяся на рубеже 2005–2006 годов модель роста, основанная на подогретом кредитным бумом форсированном спросе и вовлечении в производство всех сколько-нибудь пригодных к делу незадействованных ресурсов, довольно быстро упрется в свои пределы, было достаточно распространенным.

Однако в этой версии обнаруживаются изъяны. Инвестиции последних лет, хотя и оставались по меркам «догоняющих» экономик недостаточными, все же расшивали узкие места в производственных мощностях — коэффициенты их загрузки в наиболее динамичных видах промышленной деятельности в последнее время уже почти не росли. Что касается трудовых ресурсов, то темпы роста реальной зарплаты, по которым можно судить о степени напряженности рынка труда, в последнее время заметно снизились — с пиковых 17–18% роста в годовом исчислении в 2006–2007 годах до 8% в последние месяцы. По предварительной оценке, за июль реальная зарплата даже сократилась. Правда, причина замедления роста зарплат не в том, что напряженность на рынке труда ослабла: и уровень занятости экономически активного населения, и заявленная предприятиями потребность в работниках продолжали расти. Скорее, зарплата в условиях ухудшающегося финансового положения предприятий достигла пределов, за которыми дальнейшее ее повышение прежними темпами уже невозможно без существенного ухудшения финансовых результатов.

В качестве причин торможения роста обрабатывающих отраслей опросы однозначно называют сокращение спроса и переключение его на импорт. Так, согласно опросам ИЭПП, августовский темп роста спроса — наихудший с 1999 года. Еще месяц назад предприятия отмечали: выпуск пришлось сокращать из-за затоваривания складов. А в августе стало еще хуже — очистка от сезонности указывает на начало абсолютного сокращения платежеспособного спроса на промышленную продукцию.

Причина, давшая импульс снижению спроса, вполне очевидна — это денежные ограничения (со стороны банков, финансовых рынков, АИЖК), наиболее сильно ударившие по среднему бизнесу. Сильный рост спроса двух последних лет питали дешевые заемные ресурсы. Когда в августе прошлого года мировой рынок капиталов вступил в затяжную полосу нестабильности и резкой потери доверия к инструментам и эмитентам, приток в нашу экономику средств из-за рубежа заметно ослаб, что не могло не привести к сжатию предложения и удорожанию кредита внутри страны. К этому добавилась рестриктивная политика ЦБ, который еще в начале года взял курс на охлаждение кредитного рынка. Повышение процентных ставок, норм резервирования, а с мая еще и удар возросшей волатильностью курса рубля по доходности загранзаймов — все эти меры были нацелены на подавление избыточной кредитной активности.

При этом наблюдается интересная ситуация — торможение кредитной активности наблюдается исключительно в корпоративном сегменте, тогда как потребительские кредиты населению и не думают замедляться. Рост корпоративных кредитов наблюдается в основном в крупных и крупнейших банках, очевидно ориентированных главным образом на соответствующую клиентуру, при этом условия доступа среднего и малого бизнеса к кредитным ресурсам сильно ужесточились. В качестве компенсации банки, особенно средние, ускорили рост кредитования населения. Эти кредиты, если исключить из них занимающие не более трети ссуды на покупку жилья, поддерживают главным образом импорт (самый яркий пример — невероятный бум продаж в кредит иномарок), что сужает спрос на продукцию отечественных компаний.

Строительство: неожиданный потолок

Если в случае обрабатывающих производств снижение спроса можно еще отнести на ускоряющийся импорт, вызванный влиянием чрезмерного роста нефтяных цен, то замедление инвестиций, локомотивом которых до недавнего времени было жилищное строительство, однозначно сигнализирует о наличии проблем в отечественной кредитной системе. Темпы роста кредитов на покупку жилья замедлились, их доля в общем объеме кредитов, выданных населению, практически перестала расти (27,8% на начало июля против 27% на начало апреля и 23,4% на конец сентября прошлого года, до этого за год она поднялась с 16,1%). По данным председателя правления ВТБ 24 Михаила Задорнова, более половины из 700 банков — участников рынка на середину 2007 года сейчас закрыло ипотечные программы, АИЖК выкупило за первый квартал 2008 года закладных всего на 5 млрд рублей и остановило программы в 30 регионах РФ, процентная ставка по ипотечным кредитам с начала года выросла на 1,5–2 процентных пункта.

Сами по себе эти тенденции еще ни о чем не говорят, и при желании их можно было бы рассматривать как желанную «мягкую посадку», призванную блокировать раздувание пузырей на жилищно-ипотечном рынке с их последующим схлопыванием. Однако конечный результат — остановка вводов жилья на уровне, достигнутом год назад, вряд ли может вызывать чувство удовлетворения. В целом по России за шесть месяцев введено в эксплуатацию 240,5 тыс. квартир общей площадью 21,7 млн квадратных метров, что всего на 2,9% больше, чем за первое полугодие 2007 года. Для сравнения: год назад темпы роста находились на отметке 30 с лишним процентов. Эпицентром торможения стали стройкомплексы обеих столиц — в Москве вводы жилья в нынешнем году упали наполовину, в Санкт-Петербурге — почти на 20%. Понятно, что в столицах наиболее остро стоит проблема дефицита районов для массовой застройки. Но возможно, что проблема все же в резком сужении доступа к заемным деньгам как девелоперов, так и покупателей.