“История развития адвокатуры в России”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: ознакомление с этапами реформирования адвокатуры в России; конспектирование учебной и научной литературы; проведение сравнительного анализа процессуального положения присяжных поверенных и частных поверенных; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за три месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем отчета и тезисов: соответственно не менее трех и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; отчет о результатах анализа; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (11-12, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (122).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 2
“Адвокатура Российской Федерации: правовая основа и пути развития”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: изучение правовых основ деятельности адвокатуры и определение ее роли в создании и становлении гражданского общества в Российской Федерации; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение тестовых заданий (1, 2) и письменной работы на тему “Пути развития адвокатуры в России”; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за три месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем протокола, письменной работы и тезисов: соответственно не менее одной, пяти и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; протокол выполнения тестовых заданий; выполненная письменная работа; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (1, 10-12, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (92).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 3
“Нормативное регулирование деятельности адвокатуры”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: более углубленное изучение законодательства, регулирующего деятельность адвокатуры; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение тестовых заданий (4, 6) и письменной работы на тему “ Тенденции развития законодательства об адвокатуре на современном этапе”; проведение анализа нововведений, содержащихся в ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 01.01.01 года, в сравнении с Положением об адвокатуре РСФСР от 01.01.01 года; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за три месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем протокола, письменной работы, отчета и тезисов: соответственно не менее одной, пяти, трех и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; протокол выполнения тестовых заданий; выполненная письменная работа; отчет о результатах анализа; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (1, 11-12, 16-18, 21-23, 46, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (92, 102, 117).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 4
“Понятие адвоката и адвокатской деятельности. Права и обязанности адвоката”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: более детальное ознакомление с общепрофессиональными и процессуальными полномочиями адвоката, обязанностями, ограничениями в правах и гарантиями его независимости; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение тестовых заданий (8, 9, 10, 12, 14, 16, 18) и письменной работы на тему “ Полномочия адвоката: реальность и перспективы”; заполнение таблицы (119); подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за три месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем протокола, письменной работы и тезисов: соответственно не менее одной, пяти и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; протокол выполнения тестовых заданий; выполненная письменная работа; заполненная таблица; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (2, 8, 11-12, 19-22, 34, 46, 52, 54-56, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (91).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 5
“Статус адвоката”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: изучение требований, предъявляемых к лицам, претендующим на право заниматься адвокатской деятельностью; ознакомление с порядком сдачи квалификационного экзамена и присвоения статуса адвоката, с основаниями приостановления, возобновления и прекращения статуса адвоката; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение тестовых заданий (19, 21, 23, 25, 26, 27, 28, 31, 33); проведение сравнительного анализа обязанностей адвоката в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР от 01.01.01 года и ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 01.01.01 года; заполнение таблицы (120); подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за три месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем протокола, отчета и тезисов: соответственно не менее одной, трех и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; протокол выполнения тестовых заданий; отчет о результатах анализа; заполненная таблица; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (12, 19-20, 47-48, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (126).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 6
“Формы адвокатских образований”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: более углубленное изучение форм адвокатских образований; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение тестовых заданий (37, 39, 41, 43, 44, 46, 47, 50, 51, 53) и письменной работы на тему “Особенности регулирования создания и деятельности филиалов коллегий адвокатов”; заполнение таблицы (121); подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за два месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем протокола, письменной работы и тезисов: соответственно не менее одной, пяти и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; протокол выполнения тестовых заданий; выполненная письменная работа; заполненная таблица; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (12, 70-73, 75, 77-89).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 7
“Адвокатская деятельность, ее организационные основы и виды”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: более детальное ознакомление со структурой адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, их органами и видами юридической помощи, оказываемой адвокатом; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение тестовых заданий (57, 59, 61, 63, 65, 67, 71, 73, 75, 76, 79) и письменной работы на тему “Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно”; проведение сравнительного анализа формирования имущества адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и затрат на их общие нужды; заполнение таблицы (121); подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за два месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем протокола, письменной работы, отчета и тезисов: соответственно не менее одной, пяти, трех и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; протокол выполнения тестовых заданий; выполненная письменная работа; отчет о результатах анализа; заполненная таблица; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (12, 22, 49-51, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (119).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 8
“Этические принципы работы адвоката”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: изучение профессиональной этики адвоката и принципов поведения адвоката в отношениях с доверителями, судом и другими правоприменительными органами и с коллегами по профессии; ознакомление с ответственностью адвоката за нарушение этических норм и правил; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение письменной работы на тему “ Нравственные основы деятельности адвоката”.
Срок выполнения: за два месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем письменной работы: не менее пяти страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; выполненная письменная работа.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (2, 12, 46, 52, 70-75, 77-89);
дополнительная (93, 117).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 9
“Юридическая риторика”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: более углубленное изучение юридической риторики и ее задач, сснов полемического мастерства; детальное ознакомление со способами подготовки, композицией и содержанием судебной речи, риторическими приемами; выполнение письменной работы на тему “Выразительность судебной речи”; подготовка судебной речи по делу об административном правонарушении и приобретение навыка произнести эту речь.
Срок выполнения: за два месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем письменной работы и тезисов судебной речи: соответственно не менее пяти и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: выполненная письменная работа; участие в деловой игре.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (70-73, 75-90);
дополнительная (99, 116, 121).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 10
“Консультационная деятельность адвоката”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: углубленное изучение стадий консультирования и их видов; ознакомление с этическими требованиями к проведению адвокатом консультаций; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение письменной работы на тему “Психологические аспекты общения адвоката с доверителем в ходе проведения консультационного приема”; составление надзорной жалобы по уголовному делу; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за два месяца до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем письменной работы, надзорной жалобы и тезисов: соответственно не менее пяти, трех и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; выполненная письменная работа; участие в деловой игре; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (12, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (105, 115).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 11
“Деятельность адвоката в конституционном судопроизводстве
и в Европейском Суде по правам человека”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: углубленное изучение особенностей деятельности адвоката в Конституционном Суде Российской Федерации и в Европейском Суде по правам человека; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение письменной работы на тему “Особенности выступления адвоката в Конституционном Суде Российской Федерации”; составление доверенности на ведение дела в Европейском суде по правам человека; подготовка сообщений и докладов
Срок выполнения: за месяц до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем письменной работы, доверенности и тезисов: соответственно не менее пяти, одного и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; выполненная письменная работа; участие в деловой игре; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (3, 6-7, 11-12, 21, 24, 38, 40, 64, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (96, 98, 102, 114, 120, 127-128).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 12
“Деятельность адвоката в уголовном судопроизводстве”
Цель задания: расширение знаний; развитие и приобретение навыков самостоятельного анализа конкретных ситуаций, приведенных на основе обобщения опубликованной в юридических журналах и сборниках судебной практики.
Содержание задания: ознакомление с общими положениями участия адвоката в уголовном судопроизводстве; детальное изучение законодательства, регулирующего участие адвоката в различных стадиях уголовного процесса; конспектирование учебной и научной литературы; решение ситуационных задач (108, 114, 115); выполнение тестовых заданий (99, 101, 103, 105) и письменной работы на тему “Проблемы допроса адвокатом свидетелей и потерпевших в судебном заседании”; заполнение таблиц (122, 123); проведение сравнительного анализа полномочий адвоката в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной и кассационной инстанций; составление в письменном виде ходатайства о назначении в суде повторной судебно-медицинской экспертизы; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: к семинарскому занятию № 1.
Ориентировочный объем ответа на задачи, протокола, письменной работы, отчета, ходатайства и тезисов: соответственно не менее четырех, одной, пяти, трех, полутора и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; решенные ситуационные задачи; протокол выполнения тестовых занятий; выполненная письменная работа; заполненные таблицы; отчет о результатах анализа; участие в деловой игре; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (3-7, 9, 11-15, 18, 21-23, 31-38, 41-45, 53-54, 57-58, 60-73, 75, 77-89);
дополнительная (91, 95, 98, 100-101, 103-104, 106-109, 111-113, 116, 125, 127-128).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 13
“Деятельность адвоката в гражданском судопроизводстве”
Цель задания: расширение знаний; развитие и приобретение навыков самостоятельного анализа конкретных ситуаций, приведенных на основе обобщения опубликованной в юридических журналах и сборниках судебной практики.
Содержание задания: ознакомление с общими положениями участия адвоката в гражданском судопроизводстве; детальное изучение законодательства, регулирующего участие адвоката в различных стадиях гражданского процесса; конспектирование учебной и научной литературы; решение ситуационной задачи (117); заполнение таблицы (124); выполнение письменной работы на тему “ Особенности представления адвокатом интересов истцов по жилищным делам”; проведение сравнительного анализа норм, предусматривающих участие адвоката в гражданском и арбитражном судопроизводстве; составление надзорной жалобы по гражданскому делу; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за месяц до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем ответа на задачу, письменной работы, отчета, жалобы и тезисов: соответственно не менее одной, пяти, трех, полутора и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; решенная ситуационная задача; заполненная таблица; выполненная письменная работа; отчет о результатах анализа; участие в деловой игре и тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (3, 6-7, 11-14, 21, 26-29, 34, 38, 44-45, 54-55, 63-64, 66, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (91, 94-95, 97-98, 110, 118, 124, 127-128).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 14
“Деятельность адвоката в арбитражном судопроизводстве”
Цель задания: расширение знаний; развитие и приобретение навыков самостоятельного анализа конкретных ситуаций, приведенных на основе обобщения опубликованной в юридических журналах и сборниках судебной практики.
Содержание задания: ознакомление с общими положениями участия адвоката в арбитражном судопроизводстве; детальное изучение законодательства, регулирующего участие адвоката в различных стадиях арбитражного процесса; конспектирование учебной и научной литературы; решение ситуационной задачи (118); выполнение письменной работы на тему “Действия адвоката-представителя по обжалованию решений арбитражного суда”; составление заявления об отзыве апелляционной (кассационной) жалобы; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за месяц до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем ответа на задачу, письменной работы, заявления и тезисов: соответственно не менее одной, пяти, полутора и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; решенная ситуационная задача; выполненная письменная работа; участие в деловой игре; тезисы вступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (3, 6-7, 11-14, 21, 25, 34, 38, 54, 64, 66, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (91, 95, 97-98, 123-124, 127-128).
Задания для самостоятельной работы студентов по теме № 15
“Деятельность адвоката в административном судопроизводстве,
при производстве по делам об административных правонарушениях
и при разбирательстве дел в третейском суде”
Цель задания: расширение знаний; развитие аналитических навыков.
Содержание задания: ознакомление с особенностями деятельности адвоката в качестве представителя доверителя в административном судопроизводстве и при разбирательстве дел в третейском суде, а также в качестве защитника и представителя доверителя при производстве по делам об административных правонарушениях; конспектирование учебной и научной литературы; выполнение письменной работы на тему “Участие адвоката-представителя в третейском разбирательстве”; составление ходатайства о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения; подготовка сообщений и докладов.
Срок выполнения: за месяц до предстоящей сессии.
Ориентировочный объем письменной работы, ходатайства и тезисов: соответственно не менее пяти, полутора и двух страниц компьютерного текста.
Отчетность: доработанный конспект лекции; выполненная письменная работа; участие в деловой игре; тезисы выступления.
Оценка самостоятельной работы: пятибалльная.
Библиография: основная (3, 6-7, 11-14, 21, 30, 38-39, 70-73, 75, 77-89);
дополнительная (98, 127-128).
Методические указания по изучению курса «Адвокатура»
Тема 1. История развития адвокатуры в России
Изучению этой темы в курсе “Адвокатура” уделяется значительное место, т. к. именно история помогает правильно представить современность, понять ее наследие, сильные и слабые стороны, спрогнозировать пути развития и этапы реформирования.
Приступая к изучению истории развития адвокатуры, следует проанализировать, что адвокатура как общественный институт возникала не во всех странах и не у всех народов. Это было обусловлено двумя причинами: разницей уровней развития различных народов и особенностями сложившихся общественных отношений. Адвокатура возникала на определенной ступени развития того или иного общества, после учреждения судебных органов и разработки правовых норм, установленных в специальных источниках права и доступных для всеобщего ознакомления.
Студентам необходимо обратить внимание на то, что история российской адвокатуры имеет много общего с историей адвокатуры в Германии. В частности, у всех славянских народов, как и германских, была обязательной личная явка в суд. Затем был пройден этап родственного представительства, закрепленного в Новгородской и Псковской Судных грамотах XV в. В Уложении царя Алексея Михайловича XVII в. было разрешено наемное представительство, которое осуществляли стряпчие. Такое состояние сохранялось до второй половины XIX в.
Судебными уставами 1864 года впервые в России было предусмотрено возникновение профессиональной адвокатуры в виде сословия присяжных поверенных. Присяжные поверенные допускались к профессии при соблюдении определенных условий, которые следует анализировать в сравнении с нормами Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.
Важно провести сравнение организации деятельности присяжных поверенных с точки зрения органов адвокатского сообщества, в то время – советов присяжных поверенных.
Кроме присяжных поверенных, действовали и частные поверенные, которыми могли стать лица, имеющие высшее юридическое образование и получившие удостоверение суда в своих познаниях. Сферы деятельности присяжных и частных поверенных совпадали: они могли защищать интересы своих клиентов в гражданском и уголовном процессе. Таким образом, отличие присяжных от частных поверенных сводилось к более высокому уровню профессиональной подготовки присяжных поверенных и наличию у них организационных структур, что делало их видной общественной силой.
Основными принципами деятельности российской адвокатуры являлись совмещение правозаступничества с судебным представительством; относительная свобода профессии; отсутствие связи с магистратурой; отчасти сословная организация, а отчасти дисциплинарная подчиненность судам; определение гонорара по соглашению.
Российскую адвокатуру достойно представили , , кн. и другие выдающиеся присяжные поверенные.
После революции 1917 года российская адвокатура пережила сильнейший кризис. Одним из первых декретов советской власти “О суде № 1” были ликвидированы дореволюционные судебные учреждения, при которых действовали присяжные поверенные. В 1922 году взамен них были созданы коллегии защитников, но одновременно с этим намечалось сужение полномочий адвокатов в гражданском процессе и в уголовном процессе, где участие защитников на стадии предварительного расследования не предусматривалось, поскольку отныне представительство интересов в суде могли осуществлять любые лица, обладающие революционным правосознанием.
Возрождение адвокатуры в нашем государстве началось в 1939 году с принятием Закона СССР “Об адвокатуре”. В этом законе впервые в союзном законодательстве был употреблен термин “адвокат”. На смену коллегиям защитников создавались коллегии адвокатов. Одновременно с этим наблюдался процесс повышения уровня высшего юридического образования. Результатом этих процессов явилось то, что российская адвокатура вновь обладала важнейшими признаками дореволюционного периода: советские адвокаты были организационно объединены и осуществляли оказание профессиональной правовой помощи.
В 1962 году с принятием Положения об адвокатуре РСФСР, установившего, что “адвокатской деятельностью может заниматься только лицо, состоящее членом коллегии адвокатов”, частная адвокатура исчезла. Изменился и порядок приобретения статуса адвоката. Кроме членства в коллегии, Положение установило цензы: наличие гражданства СССР и высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. И, конечно, продолжил свою жизнь институт стажировки. Как и прежде, в члены коллегии не принимались лица, имеющие судимость, но теперь устанавливалось новое требование: отвечать “по своим моральным и деловым качествам званию советского адвоката”.
Закон СССР об адвокатуре в СССР от 01.01.01 года в качестве обязательных требований к члену коллегии адвокатов оставляет высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Появляется и нововведение: прием в коллегию адвокатов может осуществляться прохождением испытательного срока продолжительностью не более трех месяцев. Положение об адвокатуре РСФСР, появившееся спустя год как закон субъекта (союзной республики), действовало достаточно долго. В последующих главах будет проведен сравнительный анализ его статей, касающихся статуса адвоката (приобретения, приостановления и прекращения), с ныне действующим ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 01.01.01 года.
Тема 2. Адвокатура Российской Федерации:
правовая основа и пути развития
Конституция СССР 1977 года не только установила коллегии адвокатов, создаваемые “для оказания юридической помощи гражданам”, но и допустила к участию в судопроизводстве по гражданским и уголовным делам представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Эти нормы уже можно отнести к нормам-гарантиям, а не просто к субъективному праву. Опять же, эти нормы еще не выражали приоритета интересов личности. Включение этих норм в Основной закон СССР происходило, скорее всего, под влиянием подписанных в тот период Международного пакта о гражданских и политических правах и его факультативных протоколов.
С провозглашением Российской Федерации демократическим правовым государством, гражданским обществом поменялись и ориентиры.
Часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации 1993 года провозгласила норму о самозащите гражданами своих прав: “Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом”. В части 1 статьи 48 Конституции РФ указывается: “Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно”.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации адвокатская деятельность ориентирована на активную личность, имеющую как субъективное право на защиту, так и возможность его реализовать через защиту во всех видах судопроизводства, осуществляемого теперь на принципах состязательности и равноправия, провозглашенных в статье 123 Конституции РФ.
С принятием в 2002 году ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” гарантий на помощь адвоката-представителя, адвоката-защитника, на квалифицированную юридическую помощь на любой стадии отстаивания интересов личности прибавилось. Прибавилось, прежде всего, статусом адвокатов, сложностью приобретения этого статуса, правовыми последствиями его прекращения и независимостью адвокатуры.
Названный закон регулирует вопросы организации российской адвокатуры, предусматривая создание и деятельность Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокатских палат субъектов РФ, формы адвокатских образований, порядок приема в адвокатуру и иные организационные вопросы. Кроме того, в данном законодательном акте устанавливаются основные положения о профессиональной деятельности адвокатов, определяются их права (полномочия) и обязанности, определяются гарантии адвокатской деятельности, рассматриваются некоторые другие аспекты профессиональной работы адвокатов.
Помимо Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, деятельность адвокатов регулируется нормами процессуального законодательства России, на что в нем имеется прямая ссылка. Это позволяет говорить о комплексном характере правового регулирования адвокатуры, обусловленном спецификой работы адвоката. Указанную особенность необходимо принимать во внимание при изучении данного учебного курса, поскольку для правильного понимания специфики работы адвоката обязательно знание соответствующих норм УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, других законодательных актов, содержащих процессуальные нормы.
Кроме того, в период с 2002 года по настоящее время было принято значительное количество подзаконных нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к организации и деятельности адвокатуры.
При этом имеет значение и то, что в соответствии со ст. 72 Конституции РФ адвокатура относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Следовательно, в рамках федерального законодательного регулирования закона субъектов РФ могут быть установлены дополнительные положения, регулирующие организацию и деятельность адвокатуры.
Тема 3. Нормативное регулирование деятельности адвокатуры
Изучая нормативное регулирование деятельности адвокатуры, надлежит знать, что деятельность адвокатуры регулируется национальным законодательством и рядом международно-правовых актов.
Документы международного характера закрепляют общие права и свободы человека, в частности, в сфере права и правосудия.
Так, Устав Организации Объединенных Наций 1945 года подтверждает право людей всего мира на создание условий, при которых законность будет соблюдаться, и провозглашает как одну из целей достижение сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по признакам расы, пола, языка и религии.
Следует обратить внимание, что именно Всеобщая декларация прав человека 1948 года утверждает принципы равенства перед законом, презумпцию невиновности, право на беспристрастное и открытое рассмотрение дела независимым и справедливым судом и все гарантии, необходимые для защиты любого лица, обвиненного в совершении наказуемого деяния.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года предусматривает право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не может быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.
Кроме того, и Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года предусматривает, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Комитет министров Совета Европы в своей резолюции от 01.01.01 года “О юридической помощи по гражданским, торговым и административным делам” с целью устранения препятствий экономического характера для доступа к правосудию и обеспечению для неимущих и малоимущих больших возможностей осуществлять свои права рекомендовал правительствам государств-членов Совета Европы предоставлять на тех же условиях, что и собственным гражданам, юридическую помощь по гражданским, торговым и административным делам независимо от характера суда, осуществляющего юрисдикцию.
Регламент Европейского Суда по правам человека от 4 ноября 1998 года содержит положение, обеспечивающее право сторон получить содействие советников и адвокатов.
Необходимо помнить, что правовой статус адвоката как участника различных видов судопроизводства (гражданского, арбитражного, уголовного, административного, конституционного), определяется нормами соответствующих процессуальных кодексов: ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ либо специальными нормами, включенными в правовые акты, объединяющие как материальное, так и процессуальное право.
Особое внимание следует уделить решениям Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам защиты прав граждан и деятельности адвокатуры:
1) постановлению от 01.01.01 года ;
2) постановлению от 01.01.01 года ;
3) постановлению от 01.01.01 года .
Тема 4. Понятие адвоката и адвокатской деятельности.
Права и обязанности адвоката
Изучение этой темы необходимо начинать с четкого усвоения понятия “адвокатуры”. Это понятие содержится в ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” от 01.01.01 года. Именно в этом законе раскрывается, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Для правильного понимания деятельности адвокатуры следует внимательно изучить принципы, на основе которых она действует, а именно законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.
Итак, адвокат – это лицо, которое в установленном законом порядке получило статус адвоката и право на осуществление адвокатской деятельности. Правовой статус адвоката подводит к формулировке понятия “адвокатура” в современном звучании, таким образом, адвокатура – это профессиональное сообщество лиц, получивших статус адвоката и занимающихся адвокатской деятельностью. Не входя в структуру государственной власти и органов местного самоуправления, адвокатура может и должна служить инструментом гражданского общества, с помощью которого общество сохраняет баланс между государственными интересами и интересами отдельных граждан. В этом и состоит главная задача адвокатуры на современном этапе ее развития. Эти положения закреплены в ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 01.01.01 года.
Продолжая изучение данной темы, следует усвоить понятие “адвокатская деятельность”. Ответ на этот вопрос содержится в статье 1 исследуемого закона, согласно которой адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Необходимо обратить внимание на то, что наряду с приведенным определением, закон перечисляет случаи, при которых юридическая помощь не является адвокатской деятельностью.
Адвокатскую деятельность нельзя отнести к предпринимательской. Каковы же непосредственные полномочия адвоката при оказании им “квалифицированной юридической помощи”? Перечень видов деятельности адвоката, предусмотренный пунктом 2 статьи 2 ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” от 01.01.01 года не является исчерпывающим, поскольку согласно пункту 3 статьи 2 названного нормативного акта адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную данным законом.
Изучая деятельность адвоката, необходимо вспомнить его полномочия, т. к. именно из умелого пользования ими и складывается адвокатская деятельность.
В Основных положениях о роли адвоката сформулированы его права и обязанности:
1) адвокаты в качестве важных участников отправления правосудия должны постоянно поддерживать честь и достоинство своей профессии;
2) обязанности адвоката по отношению к доверителю должны включать:
а) консультации доверителя о его правах и обязанностях с разъяснением принципов работы правовой системы, поскольку они относятся к правам и обязанностям доверителя;
б) оказание помощи доверителю любым законным способом и совершение правовых действий для защиты его интересов;
в) оказание доверителю помощи в судах и административных органах;
3) адвокаты, оказывая помощь своим доверителям при осуществлении правосудия, должны добиваться соблюдения прав человека и основных свобод, признаваемых национальным и международным правом, и должны всегда действовать в соответствии с законом и признанными профессиональными стандартами и этическими нормами;
4) адвокат всегда должен быть лояльным к интересам своего доверителя”.
В статье 6 этого закона раскрываются те самые общепрофессиональные полномочия, которые позволяют судить о специальном статусе адвоката и связаны неразрывно с критерием “квалифицированности” помощи. Следует обратить внимание на то, что современное законодательство дает достаточное количество “новых” прав адвокату. В частности, теперь адвокатам предоставлено право осуществлять своего рода независимое следствие (при единственном требовании: соблюдении закона), предоставлены инструменты, позволяющие наиболее полно выполнять поставленные перед адвокатом профессиональные задачи по представительству интересов или защите доверителя. Конечно, большинство этих полномочий еще раскрывается в отраслевом законодательстве, но Федеральный закон отразил наиболее важные элементы с точки зрения общего (единого) правового статуса адвоката.
Пункт 4 статьи 6 анализуемого закона перечисляет определенные действия, которые непозволительно совершать адвокату как обладателю специального (особенного) статуса в рамках осуществления им своей профессиональной деятельности.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
