Схема очистки территории МО «Алексеевское сельское поселение» (стр. 1 )

Введение

Санитарная очистка населенных пунктов – одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, и включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов, а также уборке территорий населенных пунктов.

Генеральная схема определяет очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество уборочных машин, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки, ориентировочные капиталовложения на строительство и приобретение основных средств.

Генеральная схема является одним из инструментов реализации Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 01.01.2001 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Целевой программы Калининградской области «Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на годы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области , разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстроя России № 000 от 01.01.2001 г. и СанПиН -88 «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест».

Данный документ подготовлен Государственным автономным учреждением Калининградской области «Экологический центр «ЕКАТ-Калининград» (далее – ГАУ КО «ЕКАТ»), на основании Муниципального контракта , заключенного между администрацией МО «Алексеевское сельское поселение» Краснознаменского муниципального района Калининградской области и ГАУ КО «ЕКАТ».

Анализ существующего состояния системы санитарной очистки территории сельского поселения выполнен на основании исходных данных, представленных администрацией МО «Алексеевское сельское поселение» Краснознаменского муниципального района Калининградской области, и проекта Генерального плана муниципального образования, разработанного в 2011 г. Проект».

Схема очистки территории МО «Алексеевское сельское поселение» разработана на срок до 2018 года.

ГЛАВА 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРИРОДНО – КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛЕКСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Краткая характеристика МО «Алексеевское сельское поселение»

МО «Алексеевское сельское поселение» расположено в северо-восточной части Калининградской области и северной части МО «Краснознаменский муниципальный район». На западе граничит с МО «Неманский муниципальный район», на севере и востоке граничит с Литовской Республикой (граница проходит по государственной границе РФ), на юге с МО «Весновское сельское поселение» и МО «Добровольское сельское поселение» Краснознаменского муниципального района, а так же МО «Краснознаменское городское поселение». МО «Алексеевское сельское поселение» занимает площадь 34,804 тыс. га из 128,047 тыс. га общей площади МО «Краснознаменский муниципальный район» (рис. 1).

По территории МО «Алексеевское сельское поселение» протекают р. Неман (по северной границе поселения – вдоль государственной границы с Литовской Республикой) и р. Шешупе. Значительную часть территории поселения занимают земли лесного фонда Краснознаменского лесничества, в том числе – Неманский лес, и земли сельскохозяйственного назначения.

В состав МО «Алексеевское сельское поселение» входят следующие населенные пункты: п. Абрамово, п. Алексеевка, п. Боброво, п. Долгое, п. Должанское, п. Заречное, п. Зеленолесье, п. Зеленодолье, п. Илловайское, п. Калачеево, п. Крайнее, п. Лагерное, п. Ливенское, п. Полянское, п. Пограничный, п. Пугачево, п. Петропавловское, п. Неманское, п. Никольское, п. Тимофеево, п. Садовое.

Границы территории сельского поселения установлены и утверждены законом Калининградской области "О составе территорий муниципальных образований Калининградской области" .

Административный центр муниципального образования – п. Тимофеево, расположен в 18 км от районного центра и в 150 км от областного центра.

Дороги федерального значения отсутствуют. Существует сеть муниципальных дорог межмуниципального значения. Общая протяженность дорог – 156,6 км, из них 86 км местного значения, находящиеся в собственности муниципального образования.

Линий железнодорожного сообщения и вокзалов на территории МО «Алексеевское сельское поселение» нет. Ближайшие железнодорожные станции находятся в г. Советск, г. Гусев, г. Нестеров.

Река Неман в нижнем течении, за Каунасской ГЭС, не судоходна. Река Шешупе используется только для туристического сплава.

На территории МО «Алексеевское сельское поселение» располагаются следующие федеральные объекты: пограничные переход и застава в п. Пограничный, и вторая пограничная застава в п. Неманское.

Рис. 1. Карта – схема местоположения МО «Алексеевское сельское поселение»

1.2. Природно-климатическая характеристика МО «Алексеевское сельское поселение»

1.2.1. Климат МО «Алексеевское сельское поселение»

Климат МО «Алексеевское сельское поселение» является переходным от морского к умеренно – континентальному, что обусловлено близостью Балтийского моря.

Влияние близости Балтийского моря сказывается на годовых, сезонных и среднемесячных температурах. Зима - мягкая, короткая. Весна – затяжная, холодная, с заморозками. Средняя дата последних весенних заморозков 10 мая. Лето, считая с момента прекращения ночных заморозков, соответствует обычному периоду три месяца. Безморозный период в среднем составляет 150 дней.

Число ясных дней в году в среднем 28 дней, остальные дни в году: 159 – пасмурных, 178 – полуясных.

Изменения температуры воздуха в течение суток могут быть довольно значительными и зависят как от времени года, так и от времени суток. Особенности географического положения определяют довольно высокие средние показатели температуры воздуха зимой. Средняя температура января – от -4°С до -4,5°С, июля - +17,5°С в МО «Алексеевское сельское поселение». Среднегодовая температура - +6,5°С. В течение года преобладают западные ветра, которые несут с собой холодную ненастную погоду с дождями и грозами. Частые смены воздушных масс определяют неустойчивость погоды. Основная масса осадков выпадает в виде дождя. Количество осадков составляет 700-750 мм в год.

Для всей территории и во все сезоны года характерна повышенная ветровая деятельность. Более 300 дней в году ветер проявляет свою активность. На территории МО «Алексеевского сельского поселения» преобладают ветры южного (осень – весна) и западного (лето) направлений. Преобладающие скорости ветра – от 2 до 5 м/с, ветры скоростью 12 м/с и более фиксируются в зимний и весенний периоды.

Туманы наиболее часты и продолжительны в холодное время года с октября по март. Их образованию способствует поступление теплого воздуха с юго-западными ветрами. Среднее число дней с туманом от 50 до 60 дней в год.

1.2.2. Гидрология МО «Алексеевское сельское поселение»

МО «Алексеевское сельское поселение» расположено в зоне избыточного увлажнения, относящейся к Шешупе-Неманскому озерному району на водоразделе рек Шешупе и Неман. Котловины озер эрозионного происхождения, расположены в поймах и долинах рек Неман и Шешупе. Данные озера являются старичного происхождения, имеющие тесную гидрологическую связь с речными системами, обильно зарастающие водной растительностью.

Густота речной сети наименьшая по Калининградской области - 0,84 км/км2. Реки поселения равнинного типа, скорости течения составляют 0,5-1,0 м/с. Режим рек характеризуется высоким весенним половодьем, относительно низкой летней и зимней меженью и периодическими дождевыми паводками.

Весеннее половодье начинается в конце марта – начале апреля, продолжается примерно 60 дней и характеризуется высотой подъёма воды, как правило, на 1,5 - 2,5 м. В отдельные годы высота подъёма воды может достигать 4,5 - 5,5 м.

Реки Неман и Шешупе характеризуются осенним ледоходом с конца ноября по декабрь. Замерзают обычно в декабре, но зимой возможно временное вскрытие и ледоход. Вскрываются в конце марта, иногда в феврале или апреле.

Территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения водных объектов и сохранения среды обитания водных биологических ресурсов, являются водоохранными зонами.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ограничения хозяйственной деятельности на территориях водных объектов устанавливаются Водным кодексом РФ.

Размер береговой полосы реки Неман (от береговой линии) составляет 20 м, размер прибрежной защитной полосы – от 30 м до 50 м, размер водоохраной зоны – 200 м в соответствии с характеристиками р. Неман: длина 937 км, площадь бассейна 98,200 тыс. км2, расход воды 678 м3/сек.

Размер береговой полосы реки Шешупе составляет 20 м, размер прибрежной защитной полосы – от 30 м до 50 м, размер водоохраной зоны – 200 м в соответствии с характеристиками р. Шешупе: длина 298 км, площадь бассейна 6,105 тыс. 104,8 км2, расход воды 33,2 м3/сек.

1.2.3. Геологическое строение и ландшафтная характеристика территории МО «Алексеевское сельское поселение»

Северо-восточная часть Калининградской области, в которой расположено МО «Алексеевское сельское поселение», расположена в пределах водно-ледниковой равнины (северная часть территории, занимаемой поселением) и граничит на юге с приледниково-озёрными слабо дренированными равнинами (южная часть территории, занимаемой поселением). Равнины граничат по речной долине реки Шешупе. Основные черты рельефа северо-востока Калининградской области сформировались в результате деятельности ледника.

Значительных перепадов высотных отметок местности не наблюдается: разница высот на территории поселения, исключая отметки береговой линии реки Шешупе, не превышает 10 м.

На территории МО «Алексеевское сельское поселение», как и на территории Калининградской области в целом, развиты четвертичные отложения.

На территории МО «Алексеевское сельское поселение» представлены плейстоценовые и голоценовые послеледниковые отложения. По литологическому составу в основном – пески аллювиальных и эоловых отложений голоцена и гляциальных отложений верхнего плейстоцена. На севере и востоке поселения, в основном на землях лесного фонда, представлены глины верхневалдайских водно-ледниковых отложений, и, на незначительных по отношению к общей территории поселения площадях, 145 и 49 га - торф в болотных отложениях голоцена (болотные комплексы верхового типа, Торфхауз и Любинеленское месторождения, соответственно).

Почвы в северной части поселения лесные дерново-подзолистые, в долине реки Шешупе – аллювиальные дерновые, в южной части поселения – лесные дерново-подзолистые оглеенные и окультуренные дерново-скрытоподзолистые оглеенные.

По совокупности природных и антропогенных факторов на территории Алексеевского сельского поселения можно выделить следующие основные ландшафты: равнинные сельскохозяйственные, равнинные лесохозяйственные, равнинные водохозяйственные, равнинные ландшафты населённых пунктов (ландшафты поселений) и равнинные рекреационные с ландшафтами водно-ледникового междуречья Немана и Шешупе, и приледниково-озёрной слабодренированной южной долиной реки Шешупе.

Большую часть поселения на юге, севере и северо-востоке занимают лесохозяйственные ландшафты. Сельскохозяйственные ландшафты и ландшафты населённых пунктов в основном располагаются на западе и юго-востоке территории МО «Алексеевское сельское поселение». На незначительных территориях на западе сельского поселения представлены равнинные промышленные ландшафты. Антропогенные воздействия на ландшафты поселения являются локальными. Территория МО «Алексеевкое сельское поселение» является перспективной и пригодной для запланированного социально-экономического развития.

Растительность на территории МО «Алексеевское сельское поселение», в основном, представлена сосновыми лесами в северной части муниципального образования, широколиственно-еловыми и еловыми лесами в его южной части и пахотными землями на месте сосновых лесов вдоль течений реки Неман, на северо-востоке, и реки Шешупе.

Территория МО «Алексеевское сельское поселение» представлена крупными лесными массивами, в которых обитают редкие для Калининградской области виды флоры и фауны. К ботаническим особенностям относятся: очиток шестирядный (Sedum sexangulare) – это ползучие, вечнозеленое, суккулентное растение с мясистыми листьями и звездчатыми цветками; любка зелёноцветковая (Platanthera chlorantha) – это вид многолетних травянистых растений семейства Орхидные.

К региональным редким и особо охраняемым видам животных, обитающих на территории МО «Алексеевское сельское поселение», относятся: птицы - черный аист, большой кроншнеп, коростель, красный коршун, малый подорлик, мохноногий сычь; млекопитающие – рысь; рыбы – подуст, рыбец, сырть, в р. Неман – атлантический осётр, в р. Шешупе – кумжа. Повсеместно распространён заяц-русак, бобр, встречаются лось, кабан, благородный олень.

ГЛАВА 2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛЕКСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРАСНОЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРСПЕКТИВУ

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, своевременное удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (в том числе отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории муниципальных образований).

Бытовые отходы, подлежащие удалению с территории населенных пунктов, разделяют на твердые и жидкие бытовые отходы.

К твердым бытовым отходам (ТБО) относят отходы жизнедеятельности человека, отходы текущего ремонта квартир, местного отопления, смет с дворовых территорий, крупногабаритные отходы населения (КГО), а также отходы учреждений и организаций общественного назначения, торговых предприятий.

Объектами санитарной очистки являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты общественного назначения, территории предприятий, учреждений и организаций, объекты садово-паркового хозяйства, места общественного пользования, места отдыха населения.

Специфическими объектами, обслуживаемыми отдельно от остальных, считаются медицинские учреждения.

Система сбора и удаления бытовых отходов включает в себя:

-  подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт;

-  организацию временного хранения отходов в домовладениях;

-  сбор и вывоз бытовых отходов с территорий домовладений и организаций;

-  обезвреживание и утилизация бытовых отходов.

2.1. Социально-экономическая характеристика МО «Алексеевское сельское поселение»

По состоянию на 01.01.2012 численность населения в МО «Алексеевское сельское поселение» составила 3 000 человек.

В распределении населения по полу наблюдается заметный перевес показателей женского населения (51,0 %) над мужским (49,0 %). Эта ситуация характерна как для региона, так и для страны в целом. Высока смертность трудоспособного населения, особенно мужчин, значительная часть которых не доживает до пенсионного возраста.

Сложность демографической ситуации обусловлена влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них - миграционный отток населения, связанный с невысоким уровнем доходов, отсутствием рабочих мест, высокий (23 %) удельный вес населения старше 60 лет, что даёт основание считать поселение стареющим.

Демографическая ситуация накладывает определенный отпечаток на тенденции развития трудовых ресурсов сельского поселения и занятость населения. Численность экономически активного населения составляет 1,7 тыс. чел., из них занято в экономике поселения, с учетом субъектов малого предпринимательства, 0,4 тыс. человек.

Трудовой потенциал сельского поселения используется в настоящее время лишь на 25-30%. Для более полного использования трудовых ресурсов и ликвидации напряженности на рынке труда необходимо создание дополнительных рабочих мест в материальной, нематериальной сфере производства.

2.2. Характеристика жилищного фонда МО «Алексеевское сельское поселение»

Жилищный фонд МО "Алексеевское сельское поселение" составляют жилые здания различной степени благоустройства. Общая площадь жилых зданий составляет 56,0 тыс. кв. м. Общее количество квартир в жилом фонде – 898. Средняя жилищная обеспеченность составляет около 19,0 кв. м./чел. К жилищному фонду, построенному до 1945 года, относится около 45% - общей площади жилья.

Несмотря на прочность и долговечность довоенных домов, они морально устарели, значительное их число требует капитального ремонта, в среднем по посёлкам физический износ жилых зданий составляет более 50%. Число проживающих в ветхих и аварийных жилых домах 114 человек.

Из представленных администрацией МО «Алексеевское сельское поселение» сведений – численность постоянно проживающего населения по состоянию на 01.01.2012 г. составила 3 000 человек.

Данные по ведомственной принадлежности жилого фонда, его этажности и степени благоустройств представлены в Таблицах 1,2:

Таблица 1

Населенный пункт	Расстоя-ние до админист-ративного центра (км)	Численность постоянно проживающего населения на 01.01.2012 г. (чел):
Благоустроенный жилой фонд	Неблагоустроенный жилой фонд	Частный сектор благоустроенный	Частный сектор неблагоустроенный	ВСЕГО	Дачники
1. п. Тимофеево	центр	24	45	232	122	423
2. п. Ливенское	4 км	-	10	-	87	97
3.п. Никольское	9 км	-	-	-	34	34
4. п. Лагерное	11 км	-	37	7	22	66
5. п. Должанское	12 км	-	-	-	21	21
6. п. Неманское	15 км	102	269	167	181	719
7. п. Зеленолесье	27 км	-	-	-	25	25
8. п. Зеленодолье	29 км		-	-	15	15
9. п. Пугачево	30 км	-	-	-	33	33
10. п. Пограничный	38 км	-	-	12	70	82
11. п. Заречное	27 км	-	121	-	181	302
12. п. Илловайское	24 км	3	77	5	67	152
13. п. Долгое	20 км	-	39	27	12	78
14. п. Полянское	15 км	-	19	-	29	48
15. п. Абрамово	12 км	-	5	-	39	44
16. п. Боброво	12 км	-	45	28	21	94
17. п. Алексеевка	7 км	-	61	108	32	201
18. п. Садовое	6 км	37	121	120	38	316
19. п. Петропавловское	4 км	-	-	-	121	121
20. п. Калачеево	6 км	-	14	17	49	80
21. п. Крайнее	8 км	-	26	-	23	49
ВСЕГО	166	889	723	1222	3000

Таблица 2