Ежедневный обзор центральных средств массовой информации и печати (стр. 2 )

«Главная проблема с этими зданиями заключается в том, что механизм создания условия для того, чтобы привести эти дома в порядок, крайне сложен. В чём сложность? Когда здание находится в государственной собственности — всё понятно. А когда в частной, то мы можем работать только с собственником», — заявил Кибовский.

По его словам, ответственность за содержание общего имущества несут собственники помещений. И если с муниципальным жильём «всё более-менее понятно», хотя всё равно «ситуация давно уже упущена», то с приватизированным — нет. Но учитывая, что большинство домов имеет «смешанную форму собственности», то на самом деле не понятно ничего. «Почти все такие дома имеют смешанную форму: там и муниципальное, и приватизированное жильё. А дальше начинается механизм жилищного кодекса по вопросам, касающемся долевого участия — где бюджет, где не бюджет», — отметил чиновник.

Хотя «в целом жилищный кодекс предусматривает дальнейшую передачу ответственности ТСЖ и управляющим компаниям», а городской бюджет «будет постепенно переходить на степень не выполнения функций государственного заказчика напрямую» с передачей субсидий товариществам — это планы. А в реальности ТСЖ не имеют права ремонта памятников, так как по закону не являются собственниками и, соответственно, не могут получить охранное обязательство, необходимое для выполнения ремонтных работ.

«По закону ТСЖ не является собственником, оно как бы является представительской организацией, то есть мы должны заключать договор с каждым владельцем квартиры. Более неблагодарной задачи просто не существует», — подчеркнул глава Департамента культурного наследия.

Он рассказал, что существует проект поправок, разрешающих заключать договор не с собственниками, а с управляющей компанией, но пока это лишь инициатива, ожидающая второго чтения.

Помимо проблем с охранными обязательствами, чиновники сомневаются в добросовестности управляющих компаний, поскольку чётких законодательных норм проведения капитального ремонта не существует. 12 апреля 2011 года на заседании Правительства Москвы утвердили документ «О порядке предоставления субвенции на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах». Он определяет параметры участия собственников, регламент проведения ремонта, нормативы оценки его качества, а также предусматривает прямое выделение субсидий управляющей компании и собственникам жилья на проведение капитального ремонта. По словам начальника управления Департамента капитального ремонта Москвы Дмитрия Лившица, на субсидии «могут претендовать даже собственники в многоквартирных домах, которые являются памятниками», но только теоретически. А на практике новый документ носит универсальный характер и не учитывает сложной специфики домов-памятников.

«Каждый памятник должен оцениваться индивидуально. Бывают жилые дома с лепниной, с плиткой, особыми наличниками, паркетом и так далее. Каждый такой объект должен приводиться в порядок с учётом конкретного случая, проектной документации и финансироваться не по типовым расценкам, а с учётом реально необходимых потребностей, чтобы этот дом привести в порядок», — подчеркнул Кибовский. Соответственно, объекты культурного наследия всё равно требуют отдельного документа или ряда специфических поправок.

На самом деле, наличие государства в роли владельца дома-памятника архитектуры отнюдь не подразумевает немедленную реставрацию. Так, по словам заместителя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда Владимира Брыкова, в данный момент в собственности города находятся 60 охраняемых объектов, которые, по сути, представляют собой «беспризорный фонд» жилых помещений без оформленных охранных обязательств, регламента пользования квартирами нанимателей и особого порядка приватизации.

«Охранные свидетельства на данные помещения не оформлены, поскольку Департамент культурного наследия требует историко-градостроительного исследования, которое стоит очень дорого и на которое департамент не располагает соответствующими ресурсами. Особого порядка пользования нанимателями этих помещений не предусмотрено. Там существует действующий типовой договор социального найма. Кроме того, не предусмотрен и особый порядок приватизации данных жилых помещений. То есть — это обычный договор передачи, обычная регистрация без соответствующих охранных обязательств», — рассказал он.

По словам чиновника, примером указанных проблем служит купеческий дом на Петровке, 21. 13 квартир здания расселили и они пустуют из-за отсутствия инвестора, а жильцы остальных помещений пытаются «пробить организацию ремонта данного памятника и, естественно, ищут источник финансирования этих работ». «Эти квартиры мы передали в собственность ТСЖ, обязав их решить данную проблему. Но, к сожалению, в городе ограничены ресурсы, необходимые для выполнения жилищных программ, и нет соответствующих положений, связанных с такой передачей. Поэтому департамент категорически против именно такой передачи на условиях постановления или аукциона», — обрисовал проблему Брыков.

Ещё один компонент удручающего состояния исторического жилья — отсутствие в законодательстве самого понятия капитального ремонта памятников, рассказал Дмитрий Лившиц. «Существует ремонт, либо реставрация, в связи с чем данные объекты не были включены в изначально принятую городскую целевую программу», — пояснил он. В итоге «инженерные системы в таких домах зачастую находятся в более тяжёлом состоянии нежели в домах типовых серий». По словам чиновника, пока нормативная часть вопроса остаётся в подвешенном состоянии, город принял решение о выделении бюджетных средств на ремонт инженерных систем и конструктивных элементов этих зданий. Правда, признался, что коснётся это всего лишь 4 домов-памятников.

Что касается выделяемых из бюджета средств, то из-за законодательных пробелов из 3-миллиардной сметы капитального ремонта городского жилищного хозяйства на 2011 год, историческим зданиям не достанется практически ничего. А из выделенных 34 млн на внепрограммые мероприятия по ремонту, на памятники приходится лишь шестая часть, рассказала представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Наталья Жандарёва.

«На эти средства планируется сделать выборочный капитальный ремонт, в том числе и домов, которые относятся к памятникам культурного наследия. На это запланировано порядка 5 млн, но это выборочный капитальный ремонт», — отметила она.

Кроме того, по словам Александра Кибовского, программы капитального ремонта часто «обтекают» исторические здания, что власти объясняют увеличенной стоимостью восстановления памятников, тогда как на равнозначные средства можно привести в порядок сразу 5 типичных домов. «Совершенно очевидно, что речь должна идти об иных механизмах финансирования и иных объёмах финансирования капитального ремонта домов, являющихся памятниками», — в свою очередь заявил Дмитрий Лившиц.

Из всей перечисленной законодательно-финансовой детективной истории ясно только одно: жилые дома-памятники играют на выживание со временем и официальными ведомствами. Либо чиновники договариваются между собой и успевают решить указанное нерешённое, либо дома разваливаются от старости и ожидания однозначных и понятных законодательных норм. Пока же остаётся надеяться на купеческую стойкость исторических построек и заявленную готовность нового правительства обратить внимание на охрану культурного наследия.

14/04/11

Власти Москвы не намерены прекращать финансирование работы консьержей

МОСКВА, 14 апреля - РИА Новости. Власти Москвы не планируют ликвидировать службу консьержей в столице, деньги на эти цели по-прежнему выделяются, заявил журналистам в четверг заместитель мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.

Ранее, после появления информации о планах прекратить выделять дотации из городского бюджета на оплату работы консьержей в Москве, многие жители обеспокоились тем, что им самим придется платить за консьержей в своих домах.

"Город выделяет около 20 тысяч рублей на оплату труда консьержа, которую получает или управляющая компания, или товарищество собственников жилья. Жители должны сами определиться, как использовать эти средства", - пояснил Бирюков.

По его словам, жители могут потратить эти средства на систему видеонаблюдения или на другие мероприятия.

Заммэра добавил, что во всех округах столицы начался ремонт подъездов. "Все административные округа приступили к ремонту подъездов, везде прошли аукционы, определены победители", - сообщил он. Он напомнил, что за весну и лето в Москве по поручению мэра планируется отремонтировать около 30 тысяч подъездов.

За качеством работ при ремонте подъездов, по словам Бирюкова, должно следить ТСЖ, также контроль осуществляет Мосжилинспекция. "Мы ужесточили систему применения экономических мер воздействия со стороны служб заказчика по отношению к подрядчику", - заключил заммэра.

Квартирный ряд 14/04/11

Не рано ли исчезли домкомы?

Еще несколько лет назад власти призывали жителей домов объединяться – создавать если не товарищества собственников жилья, то хотя бы домовые комитеты. А потом о домкомах забыли. Не нужны? Выполнили свою миссию? Разобраться в этом попытался наш корреспондент.

Хорошо забытое старое

Первые домкомы появились аж в 1968-м – тогда вышло специальное постановление Совмина и ВЦСПС. В нем были такие слова: «в целях привлечения населения к управлению жилищным фондом». Современная терминология!

Авторы документа не ошиблись. Жизнь в домах оживилась, грозный призрак жалобы в райкомы заставил ремонтников и уборщиков работать лучше. Домовые общественные организации делали и другие полезные дела: помогали организовать детские кружки по месту жительства, субботники, заботились о стариках. И вот к домкомам вернулись. Вышло постановление – уже правительства Москвы – от 01.01.01 года «О домовых комитетах».

Председателю и членам домкома выписывались даже специальные удостоверения, чтобы они могли с ним прийти в дирекцию или в эксплуатирующую организацию и потребовать улучшения обслуживания. Началась кампания по созданию домовых комитетов – как сейчас по организации ТСЖ (у нас же все идет кампаниями). В результате в Москве появилось около 10 тыс. домкомов – по числу они могли сравниться с нынешними товариществами.

Способны ли они были как-то повлиять на работу ДЕЗов? Формально – да. В положении о домкоме, например, появился такой пункт: по всем видам работ (подготовка к зиме, благоустройство территории по программе «Мой двор – мой подъезд», ремонт кровли, фасада и т. д.) членом приемочной комиссии обязательно должен быть представитель комитета. Без его подписи акт приемки работ считался недействительным.

Известны ли такие примеры на практике? Увы, нет. ДЕЗы по сути были монополистами, кто посягнет на их права? Кто их заменит?

И, тем не менее, домкомы создавали не зря. Ведь благоустройство жилого строения зависит не только от работы подрядных организаций, но и от настроя самих жителей. Общаются ли они? Обмениваются ли мнениями? Принимают ли решения? С наступлением нового времени, которое можно назвать «эрой социального одиночества», общение практически прекратилось. Входя в лифт, человек вежливо осведомляется: «Вам на какой этаж?», а потом оказывается, что это сосед по лестничной площадке.

Вот в такой ситуации домком оказывается незаменим. Нынешние домовые комитеты возродили традиции своих далеких предшественников – сплочения жильцов, их самоорганизации.

Самая дорогая валюта

Вот несколько примеров.

Дом № 3 на Малой Калитниковской улице. Сами жильцы посадили деревья, разбили клумбы. Сейчас дом окружает в буквальном смысле сад. Разрисованные, запущенные подъезды неузнаваемо преобразились. Цветы не только в холле, но и на каждой лестничной клетке. С ними связана одна смешная, но поучительная история.

Парень – житель дома – привел дружков на лестничную клетку. С собой у них, понятно, «было». Но вот о закуске забыли. Огляделись – цветочек! Пойдет. Но, видимо, ребята плохо учили в школе ботанику – растение, такое красивое с виду, стало безжалостно драть горло. И в отместку вместе с другими, а потом и всей полкой полетело за окно.

Чем кончилось? На следующий день Николай – так звали незадачливого ботаника – валялся в ногах у председателя домкома Людмилы Евтюшкиной. Знал, что в отделении милиции уже лежит заявление: «Просим привлечь за хулиганство». Простила – когда тот не только восстановил порушенное украшение, но еще и подремонтировал полочки на всех других этажах.

Настоящей заслугой домкома стала забота об одиноких стариках. Если кто-то из них заболевает, без присмотра не остается. Наведаются соседи, купят продукты, лекарства, а сам домком позаботится о том, чтобы поместить человека в хорошую больницу. Но это еще не все. Стало нормой: идут люди на работу, обязательно позвонят в дверь квартиры, где живет одинокий человек, надо услышать его голос. Всякое бывает.

Дом в Зеленограде, корпус 1557. Чистота в подъезде – забота не только уборщицы, но и жильцов. Увидят грязный след на лестнице, в холле, не погнушаются, протрут тряпочкой. Каждую площадку у мусоропровода выложили плиткой и тут же повесили совочек. На всех этажах – часы и зеркала, окна украшены карнизами и занавесками. У входа в лифт положены коврики. Вместе встречают праздники. А один из жителей даже сочинил гимн дома, который охотно исполняют на таких встречах.

Люсиновская ул., дом № 41. Здесь праздник тоже собирает жильцов. На Масленицу пекут блины, ставят самовар. Регулярно на досках объявлений появляются поздравления с днем рождения. Пойдет малыш в первый класс – радость не только для родителей, но и для соседей. Вместе и провожают в школу, да еще под музыку. Нашелся свой баянист, появился хор…

Кто-то скажет: сантименты и романтика. Разве нужно это кому-нибудь в наше время? Нужно! Ведь не только надежной крышей да бесперебойной работой инженерных систем жив дом. Домкомы возродили общение между соседями, а это дорогого стоит. Недаром говорят: «Хороший сосед дороже родственника».

Кодекс, ты не прав

С выходом Жилищного кодекса РФ все изменилось. Домкомы оказались… вне закона. Кодекс о них не поминает. Никаких прав – даже формальных – им не передано. Новые не создаются, старые – то ли существуют, то ли нет, поди разберись.

Разберемся. С выходом ЖК РФ в корне поменялась природа жилищных отношений. В кодексе, например, сказано, что отныне государство не имеет права управлять многоквартирными домами: там, где есть частная собственность, оно обязано уйти из данной сферы. Указанные функции передавались исключительно собственникам – либо путем выбора управляющей организации, либо путем управления своими силами. Даже государственные ДЕЗы подлежали акционированию, поскольку в противном случае нарушалось антимонопольное законодательство. Роль собственников, обязательность претворения в жизнь решений их общих собраний – это стало одним из ключевых понятий кодекса. В таких законодательных рамках места домкомам не нашлось.

Никакой помощи они не получают. Их членов (а также старших по подъезду, дому) лишили даже тех скромных льгот, которыми они когда-то обладали. Например, в части компенсации за проживание (надо сказать, весьма небольшой, почти символической, но все же престижной).

Но не было ли во всем этом просчета? В кодексе основное внимание уделено объединениям собственников. Да, ТСЖ и ЖСК – высшая форма их организации. И такие их права, как возможность выбирать управляющую организацию, контролировать ее работу и даже торговаться с ней по поводу цены, весьма существенны. Собственники есть сегодня в более чем 80 процентах московских домов, однако не во всех из них готовы создать ТСЖ. Между тем, по закону – даже если в доме нет товарищества – собственники могут предоставить своему домкому контроль над работой управляющей организацией. И даже проголосовать за материальное поощрение активистов. Домкомы могут стать ступенькой к созданию ТСЖ, инкубатором, в котором оно будет вызревать.

И такие примеры есть.

Как воспитать хозяина?

Речь пойдет о домкоме в Перове (шоссе Энтузиастов, 78). Это одна из самых известных в Москве жилищных общественных организаций, объединившая домовые комитеты всего района. Создали свой районный совет. Возглавляла его неутомимая Алла Волкова, человек настолько опытный и инициативный, что ее в качестве консультанта приглашали в Мосгордуму, когда готовили жилищные законопроекты. Она входила в экспертный совет по жилищной политике Госдумы.

А ведь началось все с энтузиазма самих жильцов. С их помощью, ну, и конечно, поддержкой районных властей заброшенный полуподвал превратили в удобное, хорошо оборудованное помещение, насыщенное необходимой оргтехникой. Собрали всю методическую литературу по самоуправлению, выписывали все издания по жилищной тематике. Каждый из жителей мог познакомиться с планом ремонтных работ, намеченных в его доме, подъезде, с графиками их проведения. В офисе совета регулярно собирались представители дирекции, ремонтной конторы, выслушивали пожелания граждан, и если они были выполнимы по финансам, их включали в план работ. В общем, заявки для РЭУ от совета стали таким же директивным документом, как приказ родной дирекции. И разве в этом не было зародыша будущего ТСЖ?

Вот что говорит Алла Волкова:

– Сейчас много спорят, допускать ли к управлению домом непрофессионалов – самих жильцов? Но что такое собственно управление? По сути, это обеспечение качественной и надежной эксплуатации дома в соответствии с установленными нормами и правилами. Кроме того, это решение вопросов, связанных и с использованием общего имущества. Но обеспечение не означает саму эксплуатацию. Инженерными системами, лифтами, конструкциями пусть занимаются специалисты, мы же всегда сможем оценить качество их работы, поскольку каждодневно пользуемся ее плодами. Что же касается санитарного обслуживания дома, проще говоря, чистоты холлов и лестниц, для этого вообще не надо никакой технической подготовки.

И все же для более грамотного понимания жилищно-коммунальных процессов совет организовал обучение жителей. В числе преподавателей – сотрудники Высшей школы экономики, Академии жилищно-коммунального хозяйства, Института энергосбережения.

Общая забота о своем жилище, знания, которые получили люди, серьезные права, данные собственникам, – все это привело к тому, что пять домов объединились в товарищество «Квартал 69А». Возглавляет его Алла Волкова. В чем особенность этого ТСЖ?

В каждом доме созданы рабочие группы из жителей, в которые входят бухгалтер, экономист, строитель, теплотехник. Все они прошли соответствующую подготовку еще тогда, когда были домкомы. Обслуживающий персонал (сантехники, электрики, уборщицы) тоже из своих.

Рабочие группы находятся в постоянном контакте с управляющей организацией – дирекцией единого заказчика, которая теперь регулярно отчитывается перед собственниками в своих расходах. Совместно разработан план, предусматривающий повышение комфортности домов, который неуклонно выполняется. Товарищество стало одним из самых успешных в Москве.

Так нужны или нет сегодня домкомы? И как их создавать, если они не предусмотрены ЖК РФ? Но ведь есть и другие нормативные акты – например, Федеральный закон -ФЗ «Об общественных объединениях». На основании этого документа можно зарегистрировать комитет. А то, что он в доме необходим – сомнений нет. По крайней мере, до тех пор пока в нем не создано ТСЖ.

Квартирный ряд 14/04/11

Народ поддержит

Хотя мы и сетуем (справедливо!) на растущие коммунальные тарифы, а раскошеливаться придется и дальше: деньги необходимы на модернизацию ЖКХ – от этого никуда не деться. Вопрос лишь в том, кто и на каких условиях будет ею заниматься?

Двадцать лет спустя

В аналитической записке Совета Федерации, посвященной проблеме модернизации предприятий ЖКХ, констатируется, что реформа коммунального хозяйства продолжается уже 20 лет. Однако пока, кроме формирования класса собственников жилья, иных результатов не наблюдается. Более того, по оценкам специалистов, еще пять-семь лет такого бездействия – и страну накроет вал техногенных аварий и катастроф.

По данным Минрегионразвития, мощности ЖКХ обветшали до предела. Физический износ оборудования колеблется в диапазоне от 55% для котельных до 65% для коммунальных систем водопровода. По отдельным муниципальным образованиям износ коммунальной инфраструктуры составляет 70–80% и увеличивается на 2–3% в год. Примерно треть основных фондов коммунального хозяйства уже полностью отслужила установленные сроки
. Уже сегодня в системах водоснабжения ежегодно происходит без малого 200 тысяч аварий, а в системах канализования – до 40 тысяч.

Председатель совета директоров коммунальные системы» Андрей Чибис пусть эмоционально, но со знанием дела подтверждает: «У нас в модернизацию ЖКХ с 1990-х не вкладывалось ни копейки, потому что бюджет перестал финансировать отрасль. Сети ветшали. Сейчас мы дошли до критической точки, когда число обрывов в каждом регионе зашкаливает за нормальный предел».

Конечно, можно и дальше следить за развитием ситуации в позе стороннего наблюдателя. Но трубы продолжают ржаветь. Темп нарастания числа аварий будет ускоряться и выйдет на «режим», в котором эти трубы прокладывались в промышленном масштабе. Ремонтные бригады перед таким объемом работ бессильны по определению. И тогда наступит момент, когда в городских дворах экстренно придется возводить походные души и уборные.

Терпеть ветхое коммунальное хозяйство не только опасно, но и накладно. По оценкам экспертов расход сырья на отечественных предприятиях ЖКХ на 25–50% выше, чем на европейских. Усушка-утруска ресурсов «по дороге» к потребителю колеблются в пределах 15–40%. Только по топливу резерв экономии составляет 50 млрд долларов, это около одной пятой доходов федерального бюджета.

Частный капитал нам поможет

Начинать заниматься решением проблемы надо даже не сегодня, а вчера. По словам зам. директора департамента ЖКХ Минрегионразвития Леонида Алексеева, цена модернизации коммунальной инфраструктуры по стране колеблется в пределах 5–6 трлн рублей. Фактические инвестиции сегодня осуществляются в объеме не более 2% от этой суммы, то есть примерно 100 млрд. В жилищном фонде проблемы еще серьезнее. Потребность в 1,5–2 раза больше, чем в коммуналке, а средств на это за три последних года выделено порядка 300 млрд на всю страну (с учетом средств бюджетов и граждан).

Вопрос – где взять необходимые деньги и кто займется работой?

6 трлн рублей, необходимых для приведения в порядок отечественного ЖКХ, – это более половины расходной части федерального бюджета. Государству такая сумма не по силам. И потому в коридорах власти вспомнили, как это принято, о частном капитале.

Идея сводится к тому, чтобы предприниматели взяли коммунальную инфраструктуру в свои руки, вложили собственные деньги в ее модернизацию, а потом с лихвой оправдали вложенные инвестиции в процессе эксплуатации обновленного оборудования. По мнению Л. Алексеева, стала актуальной проблема создания механизмов, которые бы позволили инвесторам вносить свои средства в ЖКХ с гарантиями их возврата.

В Минэкономразвития не просто разделяют эту точку зрения, но и сформулировали соответствующие приоритеты в законодательной деятельности. На первое место зам. директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности записал сильнейший стимулятор – долгосрочное тарифное регулирование. Такое регулирование должно обеспечить инвесторам привлекательную доходность, иначе они в ЖКХ не пойдут.

А дальше следует целый список успокоительного. Это и смена показателей (от степени износа оборудования перейти к качеству услуги, надежности поставок, снижению потерь). Тут и раскрытие информации со стороны регулятора (процесс принятия решения по тарифам должен стать прозрачным, чтобы все могли видеть первоначальную заявку, которую подала компания, чтобы общество понимало, какие решения принял регулятор, и основания – почему то или иное решение прошло). Здесь и требования к приватизации – сначала внеси оговоренные инвестиции, и только потом их постепенно возвращай (сегодня по обыкновению источником инвестиций выступает текущая выручка из тарифа: сколько люди заплатили, столько и инвестируют – понемногу и без риска для себя). Ну и так далее.

Представители бизнеса предлагают дополнить список мероприятиями по снижению инвестиционных рисков. Помимо долгосрочного тарифного регулирования А. Чибис считает необходимым урегулировать отношения между муниципалитетами и операторами рынка, а конкретно – «оторвать местных чиновников от кормушки».

И еще нужно уходить ото всех арендных отношений, отдавая безусловный приоритет концессии (или частной собственности). По выражению Чибиса, «надоело с приходом каждого нового начальника слышать вокруг себя всякие непонятные разговоры».

Внешне идея привлечь частный капитал выглядит заманчиво и реалистично. Особенно привлекает то, что она вроде бы не обременительна ни для государства, ни для граждан: все расходы возьмут на себя некие «инвесторы».

На самом деле, конечно, все будет сделано за счет населения. Так устроен мир и, в особенности, – наша страна.

Совокупность правил игры по привлечению частного капитала выстраивается таким образом. Нас всех, помимо нашей воли, как бы подписывают на целевой кредит, выделяемый упомянутыми выше инвесторами. Выделенные ими деньги, опять же без нашего ведома и без всякого с нашей стороны контроля, расходуются на модернизацию неведомых нам предприятий коммунальной инфраструктуры.

Затем всем нам предлагают начать гасить этот кредит, включив регулярные платежи составной частью в тариф на соответствующую коммунальную услугу. О том, сколько каждый из нас должен по этому кредиту, по какой процентной ставке мы будем его погашать, сколько лет это продлится и каковы штрафные санкции, – все это будут знать лишь инвесторы и заключившие с ними договоры администрации. Поле для злоупотреблений – необозримое.

С другой стороны, трудно воспринимать всерьез разговоры о том, что коммунальные услуги у нас недооценены. Недавно среди корреспондентов НТВ в странах Европы и Америки был проведен опрос на предмет размера их коммунальных расходов по месту пребывания. Оказалось, что там в расчете на кв. метр площади платежи повсеместно ниже, чем у нас. Где-то намного, где-то незначительно, но ниже! И это при условии, что зарплата у наших коммунальных рабочих меньше, чем у их коллег за рубежом, и энергоносители у нас, по утверждению самих же монополистов, дешевле, чем на мировом рынке.

На этом фоне естественно возникает альтернативное предложение: никакого повышения тарифов сверх официальной инфляции впредь лет на 10–20. Но при этом всю экономию от модернизации оставить инвестору.

Если у нас потери по разным отраслям коммунального хозяйства колеблются от 15% до 40%, а инвестор у нас эффективный и все потери устраняет (для этого он и приходит!), то в результате модернизации бывшие потери трансформируются в прибыль инвестора, и норма ее будет вполне достойная даже по отечественным понятиям.

Однако так вопрос и близко никем не ставится. С порога речь заводится о повышении тарифов, то есть о получении сверхприбыли. От понимания этого факта становится грустно.

А самое главное, что даже при повышенных тарифах не факт, что частный капитал ринется со своими инвестициями в сферу ЖКХ. Всепроникающая коррупция, нестабильная и слабо прогнозируемая налоговая система, несовершенство нормативной базы делают инвестиции в реальный сектор экономики невыгодными. Оттого они и не идут сюда – ни отечественные, ни зарубежные. И почему они вдруг пойдут в отдельно взятую отрасль – непонятно. Тем более в отрасль, которую сами коммунальщики иначе как убыточной не называют.

Отдельная статья – капремонт

В вопросе модернизации ЖКХ особняком стоит капремонт. Ведь отопление, вода, канализация проходят и по дому тоже. Еще в 1991-м законодатель обязал государство провести капитальный ремонт приватизированного жилья. Однако по мере завершения приватизации государство стало постепенно забывать и замалчивать эту свою обязанность. Сегодня от его имени капремонтом жилья занимается Фонд содействия реформированию ЖКХ. Но делает это с условием обязательного участия в софинансировании местных бюджетов и жителей. И даже при этом условии, по признанию Л. Алексеева, Фонд позволит решить вопросы улучшения качества жилья не более, чем 10–12% наших сограждан (через два года Фонд по закону прикроют – прим. Ред.), а проблема должна решаться, конечно, в отношении всех. «Нужна правильная система финансирования капитальных ремонтов многоквартирных домов», – делает вывод Л. Алексеев.

«Правильная» – это опять же за счет жителей, об ином никто даже не заикается. Вопрос лишь в одном, система сбора денег должна быть накопительной или кредитной? П. Шпилевой считает, что следует идти по пути накопления внутри дома. И одновременно поощрять систему кредитования. Для этого надо, чтобы ТСЖ было на один дом, а не на 500 домов, как у нас иногда бывает. Чтобы каждый дом копил для себя, а не для «дяди».

Депутат выступает против накоплений. Эта процедура в не очень стабильной экономической ситуации уже привела в свое время к тому, что накопленные в кооперативах деньги в одно мгновение исчезли.

В 1988 году я сам вступил в гаражно-строительный кооператив и внес 3000 советских рублей. Время было «веселое», кооператив развалился, а на возвращенные 3000 я мог купить бутылку «Жигулевского».

В качестве альтернативы Г. Хованская предлагает льготный долгосрочный кредит, когда граждане сами принимают решение о ремонте дома. При этом ставка кредита должна быть невысокой, «уж никак не 14% и даже не 12%». Деньги в таком случае идут целевым образом на ремонт дома заемщика, и он сам контролирует процесс. В качестве залога депутат предлагает отдавать кусочек участка под домом.

Однако за скобками остается вопрос о том, кто выдаст кредит? Государство? Но если у него есть такие деньги, то почему оно не выполняет возложенную на него законом обязанность провести ремонт? В том-то и дело, что у него нет таких денег.

Может быть, это сделают банки? Но кто имеет право навязать им нерыночные ставки кредитования? К тому же у них самих денег негусто. Возможно, государство и банки справятся с задачей объединенными усилиями. Но тогда против кредита встану я, собственник жилья.

Я в жизни не брал денег в долг, потому что испытываю дискомфорт от чувства долга. Точно так же не хочу в принудительном порядке давать возможность банку зарабатывать на мне через кредит. И не желаю отвечать по обязательствам тех своих соседей, которые откажутся или не смогут платить по кредиту. Достаточно того, что через ТСЖ или управляющую компанию на меня перекладывают чужие недоимки по коммунальным платежам. И уж совсем не устраивает меня в этой ситуации то, что в залог за кого-то я должен отдать свою землю.

Своеобразный гибрид из региональных фондов и накоплений граждан предлагает первый зам. генерального директора Фонда ЖКХ Владимир Талалыкин. При этом он признает наличие риска, что деньги могут растащить. «Ну а где их могут не утащить?» – задается риторическим вопросом чиновник.

Идею кредита он отметает с порога: «Мы сегодня не видим примера, чтобы кто-то пошел и где-то взял кредит. Потребность в ремонте есть, но никто за деньгами не идет. И не пойдет. В силу того, что все ждут, чтобы государство это дело закрыло».

И впрямь ждут. Непонятно только чего.

14/04/11

Информация о начале ремонта объектов ЖКХ будет размещаться заранее на информационных стендах

 Пресс-служба префектуры Центрального административного округа Москвы сообщила, что 13 апреля в префектуре прошла встреча актива жилищно-коммунального хозяйства округа с заместителем мэра Москвы Петром Бирюковым. В ходе мероприятия рассказали о ходе работ в округе и руководители профильных департаментов правительства Москвы.

В ходе мероприятия, затронули также вопрос оповещения жителей столицы о начале ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства. С этой целью, власти планируют установить специальные информационные стенды.

Как говорится в сообщении, руководитель столичного департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Андрей Цыбин отметил, что о начале проведения ремонтных работ жителей столицы необходимо информировать заранее и для этого следует установить информационные стенды.

Кроме того, пресс-служба ЦАО сообщает, что: «К концу 2012 года ожидается проведение ремонта парка "Новодевичьи пруды", находящегося на балансе департамента жилищно-коммунального хозяйства, а также сокращение сроков работы по замене 136 лифтов, запланированной в ЦАО в этом году».

Присутствовавший на встрече глава департамента топливно-энергетического хозяйства Евгений Скляров заявил в свою очередь, что строительство объектов энергетической отрасли в округе развивается быстрыми темпами. К примеру, уже в ближайшее время, намечен запуск новой подстанции.

14/04/11

В районах ЦАО открыты «горячие линии» по улучшению ситуации во дворах и на дорогах

Развитие инфраструктуры, в частности, дорог – одна из стратегических задач для экономики России и важная составляющая качества жизни россиян. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» решила сконцентрировать усилия всех уровней власти на решении этой проблемы в столице.

По ее инициативе в рамках партийного проекта «Новые дороги городов России» Москве впервые из федерального бюджета на 2011 год выделена субсидия в размере двух миллиардов рублей (667 миллионов рублей – на капитальный ремонт дорог общего значения; более 1,3 миллиарда рублей – на ремонт дворовых территорий).
 Усилиями мэра Москвы, секретаря политсовета московской организации партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергея Собянина и депутатов – членов фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в городской думе из бюджета Москвы на 2011 год выделено около 9 миллиардов рублей на ремонт дорог общего пользования и около 9,5 миллиарда рублей на ремонт и благоустройство московских дворов.

На эти средства в столице будут отремонтированы и благоустроены около 20 тысяч дворов. Большую часть выделенных средств направят на замену бордюров, тротуаров, дорожного полотна, асфальтирование стоянок для автомобилей, установку и ремонт детских площадок, спортивных городков. У москвичей, благодаря партийному проекту, появилась реальная возможность улучшить облик городских дворов и создать комфортные условия для жителей многоквартирных домов.