Экономика общественного сектора (стр. 1 )

Федеральное агентство по образованию РФ

Байкальский государственный университет экономики и права

ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА

Программа курса

для специальности 060115 «Экономическая теория» специализации «Экономика предприятия и предпринимательская деятельность»

Издательство БГУЭП

2010

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Байкальского государственного университета экономики и права

Составитель к. э.н., доц.

(кафедра экономической теории)

Рецензент д-р экон. наук, проф.

Экономика общественного сектора. Программа курса для специальности 060115 «Экономическая теория» специализации «Экономика предприятия и предпринимательская деятельность» / Сост. .— Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. — 21 с.

Предназначены для студентов всех форм обучения.

ã Издательство БГУЭП, 2010

Учебная программа дисциплины

1. Пояснительная записка

Учебная программа дисциплины Экономика общественного сектора федерального компонента блока ОПД составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности «060100 Экономическая теория» (со специализацией экономика предприятия и предпринимательская деятельность).

Изучение учебного курса "Экономика общественного сектора" является неотъемлемой составной частью современного экономического образования и обусловлено необходимостью овладения будущими специалистами системными знаниями в области государственного регулирования экономики, функционирования государственного сектора национальной экономики. Без представлений об экономической роли государства в условиях современного рынка в России и за рубежом в настоящее время нельзя получить навыков работы в различных секторах экономики и считать себя квалифицированным экономистом.

Отличительная особенность экономики общественного сектора как науки состоит в том, что она возникла и формируется как синтетическая отрасль знаний на стыке экономических, юридических, политических и социальных наук, в связи, с чем курсу «Экономика общественного сектора» присуще сильное интеграционное начало.

Курс «Экономика общественного сектора» занимает промежуточное положение между общеэкономическими и прикладными экономическими дисциплинами.

Данный курс опирается на базовые учебные курсы «Основы экономической теории», «Микроэкономика», «Макроэкономика». В курсе прослеживается преемственность в изучении экономической теории и экономики общественного сектора, в закреплении знаний полученных студентами на 1-2 курсах, отмечаются специфика и новые тенденции в функционировании общественного сектора экономики.

Успешное обучение по курсу «Экономика общественного сектора» предполагает наличие знаний, полученных в результате освоения курсов: «Национальная экономика», «Институциональная экономика», «История экономических учений», «Политология», «Статистика», «Теории переходной экономики», «Экономика предприятия», «Экономико-математические методы».

Курс является предметно замкнутым и полным. В каждом разделе перечисляются наиболее важные проблемы, охватывающие все стороны рассматриваемого объекта. Вводятся наиболее важные категории и даются необходимые определения. Это дает возможность перейти от описательного изложения к аналитическому и развивать у студентов способности к аналитическому мышлению.

Учебный курс «Экономика общественного сектора» входит в учебный план в качестве обязательной дисциплины и читается на факультете экономики предприятия и предпринимательской деятельности. Курс рассчитан на изучение в течение одного семестра по системе подготовки специалиста и читается студентам 5 курса.

Актуальность курса «Экономика общественного сектора» обусловлена тем, что данный курс способствует формированию у студентов системы знаний о роли государства в современной экономике. В курсе системно изложены вопросы государственного вмешательства в экономику на микро и макро уровнях. Изучение законов современной рыночной экономики невозможно без ее понимания как экономики смешанного типа, характеризующейся активной ролью государства. При этом в курсе «Экономика общественного сектора» государство рассматривается как один из субъектов рыночной системы, специализирующийся на тех сферах деятельности, в которых частный сектор оказывается несостоятельным.

Курс «Экономика общественного сектора» формирует комплексное представление об основных положениях экономики общественного сек­тора, изучающей причины, формы и методы участия государства в эконо­мической жизни в условиях доминирования рыночных отношений. В центре внимания экономики общественного сектора нахо­дится государство как один из активных участников экономических процессов в условиях современной рыночной экономики.

2. Цели и задачи изучения дисциплины

Цель изучения дисциплины: познакомить студентов с целями и задачами функционирования общественного сектора, как важнейшего звена национальной экономики; его месте и роли в системе рыночной экономики, новейшими подходами к его исследованию и формированию; с особенностями функционирования государственных предприятий, с организационно-правовыми формами их деятельности; с направлениями повышения экономической и социальной эффективности общественного производства в условиях современной экономики России.

Целями изучения дисциплины «Экономика общественного сектора» являются:

1.  Получение теоретических знаний в области функционирования общественного сектора экономики в условиях современной экономики России;

2.  Приобретение новых и углубление имеющихся знаний в области микроэкономических подходов к объяснению функций и деятельности государства, его влияния на выбор экономических агентов и рыночное равновесие;

3.  Формирование и закрепление навыков экономического анализа природы и последствий государственных решений, возможностей и границ использования инструментов экономической политики в сферах общественных доходов и расходов;

4.  Ознакомление с различными концептуальными трактовками государства, преследуемых им целей, его места и роли в рыночной экономике;

5.  Освоение методов анализа эффективности общественного сектора и отдельных его составляющих;

6.  Получение информации об особенностях организации и функционирования общественного сектора в странах с развитой рыночной экономикой и России.

Основной учебной задачей изучения дисциплины является формирование у студентов знаний и навыков в области экономики общественного сектора, функционирования государственного предприятия, научить выполнять конкретные экономические расчеты, выбирать наиболее рациональные пути реализации хозяйственных решений.

Задачами изучения дисциплины «Экономики общественного сектора» выступают:

1. Умение освоить терминологию и понятия курса.

2. Умение увидеть взаимосвязь теории с решением практических задач.

3. Умение ориентироваться в современной экономической информации.

4. Умение самостоятельно находить и работать с экономической информацией.

5. Умение выполнять конкретные экономические расчеты.

6. Умение выбирать наиболее рациональные пути реализации хозяйственных решений.

В курсе «Экономика общественного сектора» углубляются знания студентов в области экономики благосостояния, изучаются механизмы принятия нерыночных решений (общественный выбор), влияние различных налогов на частичное равновесие на отдельных рынках и на общее равновесие, теория оптимального налогообложения, экономическая природа и последствия различных общественных расходов, деятельность государства как производителя и финансиста (заказчика) благ и ее рациональная организация, оценка эффективности общественных расходов (анализ «затраты-выгоды»), бюджетный (фискальный) федерализм.

3.Требования к уровню освоения дисциплины

Студент, прослушавший курс «Экономика общественного сектора» должен:

Знать:

1.  Основные теоретические концепции, описывающие все стороны функционирования общественного сектора;

2.  Методы определения величины общественно-экономического потенциала;

3.  Цели и задачи деятельности государственных предприятий как ведущего звена экономики;

4.  Организационно-правовые формы государственных предприятий и формы государственной предпринимательской деятельности;

5.  Основы государственного прогнозирования и формирования государственных социальных программ;

6.  Государственные методы регулирования общественного производства, производства общественных благ, социально-экономического развития национальной экономики;

7.  Специфику формирования финансовых потоков в общественном секторе экономики;

8.  Основные источники формирования средств государственного бюджета и направления их расходования;

9.  Последствия перераспределительных действий государства;

10.  Основы бюджетного федерализма.

11.  Специфику принятия решений в общественном секторе экономики;

Уметь:

1.  Видеть взаимосвязь теории с решением практических задач

2.  Ориентироваться в современной экономической информации.

3.  Самостоятельно находить и работать с экономической информацией.

4.  Анализировать проблемы, возникающие в общественном секторе современной экономике;

5.  Решать типовые задачи и выполнять практические задания, относящиеся к проблематике общественного сектора экономики;

6.  Обладать навыками графического анализа основных вопросов, относящиеся к проблематике общественного сектора экономики.

7.  Выбирать наиболее рациональные пути реализации хозяйственных решений

Иметь представление о реальной ситуации в общественном секторе в развитой рыночной экономике и специфике его функционирования в современной экономике России.

После изучения данной дисциплины студент должен владеть основными категориями экономики общественного сектора, относящимися, в частности, к проблематике аллокационной эффективности государственного вмешательства, перераспределительным процессам, общественному выбору, теории налогов и общественных расходов, анализу затрат и выгод, бюджетному федерализму;

В ходе изучения дисциплины студент должен приобрести необходимые навыки и умение выполнять конкретные экономические расчеты, выбирать наиболее рациональные пути реализации государственной экономической политики.

4. Содержание дисциплины

4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных
занятий с указанием их объемов в часах

Вид учебной работы	Количество часов по формам обучения
	Очная	Заочная	Сокращенные сроки
№№ триместров		1.3	1.1
Аудиторные занятия:	42	14	12
лекции	28	14	12
семинарские занятия	14
Самостоятельная работа	66	94	96
ВСЕГО ЧАСОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ	108	108	108
Виды итогового контроля (зачет) - №№ триместров	Зачет – 1.1	Зачет – 1.1	Зачет – 1.1

Распределение часов по темам и видам учебной работы

Форма обучения очная

Названия разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Аудиторные занятия, в том числе	Самостоятельная работа
	Лекции	Семинары
Раздел 1. Введение в курс "Экономика общественного сектора"
1 Введение в курс «Экономика общественного сектора». Сущность государства и его функции в экономике.		2		2
2. Теоретические подходы к анализу роли государства в экономике.			2	2
Раздел 2. Провалы рынка и роль государства в экономике
3. Фиаско рынка как причина вмешательства государства в экономику		2		4
4. Фиаско государства.		2		4
5. Теория смешанной экономики.			2	2
Раздел 3. Основы функционирования общественного сектора экономики.
6. Общественный сектор экономики: основные принципы формирования и функционирования.		2		4
7. Общественный сектор: производство общественных благ.		2		4
8.Общественный выбор: коллективное принятие решений.		2		4
9. Общественный выбор: экономическая теория демократического государства.		2		4
Раздел 4. Государство как субъект имущественных отношений
10. Государственная собственность как важнейший институт рыночной экономики. .		2		2
11. Государственное производство: сферы и формы государственного предпринимательства.			2	2
12. Государственное регулирование экономики.			2	4
Раздел 5. Доходы и расходы государства
13. Доходы государства и налоговый механизм.		2		4
14. Распределение налогового бремени.		2		4
15.Налоги и экономическая эффективность.			2	4
16.Оптимальное налогообложение.		2		4
17.Расходы государства.		2		2
Раздел 6. Финансирование и производство в общественном секторе экономике
18. Общественное финансирование и организация производства в государственном секторе.		2	2	4
19. Оценка программ общественных расходов.			2	2
20. Бюджетный федерализм.		2		4
ИТОГО:	108	28	14	66

Форма обучения заочная