Создание и организация работы советов по делам молодежи при организациях ТОС (стр. 2 )

При этом молодежный аспект деятельности организаций ТОС, по сути, является одним из ключевых, так как именно он закладывает фундамент тех социально значимых последствий данного рода общественной активности, которые были отмечены выше (формирования духовных и нравственных ценностей, традиций, чувства гражданской ответственности, а также устранения напряженности в отношениях между различными группами населения, дифференцированными по возрастному, национальному, конфессиональному и прочим признакам)[5].

Кроме того, надо отметить комплексный характер рассматриваемого нами аспекта молодежной политики: мероприятия по осуществлению работы с молодежью на уровне территориального общественного самоуправления осуществляются во всех муниципальных образованиях: поселении, муниципальном районе и городском округе.

Согласно ч. 1 ст. 2 действующей редакции закона Волгоградской области от 01.01.2001 г. “О государственной молодежной политике в Волгоградской области”:

“Целями молодежной политики являются: создание правовых, социально-экономических условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществление выдвигаемых ими программ (проектов) в сфере молодежной политики для социального становления и самореализации молодых граждан в обществе; воспитание и образование молодежи, защита ее прав и законных интересов; реализация общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений”[6].

Возвращаясь к Таблице № 2, обратим внимание на то, что указанные выше цели молодежной политики, обозначенные в законе “О государственной молодежной политике в Волгоградской области” могут реализоваться практически в любом формате – во взаимоотношениях организаций ТОС с муниципальными органами власти, образовательными и медицинскими учреждениями, правоохранительными органами, военкоматами, коммерческими организациями и т. д.

Огромный потенциал, заложенный в реализацию организациями ТОС региона молодежной политики, безусловно, нуждается в более качественном использовании.

Согласно долгосрочной областной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в Волгоградской области на годы», основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС региона, являются:

“- несовершенство механизмов взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями ТОС;

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территорий муниципальных образований;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;

- недостаточная информированность населения о работе ТОС”[7].

Данные критические замечания полностью применимы и к молодежному аспекту деятельности областных организаций ТОС.

Эффективным инструментом устранения указанных выше недостатков может стать создание при организациях ТОС (как с образованием юридического лица
, так и без) советов по делам молодежи (молодежных советов) и программное обеспечение их работы.

Перспективность такого подхода объясняется, в первую очередь, гораздо более качественным мониторингом за состоянием проблем в молодежной сфере, существующих на территории действия ТОС, а также созданием максимально эффективного механизма вовлечением молодежи в строительство развитого гражданского общества и повышение качества жизни населения, что, в свою очередь, потенциально обеспечивает политическую стабильность на территории региона.

Решение данной задачи входит в число тех ожидаемых результатов деятельности организаций ТОС региона, которые, по словам Главы Администрации Волгоградской области , могут служить “показателями положительных тенденций в развитии правового государства, демократических начал, гражданского общества с самостоятельным, инициативным населением, обладающим высоким уровнем правовой культуры и активно участвующим в управлении государством”[8].

Часть 2. Создание молодежных советов при организациях ТОС, их функции и направления деятельности

Советы по делам молодежи (молодежные советы) создаются при организациях ТОС, как правило, в виде отдельного коллегиального органа, состоящего из проживающих на данной территории лиц молодежного возраста и взаимодействующего с прочими структурными единицами территориального общественного самоуправления (см., например, Схему № 1).

Схема № 1. Структура ТОС «Возрождение»

Красноармейского района г. Волгограда

Основные функции, которые призван выполнять молодежный совет при территориальном общественном самоуправлении, сводятся к следующим: - мониторинг проблем молодежи на территории ТОС; - реализация общественно значимых молодежных инициатив; - помощь в развитии творческого потенциала молодежи; - профилактика негативных проявлений в молодежной среде; - пропаганда здорового образа жизни; - налаживание информационного обмена между Советом ТОС и молодежью, проживающей на данной территории; - работа по укреплению солидарности поколений на территории ТОС; - участие в разработке предложений по реализации основных направлений молодёжной политики, в том числе по совершенствованию законодательства и нормативно-правовому обеспечению.

Молодежный совет действует на основе гласности и коллегиальности принимаемых решений, выполняя при этом, как правило, роль совещательного и консультативного органа при Совете ТОС.

Решение о создании молодежного совета и утверждение регламентирующего его деятельность документа принимаются уполномоченным органом ТОС, о чем составляется специальный документ в форме Протокола, при этом избрание руководящего органа и Председателя (или иного руководителя) молодежного совета может оформляться как непосредственного в данном документе, так и форме отдельного Протокола, принимаемого уже на первом заседании совета вновь созданного добровольного самоуправляемого объединения. Примером составления протоколов данного вида может служить приводимый ниже Документ № 1.

Документ № 1

Протокол № 41

Конференции Территориального общественного самоуправления №1 городского поселения Новониколаевский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

от 01.01.01 г. п. г.т. Новониколаевский

Присутствовали:

1.Члены Совета ТОС № 1 - 6человек

2. Активисты молодежного движения ТОС № человек

Повестка дня:

1. О создании Молодежного Совета ТОС № 1.

2.Об утверждении Положения о Молодежном Совете ТОС № 1.

2. Об избрании руководящего состава Молодежного Совета ТОС № 1.

3. Об избрании Координатора Молодежного Совета ТОС № 1.

Слушали:

Предложение о выборах председательствующего собрания.

Выступал: Р. Брель

Постановили избрать:

- председателем конференции Т. Соломон (голосовали: «за» - 20, «против» - 0, «воздержалось» - 0);

- секретарем конференции: Т. Свинцову (голосовали: «за» - 20, «против» - 0, «воздержалось» - 0).

Слушали:

1. О создании Молодежного Совета ТОС № 1.

Выступали: С. Клименко, В. Кузнецова.

Постановили: создать Молодежный Совета ТОС№ 1 (голосовали: «за» - 20, «против» - 0, «воздержалось» - 0).

Слушали:

2. Об утверждении Положения о Молодежном Совете ТОС № 1.

Выступала: Т. Соломон

Постановили: утвердить Положение о Молодежном Составе ТОС № 1 (голосовали: «за» - 20, «против» - 0, «воздержалось» - 0).

Слушали:

3. Об избрании Совета Молодежного Совета ТОС № 1.

Выступал: С. Клименко.

Постановили:

- избрать Молодежный Совет в количестве 3 человек (голосовали: «за» - 20, «против» - 0, «воздержалось» - 0).

- избрать в состав Молодежного Совета следующих граждан: Т. Соломон, С. Клименко, Р. Брель (голосовали: «за» - 20, «против» - 0, «воздержалось» - 0).

Слушали:

4. Об избрании Координатора Молодежного Совета ТОС № 1.

Выступал: С. Клименко.

Постановили: избрать Координатором Молодежного Совета ТОС № 1 Т. Соломон. (голосовали: «за» - 20, «против» - 0, «воздержалось» - 0).

Председатель конференции _______ Т. Соломон

Секретарь конференции _________ Т. Свинцова

Как было отмечено выше, молодежные советы действуют на основе программно-нормативных документов, полностью регламентирующего их деятельность и полномочия во взаимоотношениях с учредителями – организациями ТОС. Данного рода документы, как правило, носят самостоятельный характер и составляются в форме «Положения о молодежном совете». В качестве примера можно привести нижеследующие Документы № 2 и № 3.

Документ № 2

«Утверждаю» Председатель ТОС № 1 г. п. Новониколаевский _________________ 1 сентября 2008 г.	«Согласовано» Председатель Комитета по делам молодежи Администрации муниципального Новониколаевского района ________________________ 1 сентября 2008 г.

 

Положение о Молодёжном Совете

Территориального общественного самоуправления № 1 городского поселения Новониколаевский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

(утверждено решением Совета ТОС № 1 - Протокол № 41 от 1.09.2008 г.)

1. Общие положения

1.1. Молодёжный совет Территориального общественного самоуправления №1 городского поселения Новониколаевский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Молодежный Совет) является общественным коллегиальным органом при Совете Территориального общественного самоуправления №1 городского поселения Новониколаевский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее ТОС № 1).

Правовую основу Молодежного Совета ТОС № 1 составляют - Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования «Новониколаевского городского поселения», иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, Устав ТОС № 1.

1.2. Молодежный Совет создается на основании решения Совета ТОС № 1 городского поселения Новониколаевский в целях привлечения молодёжи к решению вопросов жизнедеятельности территории населенного пункта; реализации прав детей и молодежи на различные формы осуществления местного самоуправления, повышения эффективности принимаемых решений по вопросам осуществления государственной политики в отношении молодёжи (далее – молодёжная политика), создания необходимых для этого условий.

2. Цели и задачи Молодежного Совета

2.1. Основные цели деятельности Молодежного Совета:

- содействие профессиональному и гражданскому становлению молодёжи, её нравственному, интеллектуальному и физическому развитию;

- создание условий для участия молодых граждан в системе общественных отношений, в управлении на всех уровнях принятия решений;

- помощь молодым гражданам в решении социальных проблем;

- поддержка творческих молодежных инициатив;

- укрепление солидарности поколений, создание у людей старшего возраста чувства востребованности, передача их бесценного жизненного опыта и фронтового наследия молодому поколению;

- профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

- пропаганда здорового образа жизни;

- укрепление высокого статуса семьи и семейных отношений.

2.2. Молодежный Совет осуществляет следующие полномочия:

- координация мер, осуществляемых ТОС № 1, учреждениями, ведомствами, молодёжными и студенческими организациями, находящихся на территории Новониколаевского района по реализации основных направлений государственной политики в отношении молодёжи, проживающих на территории ТОС № 1 г. п. Новониколаевский

- анализ и обобщение результатов деятельности отраслевых, функциональных, территориальных органов исполнительной власти городского поселения Новониколаевский, учреждений и ведомств, молодёжных и студенческих организаций по конкретным вопросам, связанным с разработкой и выполнением программ молодёжной политики на территории ТОС №1 городского поселения Новониколаевский;

- осуществление мер по обеспечению привлечения молодёжи и студентов к решению вопросов жизнедеятельности территории населенного пункта;

- внесение предложений в законодательную и исполнительную власти по решению вопросов, в том числе вопросов бюджетного и внебюджетного финансирования, связанных с реализацией государственной молодёжной политики на территории ТОС № 1 городского поселения Новониколаевского;

- направление в случае необходимости обращений в отраслевые, функциональные, территориальные органы власти Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, учреждения и ведомства, молодёжные и студенческие организации в связи с рассмотрением вопросов, относящихся к их компетенции;

- координация мер социального воспитания, досуга, спорта, занятости и отдыха молодых граждан, проживающих на территории ТОС №1;

-участие в разработке предложений по реализации основных направлений молодёжной политики, в том числе по совершенствованию законодательства и нормативно-правовому обеспечению;

- участие в рассмотрении проектов законодательных и нормативных правовых актов, распорядительных документов исполнительной и законодательной власти, затрагивающих права и законные интересы молодых граждан;

- информирование МУ «Комитет по делам молодежи» Администрации Новониколаевского района Волгоградской области по положении дел в молодёжной и студенческой среде;

- информирование молодёжи и студентов о работе МУ «Комитет по делам молодежи» Администрации Новониколаевского района Волгоградской области по реализации молодёжной политики;

- информирование о своей работе населения округа через средства массовой информации, на встречах с жителями;

- оказание консультационной и практической помощи молодежным общественным организациям, действующим на территории ТОС № 1 городского поселения Новониколаевский.

3. Формирование, состав и руководящие органы Молодежного Совета

3.1. Состав Молодежного Совета формируется Советом ТОС № 1 городского поселения Новониколаевский.

3.2. Руководит деятельностью Молодежного Совета и ведёт заседания координатор Молодежного Совета, а в его отсутствие его два заместителя. Организацию текущей работы, ведение документации и контроль за своевременным выполнением планов работы Молодежного Совета и принятых решений обеспечивает ответственный секретарь Совета ТОС № 1 городского поселения Новониколаевский.

3.3. Координатор Молодежного Совета и его заместители выбираются из состава Молодежного Совета сроком на 1 год.

3.4. Члены Молодежного Совета обладают равными правами и обязанностями.

3.5. Члены Молодежного Совета обязаны регулярно посещать заседания Молодежного Совета, выполнять решения Молодежного Совета и взятые на себя обязательства, а также поручения координатора Молодежного Совета по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного Совета.

3.6. Члены Молодежного Совета осуществляют свою деятельность в Молодежном Совете безвозмездно на общественных началах.

3.7. Внесение изменений в персональный состав Молодежного Совета осуществляется решением Совета ТОС № 1 городского поселения Новониколаевский по итогам работы Молодежного Совета и рассмотрения письменных обращений организаций, выдвинувших кандидатов в члены Молодежного Совета.

4. Регламент работы Совета

4.1. Работа Молодежного Совета осуществляется в соответствии с планом работы, сформированным на основании предложений членов Молодежного Совета, Совета ТОС № 1, Комитета по делам молодежи Администрации Новониколаевского района и утверждённым председателем Совета ТОС № 1 городского поселения Новониколаевский.

4.2. Заседания Молодежного Совета проводятся, как правило, 1 раз в квартал (или по согласованию чаще). Правом внеочередного созыва Молодежного Совета обладают координатор Молодежного Совета, его заместители, Совет ТОС № 1.

4.3. Заседание считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины списочного состава Молодежного Совета.

4.4. Выписки из протоколов заседаний Молодежного Совета могут быть направлены в отраслевые, функциональные, территориальные органы исполнительной, законодательной власти муниципального Новониколаевского района, городские учреждения и ведомства, молодёжные и студенческие организации по вопросам, относящимся к их компетенции.

4.5. Для подготовки отдельных вопросов, требующих специального и дополнительного изучения, Молодежным Советом могут создаваться рабочие и аналитические группы. Они могут состоять как из членов Молодежного Совета, Совета ТОС № 1 городского поселения Новониколаевский, так и из специалистов, привлекаемых на безвозмездной основе (или по согласованию с Советом ТОС № 1 на платной основе) к работе на правах консультантов, не входящих в состав Молодежного Совета.

4.6. Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного Совета (помещение и оргтехника для проведения заседаний) осуществляет Территориальное общественное самоуправление № 1 городского поселения Новониколаевский Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (ТОС № 1).

Документ № 3

«У Т В Е Р Ж Д Е Н О»

  Советом ТОС «На Пролетарской»

Красноармейского района г. Волгограда

25 мая 2009 г.

Положение о Молодежном Совете

при Совете Территориального Общественного Самоуправления «На Пролетарской» Красноармейского района г. Волгограда

I. Общие положения

1.1. Молодежный Совет при ТОС «На Пролетарской» Красноармейского района Волгограда  (далее - Молодежный Совет) создан в целях изучения проблем молодежи на территории и за пределами  ТОС, является постоянно действующим совещательным и консультативным общественным органом содействия деятельности Совета ТОС «На Пролетарской».

1.2. Решение о создании Молодежного Совета принимается Советом ТОС «На Пролетарской».

1.3. Молодежный Совет создается на срок существования Совета ТОС «На Пролетарской».

1.4. Молодежный Совет формируется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.5. Деятельность Молодежного Совета осуществляется на территории ТОС «На Пролетарской»  и основывается на принципах коллегиальности, гласности, независимости и равенства его членов, самоуправления, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив молодежи.

1.7. В своей деятельности Молодежный Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города Волгограда, настоящим Положением.

1.8. Члены Молодежного Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.9. Молодежный Совет не является юридическим лицом.

1.10. Молодежный Совет может иметь свою символику.

II. Цели и задачи Молодежного Совета

2.1. Основными целями и задачами  Молодежного Совета являются:

а) содействие профессиональному и гражданскому становлению молодёжи, её нравственному, интеллектуальному и физическому развитию;

б) создание условий для участия молодых граждан в системе общественных отношений, в управлении на всех уровнях принятия решений;

в) помощь молодым гражданам в решении социальных проблем;

г) поддержка творческих молодежных инициатив;

д) профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

е) пропаганда здорового образа жизни;

ж) укрепление солидарности поколений, создание у людей старшего возраста чувства востребованности;

з) передача бесценного жизненного опыта и фронтового наследия молодому поколению;

и) привлечение всех слоев населения разных возрастных категорий к общественной жизни;

к) укрепление семейных отношений и высокого статуса семьи.

III. Порядок формирования Молодежного Совета

3.1. Членами Молодежного Совета могут быть граждане Российской Федерации  в возрасте от 16 до 30 лет включительно.

3.2. Для формирования молодежного Совета создается комиссия. В состав комиссии входят: председатель Совета ТОС «На Пролетарской», его заместитель, и члены Совета ТОС.

Члены Молодежного Совета, занимающие руководящие должности в Молодежном Совете, могут осуществлять свою деятельность до достижения 35-летнего возраста, за исключением случаев их переизбрания и при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения.

3.6. Выбор кандидата в члены Молодежного Совета из числа граждан, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, осуществляется Комиссией указанной в пункте 3.2  по результатам конкурса среди представленных кандидатур.

3.7. Полномочия Молодежного Совета могут быть прекращены досрочно:

- по решению Совета ТОС «На Пролетарской»;

- по решению Молодежного Совета о самороспуске.

IV. Полномочия Молодежного Совета

4.1. Молодежный Совет при осуществлении своей деятельности имеет право:

а) запрашивать в органах местного самоуправления города Волгограда, муниципальных учреждениях, общественных объединениях информацию и документы, необходимые для осуществления своей деятельности в пределах своих полномочий;

б) пользоваться информационными материалами и базами данных, имеющимися в распоряжении совета ТОС «На Пролетарской»;

в) приглашать на заседания Молодежного Совета, на заседания комиссий Молодежного Совета представителей органов местного самоуправления города Волгограда, членов совета ТОС «На Пролетарской», депутатов всех уровней, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, общественных объединений;

г) выходить с предложением о проведении и проводить круглые столы, социологические исследования и консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным молодежным проблемам;

д) взаимодействовать с органами местного самоуправления города Волгограда, депутатами Волгоградского городского Совета, руководителями муниципальных учреждений и предприятий, общественных объединений по вопросам молодежной политики;

е) создавать временные рабочие группы Молодежного Совета для решения отдельных вопросов своей компетенции.

4.2. Молодежный Совет обязан:

- соблюдать действующее законодательство;

- ежеквартально информировать совет ТОС «На Пролетарской» о результатах своей деятельности;

- не допускать принятия решений и совершения иных действий, не соответствующих интересам ТОС « На пролетарской»

V. Структура и организация деятельности Молодежного Совета

5.1. В структуру Молодежного Совета входят:

а) председатель Молодежного Совета;

б) заместитель председателя Молодежного Совета;

в) Президиум Молодежного Совета;

г) секретарь Молодежного Совета;

д) комиссии Молодежного Совета.

5.2. Молодежный Совет, Президиум Молодежного Совета, комиссии Молодежного Совета осуществляют свою деятельность в форме заседаний.

5.3. Заседания Молодежного Совета

5.3.1. Заседания Молодежного Совета созываются Президиумом Молодежного Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5.3.2. Заседания Молодежного Совета могут быть созваны также по требованию не менее, чем 1/2 от численности членов Молодежного Совета, а также по требованию председателя совета ТОС «На Пролетарской».

5.3.3. Заседание Молодежного Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее 1/2 от численности членов Молодежного Совета.

5.3.4. Первое заседание Молодежного Совета созывается председателем Совета ТОС «На Пролетарской».

5.3.5. На первом заседании Молодежного Совета избираются председатель Молодежного Совета, заместитель председателя Молодежного Совета и секретарь Молодежного Совета, образуются Президиум Молодежного Совета и комиссии Молодежного Совета.

Кандидатура на должность председателя Молодежного Совета выдвигается председателем совета ТОС «На Пролетарской».

Кандидатуры на должность заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета выдвигаются председателем Молодежного Совета.

Кандидатуры на должность председателя комиссии Молодежного Совета могут выдвигаться председателем Молодежного Совета, заместителем председателя Молодежного Совета, членами Молодежного Совета.

Избранным на должность председателя Молодежного Совета, заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета, председателя комиссии Молодежного Совета считается кандидат, набравший большинство голосов от численности членов Молодежного Совета.

5.3.6. К исключительной компетенции заседания Молодежного Совета относятся:

- определение основных направлений деятельности Молодежного Совета;

- утверждение плана работы Молодежного Совета на очередной календарный год;

- избрание председателя Молодежного Совета, заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета, председателей комиссий Молодежного Совета и создание временных рабочих групп;

- заслушивание отчетов и принятие решений по отчетам председателя Молодежного Совета, руководителей комиссий Молодежного Совета;

- принятие решений по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Молодежного Совета.

5.3.7. Решения Молодежного Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов Молодежного Совета.

5.3.8. Все решения Молодежного Совета направляются в совет ТОС « На Пролетарской».

Особо значимые решения Молодежного Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

5.3.9. Решения Молодежного Совета носят рекомендательный характер для совета ТОС «На Пролетарской».

5.4. Президиум Молодежного Совета

5.4.1. Президиум Молодежного Совета (далее - Президиум) - коллегиальный орган, создаваемый для управления Молодежным Советом в перерывах между его заседаниями.

5.4.2. В состав Президиума с правом решающего голоса входят председатель Молодежного Совета, заместитель председателя Молодежного Совета, председатели комиссий Молодежного Совета.

5.4.3. В компетенцию Президиума входят:

- принятие решений о созыве заседания Молодежного Совета, его подготовка и проведение;

- организация работы комиссий Молодежного Совета;

- контроль за исполнением решений Молодежного Совета.

5.4.4. Работой Президиума руководит председатель Молодежного Совета.

5.4.5. Заседания Президиума проводятся не реже 1 раза в месяц.

5.4.6. Заседание Президиума является правомочным, если на нем присутствуют не менее 1/2 от  численности членов Президиума. Решения Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов Президиума.

5.5. Полномочия председателя Молодежного Совета, заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета

5.5.1. Председатель Молодежного Совета осуществляет следующие полномочия:

а) председательствует на заседаниях Молодежного Совета, заседаниях Президиума;

б) представляет Молодежный Совет в отношениях с органами ТОС, местного самоуправления города Волгограда, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями;

в) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Молодежного Совета;

г) координирует работу Молодежного Совета;

д) организует обеспечение членов Молодежного Совета необходимой информацией и аналитическими материалами;

е) созывает Президиум Молодежного Совета;

ж) выполняет иные полномочия, возложенные на него Молодежным Советом, Президиумом Молодежного Совета в соответствии с настоящим Положением.

5.5.2. Заместитель председателя Молодежного Совета исполняет поручения председателя Молодежного Совета, а также осуществляет полномочия председателя Молодежного Совета в случае его временного отсутствия либо досрочного прекращения его полномочий.

5.5.3. Секретарь Молодежного Совета:

а) организует делопроизводство Молодежного Совета;

б) сообщает членам Молодежного Совета о времени, месте и повестке дня заседания Молодежного Совета;

в) ведет и подписывает протоколы заседаний Молодежного Совета.

5.6. Комиссии Молодежного Совета

5.6.1. В целях предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Молодежного Совета, образуются комиссии Молодежного Совета (далее - комиссии).

5.6.2. Количество комиссий, направление их деятельности и состав определяются решением Молодежного Совета.

5.6.3. Численный состав комиссии не может быть менее пяти человек.

5.6.4. Комиссии Молодежного Совета самостоятельно определяют порядок своей работы.

5.6.5. Работой комиссии руководит председатель комиссии.

5.6.6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца.

5.6.7. Комиссии осуществляют следующие полномочия:

а) осуществляют подготовку и вносят на рассмотрение Молодежного Совета проекты решений Молодежного Совета;

б) рассматривают поступающие в Молодежный Совет или комиссии Молодежного Совета предложения от органов ТОС.

в) содействуют реализации решений Молодежного Совета, выполняют поручения Президиума;

г) формируют предложения по вопросам молодежной политики органам ТОС в пределах своих полномочий;

VI. Права и обязанности члена Молодежного Совета

6.1. Член Молодежного Совета имеет право:

а) участвовать в обсуждении и принятии решений Молодежного Совета;

б) получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного Совета;

в) участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий и рабочих групп Молодежного Совета, членом которых он не является;

г) вносить на рассмотрение заседания Молодежного Совета вопросы, относящиеся к его компетенции;

д) принимать участие в мероприятиях, проводимых Молодежным Советом;

6.2. Член Молодежного Совета обязан:

а) выполнять требования действующего законодательства, настоящего Положения;

б) исполнять решения Молодежного Совета, принятые в пределах его полномочий;

в) участвовать в работе заседаний Молодежного Совета;

г) участвовать с правом решающего голоса в заседаниях комиссий и рабочих групп Молодежного Совета, членом которых он является.

6.3. Полномочия члена Молодежного Совета прекращаются досрочно в случае:

а) утраты гражданства Российской Федерации;

б) выезда на постоянное место жительства за пределы ТОС;

г) личного заявления о сложении полномочий;

д) систематической неявки на заседания Молодежного Совета без уважительных причин;

е) прекращения полномочий Молодежного Совета.

VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением совета ТОС «На Пролетарской».

7.2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение предварительно подлежат обсуждению на заседании Молодежного Совета.

Отметим, что программно-нормативные документы, регламентирующие деятельность молодежных советов, могут существовать в рамках программ развития молодежного самоуправления, т. е. не носить отдельный и самостоятельный характер. Примером может служить приводимый ниже Документ № 4.

Документ № 4

Программа

развития молодежного  самоуправления

ТОС «Чайка» городского округа - город Михайловка Волгоградской области на гг.

Цель программы

- формирование знаний, умений и опыта организационной и  управленческой деятельности;

- развитие самостоятельности молодежи по решению  вопросов;

- сохранение  традиций во всех направлениях;

- воспитание чувства ответственности за результаты собственной деятельности.

ПОЛОЖЕНИЕ О МОЛОДЕЖНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Глава I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Конвенцией о правах ребенка, Уставом  территориального общественного самоуправления «Чайка».

Самоуправление ТОС – это самостоятельная деятельность молодежи  по решению  вопросов исходя из своих интересов, а также традиций в различных направлениях.

Самоуправление способствует приобретению молодежи знаний, умений и опыта организационной и управленческой деятельности, знакомству с деятельностью исполнительной и законодательной власти России и других стран мира. Самоуправление  ТОС «Чайка» позволяет формировать молодежное пространство, помогает развитию гражданственности, становлению личности и демократизации общества. Молодому поколению необходимо учиться неравнодушию к различным проявлениям общественной жизни, а для этого нужны знания методов и процедур, принятых в общественно-политической деятельности, получение практических навыков участия в общественной жизни на уровне детского сада, школы, микрорайона, города, страны.

Статья 1. Право жителей, молодежи на осуществление самоуправления

Молодежь ТОС имеет равное право на осуществление  самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Права и свободы человека определяют смысл и деятельность  самоуправления.

Органы самоуправления обязаны обеспечить каждому право на получение информации об их деятельности, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Статья 2. Поддержка  молодежного самоуправления Советом ТОС

  Совет ТОС вместе с председателем создает необходимые условия для становления и развития молодежного самоуправления и оказывает содействие  в осуществлении права на молодежное самоуправление.

Статья 3. Деятельность Молодежного  самоуправления

Молодежное самоуправление решает следующие вопросы:

·  организация  досуга молодежи (подготовка и проведение клубных  мероприятий);

·  освещение событий молодежной жизни;

·  содействие соблюдению  режима и правил поведения внутри ТОС; сотрудничество с общественными организациями, школами, клубами и другими учреждениями, чья деятельность может благотворно повлиять на жизнь молодежи ТОС.

Глава II. Органы  молодежного самоуправления

Статья 4. Председатель Молодежного Совета

Председатель Молодежного Совета  избирается голосованием молодежи в возрасте 15-18 лет. Председатель осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции. Председатель разрабатывает план работы молодежного самоуправления ТОС «ЧАЙКА», ведет заседания Молодежного Совета; назначает председателей комитетов молодежного самоуправления; осуществляет контроль за реализацией плана.

Статья 5. Молодежный Совет

Молодежный Совет  состоит из жителей ТОС в возрасте 14-18 лет и является органом самоуправления на территории ТОС «Чайка», основанном на согласии и сотрудничестве. Деятельность Совета строится на общечеловеческих принципах демократии, гуманности, согласия, открытости. Члены Молодежного Совета являются связующим звеном между организаторами детского коллектива и клубами. Молодежный Совет  собирается 2 раза в месяц, участвует в планировании и организации работы  молодежи ТОС «Чайка». Члены Молодежного Совета за систематическое непосещение заседаний и невыполнение возложенных на них обязанностей общим голосованием могут быть исключены из Совета.