ОБЗОР РСПП. АНОНСЫ. НОВОСТИ. КОММЕНТАРИИ
(21-28 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА)
АНОНСЫ
Программы Недели российского бизнеса 2013
С 18 по 22 марта 2013 года Российский союз промышленников и предпринимателей проводит ежегодную Неделю российского бизнеса – ключевое мероприятие, на котором обсуждаются актуальные экономические проблемы и формируются предложения по важнейшим направлениям взаимодействия государства и деловых кругов.
Представители бизнеса и власти обсудят вопросы налоговой и финансовой систем, инвестиционного климата, инновационной политики и торговли, контрольно-надзорной деятельности и технического регулирования, кадрового потенциала и производительности труда, экологической и промышленной безопасности. В рамках Недели российского бизнеса планируется проведение ежегодного Съезда РСПП, Всероссийского форума саморегулируемых организаций, Ежегодной налоговой конференции, а также серии других мероприятий, среди которых важнейшую роль играют конференции и круглые столы, посвященные председательству РСПП в «Деловой двадцатке».
Участниками мероприятий по традиции станут заместители Председателя Правительства Российской Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, руководители ключевых министерств и ведомств, члены Бюро и Правления РСПП, руководители региональных отделений и отраслевых объединений РСПП.
Высокий состав участников обеспечивает эффективность Недели российского бизнеса как площадки формирования диалога бизнеса и власти.
Подробно с программой «Недели российского бизнеса» можно ознакомиться
18 марта 2013, понедельникПодробности
18арт
10
Ежегодная налоговая конференция "Фискальная нагрузка: перспективы для российского бизнеса"
12
Серия конференций "Российские приоритеты в В-20": Конференция "Торговля как драйвер экономического роста и адаптации российских отраслей к условиям ВТО"
12
Круглый стол "Регулирование трансфертного ценообразования: законодательство и практика"
14
Ежегодная конференция "Экологическая и промышленная безопасность: роль бизнеса и государства в снижении рисков"
15
Конференция "Государственно-частное партнерство в оборонно-промышленном комплексе"
15
Круглые столы, заседания рабочих органов РСПП
19 марта 2013, вторник
Подробности
10
Третий всероссийский форум саморегулируемых организаций
10
Национальный Нефтегазовый форум
12
Конференция "Роль промышленности в формировании системы технического регулирования Единого экономического пространства"
20 марта 2013, среда
Подробности
09
Серия конференций "Российские приоритеты в B-20": Конференция "Создание рабочих мест, занятость, инвестиции в человеческий капитал: ответственность бизнеса и власти"
10
Серия конференций "Российские приоритеты в B-20": Конференция "Устранение административных барьеров, оптимизация государственного контроля и противодействие коррупции"
10
Серия конференций "Российские приоритеты в B-20": Конференция "Мировая финансовая система: глобальные вызовы и экономический рост"
15
Заседание Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и Белорусско-Казахстанско-Российского Бизнес-диалога
15
Серия конференций "Российские приоритеты в B-20": Конференция "Инвестиции и инфраструктура: ключевые элементы предпринимательской среды"
15
Серия конференций "Российские приоритеты в B-20": Конференция "Роль инноваций в развитии промышленности и повышении ее конкурентоспособности"
21 марта 2013, четверг
Подробности
09
Международная конференция "Россия-Европейский союз: возможности партнерства"
13
Бюро Правления РСПП
14
Правление РСПП, Съезд РСПП
16
Подписание соглашений, церемония награждения, торжественный прием
22 марта 2013, пятница
Подробности
10
Круглый стол "B20 в глобальном экономическом диалоге и приоритеты российского бизнеса"
15
Круглые столы, заседания рабочих органов РСПП
Расширенное заседание Комиссии РСПП по ОПК и секции военно-промышленной конференции на тему: «Государственно-частное партнерство в оборонно-промышленном комплексе»
В период с 18 по 22 марта 2013 года состоятся мероприятия высокого уровня – «Неделя российского бизнеса» и военно-промышленная конференция на тему: «Актуальные вопросы развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации».
Комиссия РСПП по оборонно-промышленному комплексу участвует в вышеуказанных мероприятиях и сообщает о проведении расширенного заседания Комиссии и секции военно-промышленной конференции на тему: «Государственно-частное партнерство в оборонно-промышленном комплексе».
Расширенное заседание Комиссии и секции состоится 18 марта 2013 года в 15:00 по адресу: Москва, Котельническая наб., зал «Котельнический».
По вопросам аккредитации российских и иностранных СМИ просим обращаться в Пресс-службу Комиссии РСПП по ОПК до 15 марта 2013 года (, e-mail: o. *****@***ru,
Национальный Нефтегазовый форум
19-21 марта 2013 года в Москве состоится Национальный Нефтегазовый форум – первое в современной истории России мероприятие федерального масштаба, организуемого совместно Минэнерго России, ведущими предпринимательскими (РСПП, ТПП РФ) и отраслевыми (Союз нефтегазопромышленников, Российское газовое общество) объединениями.
Миссия Форума, планируемого к проведению на постоянной основе - оценка внешних и внутренних вызовов российской энергетике, повышение качества прогнозирования и моделирования сценарных условий развития отраслей ТЭК на средне - и долгосрочную перспективу.
Среди вопросов, подлежащих обсуждению на Форуме: долгосрочные цели и задачи нефтегазового сектора, развитие рыночной инфраструктуры энергетики, инновации и энергоэффективность, анализ фискальной политики, создание конкурентной рыночной среды, совершенствование прогнозирования мировой цены углеводородов, влияние волатильности на формирование макроэкономических показателей
и внешнеторговую политику, экологические нормативы и промышленная безопасность в энергетике.
Форум будет проходить в формате пленарных заседаний, тематических конференций и круглых столов («Роль и место российской нефти и газа в мировой экономике: сохранение лидерства в борьбе за ресурсы и рынки», «Инвестиции в человеческий капитал: сбережение – образование – повышение производительности труда», «Восточная газовая программа: курс на АТР», «Нефтегазоперерабатывающий комплекс России: синергия от модернизации, создание добавочной стоимости», «Ценообразование на топливном рынке: современные инструменты и российские реалии» и др.).
Отдельное внимание с учетом предстоящего председательства России в «G-20» будет уделено вопросам международного энергетического диалога.
В рамках Форума состоится специализированная фокус-выставка «Современные технологии и инновации в нефтегазовом комплексе Российской Федерации», посвященная передовым инновационным технологиям для нефтегазового комплекса страны, благодаря которой участники и гости Форума смогут ознакомиться с самыми последними технологическими достижениями в отрасли.
Мероприятие состоится в Центре международной торговли по адресу: г. Москва, Краснопресненская наб., д. 12.
Приглашаем Вас и Ваших коллег принять участие в Национальном Нефтегазовом форуме. Контактная информация для участия: тел. +7 (4, факс: +7 (4, e-mail: *****@***ru.
Дополнительную информацию и программу мероприятия Вы можете получить на сайте Форума – www. *****.
Комитет РСПП
по энергетической политике и энергоэффективности
Новости
Итоги информационно-методического семинара для региональных отделений и общероссийских отраслевых объединений РСПП25 февраля
22 февраля 2013 года в РСПП завершился двухдневный информационно-методический семинар для региональных отделений и общероссийских отраслевых объединений, входящих в состав РСПП.
Основным итогом первого дня семинара стали продуктивные дискуссии участников, выработка новых подходов к деятельности региональных отделений РСПП.
На второй день семинара особое внимание участники мероприятия уделили вопросам взаимодействия предпринимателей с властью. С докладом на эту тему выступил Директор региональных программ Открытого Правительства РФ . Он подробно осветил работу механизмов, помогающих осуществлять непосредственную связь между властью и бизнесом. В прямом взаимодействии заинтересованы обе стороны, постоянно совершенствуется законодательная база, в том числе и благодаря инициативам членов РСПП.
В выступлении полномочного Представителя Правительства РФ в высших судебных инстанциях основное внимание было уделено сложностям, которые возникают у предпринимателей с правоохранительными органами. полагает, что экономические преступления должны караться штрафами, а не тюремными заключениями. Кроме того, бизнес необходимо оградить от чиновничьего произвола. «Вопрос ответственности госорганов за имущественный ущерб предпринимателям прорабатывается в Кремле», - заявил Барщевский. Как именно будет решен этот вопрос, зависит и от усилий бизнес-сообщества, в частности от РСПП, уверен известный правозащитник.
О проекте инвестиционных стандартов рассказал Директор по развитию партнерской сети Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» . Существует набор практик, которые показали свою эффективность по привлечению инвестиций, в частности, в Калужской и Тульской областях. Эти практики будут внедряться и в других регионах, их пилотная апробация проходит при активном участии РСПП.
Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП подробно осветила деятельность работодателей Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Она рассказала, как проводятся экспертизы проектов и ответила на вопросы слушателей.
Эксперты оргкомитета премии «Регионы – устойчивое развитие» ознакомили участников семинара с условиями, на которых предприятия могут получить финансовую поддержку «Сбербанка» для реализации деловых проектов.
Выступая с заключительным словом, Исполнительный вице-президент РСПП отметил, что работа семинара оказалась весьма продуктивной. Участники пришли к общему мнению о том, что подобные мероприятия нужно проводить чаще, они очень помогают в практической работе на местах.
© Управление по региональной политике
Удар по фирмам-однодневкам приняли в первом чтении
Как сообщает газета «Коммерсантъ», Госдума приняла в пятницу в первом чтении правительственный законопроект о противодействии незаконным финансовым операциям, носящий ярко выраженный антипредпринимательский характер. "Единая Россия", по уже сложившейся традиции обсуждения неоднозначных экономических инициатив Белого дома, жестко раскритиковала законопроект, но привычно проголосовала за, пообещав "вычистить" его от наиболее одиозных новаций ко второму чтению.
Известную постановку про "плохого и хорошего полицейского" на Охотном Ряду дают уже не в первый раз. В январе этого года "Единая Россия" с громкими возражениями одобрила в первом чтении правительственный закон о Росфинагентстве, еще ранее также в атмосфере сдерживаемого негодования были приняты законы о бюджетном правиле и о переводе госказны в 2014 году на программно-целевые принципы.
Впрочем, на этот раз возмущение парламентариев наработками Белого дома выглядит вполне оправданным — законопроекта, носящего такой ярко выраженный "карательный" по отношению к бизнесу характер, в Государственную думу не вносилось уже давно. Идеологию проекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части противодействия незаконным финансовым операциям" определил состав его авторов — Росфинмониторинг, ФНС, ФТС, МВД, ФСБ, ФСКН, Генпрокуратура, Следственный комитет, Центробанк и другие силовые и фискальные регуляторы бизнеса. Представляя в пятницу проект Госдуме, заместитель главы сообщил, что его главные цели — удар по фирмам-однодневкам и приведение российского антиотмывочного законодательства в соответствие с требованиями FATF.
Новации объемного законопроекта разбиты по блокам, и вот лишь некоторые из них. В антиотмывочный закон вводится понятие о бенефициарном владельце — банки будут обязаны идентифицировать всю цепочку собственников, а клиенты — сообщать о наличии у них бенефициаров. Более чем в два раза расширяется перечень операций, о которых организации обязаны докладывать Росфинмониторингу (теперь это и выдача денег микрофинансовыми компаниями, операции с драгоценными металлами и прочее). Банкам вменяется обязанность при наличии "обоснованных оснований" отказывать клиентам в открытии счета.
По фискальной части законопроект предлагает открыть налоговикам доступ к информации о счетах и вкладах физических лиц (сейчас эта норма действует только в отношении организаций), а также дать им право приостанавливать операции по счетам компаний в случае их отсутствия по адресу регистрации. Кроме того, режим банковской тайны проектом предложено снять и для силовиков — по решению суда они смогут получать сведения о счетах компаний и граждан в рамках оперативных мероприятий до возбуждения уголовного дела. По проекту, налоговики также получают право вчинять иски собственникам и руководителям компании, действия которых привели к возникновению убытков и, соответственно, к появлению налоговых долгов перед бюджетом. Предусмотрено и право налоговых органов по своему усмотрению доначислять налоги компаниям, заключавшим сделки с однодневками. В рамках борьбы с утечкой капиталов предложено усилить уголовное наказание за невозвращение валютной выручки, вернуть в Уголовный кодекс статью "Контрабанда" в отношении валюты и ее эквивалентов, повысить штрафы за непредоставление информации о зарубежных счетах.
Комитет РСПП по собственности готовит заключение на принятый в первом чтении проект федерального закона № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части противодействия незаконным финансовым операциям», принятый Госдумой в первом чтении 22 февраля с. г.
По предварительной оценке законопроект за счет неопределенности формулировок, расширяющих основания для уголовного преследования за финансовые нарушения, может привести к неоправданному ограничению прав собственников по распоряжению принадлежащего им на законных основаниях имущества. В частности, в соответствии с пунктом 4 статьи 7 законопроекта руководитель (заместителя руководителя) налогового органа наделяется правом принять решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке и переводов его электронных денежных средств при возврате организацией связи почтового отправления с отметкой об отказе от его получения либо об отсутствии организации по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
Указанная норма не конкретизирует, какие именно почтовые отправления имеются в виду (налоговые органы могут направлять организациям различные почтовые отправления, в том числе информационного характера). Кроме того, возможны технические ошибки при оформлении почтового отправления (неверные реквизиты и т. д.), а также имеет место неудовлетворительная работа ».
В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств, как правило, применяется для обеспечения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа. В этой связи непонятно с какой целью будет вводиться приостановление операций по счетам и переводов электронных денежных средств при отсутствии задолженности организации по налогам, сборам, пени и штрафа.
Представляется, что в случае отсутствия организации по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ, решение о приостановлении может приниматься исключительно по результатам выездной налоговой проверки.
Пункт 6 статьи 7 законопроекта обязывает банки информировать налоговый орган в отношении всех вкладов (депозитов) физических лиц (об их открытии или закрытии и изменении реквизитов). При этом неясно с какой целью банки на постоянной основе должны предоставлять информацию по депозитам физических лиц и почему такая информация не может предоставляться только по запросам налоговых органов. Указанная норма может повлечь рост расходов банков и неоправданное увеличение стоимости банковских услуг.
Статьей 12 законопроекта вносятся изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», расширяющие основания привлечения к субсидиарной ответственности руководителя и контролирующих лиц должника при совершении ими действий или бездействия, в результате чего должник признан банкротом. Освобождение от указанной ответственности возможно только, если лицо докажет, что оно действовало добросовестно и разумно в интересах должника.
Фактически предлагаемые нормы возлагают на руководителя и контролирующих лиц полную имущественную ответственность за банкротство организации, поскольку:
- в большинстве случаев банкротство является следствием действий каких-либо лиц (утверждение неверной стратегии развития, большой объем заимствований и т. д.);
- менеджмент и контролирующие лица почти всегда могут быть обвинены в бездействии (непринятие своевременных антикризисных мер, несвоевременная остановка производства и т. д.);
- отсутствие четких критериев добросовестности и разумности в действиях руководителей и контролирующих лиц.
В этой связи представляется, что указанные нормы могут быть внесены в законодательство только одновременно с закреплением обязанностей и четких критериев ответственности членов органов управления и контролирующих лиц.
Данная задача решается внесенным Правительством РФ проектом федерального закона № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ» (принят в первом чтении) и соответствующие положения из законопроекта надо перенести в него.
В ближайшее время будут подготовлены предложения, направленные на уточнение норм законопроекта с целью исключения правовой неопределенности при их последующем применении.
© Управление корпоративных отношений и правового обеспечения
