Макроэкономика (стр. 1 )

ВВЕДЕНИЕ

Макроэкономика

Предмет макроэкономики (macroeconomics) ¾ закономерности функционирования национальной экономики в целом. Таково может быть ее определение в первом приближении. Однако оно будет неполным, если не уточнить те аспекты, которые охватывает эта экономическая наука. Макроэкономика анализирует взаимодействие, взаимовлияние важнейших сегментов национальной экономики, или, что то же самое, народного хозяйства: рынков труда, денег, капиталов, товаров и услуг, природных ресурсов. В современных условиях важное значение приобрело также изучение взаимодействия национальных экономик.

Особая составная часть предмета макроэкономики ¾ государственная макроэкономическая политика и основанное на ней регулирование национальной экономики.

Итак, в предмете макроэкономики можно вычленить три составные части:

1)  национальная экономика;

2)  государственная экономическая политика и регулирование;

3)  взаимодействие национальных экономик в рамках мирового хозяйства.

Развитие макроэкономики как науки

Экономисты всегда делали попытки понять, как, по каким закономерностям функционирует экономика в целом. Но макроэкономика стала отдельным разделом экономической науки со своим предметом только в XIX-XX вв. Начало этому процессу было положено в работах , Л. Вальраса, В. Парето и др. Их теории составляют фундамент классической и современной неоклассической ветви в макроэкономике. В основе данного теоретического подхода лежит представление о том, что в конкурентной рыночной экономике имеется автоматический механизм установления общего равновесия на уровне полной занятости трудоспособного населения.

Окончательное выделение макроэкономики в самостоятельный раздел экономической теории произошло в первой половине XX в. и связано с именем Дж. М. Кейнса и его книгой «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.). Эта работа, в которой изложена новая система взглядов на рыночную экономику после Великого кризиса гг., ознаменовала поворотный пункт в экономической науке и дала мощный стимул к развитию макроэкономического анализа. Она содержит теоретическое обоснование причин, по которым рыночная экономика может терять способность автоматически поддерживать полную занятость. Кейнс показал, что равновесный уровень дохода может возникать и в условиях недоиспользования производственных ресурсов общества. При этом помимо теоретического анализа Кейнсом были разработаны принципы антикризисной политики государства.

Дальнейшее развитие макроанализа шло как по линии углубления и развития кейнсианских идей (неокейнсианство), так и путем пересмотра их на основе классических представлений (неоклассики). Среди ученых, внесших заметный вклад в развитие и становление макроэкономики, следует отметить таких, как Р. Харрод, А. Хансен, Д. Хикс, М. Фридмен, Р. Лукас. Были концепции синтеза этих двух направлений (А. Хансен, П. Самуэльсон).

Макроэкономика представляет собой очень своеобразную науку, в которой практически на все основные проблемы имеются альтернативные взгляды, представленные конкурирующими теориями.

Особенности макроэкономического анализа

Национальная экономика ¾ система высшей степени сложности. Как же удается исследовать бесчисленную массу фактов, показателей и т. п., характеризующих столь своеобразный объект? Это стало возможно при помощи специальных методов анализа.

Основным методом макроэкономического анализа является макроэкономическое моделирование. При построении моделей используется соответствующий понятийный аппарат и особые совокупные, т. е. объединенные, или агрегированные, показатели. С их помощью можно рассматривать тысячи отдельных рынков как единый рынок страны, где взаимодействуют совокупный спрос и совокупное предложение. Для анализа рынка на макроуровне пользуются такими совокупными показателями, как валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный доход и средний уровень цен. Причем используются показатели, характеризующие не только статику, но и динамику экономических процессов, например, темпы роста реального ВВП, темпы инфляции. Применительно к каждой модели существуют собственные допущения, касающиеся степени агрегирования, условий, при которых рассматриваются те или иные процессы закрытая или открытая система, краткосрочный или долгосрочный временной отрезок и т. п.

Макроэкономическое моделирование не является только формальным делом. Нобелевский лауреат Морис Алле отмечает: «В научной разработке, т. е. в создании теорий и моделей, определяющую роль всегда играет творческая интуиция. Именно благодаря ей и происходит на базе уже приобретенных знаний выбор понятий и взаимосвязей между этими понятиями, что позволяет представить реальность в ее существенных чертах…»1

Лишь в этом случае модель не является схоластической и получает признание научной общественности.

Три главные проблемы макроэкономики

В масштабах национальной экономики наиболее важными и острыми проблемами являются три: безработица (занятость), инфляция (цены), экономический рост. Из этого следует центральная проблема: каким должен быть объем выпуска продукции, чтобы обеспечить решение трех указанных задач.

Разумеется, вопросы ставятся несколько шире, и, соответственно, макроэкономика исследует проблемы экономического роста и экономических циклов, занятости, инфляции, анализирует состояние государственного бюджета и платежного баланса страны. Составными частями макроэкономики являются теории денег, инфляции, занятости, теории роста и теории циклов и др. Координация действий экономических субъектов и взаимосвязь различных рынков, реального и денежного секторов экономики исследуются в рамках теории общего экономического равновесия.

Расширение рамок макроанализа

Конец XX - начало XXI в. ознаменовались усилением интернационализации хозяйственной жизни, которая вступила в стадию глобализации. Из этого следует, что значение национальных границ резко уменьшилось. Национальные экономики становятся все более открытыми, происходит не только их взаимовлияние, но и взаимопереплетение и взаимопроникновение. Бывшие внешние факторы экономического развития стали как бы внутренними для национальных экономик.

В этой связи содержание предмета макроэкономики расширяется. Во-первых, к трем основным проблемам, находящимся в центре макроэкономического анализа (безработица, инфляция, экономический рост) добавилась четвертая ¾ внешнеэкономическое равновесие, отраженное в платежном балансе. Приобрели большое значение открытые макроэкономические модели, учитывающие влияние внешних факторов на национальную экономику. Во многих случаях закрытые модели могут быть рассмотрены лишь с известной долей условности. Тем не менее, в курсе макроэкономики в первую очередь изучаются закрытые модели как важнейший прием анализа ¾ от простого к сложному.

Во-вторых, мировое хозяйство с его системой международных экономических отношений также становится предметом макроэкономического анализа. Для этого пока используются теории и инструментарий, применяемые при изучении национальных экономик. Но этот объект исследования требует специфических теорий и методов анализа. По всей видимости, он выделяется в особую теоретическую дисциплину, не имеющую общепринятого названия (международная экономика, мегаэкономика и т. п.)1.

Государство и рынок

Должно ли государство осуществлять вмешательство в экономику? Каковы его пределы? А может ли оно -то улучшать экономическую ситуацию, скорректировав ход экономических процессов? Вот далеко не полный перечень возникших по этому поводу вопросов.

Экономическая роль государства в национальной экономике, направления, объем и пределы его вмешательства в рыночную систему ¾ вопрос дискуссионный. Существует широкий спектр мнений по этому поводу.

На одном полюсе находятся сторонники либерализма, выступающие за минимальное участие государства в экономике. Классик либерализма Людвиг фон Мизес считал, что государство должно защищать частную собственность и обеспечивать общие условия ее функционирования, «чтобы ровный и мирный ход развития общества никогда не прерывался гражданскими войнами, революциями и восстаниями»1.

На другом полюсе ¾ Дж. М. Кейнс и неокейнсианцы, выступающие за всеобъемлющее государственное регулирование и значительную государственную собственность.

Между этими крайними позициями существует еще много оттенков.

Таким образом, и по вопросу государственного вмешательства в рыночную экономику макроэкономическая теория однозначного ответа не дает.

На практике в большинстве рыночных экономик роль государства довольно значительна. Поэтому в макроэкономической теории существенное внимание уделяется вопросам выработки целей, задач, инструментов и направлений государственного регулирования. И границы его в общем виде могут быть определены от противного: вмешательство допустимо до тех пределов, пока не подрываются рыночные механизмы.

Российские макроэкономические реалии

Макроэкономика в основном изучает рыночную экономику. Поэтому принципиально важно определить, применима ли она к современным российским реалиям? На наш взгляд, да, применима.

Итоги более чем десяти лет экономических реформ в России показывают, что механизмы командной экономики устранены, и начали развиваться рыночные отношения. Сменилась национальная экономическая система, созданы основы рыночной экономики.

Разумеется, не решены еще специфические проблемы периода трансформации, т. е. переходной экономики. Однако переход к рынку, создание рыночной инфраструктуры в России столь продвинулось, что начинают действовать макроэкономические закономерности рыночной системы.

В различных сферах экономики переход к рынку произошел не в равной степени. В соответствующих темах об этом еще пойдет речь. Итак, основные позиции определены. Приступаем непосредственно к основному курсу макроэкономики.

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Вопросы для самопроверки

1. В чем особенности макроэкономического анализа экономики?

2. Что такое народнохозяйственный кругооборот? Как это понятие соотносится с понятием «воспроизводство»?

3. В чем состоит аксиома кругооборота?

4. В чем состоит проблема идентификации товаров и услуг при определении объема национального продукта (узкий и широкий подходы, методика ООН)?

5. Опишите проблему двойного счета.

6. Как учитываются при исчислении национального продукта товары и услуги, не поступающие в рыночный оборот.

7. Какова структура ВВП в сфере производства.

8. Опишите структуру ВВП в сфере потребления.

9. Опишите структуру ВВП в сфере распределения.

10. Перечислите основные показатели системы СНС.

11. Опишите модель «затраты ¾ выпуск» В. Леонтьева.

1.1. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КРУГООБОРОТ

В отличие от любой машины или иной механической системы экономика обладает свойством непрерывности функционирования. Содержание экономических отношений при этом, разумеется, претерпевает глубокие изменения, но само функционирование экономики, несмотря на перемены, не останавливается ни на минуту: человечество продолжает производить, распределять, обменивать и потреблять экономические блага. Исследование этого процесса известно в науке как проблема общественного воспроизводства.

Общественное воспроизводство

Общественным воспроизводством называют процесс непрерывного самоподдержания и самовозобновления экономической активности в рамках отдельной страны или мирового хозяйства в целом. Изучая воспроизводство, следует в первую очередь понять, почему оно вообще возможно. И здесь проявляется коренное отличие макроэкономического анализа от анализа микроэкономического.

Микроэкономика по самой своей сути имеет дело с открытыми системами. Например, отдельная фирма, в принципе, может неограниченно долго производить экономические блага. Реализуя свою продукцию, она получает средства для закупки новых партий сырья, найма рабочих, замены износившегося оборудования. Далее с их помощью производятся новые экономические блага, вновь осуществляется их продажа на рынке, затем следует очередной виток закупки факторов производства и т. д. Поэтому вполне правомерно говорить о существовании воспроизводственных процессов на микроуровне.

Обратим внимание на то, что воспроизводственный цикл не замкнут: продажа готовой продукции осуществляется за пределами фирмы, там же производится и закупка необходимых ей факторов производства. Микроэкономический анализ, следовательно, молчаливо подразумевает, что рынок (как некий неиссякаемый источник) всегда готов поставить фирме все необходимое. В частности, предполагается, что на продукцию фирмы действительно будет предъявлен платежеспособный спрос; что на рынке окажутся в достаточном количестве необходимые ей свободные факторы производства; что на них будут установлены доступные цены и т. д. Иными словами, непрерывность воспроизводства на микроуровне обеспечивается лишь открытостью системы (в нашем примере ¾ фирмы, но то же самое относится и к домохозяйствам, и к другим субъектам рыночной экономики). То есть субъект микроэкономики не самодостаточен, он существует только благодаря постоянным актам обмена с внешней средой.

Воспроизводственные процессы на макроуровне в масштабе государств реализуются в закрытой системе, если не принимать во внимание международные экономические связи. В дальнейшем мы убедимся, что вовлечение в анализ внешнеэкономических связей принципиально не меняет сути воспроизводственных процессов в макроэкономике, позволяя лишь несколько уточнить их содержание. Основу воспроизводства, даже при современном высоком уровне интернационализации экономик, в большинстве стран, включая и Россию, составляют процессы на внутреннем рынке. Таким образом, допустимо, что каждая страна может рассчитывать на сбыт произведенной продукции только на собственном рынке и на получении там же факторов производства. И уж тем более это справедливо, если мы говорим о воспроизводстве в рамках всей мировой экономики, так как поступления товаров и услуг извне просто не бывает. Макроэкономическая система закрыта в том смысле, что условия для продолжения хозяйственных процессов должны постоянно воссоздаваться внутри нее.

Другими словами, микроэкономический анализ допускает, что условия воспроизводства на рынке благоприятны, и сосредоточивается на изучении способности субъекта экономики воспользоваться этими условиями. А макроэкономический анализ призван объяснить механизм возникновения и поддержания внутри экономики благоприятных условий воспроизводства и выяснить, возможны ли (и если да, то в каких случаях) нарушения воспроизводственных процессов.

Народнохозяйственный кругооборот

Теоретической основой анализа воспроизводства большинство современных школ экономической теории называют концепцию народнохозяйственного кругооборота. Под народнохозяйственным кругооборотом понимается процесс движения экономических благ и денежных средств между субъектами экономики, обеспечивающий поддержание существования каждого из них и всей системы в целом. Выделим наиболее важные с точки зрения воспроизводства моменты (рис. 1.1).

Основные субъекты рыночной экономики ¾ фирмы и домохозяйства. Между ними происходит постоянный обмен экономическими благами и деньгами.

Домашние хозяйства ¾ это относительно обособленные хозяйственные единицы, в собственности которых находятся экономические ресурсы, включая рабочую силу, которые снабжают экономику производственными факторами и взамен получают доходы.

Фирмы выступают как относительно обособленные хозяйственные единицы, в которых происходит соединение факторов производства и производятся готовые продукты или услуги с целью получения прибыли.

Рис. 1.1. Простая схема народнохозяйственного кругооборота

Домашние хозяйства поставляют на рынок ресурсов факторы производства, где их приобретают фирмы. В ходе производства фирмы используют факторы производства в качестве ресурсов и с их помощью выпускают готовые изделия, которые затем поставляются на рынок продуктов. Домохозяйства в свою очередь на доходы от реализации факторов производства приобретают на рынке продуктов готовые изделия и тем самым получают предметы потребления, необходимые для жизни. Фирмам же доходы от продаж дают в руки денежные средства, позволяющие вновь закупить ресурсы и продолжить производственную деятельность. Таким образом осуществляется процесс воспроизводства: и фирмы, и домохозяйства постоянно получают из кругооборота как материальные средства для своего существования и развития, так и деньги, необходимые для их приобретения на рынке.

Обратим особое внимание на следующие важные стороны этого процесса.

1. Потоки денег и экономических благ в ходе кругооборота всегда равны по величине (сбалансированы) и противоположны по направлению. Причина этого очевидна: каждый субъект экономики уплачивает за экономическое благо сумму, точно равную его рыночной цене. Следовательно, любые рыночные операции могут быть представлены в виде бюджета или бухгалтерского счета, где каждая сумма повторяется дважды: на стороне доходов и на стороне расходов. Скажем, покупка автомобиля ВАЗ «десятки» выразится в счете в виде двукратного повторения суммы 150 тыс. руб. А именно: в первый раз ¾ в качестве стоимости самой машины, а во второй раз ¾ в качестве эквивалентного сокращения денежных сбережений домохозяйства. Универсальность бухгалтерского счета как способа описания отношений внутри экономики позволила создать систему национальных счетов ¾ основную форму макроэкономической статистики.

2. Поскольку расход одного субъекта является доходом другого, и наоборот, то все бюджеты оказываются связанными между собой. Собственно говоря, это и служит причиной уже упомянутой замкнутости макроэкономики как системы ¾ она не может быть иной, коль скоро все обменивающиеся экономическими благами и деньгами субъекты находятся внутри нее. В связи с этим народнохозяйственный кругооборот часто определяют также как совокупность бюджетов экономических субъектов в их взаимосвязи.

Аксиома кругооборота

Из замкнутости макроэкономики как системы вытекает так называемая аксиома кругооборота. Она заключается в том, что величина обращающихся в народном хозяйстве потоков экономических благ неизменна на всех этапах своего движения.

Как известно, экономика отнюдь не исчерпывается только производством. Она охватывает нескольких взаимосвязанных сфер: производства, распределения, обмена и потребления. Согласно аксиоме кругооборота потоки экономических благ в каждой из этих сфер будут количественно равны. Строго говоря, равенство наблюдается в трех (производство, распределение, потребление), а не четырех сферах. Ведь обмен охватывает не все произведенные блага, часть из них используется самим производителем и не поступает на рынок. Дух аксиомы, однако, не нарушается и применительно к сфере обмена: сумма поступивших и не поступивших в сферу обмена благ все равно соответствует общему объему производства в стране. Когда производитель сам потребил свой продукт, можно условно считать, что он продал его сам себе. Распределены (а в дальнейшем и перераспределены) могут быть лишь те экономические блага, которые до этого были произведены. А потребляет блага каждый субъект экономики лишь в той мере, в которой они достались ему в ходе распределения (перераспределения).

Аксиома кругооборота имеет важное значение:

· для теоретического понимания макроэкономических процессов. Ведь из нее следует принципиальная возможность (формулировка будет ясна из последующих глав) нормального хода воспроизводственных процессов в рыночной экономике. В самом деле, при рационально складывающихся структурных пропорциях произведенная в стране продукция может быть успешно реализована. Ведь общий объем производства в стране и общий объем доходов всех субъектов равны, следовательно, последние способны предъявить платежеспособный спрос на все выпущенные товары и услуги;

· для статистического описания реальных процессов в народном хозяйстве. Судьба всех экономических благ может быть последовательно зафиксирована на разных стадиях их движения. Соответственно этому может быть изучена структура производства, распределения и потребления всего, что было изготовлено в стране.

Национальный продукт

Совокупность обращающихся в народнохозяйственном кругообороте экономических благ принято называть национальным продуктом (НП). Национальный продукт в силу аксиомы кругооборота может быть представлен как:

1) сумма произведенных в стране товаров и услуг;

2) сумма распределенных (а в дальнейшем перераспределенных) благ или, что то же самое, сумма доходов всех субъектов экономики;

3) сумма всех направлений использования (потребления) благ.

Для национального продукта характерны стоимостная форма выражения и временная определенность.

Необходимость стоимостной формы связана с тем, что качественно товары и услуги, входящие в НП, не сопоставимы. Невозможно прямое суммирование, скажем, пищевых продуктов, услуг, инвестиционных товаров. Соразмеримыми они становятся только через рыночные цены. И дело тут не только в чисто статистической проблеме подсчета НП как некого единого показателя. Гораздо важнее то, что совокупный спрос в стране всегда имеет конкретное количественное выражение в денежных единицах. И от соответствия стоимости НП этой величине зависит возможность реализации произведенных экономических благ на рынке. Тем самым уровень цен, их динамика, весь комплекс проблем инфляции, денежного обращения и т. п. приобретают важнейшее значение для хода воспроизводственных процессов и, соответственно, должны занимать значительное место в макроэкономическом анализе.

Временная определенность национального продукта выражается в том, что он всегда подсчитывается за определенный период времени (чаще всего за год). Строго говоря, без точного указания временного периода любая величина НП еще ни о чем не говорит: одно дело, если соответствующий объем НП произведен за один квартал, и совсем другое, если тот же объем товаров и услуг изготовлен за год.

Фактор времени проявляет себя и в другом. Национальный продукт ¾ это всегда текущий объем производства, распределения, потребления, а не накопленный за предыдущие периоды размер богатства. Причем различие между текущими и аккумулированными показателями может быть разительным. Так, в 2000 г. в России производство легковых автомобилей лишь немногим превышало 1 млн штук, тогда как весь имеющийся парк превысил 20 млн.

Наконец отметим, что национальный продукт ¾ это сугубо теоретический показатель1. Это, так сказать, идеализированный образ всей выпущенной за год продукции. Конкретный же подсчет НП сталкивается с многочисленными теоретическими и практическими трудностями, так что публикуемые статистические показатели никогда вполне не соответствуют идеалу и имеют многочисленные погрешности.

1.2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

На пути перехода от идеального показателя национального продукта к реальному существует ряд проблем, причем некоторые из них имеют не технический, а теоретический характер.

Три проблемы национальных счетов

Из них наибольшее значение имеют следующие:

· проблема идентификации товара или услуги (аналогичный круг вопросов в марксистской теории называется проблемой производительного труда);

· проблема двойного счета;

· проблема денежного выражения стоимости не поступающих на рынок продуктов.

Рассмотрим их последовательно.

1.2.1. Проблема идентификации товара или услуги

Проблема идентификации товара (или услуги) состоит в том, что часто трудно отличить производство экономических благ от их потребления. На первый взгляд сложность отделения одного от другого может показаться надуманной: ведь в обыденной жизни человек с такой трудностью не сталкивается. Доходы невозможно перепутать с расходами, а создание какого-то продукта с его потреблением. Однако на макроэкономическом уровне границы между этими понятиями теряют четкость и часто становятся размытыми.

Создает ли инспектор ГИБДД какую-то услугу для общества или, наоборот, его труд оплачивается за счет вычетов средств у тех, кто действительно производит товары (или услуги)? Если определенное благо в результате деятельности ГИБДД создается (а в этом трудно сомневаться, учитывая проблемную дисциплинированность водителей), то оно должно быть включено в стоимость НП. Если же, как говорят многочисленные недоброжелатели, деятельность инспекторов сводится к вымогательству взяток, то услуга не создается, а оплата дорожной милиции идет за счет перераспределения доходов создателей реальных экономических благ. Соответственно не может быть и речи о включении подобной «услуги» в состав НП. Категорично ответить, какая из точек зрения верна, достаточно сложно. Зададимся, например, вопросом: возрастет ли богатство россиян, как это всегда бывает при росте НП, если увеличить количество инспекторов ГИБДД?

Разумеется, реальные трудности, связанные с проиллюстрированной нашим примером проблемой, куда серьезней. Мы избрали его только потому, что дорожная автоинспекция регулярно замыкает рейтинги популярности силовых структур в социологических опросах россиян; это значит, что многие сомневаются в реальности их услуг обществу. Но как вообще определить, что является товаром (или услугой) и что, следовательно, должно включаться в объем произведенного НП?

Разные школы экономической науки отвечают на этот вопрос по-разному.

Узкий подход

В России этот подход известен главным образом в марксистской версии, но вообще имеет долгую историю, восходя еще к физиократам. Его сторонники ограничивают НП в основном совокупностью произведенных товаров. То есть, чтобы считаться частью национального продукта, товар должен быть материализован в неком физическом объекте, который легко увидеть, пощупать, взвесить и т. п., т. е. самым наглядным образом убедиться в реальности его существования. Преимущество узкого подхода состоит в том, что он определяет бесспорную нижнюю границу произведенного в стране НП. Если товары созданы в данном периоде, то они вне всякого сомнения поступают в народнохозяйственный кругооборот.

Очевидный же недостаток узкого подхода состоит в том, что он игнорирует практически все услуги. Некоторые услуги все же учитываются и при узком подходе. Например, такие «материальные» услуги, как стирка белья. Чистое белье как бы считалось в данном случае иным товаром, в сравнении с грязным. Или услуги грузового транспорта. Уголь на электростанции рассматривался как товар с большей стоимостью, чем тот же уголь на месте добычи. Но это все же исключения. Производство большинства услуг при узком подходе не считалось вкладом в создание НП. Концертное исполнение песни, например, не материализуется ни в каком предмете. В ту же секунду, как смолк голос певца, он без следа растворяется в воздухе. Включать такую «нематериальную» субстанцию в объем национального производства сторонники узкого подхода считают неверным. Они полагают, что певец не только не создает НП, но, напротив, живет за счет перераспределения в свою пользу материальных благ, созданных другими: ест хлеб, выращенный крестьянами, носит одежду, пошитую рабочими, и т. д.

Подобный негативизм по отношению к услугам выводит из состава НП торговые, финансовые, многие бытовые услуги (например, услуги парикмахерских), всю сферу образования и здравоохранения, науку, общественные услуги (оборону, правосудие) и многое другое. В наше время в этот же список не учитываемых в рамках узкого подхода благ добавились информационные и коммуникационные услуги, вся быстро растущая сфера услуг для бизнеса (маркетинг, консалтинг, аудит и т. п.).

В итоге складывается почти абсурдная ситуация: от 1/2 до 3/4 населения развитых стран занято именно в сфере услуг. Значительную часть всей совокупности экономических благ, которые производятся в стране, также составляют услуги. И все это не считается производством национального продукта!

Отметим, что для России выбор подхода к подсчету НП не был абстрактной теорией. В советскую эпоху узкий подход считался единственно верным, а отрасли экономики, производившие услуги, постоянно находились в небрежении. Печально знаменитые очереди в советских магазинах были следствием не только товарных дефицитов, но и нехватки самих магазинов ¾ государство не желало развивать «непроизводительную» сферу торговли, равно как и многие другие отрасли сферы услуг.

Широкий подход

Полной противоположностью узкому являлся широкий подход, пользовавшийся популярностью в первой половине ХХ в., главным образом среди экономистов неоклассической школы. Его суть состояла во включении в состав НП всех рыночных благ. Критерием осуществления услуги служила ее оплата. Услуга певца включалась в состав НП потому, что люди платили деньги за билеты на его концерт. Просто решался и вопрос количественной оценки размеров этой услуги ¾ по величине она приравнивалась к сумме, уплаченной слушателями.

Бесспорным преимуществом широкого подхода является его исключительная гибкость. В частности, весьма полно учитываются все виды товаров и услуг, какие бы формы они ни принимали. Более того, он хорошо приспособлен даже для учета новых, ранее не потребляемых разновидностей экономических благ. Скажем, хитроумные правила посещения некоторых сайтов Интернета (посетитель, получающий услугу, например «скачивающий» программу, сам за нее не платит, зато плата взимается с рекламодателей, информацию о продукции которых попутно видит посетитель сайта), разумеется, не существовали во времена выработки широкого подхода, поскольку такая форма ведения бизнеса даже сейчас является экономической диковиной. Но принципы включения соответствующих услуг в НП вполне очевидны ¾ их стоимость будет учтена в соответствии с той платой, которую внесут рекламодатели.

Недостаток широкого подхода состоит в том, что фактически любая выплата денег считается признаком осуществления услуги. Но всегда ли это так? Непомерное разрастание российского чиновничества ¾ неоспоримый факт: в России чиновников сейчас много больше, чем было в СССР, включавшем кроме России еще 14 республик и громоздкий центральный аппарат планового управления. То, что чиновники получают заработную плату (причем регулярней большинства сограждан) ¾ также факт. Таким образом, налицо оплаченная услуга. Но следует ли и впрямь считать, что рост рядов чиновничества увеличил производимый в стране национальный продукт? Отсутствие убедительного ответа на подобные «проклятые» вопросы является слабой стороной широкого подхода. К тому же при последовательном его проведении услугами приходится считать даже разнообразные курьезы: «труд» безработного (общество выплачивает ему пособие за согласие мириться с такими условиями жизни, при которых он не имеет работы) и подаяние нищему (услуга нищего состоит в том, что подаяние позволяет более благополучным гражданам успокоить свою совесть).

Методика ООН

Современный подход к подсчету национального продукта постепенно сложился в ходе развития теории макроэкономики (отметим в первую очередь труды американских экономистов У. Митчела и П. Студенского) и закреплен в современных методиках ведения национальных счетов, совместно разработанных ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом. По своей концепции он бесспорно ближе к широкому, чем к узкому подходу, но исключает наиболее заметные недостатки первого.

1. В его рамках четко проводится граница между трансакцией и трансфертом. Лишь трансакции служат признаком предоставления услуг и основанием для зачисления соответствующих сумм в НП. Что касается государственных трансфертов (выплаты пенсионерам, безработным и т. п.) или частных (скажем, прибавки к студенческой стипендии, получаемые от родителей), то они не входят в НП.

2. В национальный продукт не включаются сделки с подержанным имуществом, так как оно является продукцией предыдущих периодов.

3. В национальный продукт не включаются сделки с ценными бумагами и прирост их стоимости. Поскольку в биржевой игре присутствует значительный элемент спекуляции, подобные сделки свидетельствуют не об изменении объемов производства НП, а о колебаниях биржевой конъюнктуры.

Проблема подсчета НП как отражение структуры рынка

Внимательный читатель несомненно заметил, что даже современные методики, одобренные самыми авторитетными международными организациями, хотя и преодолели недостатки узкого подхода, однако не избавлены полностью от слабостей подхода широкого. Знакомому с реальностями жизни человеку, знающему, какое множество бесполезных, а то и просто вредных дел финансируется и оплачивается в нашем мире, трудно смириться с мыслью, что многие так называемые «услуги» являются вкладом в национальный продукт.

Как показала современная институциональная теория прав собственности, корень этой проблемы произрастает не из слабости ее научного анализа, а из несовершенства самой экономики. При идеальной спецификации прав собственности, когда каждый компонент «пучка» прав для каждого собственника определен и невозможно нарушение ни одного из прав, любая трансакция действительно свидетельствует о реализации на рынке товара или услуги и может быть включена в НП. В такой идеальной рыночной экономике, например, не может быть лишних чиновников или не нужно раздутой армии. Налогоплательщики как собственники в состоянии строго проследить за реализацией своих прав, они наймут, например, ровно столько генералов, сколько надо для получения услуги «национальная безопасность».

Напротив, чем менее эффективна институциональная структура экономики, тем больший объем товаров и услуг в экономике производится без всякой пользы, не становится реальными экономическими благами. Для России, а ранее СССР, эта проблема особенно остра. Значительная часть военной продукции, изготовленной в советское время, была излишней, фактически являлась растратой, а не созданием НП. Огромный бюрократический аппарат современной России также во многом работает не на оказание услуг населению, а сам на себя.

Только совершенствование институциональной структуры общества (правовых рамок функционирования экономики, демократических институтов, эффективности государственного управления, разнообразных форм экономической самоорганизации, например обществ защиты прав потребителей и т. п.) способно превратить показатель национального продукта из «бумажного» в реальное мерило экономических благ, произведенных, распределенных и потребленных в стране.