Тема 15. Анализ основных средств НКО (стр. 3 )

В ходе аналитической работы изучаются тенденции изменения показателей фондовооруженности за ряд лет, а также темпы их роста. Положительно оценивается рост фондовооруженности, и особенно рост технической вооруженности труда.

Таблица 4 - Анализ обеспеченности учреждения основными средствами

Показатели	Предыдущий год	Отчетный год	Изменение (+, -)	Темп роста, %
1. Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.	6940,8	7323,2	382,4	105,5
В том числе:
активной части	5001,0	4409,1	-591,9	88,2
музыкальные инструменты	4113,2	3913,9	-199,3	95,2
2. Среднегодовая численность работников, чел.	229	232	3	101,3
В том числе:
преподавательский состав	160	158	-2	98,8
3. Обеспеченность учреждения основными средствами, тыс. руб.:
общая фондовооруженность	30,3	31.6	1,3	104,3
техническая вооруженность труда	25,7	24,8	-0,9	96,5

Следует отметить, что показатель обеспеченности основными средствами находится в прямой зависимости от изменения среднегодовой стоимости основных средств, и в обратной — от изменения численности работников.

В ходе аналитической работы изучаются тенденции изменения показателей фондовооруженности за ряд лет, а также темпы их роста. Положительно оценивается рост фондовооруженности, и особенно рост технической вооруженности труда.

Оценивая обеспеченность основными средствами учреждений непроизводственной сферы, следует иметь в виду, что повышение обеспеченности основными средствами не может заменить труда работников (преподавателей). В связи с индивидуальным характером функций, выполняемых различными работниками бюджетных и научных учреждений, зачастую имеет значение не столько количество основных средств, приходящихся на одного занятого, сколько комплектность оснащения учреждения всеми необходимыми видами основных средств. Для этого в процессе анализа используются показатели фондооснащенности, которые характеризуют уровень технического обеспечения в целом учреждения (в том числе его подразделений) и позволяют оценивать технические условия и рациональность размещения основных средств по отдельным струк­турным подразделениям, обеспечивающим единство и целостность тех функций, которые призвано осуществлять учреждение!

Для каждого конкретного типа бюджетного и научного учреждения соответствующими министерствами (ведомствами) разрабатывается типовой перечень оснащения учреждений и их структурных подразделений необходимыми видами основных средств с учетом характера работы и потребности. Сравнение фактического наличия основных средств в разрезе их видов и групп с установленным перечнем позволяет судить о степени укомплектованности учебных кабинетов и классных комнат (в школе), лабораторий и кафедр (в вузах), лечебных кабинетов (в поликлиниках или больницах) и т. д.

Изучение показателей оснащенности анализируемого музыкального училища осуществляется на основании утвержденного Министерством культуры типового перечня. Кроме того, в рамках самого училища разрабатывается согласованный с вышестоящим органом свой внутренний документ, более детально регламентирующий нормы оснащения училища. Нормативы укомплектованности в указанных перечнях приводятся в натуральном (количественном) выражении, В случае необходимости может устанавливаться нормативная стоимость основных средств на основе действующих прейскурантов цен.

В табл. 5 отражены данные, характеризующие оснащение музыкального училища объектами активной части основных средств (музыкальными инструментами).

Таблица 5 - Анализ оснащения учреждения музыкальными инструментами

Виды музыкальных инструментов	Количество, шт.	Отклонение (+.-)
нормативное	фактическое
Пианино	49	53	+4
Труба.	33	35	+2
Баян	27	29	+2
Рояль	21	21	-
Флейта	15	14	-1
Домбра	8	11	-2
Аккордеон	12	10	-2
Гитара	9	9	-
Фагот	12	9	-3
Саксофон	8	8	-
Балалайка	10	7	-3
Гобой	6	6	-
Валторна	7	5	-2
Прочие	39	32	-7
Всего

Рост фондооснащенности учреждения, как и рост фондовооруженности труда, при условии рационального использования объектов основных средств обеспечивает повышение качества результатов деятельности учреждения (организации). Однако на практике оснащение бюджетных учреждений часто осуществляется стихийно, без учета установленных норм и потребностей. Поэтому анализ позволяет давать объективную характеристику использования основных средств и денежных средств, выделенных на их приобретение.

Основными средствами бюджетных учреждений широко пользуется обслуживаемый контингент, поэтому одной из специфических характеристик организаций непроизводственной сферы является обеспеченность учреждений основными фондами в расчете на единицу контингента (например, на одного студента, учащегося, больного и т. д.).

Фондообеспеченность потребителей услуг учреждения следует рассматривать отдельно по каждому виду основных средств. Так, по зданиям и сооружениям обеспеченность оценивается путем сравнения наличной их площади на единицу контингента с установленными строительными нормами и правилами. Данные о фактически имеющейся площади и кубатуре зданий, времени их постройки и другую информацию можно получить из технических паспортов объектов и из инвентарных карточек аналитического учета по форме № ОС-6. После изучения этих данных делается вывод об обеспеченности учреждения зданиями.

Рассмотрим пример музыкального училища (табл. 6.).

Таблица 6.-Анализ обеспеченности учреждения площадями

Показатели -	Предыдущий год	Отчетный год	Норма	Отклонение от нормы (+,-)
предыдущий год	отчетный год
1. Общая площадь здания, м3
в том числе: учебная площадь
2 Количество учащихся, чел.
3. Обеспеченность учреждения площадями, м на 1 ученическое место: обшей площадью учебной площадью

Основными факторами, влияющими на отклонение от норм обеспеченности площадями, являются общая (учебная) площадь здания и количество учащихся.

Одним из направлений анализа является изучение состава и структуры отдельных помещений, которые могут иметь разное функциональное назначение. Для такого исследования применяется дополнительная информация о видах и назначении помещений, имеющихся в анализируемом учреждении.

4. Анализ эффективности использования основных средств

Важным условием успешного выполнения бюджетными и научными учреждениями возложенных на них функций является не только их обеспеченность основными средствами, но и максимальная степень использования основных средств в процессе деятельности учреждения. Эффективное использование основных фондов выступает одним из решающих факторов увеличения объема оказываемых учреждением услуг и повышение качества обслуживания. Улучшение использования основных средств также приводит к росту эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

При оценке эффективности использования всех объектов основных средств в качестве обобщающего показателя применяется фондоотдача. В основе методологии расчета этого показателя лежит соотношение конечных результатов деятельности и стоимости основных средств. Вместе с тем методике расчета показателя фондоотдачи в научных и бюджетных учреждениях присущи особенности, которые обусловлены спецификой измерения конечных результатов их деятельности. Так, если бы анализ уровня использования основных фондов осуществлялся на производственном предприятии, то в качестве показателя конечного результата его деятельности был бы взят объем выпущенной продукции. Для учреждений непроизводственной сферы характерно то, что их конечный результат, как правило, не имеет материальной формы и существует в виде оказываемых услуг, работ.

Поэтому показателем уровня эффективности использования основных средств в бюджетных учреждениях является фондоотдача, которая представляет собой отношение объема оказанных услуг к среднегодовой стоимости основных средств. В соответствии с общепринятой методикой фондоотдача определяется в расчете на 1 000 руб. основных средств:

ФО = Оу / Ф,

койко-дней, либо количество врачебных посещений в зависимости от типа учреждения; библиотек — количество книговыдач. Для анализируемого музыкального училища, как и для прочих учреждений образования, таким показателем является количество учащихся.

Таким образом, уровень изменения фондоотдачи свидетельствует об интенсивности потребления основных средств в учреждении. Этот показатель должен анализироваться за относительно длительный промежуток времени, чтобы установить общую тенденцию его изменения.

На общий уровень фондоотдачи влияют ряд факторов первого и второго порядка. Факторами первого порядка, влияющими на фондоодачу всех основных средств, являются, во-первых, изменение фондоотдачи активной части (качественный фактор), а во-вторых, изменение удельного веса активной части основных средств (количественный фактор). Их взаимосвязь имеет мультипликативный вид:

ФО = УД, х ФОа,

где ФО — фондоотдача всех основных средств;

УДа — удельный вес активной части основных средств в общей их стоимости; ФОа — фондоотдача активной части основных средств.

В свою очередь, фондоотдачу активной части основных средств можно детализировать по следующим факторам: количество единиц основных средств активной части (К), выработка продукции (работ, услуг) в натуральном выражении единицей объекта активной части (В), средняя стоимость (цена) единицы продукции (работ, услуг) (Ц), среднегодовая стоимость актив­ной части основных средств (Са). Математическая зависимость: перечисленных показателей может быть представлена следующим образом:

ФО = 0у/Са=(ВхЦ)/(КхСо).

В бюджетных учреждениях объем услуг определяется при помощи различных натуральных и условно-натуральных измерителей. Так, в качестве конечного результативного показателя деятельности учреждений здравоохранения выступает либо количество койко-дней.

Для музыкального училища примером такой зависимости могут быть музыкальные инструменты, используемые в процессе обучения. Объем услуг может измеряться количеством часов учебной нагрузки с использованием этих музыкальных инструментов. Фактор «цена единицы услуг» следует рассматривать в тех случаях, когда обучение осуществляется на платной основе.

Причинами снижения общей фондоотдачи и, в частности, отдачи активной части могут также быть простои; недостаточная загруженность объектов активной части основных средств во времени и по мощности; наличие излишних и не установленных объектов; нерациональное их распределение по подразделениям учреждения и т. п. Проведение мероприятий по устранению отрицательных факторов обеспечивает повышение эффективности использования основных средств и снижение текущих затрат на содержание учреждения, увеличение объема и качества услуг.

Эффективность использования основных средств учреждением во многом зависит от возможности приобретать современные (прогрессивные) объекты основных средств, а также от уровня организации работы учреждения и качества управления им.

Приступая к анализу уровня использования основных средств музыкального училища, отметим, что для данного учреждения рассчитывается укрупненный показатель фондоотдачи (определяется количество учащихся, приходящихся не на 1 000 руб., как установлено общей методикой, а на руб.). Это объясняется тем, что результативный показатель деятельности училища (количество учащихся) по своему абсолютному значению является небольшой величиной по сравнением с абсолютным значением среднегодовой стоимости основных средств. Поэтому для того, чтобы рассчитанный показатель фондоотдачи отражал целое число контингента, а не его десятую или даже сотую часть, используется более крупный измеритель. Причем в данном случае при расчетах целесообразно было бы принимать фондоотдачу в качестве целой величины (то есть без десятичных знаков после запятой), что и делается в ходе аналитической работы на более крупных учреждениях образования. Однако в силу того, что музыкальное училище - это учреждение малого размера и, как правило, из года в год его конечный результативный показатель (количество учащихся) существенно не меняется, то расчет и анализ фондоотдачи в виде целого числа не дает возможности отследить фактические колебания в уровне использования основных средств, так как они очень незначительны. Поэтому в такой ситуации можно сделать исключение и рассчитанный показатель фондоотдачи отражать в виде десятичного числа.

С учетом этих замечаний рассмотрим показатели эффектив­ности использования основных средств музыкального училища (табл. 7).

Таблица 7 - Динамика фондоотдачи основных средств

Показатели	Предыду щий год	Отчетный год	Изменение (+, -)
абсолютное	в %
1. Количество учащихся, чел.	. 433	426
2. Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.	6940,8	7323,2
В том числе;
активной части	5001,0	4409,1
из них музыкальных инструментов	4113,2	3913,9
3. Фондоотдача, количество учащихся на 100000 руб. основных средств:
всех ОС	6,2	5,8
активной части	8,7	9,7
музыкальных инструментов	10,5	10,9
4. Удельный вес активной части в общей стоимости основных средств, %	72,1	60,2
5. Удельный вес музыкальных инструментов в общей стоимости активной части, %	82,2	88,8

Для того чтобы установить степень влияния факторов первого порядка на фондоотдачу, проводится факторный анализ с использованием приема абсолютных разниц.

Аналогична методика анализа фондоотдачи активной части основных средств. В качестве факторов рассмотрим изменение удельного веса музыкальных инструментов в общей стоимости активной части (качественный фактор) и изменение фондоотдачи музыкальных инструментов.