Мир без химического оружия (стр. 1 )

 

Мир
без химического оружия

(Издается по заказу ЗАО “Интерфакс”)

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

№ 1(2) Январь 2003

О Г Л А В Л Е Н И Е

АКТУАЛЬНО.......................................................................................................................................................................... 3

ГОРНЫЙ НАЧИНАЕТ ОТСЧЕТ.................................................................................................................................. 3

РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ............................................................................................................................................ 10

Пуск объекта в Горном - только начало работы................................................................................................ 10

Создание социальной инфраструктуры - непременное условие строительства
объекта в Щучьем....................................................................................................................................................... 12

При уничтожении химоружия нужно не конфликтовать, а выходить на договоренности..................... 12

ТОЧКА ЗРЕНИЯ................................................................................................................................................................. 13

Чужое химоружие в России утилизироваться не будет................................................................................... 13

Опасность появления и распространения оружия массового уничтожения
сохранится еще долгое время................................................................................................................................ 14

Военные действия против Багдада без санкции ООН незаконны............................................................... 14

Уничтожение химоружия должно проходить в обстановке максимальной открытости
и взаимодействия с экологическими организациями....................................................................................... 15

БЕЗОПАСНОСТЬ.............................................................................................................................................................. 16

За безопасность химарсеналов под Пензой можно не беспокоиться........................................................ 16

ТЕХНОЛОГИИ.................................................................................................................................................................... 18

На объекте по уничтожению химоружия в Горном, применены самые перспективные технологии безопасности 18

ФИНАНСИРОВАНИЕ....................................................................................................................................................... 18

На уничтожение химического оружия в России в 2003 году будет выделено
5 млрд. 400 млн. рублей............................................................................................................................................ 18

Без финансовой помощи Запада Россия не выполнит обязательств
по уничтожению химоружия.................................................................................................................................... 19

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО................................................................................................................. 21

Список стран-доноров в российскую программу химического разоружения пополнила Польша...... 21

ХИМИЧЕСКИЕ АРСЕНАЛЫ........................................................................................................................................... 22

На объекте в Горном уже уничтожено более 25 тонн боевых отравляющих веществ.......................... 22

УЧЕНИЯ............................................................................................................................................................................... 22

Украинские военные провели антитеррористические учения на военном аэродроме
вблизи Львова.............................................................................................................................................................. 22

ПО МАТЕРИАЛАМ ЗАРУБЕЖНЫХ СМИ.................................................................................................................... 23

США намерены перейти к альтернативным технологиям уничтожения химического оружия............ 23

Международные инспекторы продолжают изучать различные объекты в Ираке.................................. 25

В Лондоне арестована группа предполагаемых террористов, у них найден
сильнодействующий яд............................................................................................................................................. 25

Сирия отвергает обвинения Израиля в сокрытии иракского оружия.......................................................... 25

Совет Безопасности ООН ужесточил режим санкций против Ирака.......................................................... 26

ДОКУМЕНТЫ...................................................................................................................................................................... 26

КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА, НАКОПЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ И О ЕГО УНИЧТОЖЕНИИ...................................................................................................................... 26

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ЗАПРЕЩЕНИИ
РАЗРАБОТКИ, ПРОИЗВОДСТВА, НАКОПЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ И О ЕГО УНИЧТОЖЕНИИ.......................................................................................................................................................................................... 53

АКТУАЛЬНО

ГОРНЫЙ НАЧИНАЕТ ОТСЧЕТ

Пресс-конференция генерального директора Российского агентства по боеприпасам Зиновия Пака

История строительства объекта по уничтожению химического оружия (ОУХО) в Горном свидетельствует о трудном пути, который пришлось преодолеть, прежде чем стал возможен его пуск. Он был задуман еще в начале 90-х годов. Предполагалось осуществить строительство этого объекта в период с 1994 по 1998 гг. Однако ни в указанные сроки, ни позже в годах развернуть полномасштабное строительство завода в Горном не удавалось. Сказывались трудности переходного периода в экономике и сложное финансовое положение России.

В 2000 и 2001 годах президентом и правительством Российской Федерации были приняты кардинальные меры для безусловного выполнения международной Конвенции о запрещении химического оружия, которую подписали 147 стран. Была сформирована качественно новая государственная система управления процессом химического разоружения в России. Утверждена Государственная комиссия по химическому разоружению. Федеральным органом исполнительной власти, являющимся государственным заказчиком работ по уничтожению химического оружия определено Российское агентство по боеприпасам. Ему приданы функции Национального органа РФ по выполнению Конвенции о запрещении химического оружия.

В июле 2001 года правительством РФ была утверждена новая редакция Федеральной целевой программы “Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации”, разработанной Российским агентством по боеприпасам. Она учитывает реальные экономические возможности России. Предпринимаемые меры позволили уже в 2001 году увеличить бюджетные ассигнования на реализацию процесса химического разоружения в России по сравнению с 2000 годом - с 500 млн. до 3 млрд. рублей, а в 2002 году до 5,4 млрд. рублей.

Большой вклад в создание объекта в Горном внесли зарубежные партнеры, предоставившие России безвозмездную помощь. Основным государством-донором стала Германия, которая только в 2002 году выделила на строительство объекта в Горном 5,5 млн. евро. Евросоюз профинансировал почти на 5 млн. евро изготовление, поставку и монтаж специального оборудования для этого объекта. Нидерланды направили 2 млн. евро на создание системы энергоснабжения. Финляндия оказала помощь в оснащении объекта системой технического контроля за безопасностью. Общими усилиями к августу 2002 года объект в Горном, удалось построить, а к концу года завершить все пуско-наладочные работы.

В декабре 2002 года состоялся пуск объекта в Горном, положивший начало практическому, реальному уничтожению химического оружия в России. По поводу этого знаменательного события прошла пресс-конференция генерального директора Российского агентства по боеприпасам Зиновия Пака.

Открывая пресс-конференцию, глава Пак сказал, что в 2002 году все силы и финансовые ресурсы были направлены на окончание строительства первого российского объекта по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области. Занимаясь этой рутинной, напряженной работой и днем и ночью, мы не заметили, как говорят химики, фазового перехода к началу реального уничтожения боевых отравляющих веществ. Но если оценивать это событие с точки зрения его значения, то оно заслуживает особого комментария.

Внимание к пуску объекта в Горном за рубежом было чрезвычайно большое. 147 стран - членов ОЗХО - эту проблему держали на постоянном контроле. 147 стран ожидали, действительно ли Россия будет уничтожать химическое оружие, действительно ли она завершит создание первого объекта и начнет выполнять взятые на себя обязательства.

“Сегодня мы можем твердо сказать, что пуском в эксплуатацию объекта в Горном Россия сделала очень убедительный шаг в плане создания доказательной базы, что мы реально выполняем свои обязательства, - сказал глава Росбоеприпасов. - Не скрою, что было немало проблем в процессе строительства и пуска объекта. Сложность и напряженность их решения подтверждена тем, что президент РФ лично взял под контроль создание этого объекта. Редко какая программа находится под контролем главы государства. Мы два раза в месяц докладывали президенту о ходе выполнения программы. Это делалось через правительство, поскольку поручение было, естественно, правительству, Касьянову, ну а дальше - Российскому агентству по боеприпасам, поскольку оно назначено ответственным федеральным органом за выполнение российских международных обязательств по уничтожению запасов боевых отравляющих веществ. И президент четко сказал, что недопустим срыв сроков пуска объекта в Горном в 2002 году. Мы подготовили доклад правительства на имя президента РФ о выполнении наших обязательств, о том, что Горный приступил к серийному уничтожению химического оружия”.

З. Пак сообщил, что в четверг 19 декабря была запущена линия, а к утру в пятницу в присутствии 8 международных инспекторов организации ОЗХО проведены анализы полученного вещества. Контроль осуществлялся жесточайший. Инспектора подтвердили, что на уничтожение было подано именно отравляющее вещество, а не какая-нибудь субстанция под видом ОВ. Пробы отбирались в присутствии инспекторов, проходили спецанализ и дополнительно делились на две части, одна из которых остается на объекте, а другая отправляется в международную организацию ОЗХО, чтобы в случае необходимости провести дополнительную аттестацию этой пробы. То есть инспектора лично могли убедиться, что из цистерны было перекачано в реактор на расстояние почти 200 метров именно отравляющее вещество. Затем второй принципиальный анализ происходит тогда, когда проведена детоксикация, уничтожение ОВ. Имеется виду, получен продукт детоксикации, так называемая реакционная масса.

“Этот анализ проводится для того, чтобы убедиться, что в полученной смеси отсутствует боевое отравляющее вещество. Причем, для этого используются суперчувствительные методики. И только после получения результата, который называется “отсутствие отравляющего вещества”, боевое ОВ признается уничтоженным. И когда были выполнены все эти процедуры, мы зафиксировали, что состоялся пуск объекта в Горном”, - сказал З. Пак.

Глава Росбоеприпасов отметил, что серьезных отступлений, сбоев при пуске не было. Хотя в процессе этого запуска мы осознали, осмыслили, ощутили целый ряд проблем. Прежде всего, проблему человеческого фактора. Работа с боевым отравляющим веществом невероятно сложная и опасная. Персонал выполняет свои функциональные обязанности всю смену, которая длится 4 часа, в полностью изолированном костюме и противогазе. Это непростое дело. Непростое и с точки зрения физиологии человека, и с точки зрения его психологии. Не все аппаратчики выдержали нагрузку. Репетиции, которые мы проводили до того на моделях, проходили благополучно, и аппаратчики с запасом проходили этот тест. При боевом запуске имел случай отказа продолжать работу. Страх перед боевым ОВ чрезвычайно велик. Естественно, мы разрешили человеку выйти из здания, заменили его, но все поняли, что проблема человеческого фактора, подбора кадров для работы на объекте будет очень серьезной.

“Психологическое состояние человека, оказавшегося в столь экстремальных условиях, можно понять. Когда я приехал на объект, прежде чем подписать приказ о разрешении начала его работы, я оделся, так как одеваются все аппаратчики, и работал в течение часа вместе с генералом Капашиным и другими работниками арсенала в хранилище, где содержатся цистерны с боевым отравляющим веществом. Температура минус 18 градусов. Хранилище неотапливаемое. При такой температуре многие вещества не просто перестают течь, они кристаллизуются. И то, что мы успешно начали работу в этих условиях, говорит о надежности технологий, которые Россия применяет при уничтожении ОВ. При минус 18 – 20 градусах заниматься транспортировкой отравляющих веществ – это очень сложная проблема. Но вся наша работа проходила строго по регламенту.

Второй вопрос, на который мы обратили серьезное внимание, это учет человеческого фактора с позиций антитеррора. Ранее мы выстраивали антитеррористические мероприятия, имея в виду надежный забор, три линии защиты, надежную охрану. И это все правильно, это необходимо, и работа в этом направлении будет наращиваться, в том числе с помощью международной донорской поддержки. Но мы пришли к выводу, что подбор людей на объект, четкая их морально-психологическая оценка при допуске к работе с отравляющими веществами – это одно из важнейших мероприятий при борьбе против террора. Это серьезный вопрос. Потому что по этому каналу всегда возможно проникновение людей, которые могут совершить тот или иной проступок. Выбор специалистов, подбор кадров, оценка людей не только с точки зрения, где они родились, чем занимались, с кем дружили и так далее, но и определение чисто психологического состояния людей в данный момент, в данной ситуации – все это требует особого внимания. Подбор людей на таких производствах должен быть особый. Если раньше при хранении ОВ было минимальное количество людей, которые могли подступиться к оружию массового поражения, и все равно проводился невероятно жесткий их отбор, то в процессе уничтожения ОВ задействовано очень много специалистов. Это потребует очень серьезной кадровой работы. С учетом всего этого, на объекте создается специальная программа и по подбору кадров, и по наведению соответствующего режима, чтобы человек, который не имеет отношения к той или иной фазе работ, не попадал в те помещения, где ему быть не положено”, - сообщил глава Росбоеприпасов.

З. Пак отметил, что Российская Федерация взяла обязательство в Горном до 29 апреля 2003 года выполнить первый этап – уничтожить 400 тонн боевых ОВ. Это то, что мы должны были сделать еще 29 апреля 2000 года. Но с учетом недостаточного финансирования международное сообщество нам этот срок продлило. Мы в соответствии с продленным сроком должны были выполнить первый этап к 29 апреля 2002 года, но и этого не сделали. На основе указаний президента РФ 5 июля 2001 года вышло постановление правительства, в результате чего мы предложили странам – членам ОЗХО новую программу уничтожения ОВ с учетом реалий бюджетного и международного финансирования.

Предельным сроком окончания ликвидации боевых отравляющих веществ сейчас определен 2012 год, это конвенция допускает.

“Недавно было заседания исполнительного совета ОЗХО, я там делал доклад и заявил, что Россия до 29 апреля 2003 года выполнит программу первого этапа уничтожения ОВ. Надо отдать должное международной организации, которая направляла в Горный для проверки работ делегацию от 14 стран – членов ОЗХО под руководством председателя Исполсовета господина Фернандо. Изучая ситуацию на месте, они пришли к выводу, что объект готов к работе. Но чтобы не создавать ажиотаж, они заявили, что готовы утвердить срок не такой жесткий, а более щадящий по времени, чтобы из-за желания выполнить обязательства в срок мы, не дай Бог, не наломали дров, чтобы кто-то не пострадал, из-за чего может вообще приостановиться работа в Горном.

Важную роль в этом решении сыграла делегация США, страны, которая имеет очень большой опыт работы по уничтожению ОВ. У них сегодня на грани закрытия несколько объектов. Население, которое живет в зоне защитных мероприятий, усомнилось в правильности выбранной американцами технологии уничтожения отравляющих веществ и требует дополнительных доказательств безопасности, а это очень непростое дело. Если производство будет остановлено, то потом его трудно возобновить.

Действительно, у американской технологии есть свои и плюсы, и очень серьезные минусы. То, что у них уничтожение ОВ происходит при температуре более 2000 градусов, это всегда является угрозой распространения отравляющего вещества в силу объективных законов физики. В случае разгерметизации реактора отравляющие вещества, имеющие при такой температуре очень большую кинетическую энергию, могут распространяться очень далеко. И американцы сыграли большую роль в том, чтобы мы не форсировали работы любой ценой. Для них чрезвычайно важно то, что объект построен, и он работает. А производственные мощности и наши технологии гарантируют, что будет выполнен не только первый этап уничтожения боевых ОВ, но и уничтожены все запасы, имеющиеся на этом объекте, примерно за 3 года.

Мы договорились, что конкретный срок будет установлен по результатам практической эксплуатации этого объекта. То есть, они хотят получить фактуру. Сейчас мы эту фактуру нарабатываем. В данный момент зафиксировано уничтожение уже более 2 тысяч 400 кг ОВ. Работа идет в полном соответствии с регламентом. Производительность по отдельным операциям объект подтвердил. Я думаю, что мы, накапливая опыт, в дальнейшем сможем не только достичь проектной производительности, но и превысить ее. При этом мы не забываем о задаче - ни в коем случае не допустить какого-то риска для персонала, выбросов в атмосферу и так далее”.

По словам З. Пака, Горный состоялся. Мало кто верил, в том числе и за рубежом, что Россия своевременно справится с пуском объекта, вовремя согласует все разрешительные документы со специалистами, в том числе и с Минздравом, экологами, местными администрациями. Но мы опровергли все страхи и скептические предположения. Сегодня вся разрешительная документация есть. Но надо сказать, что пуск состоялся еще и потому, что мы внесли серьезные изменения в первоначальное технико-экономическое обоснование объекта и в его проект. Это была непростая работа, в том числе и на международном уровне. А уточняли мы объект в двух направлениях. Первое – планировали его строительство в рамках тех ресурсов, которые нам выделяло правительство и международные организации.

Если бы мы попытались пустить объект в рамках проектных решений, которые ранее были приняты и узаконены, на те деньги, которые нам были выделены, мы бы не запустили объект ни в 2002 году, ни в 2003. Концепция экономии исходила из следующего: мы должны построить только то, что имеет прямое отношение к уничтожению химического оружия. Например, из технологии работ с ОВ мы исключили две фазы, которые ранее были предусмотрены - фазу электролиза и фазу аминолиза. Они очень дорогие. Но эти фазы не ответственны за уничтожение химического оружия. И даже специалисты, которые предложили эти фазы, не обиделась, что мы исключили их.

Анализируя ситуацию, мы пришли к выводу, что фазы аминолиза не должно быть на этом объекте не только потому, что она дорогая, но и потому, что она очень сложная и опасная. Здесь не только высокая температура, но и высокое давление. А электролиз – это та стадия, которая позволяет обратить в коммерческий материал продукты уничтожения химического оружия. Но когда нам не хватает денег на строительство объектов по уничтожению химоружия, заниматься коммерцией на бюджетные деньги непозволительно. Мы займемся коммерцией, но только не на бюджетные деньги, а на деньги коммерсантов, которые захотят на полученных материалах зарабатывать. Такая возможность будет, я в этом уверен. Мы сейчас накапливаем сырьевой ресурс, который содержит большое количество мышьяка. А он пользуется большим спросом не только в медицинской, но и в электронной промышленности. Преобразование реакционной массы в продукцию в виде арсинида галия, или окиси мышьяка, или других веществ, которые на рынке сегодня имеют спрос, это уже дело коммерческой деятельности.

Счетная палата внимательно смотрела эту корректировку и к чему она привела. По заключению специалистов, корректировка проекта дала в самом простом исчислении экономию примерно в 1 млрд. рублей. Это как раз те деньги, которых бы нам не хватило, чтобы вовремя запустить объект в эксплуатацию. Да и эксплуатировать его с принятым вариантом технологии намного легче, проще и безопаснее.

Вторая корректировка первоначального проекта заключалась в повышении производительности объекта. Если по старому варианту надо было уничтожать люизит более 10 лет, то мы за счет изменения технологического процесса построили производство, которое позволяет уничтожить все ОВ, находящееся в Горном, за срок не более 3 лет. Внесены коррективы и в регламентные процедуры по уничтожению иприта, что повысило производительность работ в несколько раз.

Что сейчас происходит в Горном, и какой будет режим его работы? Пока мы не форсируем производительность по повышению массового выпуска конечной продукции. Сейчас мы изучаем возможности самой технологии. Эта работа – аттестация технологии и поиск путей достижения максимальной производительности, наверное, будет длиться в течение января. Окончив оптимизацию самой технологии, я думаю, что уже в феврале, марте и апреле будет работа в режиме нормальной высокой производительности.

Но еще раз повторю, это будет делаться без всякого форсажа и без всякой штурмовщины. Там более, что мы имеем добрые отношения и взаимопонимание с международной организацией ОЗХО. 8 инспекторов работают круглосуточно в 4 смены по 2 человека, в то время как наши основные специалисты работают в 6 смен по 4 часа. Седьмая смена – резервная на случай, если произойдет какой-то сбой, если надо будет заменить человека.

Цена инспекторской деятельности немалая – полтора миллиона долларов в год мы должны платить международной организации ОЗХО за эту работу. Но мы договорились с ОЗХО, что будем разрабатывать мероприятия по “индустриализации”, компьютеризации контроля, дабы уменьшить количество людей и заменить их техническими средствами наблюдения и записи. За счет этого мы можем на 30–40 процентов эти расходы уменьшить. Это очень серьезная тема. Сейчас во многих странах признается, что расходы на инспекционную деятельность чрезвычайно велики, и многие страны могут даже отказаться от своевременного уничтожения боевых ОВ, потому что невероятно большие расходы.

По словам З. Пака, Росбоеприпасы и все, кто участвует в работе по выполнению Конвенции, сейчас заняты строительством партнерства с международными организациями, прежде всего с членами “восьмерки”, поиском ресурсов, которые бы позволили нам реализовать обязательства по уничтожению всех запасов боевых ОВ в сроки, заявленные Россией, а именно – не позднее 2012 года.

Не скрою, задача невероятно сложная, сказал З. Пак. С одной стороны, из-за того, что нужно определиться, где взять финансы на эту программу. Утвержденная правительством программа, честно скажу, предусматривает скудные деньги. Было сделано все для того, чтобы без ущерба для качества максимально удешевить процесс уничтожения боевых отравляющих веществ. Тем не менее, по нашим оценкам, нужно минимум 3 млрд. долларов, чтобы в течение 10 лет выполнить эту программу.

На встрече с главами “восьмерки” в Кананаскисе (Канада) президент РФ распространил документ, который готовило наше федеральное агентство - Росбоеприпасы. В нем сказано, что России на реализацию программы до 2012 года надо 8,3 млрд. долларов. И это правда. Причем, с учетом чисто российских потребностей. Если предстоящую работу измерять по западным меркам, то эта цифра вырастет до 30 млрд. долларов. Например, США на сегодня заявили свои запасы химического оружия в 32 тыс. тонн. Из них они уже уничтожили 25% запасов ОВ. Но при этом прогнозируют, что на всю программу уничтожения химоружия им понадобится не менее 30 млрд. долларов.

В России не 32 тыс. тонн боевых ОВ, а 40 тыс. тонн. Правда, у нас не та зарплата, у нас есть другие вещи, на чем можно экономить. Тем не менее, 3 млрд. долларов – чрезвычайно скупая цифра, но беда заключается в том, что правительство не в состоянии и эти деньги выделять из своего бюджета. Поэтому по предложению Минфина Россия предлагает “восьмерке” следующую схему финансирования уничтожения ОВ в нашей стране. Мы сохраняем выделяемый ныне уровень бюджетного финансирования, равный 5, 4 млрд. рублей в год, а все остальное финансирование надеемся получить в виде донорской помощи со стороны стран “восьмерки”, которые в Кананаскисе поддержали инициативу Соединенных Штатов и взяли обязательство работать по формуле “10 плюс 10 за 10”. То есть 10 млрд. долларов выделяют США, плюс 10 млрд. долларов выделяют остальные члены “восьмерки” и все это на 10 лет. Но в этой программе не только “химия”, но и сокращение ядерных арсеналов, и утилизация атомных подводных лодок, и запрещение биологического оружия, и контроль за нераспространением оружия массового поражения.

Сейчас идут тщательные консультации со всеми странами – членами “восьмерки”. Мы предложили им новую схему партнерства с учетом договоренностей в Кананаскисе. Старая схема предполагала, что мы с Соединенными Штатами построим в Щучьем, Курганской области, суперграндиозный объект, куда свезем все ОВ с Почепа, Марадыковского, Леонидовки, Кизнера, и уничтожим их в одном месте. Но, учитывая, что мы потеряли темп и то, что сейчас страны “восьмерки” заявили о выделении средств в сумме, которая значительно больше, чем предполагалось выделять раньше, Россия предложила другую схему: страны, члены “восьмерки”, закрепляются за отдельными объектами, которые будут строиться непосредственно в местах хранения боевых отравляющих веществ. Это дает возможность не возить химическое оружие в Щучье, а уничтожать его на месте. Это принципиально новая постановка вопроса. Мы его начали прорабатывать с согласия председателя правительства РФ, администрации президента. Проработка этого вопроса идет непросто, но многим странам такая схема нравится. Например, мы говорим, давайте в Почепе вместе с Италией проведем детоксикацию боевых отравляющих веществ, а продукты детоксикации перевезем в Щучье и там их уничтожим, переработаем окончательно. Так же мы предлагаем работать в поселках Марадыковский и Леонидовка. Единственный объект, с которого будут перевозиться ОВ, это хранилище в Кизнере. Потому что в Кизнере хранится то же самое, что и в Щучьем – артиллерийские боеприпасы. От ракетных и авиационных боеприпасов они отличаются тем, что они маленькие. В каждом из них хранится минимальное количество ОВ и у снарядов очень толстые стенки. По инженерным оценкам, даже если на железной дороге при их перевозке произойдет очень серьезная авария, отравляющее вещество не выйдет за пределы боеприпаса. То есть опасность, какая-либо угроза для населения, регионов, по территории которых будет проводиться транспортировка снарядов, исключается.

Такая схема позволяет ускорить уничтожение химического оружия, потому что оно прекращает быть таковым после стадии детоксикации. Уничтожение реакционной массы прямого отношения к уничтожению боевых ОВ не имеет, поскольку их после этого уже не существует, но имеет отношение к выполнению целого ряда положений Конвенции. Это важно, поскольку реакционная масса уже не является материалом, который может быть применен террористами. Надо учитывать и то, что чем быстрее мы проведем детоксикацию в местах хранения, там скорее мы снимем угрозу для живущего там населения, плюс снимаются все проблемы, которые могут возникнуть при транспортировке. Большинство стран поддерживают эту идею, но все упирается в позицию Соединенных Штатов Америки.

Эта страна, будучи лидером в процессе по уменьшению угрозы применения боевых ОВ, выставила России целый ряд обязательных условий для возобновления финансирования нашей программы ликвидации химоружия. Причем, есть условия, которые трудно представить, как их выполнять. Например, представители США говорят, что они сомневаются в том, что Россия объявила все запасы химического оружия, “сделайте так, чтобы нас переубедить”. Спрашивается, а как это сделать? Они говорят: мол, дайте нам право посещать подозреваемые нами объекты, где может храниться ОВ. Какие объекты, они не говорят. И в этом вся проблема.

Россия не может допустить представителей иностранных государств на все без исключения объекты, входящие в систему национальной безопасности, изучать которую посторонним нельзя. Словом, это вопрос очень серьезный. На 2003 год конгресс США дал добро финансировать российскую программу ликвидации химического оружия без учета этого условия. На будущее это согласие не будет дано, пока Россия не найдет способов удовлетворения требований Соединенных Штатов. Это вопрос сложный. Он больше политический, чем технический. Для его разрешения огромную работу проводит МИД РФ, и президент страны, и председатель правительства, поэтому я надеюсь на положительный исход всех этих процедур.

Вступая в контакты и переговоры со многими делегациями, я всегда говорю: если вы обещаете, то помогайте реально. А если начнете выдвигать невыполнимые требования, лучше скажите, что вы помогать не будете, и мы будем планировать работу, исходя из своих ресурсов. Но обещать и не давать, это не помощь, это помеха. Поэтому, давайте, как можно быстрее определяйтесь.

Отвечая на вопрос о подходе Росбоеприпасов к экономии средств на строительстве новых объектов по уничтожению ОВ, З. Пак сказал, что будет использоваться не только опыт, накопленный при строительстве объекта в Горном, но и на других родственных объектах. Например, в Камбарке.

“Мы очень надеемся реализовать принципиально новую технологию, - сказал З. Пак. - Я подчеркиваю, не способ, а технологию, аппаратурное оформление. Речь идет о наработках нашей боеприпасной промышленности, которые применяются при производстве обычных взрывчатых веществ (ВВ) и никогда не применялись технологами обычной химии и особенно специалистами при производстве ОВ. Не буду говорить о деталях, лишь отмечу, что эти технологии для химиков принципиально новые. Они позволяют в десятки раз повысить и производительность, и безопасность работ.

Например, в СССР до 1965 года примерно раз в году взрывался завод по производству нитроглицерина. Гибли люди. Строили новые заводы. Но они опять взрывались. В 1965 году мы применили принципиально новую технологию, с тех пор при массовом производстве нитроглицерина не было ни одной аварии. Именно эту технологию мы хотим применить в Камбарке. Речь идет о знаковых изменениях, которые дают конкретный результат”.

Другая проблема экономии – это поиск оптимального соотношения при финансировании социально-экологической инфраструктуры и строительства основного объекта. Это очень серьезный вопрос. Территории, прилегающие к местам хранения и переработки химического оружия, находятся, как правило, в запущенном состоянии в экологическом и социально-экономическом плане. Это требует больших инвестиций. Естественно желание местных властей как можно больше ресурсов направить на решение социальных проблем. Но эти ресурсы у нас ограничены. Иностранная помощь не может быть использована на эти нужды. Страны-доноры категорически выступают против использования их денег на строительство объектов социальной сферы: жилья, школ, больниц. Они выделяют деньги только на сам промышленный объект и инженерные сооружения – тепло, водоснабжение….

Поэтому найти баланс, золотую середину при финансировании тех или иных объектов непросто. Многие говорят: выселите нас из зоны защитных мероприятий, дайте нам жилье в других регионах. Таких денег мы нигде не найдем ни сейчас, ни в ближайшем будущем. Хотя, вместе с тем, мы и этими проблемами занимаемся, исходя из возможностей наших ресурсов. Например, в Горном мы построили котеджные микрогородки, школы, больницы. В степи, практически на голом месте создан оазис с хорошим, благоустроенным жильем.

И еще один срез проблем, связанных с возможным удешевлением нашей программы уничтожения ОВ. Многие страны по-разному читают положения Конвенции о запрещении химического оружия. Она написана так, что дает возможность не только по-разному трактовать ее положения, но и спекулировать на них тем или иным политикам. Я уже говорил о том, что Росбоеприпасы считают: детоксикация – это уже есть выполнение конвенции. Кое-кому это не нравится, и они настаивают на полной переработке реакционной массы с тем, чтобы из полученных продуктов было невозможно снова получить ОВ. Я, как химик, доказываю: даже американский беспощадный метод высокотемпературным сжиганием не выполняет этих условий. Потому что из продуктов, которые получаются при горении, химик элементарно сможет снова получить отравляющее вещество. Это, конечно, дорого. Из наших реакционных масс тоже можно получить химическое оружие, но это намного дороже, чем его получать из вполне доступных материалов, которые есть в промышленности. Кто же пойдет по более дорогому пути производства ОВ, если это можно сделать дешевле? Следовательно, детоксикация – это уже уничтожение химического оружия. И если нам удастся на конференции в марте 2003 года в Гааге приблизиться к одинаковому пониманию проблемы уничтожения ОВ, это даст колоссальное удешевление программы.

Отвечая на вопрос о сроках начала уничтожения люизита, Зиновий Пак подчеркнул, что сейчас технически уничтожается только иприт. Как только по результатам работы в январе мы выйдем на регламентное устойчивое уничтожение иприта, тогда приступим и к запуску линии по детоксикации люизита.

Рассказывая об участии стран – членов ОЗХО в российской программе по уничтожению ОВ, руководитель Росбоеприпасов сказал, что к Евросоюзу и 10 странам-донорам в ближайшее время присоединится Польша. Несмотря на трудное экономическое положение, в МИДе и правительстве этой страны есть четкое понимание важности Конвенции о запрещении химического оружия. Политики сделали все для того, чтобы Польша заявила о своем участии в российской программе ликвидации ОВ. Она выделяет и финансовые ресурсы, и предлагает свой опыт, который получен при уничтожении мышьякосодержащего химиката под названием адамсит. У них есть в Трнаве завод, на котором Польша уничтожила свои запасы ОВ. Для нас это ценный опыт, который, как мы договорились, будет использован в России, сказал З. Пак.

Кроме того, министр иностранных дел Польши заявил, что они намерены наращивать и финансовую поддержку, которая может исчисляться и миллионами долларов. То есть, мы вправе записать Польшу в список стран-доноров, и, что важно, это хороший пример для других, более богатых стран.