Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Яковлевском районе на годы (стр. 1 )

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Яковлевском районе на годы

СОГЛАСОВАНО Председатель комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области _____________

УТВЕРЖДЕНА распоряжением главы администрации Яковлевского района от «09» июля 2010 года № 000

«Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности в Яковлевском районе на годы»

Строиг.

Содержание

ПАСПОРТ программы………………………………………..……………..	3
Введение………………………………………………………………………	6
Раздел 1. Анализ потребления энергоресурсов в Яковлевском районе и обоснование необходимости программы энергосбережения…………..…	7
Раздел 2. Цели и задачи программы…………………………………...……	11
Раздел 3. Индикаторы выполнения программы……………………………	12
Раздел 4. План мероприятий по реализации программы………………….	13
4.1. Межотраслевые мероприятия по энергосбережению…………………	14
4.2. ЖКХ и ТЭК………………………………………………………………	16
4.3. Бюджетный сектор………………………………………………………	29
4.4. Промышленность………………………………………………………..	35
4.5. Сельское хозяйство……………………………………………………...	44
4.6. Повышение энергоэффективности в городских/сельских поселениях муниципального района «Яковлевский район»……………………………	49
Свод основных мероприятий муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Яковлевского района………………………………………………………..	52
Раздел 5. Механизм осуществления программы…………………………...	54
Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы……………………………...	54
Раздел 7. Координация мероприятий программы…………………………	56
Раздел 8. Оценка социально - экономической эффективности осуществления программы………………………………………………….	57
Раздел 9. Организация и методы управления программой………………..	57
Раздел 10. Оценка основных рисков возможных срывов реализации мероприятий программы…………………………………………………….	58
Разработчики программы……………………………………………………	58
Приложение 1 Общие сведения для расчета целевых показателей муниципальной программы…………………………………………………	59
Приложение 2 Расчет целевых показателей муниципальной программы..	67

ПАСПОРТ программы

Наименование	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Яковлевском районе на годы»
Основание для разработки	Закон Российской Федерации от 01.01.01 года «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности». Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Распоряжение правительства Белгородской области от 01.01.01 г. «О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 01.01.01 г. ».
Муниципальный заказчик	Администрация Яковлевского района
Основные разработчики	Отдел транспорта и ТЭК управления ЖКХ транспорта и ТЭК администрации Яковлевского района
Цели и задачи	Основные цели программы: Ø   создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов; Ø   сокращение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг; Ø   поддержание комфортного теплового режима внутри зданий для улучшения качества жизнедеятельности; Ø   стимулирование энергоэффективных и экономически взаимовыгодных отношений между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг; Ø  повышение уровня жизни населения района за счёт уменьшения оплаты за потреблённые коммунальные услуги; Ø  переход на энергосберегающие и экологически чистые технологии; Ø  уменьшение антропогенного воздействия на окружающую среду. Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи: ·  осуществить оценку фактических параметров энергоэффективности по объектам энергопотребления; ·  выполнить технические и организационные мероприятия по снижению использования энергоресурсов; ·  обеспечить разработку и реализацию комплекса мер, направленного на улучшение платёжной дисциплины при оплате энергоресурсов (коммунальных услуг) населением; ·  организовать районную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создать условия для её функционирования, проводить информационные компании в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечить продвижение социальной рекламы использования энергосберегающих ламп в быту; ·  обеспечить применение правил определения нормативов потребления энергоресурсов и внесённых изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в части расчётных способов определения объёмов потребления энергоресурсов, применяемых при отсутствии приборов учёта, с целью поэтапного стимулирования расчётов за энергоресурсы и воду по приборам учёта.
Срок реализации	годы
Перечень основных мероприятий	В Яковлевском районе необходимо выполнить следующие мероприятия: ·  проведение энергетических обследований учреждений с целью определения их энергоэффективности; ·  установка оборудования для систем общего и индивидуального учета и регулирования тепловой энергии, горячей и холодной воды и газа, своевременное обслуживание и поверка оборудования; ·  настройка и обслуживание инженерных систем; ·  проведение организационных мероприятий по контролю за расходом энергоресурсов и показателям энергоэффективности; ·  обучение ответственных лиц энергосберегающим методам и мероприятиям; ·  замена и модернизация оконных блоков; ·  модернизация систем освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов; ·  реконструкция котельных и ЦТП с применением энергоэффективного оборудования, теплоизоляция тепловых коммуникаций; ·  приведение в надлежащее состояние тепловых контуров зданий и систем вентиляции, выполнение капитального ремонта внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения (ГВС) на объектах образовательных учреждений в соответствии с титульными списками на проведение капитального и текущих ремонтов зданий; ·  использовать энергосберегающие устройства, нормализующие качество электроэнергии у конечного потребителя
Исполнители	-Администрация Яковлевского района; -Администрации городских и сельских поселений Яковлевского района; -Управление образования администрации Яковлевского района; -Управление по культуре, кино, спорту и делам молодёжи администрации Яковлевского района; -МУЗ «Яковлевская центральная районная больница»; -Управление социальной защиты населения администрации Яковлевского района; -; - компания жилым фондом Яковлевского района»; -; -; - «Биосинтез»; -другие предприятия и организации Яковлевского района; -индивидуальные предприниматели;
Ожидаемые конечные результаты реализации	В результате реализации программы возможно обеспечить: ·  ежегодное снижение потребления энергоресурсов не менее 3% и 15% - за весь период реализации программы; ·  снижение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых бюджетными учреждениями района, на 27 млн. руб. за 5 лет (в ценах 2009 г.); ·  снижение потребления топливно-энергетических ресурсов на 1477,4 т. у.т. за период с 2010 по 2015 год. В том числе, электроэнергии на – 251 т. у.т., газа на 52 т. у.т., тепловой энергии на 1174 т. у.т. ·  соответствие санитарно-гигиенических требований к микроклимату зданий; ·  улучшение индикаторов энергоэффективности;
Объемы и источники финансирования	Всего на реализацию мероприятий программы предусматривается – 1016,91 млн. рублей. Источники финансирования: 1. Бюджетные средства 40,54 млн. рублей. В том числе: -средства Фонда (федеральные средства) млн. рублей; -средства областного бюджета 30,78 млн. рублей; -средства местного бюджета 9,76 млн. рублей 2. Внебюджетные источники 798,87 млн. рублей.
Контроль за исполнением	Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Яковлевского района – заместителя главы администрации района по экономическому развитию и правовым вопросам , исполняющего обязанности заместителя главы администрации района по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК , заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию , заместителя главы администрации района – начальника управления финансов и налоговой политики
Ответственные по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	– и. о. заместителя главы администрации района по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК; – начальник отдела транспорта и ТЭК; – начальник управления образования; – главный врач МУЗ «Яковлевское ЦРБ»; – начальник управления по культуре, кино, спорту и делам молодёжи; – начальник управления социальной защиты населения; – директор компания жилым фондом Яковлевского района»; – директор предприятий водоканала Яковлевского района; – генеральный директор

ВВЕДЕНИЕ

Энергосбережение в учреждениях бюджетной сферы – одна из самых острых в России проблем и Яковлевский район не является исключением. Эта проблема стала особенно актуальной за последние 5 лет в связи с резким повышением стоимости электрической энергии, топлива и тепловой энергии.

Программа энергосбережения в муниципальном образовании «Яковлевский район» разработана в целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», на основе Федеральных законов от 01.01.01 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», от 01.01.01 года № 000ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в Российской Федерации», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», а также постановления правительства Белгородской области от 01.01.01г. №80-пп «О подпрограмме перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учёта ресурсов в Белгородской области на годы», распоряжения правительства Белгородской области от 01.01.01 года «О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 01.01.01 года ».

Выполнение программы рассчитано на период с 2010 по 2020 г.

Раздел 1. Анализ потребления энергоресурсов в Яковлевском районе и обоснование необходимости программы энергосбережения

Территория Яковлевского района – 1089,8 кв. километров;

Численность населения – 55,8тыс. человек.

В том числе:

- городское население – 33,5тыс. человек;

- сельское население – 22,3тыс. человек.

На территории Яковлевского района расположены 3 городских поселения и 12 сельских поселений. Всего в районе 83населённых пункта.

Плотность населения составляет – 51 человек на 1 кв. километр.

Общая площадь жилищного фонда составляет 1542,1 тыс. кв. метров.

Из них площадь многоквартирного жилого фонда – 500,77 тыс. кв. метров.

Количество многоквартирных жилых домов – 223 единицы.

Количество организаций учтённых в составе регистра хозяйствующих субъектов Белгородстата на 1 января 2010 года составило – 695 единиц.

Из них:

-  муниципальной собственности – 104 организации;

-  частной собственности – 485 организаций.

Количество индивидуальных предпринимателей прошедших государственную регистрацию составляет 1601 человек.

Среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях составляет 12695 человек. численность пенсионеров составляет 17,8 тыс. человек.

Сферу образования в районе представляют 25 общеобразовательных школ, 14 дошкольных учреждений. Получить специальное образование можно в педагогическом колледже и двух профессиональных училищах.

Лечебно-профилактическая работа осуществляется 2 больницами центральной и Томаровской и 2 амбулаторно-поликлиническими учреждениями.

Культурно-просветительную работу среди населения организуют 32 учреждения клубного типа, 32 библиотеки с книжным фондом 338,6 тыс. экземпляров, 3 детские школы искусств, дом ремесел в с. Алексеевка, историко-театральный музей им. Щепкина в с. Алексеевка и историко-краеведческий в г. Строитель.

В районе – 4 памятника истории и культуры республиканского значения, которые взяты под охрану государства, 25 памятников истории и культуры местного значения. В поселке Яковлево находится единственная работающая деревянная мельница в Белгородской области.

Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс района характеризуются следующими данными. Газопроводы, до врезки – 880 км. Котельные, по всем видам собственности – 23 единицы. Центральные тепловые пункты (ЦТП) – 5 единиц. Тепловые сети (в двухтрубном исчислении) – 39,881 км. Электрические сети – 1551 км. Канализационные сети – 59,8 км. Водопроводные сети – 403 км. Водозаборы – 79 единиц.

Особенностью Яковлевского района является, то что район занимает 2 место в области по вводу жилья на 1000 человек населения. За последние 5 лет в районе построено 250,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. Большое внимание уделяется благоустройству района.

За этот период введено 34,7 км газовых и 21,2 км водопроводных сетей.

Согласно приведенным ниже формам представляется следующая информация:

а) энергетический баланс по всем видам энергоносителей за четыре года;

б) средняя и максимальная помесячная нагрузка по всем видам энергоносителей за четыре года;

в) диаграмма затрат на энергоносители;

г) сведения о наличии приборов учета.

Энергетический баланс Яковлевского района за четыре года представлен в таблице №1.

Средняя и максимальная месячная нагрузка по Яковлевскому району за четыре года представлена в таблице №2.

Энергетический баланс

Яковлевского района за четыре года

Таблица №1

Наименование	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Теплоснабжение (Отопление и ГВС, всего), в том числе:	Потребление, Гкал	182345	183577	188432	182842
Стоимость, тыс. руб.	99707	107952	133413	151721
Отопление	Потребление, Гкал	121830	120995	129856	124550
Стоимость, тыс. руб.	84301	87404	108058	123377
ГВС	Потребление, Гкал	32830	34624	31794	31710
Потребление, тыс. м3 (при t=50°C)	733	773	710	708
Стоимость, тыс. руб.	15406	20548	25355	28344
Электроэнергия	Потребление, тыс. кВт·ч	97600	102232	104745	106800
Стоимость, тыс. руб.	146684	186191	242409	288000
Природный газ	Потребление, тыс. м3	116884	110937	104477	106178
Стоимость, тыс. руб.	230838	273934	299774	373235
Холодное водоснабжение	Потребление, тыс. м3	2598	2760	2753	2762
Стоимость, тыс. руб.	31738	37862	41980	46288
Водоотведение	Расход, тыс. м3	1792	1869	1869	1870
Стоимость, тыс. руб.	13777	15903	18159	20110
Общая стоимость энергоносителей, тыс. руб.	522744	621842	735735	879354

Средняя и максимальная месячная нагрузка

по Яковлевскому району за четыре года