Хабаровский край (стр. 12 )

<*> - дополнительно в территориях Крайнего Севера и приравненных к ним применяется районный коэффициент.

13. Методика оплаты исследований

13.1. За единицу медицинской помощи принимается одно диагностическое исследование в поликлинике или стационаре.

13.2. Оплата производится за каждое исследование по соответствующему тарифу независимо от уровня медицинского учреждения согласно объемам, утвержденным министерством здравоохранения Хабаровского края.

14. Порядок оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным в других субъектах РФ, на территории Хабаровского края, и жителям Хабаровского края за пределами территории страхования

14.1. Оплата медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным в других субъектах РФ, на территории Хабаровского края и жителям Хабаровского края за пределами территории страхования в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации производится на основании Приказа ФФ ОМС N 70 от 01.01.01 г. и Инструкции "О порядке финансовых расчетов между территориальными фондами обязательного медицинского страхования за медицинскую помощь в объеме Базовой программы ОМС, оказанную за пределами территории страхования гражданина Российской Федерации".

14.2. Оплата медицинской помощи гражданам, проживающим за пределами Хабаровского края, производится в следующем порядке:

- при отсутствии у больного страхового медицинского полиса и документа, удостоверяющего личность, медицинская помощь в экстренных и неотложных случаях оказывается беспрепятственно до момента выведения больного из неотложного состояния, т. е. до восстановления функции жизненно важных органов и систем организма и предотвращения патологического состояния, непосредственно угрожающего жизни и требующего срочного принятия мер. Медицинское учреждение обязано принять меры к установлению личности пациента за период лечения - регистрация по паспорту либо страховому медицинскому полису. При невозможности определить личность пациента по обращению медицинского учреждения проводится медико-экономическая экспертиза медицинской документации для решения вопроса об источнике оплаты. Вопрос дальнейшего лечения больного решается по представлении им вышеуказанных документов;

- в остальных случаях, в том числе при плановой госпитализации, наличие страхового медицинского полиса и документа, удостоверяющего личность больного, направление на госпитализацию обязательно. При наличии очередности на плановую госпитализацию граждане, застрахованные в других субъектах РФ, госпитализируются на общих основаниях;

- при плановой госпитализации больного с заболеваниями, требующими дорогостоящих видов медицинской помощи, в соответствии с Приказом Минздрава РФ и РАМН от 01.01.2001 N 125/13 "Об организации оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в учреждениях здравоохранения федерального подчинения, подведомственных Минздраву России и РАМН, в 2004 году" (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ и РАМН от 01.01.2001 N 192/67).

14.3. Медицинское учреждение, оказавшее медицинские услуги гражданам, застрахованным в других субъектах РФ, представляет реестр на оплату медицинских услуг страховщику в установленном порядке.

Условно-постоянные расходы оплачиваются бюджетами соответствующих уровней.

14.4. Оплата счетов производится по результатам медико-экономической экспертизы обоснованности госпитализации и качества медицинской помощи.

14.5. Взаиморасчеты с территориальными фондами ОМС других субъектов РФ за оказанную медицинскую помощь производятся в соответствии с Приказом Федерального фонда ОМС от 01.01.2001 N 70 "О порядке финансовых расчетов между территориальными фондами обязательного медицинского страхования за медицинскую помощь в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, оказанную гражданам Российской Федерации за пределами территории страхования".

15. Порядок оплаты медицинской помощи, оказанной военнослужащим Министерства обороны РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной пограничной службы РФ и других федеральных органов исполнительной власти, в составе которых проходят службу военнослужащие, Министерства юстиции РФ и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также сотрудникам Министерства внутренних дел РФ

15.1. Медицинская помощь данным категориям населения оказывается в военно-медицинских учреждениях соответствующих ведомств. Расходы за оказанную медицинскую помощь компенсируются за счет средств данных ведомств.

15.2. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства ведомственного медицинского учреждения или отделения соответствующего профиля медицинская помощь оказывается в муниципальных и краевых медицинских учреждениях:

- экстренная медицинская помощь оказывается беспрепятственно по предъявлению удостоверения личности или военного билета (в исключительных случаях - без документов);

- плановая медицинская помощь оказывается по направлению военно-медицинского управления МО, медицинского отдела МВД или командира части и на основании предъявленного удостоверения личности и военного билета пациента;

- плановая медицинская помощь работникам иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, оказывается при наличии документа, удостоверяющего личность пациента, направления на госпитализацию и гарантийного письма об оплате оказанной медицинской помощи за счет средств соответствующих ведомств;

- медицинская помощь женщинам-военнослужащим при постановке на учет по беременности и родам оказывается беспрепятственно в муниципальных и специализированных медицинских учреждениях края по месту фактического проживания.

16. Порядок оплаты медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам и гражданам СНГ, находящимся на территории Хабаровского края

Иностранные граждане и граждане государств-участников Содружества Независимых Государств, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане Российской Федерации, если международными договорами не предусмотрено иное. Документальным подтверждением постоянного проживания является вид на жительство, выданный органом внутренних дел. Эта категория граждан должна иметь полис обязательного медицинского страхования для получения медицинской помощи в рамках программы ОМС.

Иностранным гражданам и гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств, временно находящимся на территории Хабаровского края или других субъектах Российской Федерации, медицинская помощь оказывается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 01.01.2001 N 315 "О минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в РФ"):

- медицинская помощь оказывается станциями (отделениями, пунктами) скорой медицинской помощи. (Оплата данной медицинской помощи производится за счет средств бюджета);

- медицинская помощь в амбулаторных и стационарных медицинских учреждениях при внезапных острых состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах, при неотложных состояниях в период беременности оказывается гражданам беспрепятственно в полном объеме за счет средств, предусмотренных в Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 690.

Плановая медицинская помощь иностранным гражданам и гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств, находящимся на территории Хабаровского края временно, оказывается на платной основе, если международными договорами не предусмотрено иное.

Медицинская помощь гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и не имеющим гражданства РФ, но застрахованным на территории одного из субъектов РФ, оплачивается в результате проведения межтерриториальных взаиморасчетов в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".

17. Условия оплаты медицинской помощи финансирующими органами

Оплата медицинской помощи производится при условии представления медицинским учреждением в финансирующие органы учетно-платежных документов в установленном порядке. В страховых медицинских организациях, филиалах ХКФОМС и медицинских организациях указанные документы должны храниться не менее 5 лет.

Платежными документами по стационарам круглосуточного пребывания, отделениям (палатам) дневного пребывания в стационарах больниц, дневным стационарам в поликлиниках и стационарам на дому являются "Реестры счетов за пролеченных больных по отделению", представляемые в соответствии с Положением, утвержденным приказом ХКФОМС от 01.01.2001 N 139 "О новом порядке взаиморасчетов с ЛПУ".

В амбулаторно-поликлинических учреждениях учетно-платежным документом является Реестр счетов, составленный на основании Талонов амбулаторного пациента, которые заполняются на каждый случай поликлинического обслуживания в соответствии с Приказом МЗ ХК от 01.01.2001 N 16 (с изм. от 01.01.2001 N 97).

Талон заполняется в соответствии с приложением 2 к приказу министерства здравоохранения Хабаровского края от 01.01.2001 N 16 - "Инструкция по заполнению учетной формы "Талон амбулаторного пациента". С целью привлечения дополнительных средств в систему ОМС в Талон амбулаторного пациента может вноситься дополнительная информация.

Отчеты о взаиморасчетах по оплате медицинской помощи, о видах и объемах поликлинической помощи, о распределении случаев поликлинического обслуживания заполняются и представляются страховщику в установленном порядке.

В договоре на оказание лечебно-профилактической помощи населению по обязательному медицинскому страхованию в общей сумме финансирования определяется сумма расходов на заработную плату с начислениями.

18. Оплата видов медицинской помощи, не вошедших в программу обязательного медицинского страхования Хабаровского края

В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Хабаровского края бесплатной медицинской помощи на 2005 год, утвержденной постановлением Губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 N 245 "О Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Хабаровского края бесплатной медицинской помощи на 2005 год" (в ред. от 01.01.2001), виды медицинской помощи, оказываемые в специализированных диспансерах и больницах (медицинская помощь при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, психических расстройствах и расстройствах поведения, наркологических заболеваниях, а также высокотехнологические виды медицинской помощи), а также медицинская помощь, оказываемая в специализированных учреждениях при синдроме приобретенного иммунодефицита, предоставляются населению за счет средств краевого и муниципального бюджета.

Реестры на оплату данных видов медицинской помощи, оказанной гражданам, застрахованным в других субъектах Российской Федерации, в медицинских организациях Хабаровского края к оплате за счет средств ОМС не принимаются.

Оплата услуг бактериологических и иммунологических лабораторий, являющихся структурными подразделениями медицинских учреждений, выполняющих программу ОМС, предоставляемых при оказании медицинской помощи населению, в том числе высокотехнологических видов медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказанной в специализированных учреждениях, производится за счет соответствующих источников финансирования Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи.

19. Оплата реабилитационных видов медицинской помощи детскому населению

Учитывая итоги Всероссийской диспансеризации детей в Хабаровском крае, во исполнение решения коллегии министерства здравоохранения Хабаровского края от 01.01.2001 и с целью повышения эффективности лечебно-реабилитационных мероприятий детям с поражением центральной нервной системы и другими двигательными нарушениями включить иглорефлексотерапию, прием логопеда и психолога в детских поликлиниках в перечень видов медицинской помощи, оказываемой детскому населению, и финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования. Оплата данного вида медицинской помощи производится в соответствии с п. 4 настоящего Положения.

20. Новые методы оплаты медицинской помощи

В целях дальнейшего совершенствования методов оплаты медицинской помощи и медицинских технологий в отдельных медицинских учреждениях края, по совместному решению сторон, может проводиться экспериментальная отработка новых схем оплаты на срок не более одного года. При положительном эффекте новых методов оплаты медицинской помощи решение о введении данных методов выносится для утверждения на очередное заседание Хабаровской краевой комиссии по тарификации медицинских услуг.

21. Коэффициенты к тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования в 2005 г.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 2, а не приложение 3 к данному Положению.

С целью выравнивания условий оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях края, а также с учетом того, что территория Хабаровского края включает районы, где установлены районные коэффициенты и дальневосточные надбавки к заработной плате, дифференцированные по районам, медицинские учреждения края имеют различную коечную мощность, обеспеченность параклиническим оборудованием, группу по оплате труда руководителей и др., к тарифам на медицинские услуги применяются Коэффициенты к тарифам на медицинские услуги (приложение 3). К тарифам по статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ 310 - "Увеличение стоимости основных средств" (в части расходов на мягкий инвентарь и обмундирование), 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов" (в части расходов на медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы, на продукты питания) применяются Коэффициенты к тарифам на материальные затраты (приложение 3). Тарифы корректируются на коэффициент с округлением до второго десятичного знака.

22. Состав тарифа на медицинские услуги в части условно-переменных затрат в 2005 г.

В тариф медицинской услуги в части условно-переменных затрат включаются следующие статьи экономической классификации бюджетов расходов РФ:

211 - "Оплата труда гражданских служащих".

213 - "Начисления на фонд оплаты труда".

226 - "Прочие услуги" (в части расходов по оплате договоров на проведение бактериологических анализов, предусмотренных КЭС, проводимых в других медицинских учреждениях).

262 - "Пособия по социальной помощи населению" (в части выходных пособий при увольнении).

340 - "Увеличение стоимости материальных запасов" (в части расходов на медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы, в том числе медицинский инструментарий со сроком службы менее 12 месяцев). Расчет производится на основании норм расходов на пролеченного больного, 1 койко-день, посещение, УЕТу, утверждаемых комиссией по тарификации медицинских услуг (в т. ч. расходы по оплате бакпрепаратов и кислорода для медицинских целей, кроме расходов, которые финансируются за счет средств соответствующих бюджетов).

340 - "Увеличение стоимости материальных запасов" (в части расходов на продукты питания). Расходы на питание, включая оплату продукции, получаемой от подсобных хозяйств. Расчет производится на основании норм расходов на пролеченного больного, 1 койко-день, утверждаемых комиссией по тарификации медицинских услуг.

Расходы на спецпитание медицинским работникам, работающим во вредных условиях труда, включаются в состав норматива на питание и учитываются по коду экономической классификации 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов".

В случаях, когда приготовление питания в больницах осуществляется привлеченными организациями (т. е. работниками, не входящими в штаты организации и не на территории организации), доля компенсации дополнительных затрат должна учитываться в составе условно-постоянных расходов и финансироваться за счет средств бюджетов.

310 - "Увеличение стоимости основных средств" (в части расходов на приобретение медицинского инструментария со сроком службы более 12 месяцев, а также расходы на мягкий инвентарь и обмундирование). Расчет производится на основании норм расходов на пролеченного больного, 1 койко-день, посещение, УЕТу, утверждаемых комиссией по тарификации медицинских услуг.

23. Состав тарифа на медицинские услуги в части условно-постоянных затрат в 2005 г.

В тариф медицинской услуги в части условно-постоянных затрат включаются следующие статьи экономической классификации бюджетов расходов РФ:

212 - "Прочие выплаты";

220 - "Приобретение услуг", включая следующие подстатьи:

221 - "Услуги связи";

222 - "Транспортные услуги";

223 - "Коммунальные услуги";

224 - "Арендная плата за пользование имуществом";

225 - "Услуги по содержанию имущества";

226 - "Прочие услуги" (кроме расходов по оплате договоров на проведение бактериологических анализов, предусмотренных КЭС, проводимых в других медицинских учреждениях);

262 - "Пособия по социальной помощи населению" (в части трансфертов населению);

290 - "Прочие расходы";

310 - "Увеличение стоимости основных средств" (кроме расходов на приобретение медицинского инструментария со сроком службы более 12 месяцев, а также расходы на мягкий инвентарь и обмундирование);

340 - "Увеличение стоимости материальных запасов" (кроме расходов на медикаменты, перевязочные средства, прочие лечебные расходы и на продукты питания).

Условно-постоянные расходы планируются исходя из расчетной потребности в пределах выделенных ассигнований и оплачиваются как 1/12 ежемесячно за счет средств соответствующих бюджетов.

24. Порядок регулирования тарифов на оплату медицинской помощи, оказанной в федеральных, краевых, муниципальных и негосударственных медицинских учреждениях Хабаровского края

При регулировании тарифов на оплату медицинской помощи, оказанной в федеральных, краевых, муниципальных и негосударственных медицинских учреждениях Хабаровского края в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи, учитываются действующие нормативные правовые акты РФ и Хабаровского края, а также финансовые ресурсы, предусмотренные в бюджете Хабаровского краевого фонда ОМС и бюджете Хабаровского края.

Ответственный секретарь

Приложение 1

к Положению

о порядке оплаты медицинской

помощи, оказанной в федеральных,

краевых, муниципальных и

негосударственных медицинских

учреждениях Хабаровского края

в 2005 году

ПЕРЕЧЕНЬ

ДЕФЕКТОВ, НАРУШЕНИЙ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ УСТРАНЕНИЮ

┌──────┬─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐

│ N │ Перечень дефектов, нарушений │ Мероприятия по устранению дефектов │

├──────┼─────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤

│1. │Ограничение доступности медицинской помощи: │

├──────┼─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤

│1.1. │Взимание платы, в том числе по │Возмещение медицинским учреждением │

│ │монополису ДМС, с застрахованного│застрахованному необоснованно взятой│

│ │или страхователя за медицинскую │суммы. В случае отказа медицинским │

│ │помощь, предусмотренную │учреждением разрешить вопрос в │

│ │программой ОМС. │досудебном порядке - удержание с │

│ │ │медицинской организации │

│ │ │необоснованно взятой суммы │

│ │ │после проведения │

│ │ │медико-экономической экспертизы. │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│1.2. │Нарушение условий и порядка │Удержание с медицинского учреждения │

│ │предоставления бесплатной │100% стоимости лечения │

│ │медицинской помощи. │застрахованного после проведения │

│ │ │медико-экономической экспертизы и │

│ │ │100% стоимости расходов лечения │

│ │ │осложнений. │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│1.3. │Нарушение порядка предоставления │Возмещение медицинским учреждением │

│ │населению платных медицинских и │застрахованному необоснованно взятой│

│ │немедицинских услуг. │суммы и оплата стоимости │

│ │ │последующего лечения за счет средств│

│ │ │медицинского учреждения. В случае │

│ │ │отказа медицинского учреждения │

│ │ │разрешить вопрос в досудебном │

│ │ │порядке - удержание с медицинского │

│ │ │учреждения необоснованно взятой │

│ │ │суммы, а также стоимости │

│ │ │последующего лечения после │

│ │ │проведения медико-экономической │

│ │ │экспертизы. │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│1.4. │Приобретение пациентом по │Возмещение медицинским учреждением │

│ │рекомендации врача лекарственных │застрахованному суммы, затраченной │

│ │средств и/или ИМН, необходимых │на приобретение ЛС и/или ИМН. В │

│ │для лечения в период пребывания в│случае отказа медицинским │

│ │стационарах (круглосуточного │учреждением разрешить вопрос в │

│ │пребывания, дневного пребывания, │досудебном порядке - удержание с │

│ │дневных стационарах при │медицинского учреждения % │

│ │поликлинике, стационарах на │стоимости лечения. │

│ │дому), предусмотренных КЭС и │ │

│ │включенных в Перечень жизненно │ │

│ │необходимых и важнейших │ │

│ │лекарственных средств. │ │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│1.5. │Приобретение пациентом по │Возмещение медицинским учреждением │

│ │рекомендации врача лекарственных │застрахованному суммы, затраченной │

│ │средств и/или ИМН, необходимых │на приобретение ЛС и/или ИМН. В │

│ │для лечения в период пребывания в│случае отказа медицинским │

│ │стационарах (круглосуточного │учреждением разрешить вопрос в │

│ │пребывания, дневного пребывания, │досудебном порядке - удержание с │

│ │дневных стационарах при │медицинского учреждения % │

│ │поликлинике, стационарах на │стоимости лечения. │

│ │дому), в том числе не включенных │ │

│ │в Перечень ЛС и/или ИМН, │ │

│ │централизованно поставляемых за │ │

│ │счет средств ОМС, но имеющих их │ │

│ │аналоги, закупаемые за счет │ │

│ │средств ОМС. │ │

├──────┼─────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤

│2. │Дефекты оказания медицинской помощи по вине медицинского учреждения: │

├──────┼─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤

│2.1. │Необоснованный отказ в │Удержание с медицинского учреждения │

│ │предоставлении медицинской помощи│100% стоимости лечения │

│ │застрахованному или ее │застрахованного. │

│ │преждевременное прекращение, │ │

│ │повлекшее ухудшение состояния │ │

│ │здоровья застрахованного. │ │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│2.2. │Выявленные случаи неумышленного │Удержание с медицинского учреждения │

│ │нанесения вреда здоровью или │100% стоимости лечения │

│ │жизни больного вследствие │застрахованного после проведения │

│ │медицинского вмешательства │медико-экономической экспертизы и │

│ │(возникновение осложнения или │100% стоимости расходов лечения │

│ │нового патологического состояния,│осложнений. │

│ │смерть больного). │ │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│2.3. │Необоснованное применение │Удержание с медицинского учреждения,│

│ │лечебных и диагностических │после проведения │

│ │процедур, лекарственных средств, │медико-экономической экспертизы, │

│ │дорогостоящих технологий, │необоснованных расходов финансовых │

│ │повлекшее за собой удлинение │средств. │

│ │сроков лечения, осложнения, │ │

│ │удорожание стоимости медицинской │ │

│ │услуги. │ │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│2.4. │Выявленные случаи преждевременной│Удержание с медицинского учреждения │

│ │выписки пациента при │100% стоимости лечения │

│ │недостижении клинического эффекта│застрахованного. │

│ │и/или утяжелении течения │ │

│ │заболевания (кроме документально │ │

│ │оформленных случаев прекращения │ │

│ │лечения по инициативе пациента). │ │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤

│2.5. │Повторное обоснованное обращение │Удержание с медицинского учреждения │

│ │пациента за медицинской помощью │100% стоимости страхового случая │

│ │по поводу того же заболевания в │предыдущего лечения. │

│ │течение 10 дней со дня завершения│ │

│ │амбулаторного лечения и 30 дней │ │

│ │со дня завершения лечения в │ │

│ │стационаре вследствие │ │

│ │недостижения результата │ │

│ │предыдущего случая лечения. │ │

├──────┼─────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤

│2.6. │Госпитализация пациента без медицинских показаний │

├──────┼─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤

│2.6.1.│Госпитализация в круглосуточный │Стоимость лечения │

│ │стационар без показаний больных, │застрахованного не оплачивается. │

│ │которые могли получить полный │ │

│ │объем лечения амбулаторно. │ │

├──────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤