Госдума РФ (стр. 10 )

ВЕДУЩИЙ: Председатель Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева оправдательный вердикт присяжных по делу о покушении на Чубайса назвала следствием неготовности обвинения к процессу.

Людмила АЛЕКСЕЕВА: Я очень хорошо отношусь к суду присяжных и очень ему доверяю. Этот вердикт значит, что или следствие не сумело доказать достаточно убедительно вину обвиняемого. Второе - то, что может быть следствие ошиблось, и не те люди совершали это покушение. Могло быть и третье, что суд присяжных - это глас народа. А наш народ очень хорошо подготовили к тому, какое негодяй Анатолий Борисович Чубайс. А может быть, это сыграло роль в том, как следователи готовили материал, потому что среди людей, работающих в правоохранительных органах, очень многие националистам сочувствуют, а именно националистов обвиняют в покушении на Чубайса.

ВЕДУЩИЙ: Глава думского комитета по уголовному, процессуальному и арбитражному законодательству Павел Крашенинников в свою очередь считает, что обвинение по делу о покушении на Чубайса не хватило ораторского искусства, которое так необходимо для того, чтобы убедить суд присяжных в своей правоте.

Павел КРАШЕНИННИКОВ: Что касается моего воззрения на вообще суд присяжных, то оно, безусловно, не изменилось. Суд присяжных должен быть. Другое дело, обвинение должно быть профессионально, грамотно работать не на судью, а на конкретных граждан, которые представляют в данном случае народ по конституции. Мы не знаем, насколько были четкие понятные доказательства. Это с одной стороны. Даже если они четкие и понятные, то в суде присяжных нужно еще убедить жюри в том, что это действительно так. В данном случае, конечно, адвокаты - они как-то более что ли к этому приучены, они более эмоционально воздействуют. Пока обвинение, к сожалению, только в стадии развития, как говорится.

ВЕДУЩИЙ: Оправдательный вердикт присяжных будет обсуждаться в Московском областном суде 16 июня. И уже после этого будет вынесено решение суда.

Пресса

КОРПОРАТИВНЫЙ ИНТЕРЕС.

Время новостей, Николай ПОРОСКОВ, 07.06.2008, № 000, Стр. 4

«Ростехнологии» и депутаты договариваются об изменениях в законодательстве

Российский лоббизм принимает 1все более явные, хотя и открытые формы. Комитет Государственной думы по обороне провел выездное заседание в федеральном государственном унитарном предприятии «Рособоронэкспорт». На московскую улицу Стромынка, 27, где располагается один из офисов госпосредника в торговле оружием, парламентариев привело желание ускорить формирование госкорпорации «Ростехнологии», определиться с основными направлениями законодательного обеспечения работы этой новой структуры, связанными прежде всего со сферами гособоронзаказа, военно-технического сотрудничества, работой с высокотехнологичными отраслями российской экономики.

Члены комитета и его председатель Виктор Заварзин откровенно ратовали за скорейшее создание «Ростехнологии». Как пример эффективных госкорпораций приводились упраздняемое РАО «ЕЭС» и пользующийся особым покровительством государства «Газпром». Некоторые критические замечания депутата-коммуниста Светланы Савицкой общей благостной картины не испортили.

Законодатели дали понять, что считают госкорпорацию «Ростехнологии» не просто хозяйствующим субъектом, а действенным инструментом и несущей конструкцией развития высокотехнологичной экономики в стране. Сейчас корпорация располагает банком данных, в котором около 900 общегражданских инновационных проектов, представленных более чем 200 предприятиями России в различных сферах — экологии, энергетике, машино-, станко - и судостроении, медицине, химической отрасли, разработке новых материалов.

В этом году депутаты подготовили законопроекты, вносящие изменения в Таможенный и Налоговый кодексы. В частности, они предлагают учесть особый налоговый статус госкорпорации как некоммерческой организации. Ко второму чтению в федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» внесена норма, создающая условия для финансирования деятельности представителей госкорпорации в иностранных государствах. Рассматривается возможность дополнений, уточнений и поправок к самому закону о государственной корпорации «Ростехнологии», которому нет еще и года.

По мнению первого заместителя генерального директора «Ростехнологии» Алексея Алешина, в первую очередь необходимо уточнить основные функции и полномочия корпорации, касающиеся содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции. В частности, наделить корпорацию правом осуществлять доверительное управление ценными бумагами (акциями акционерных обществ) в соответствии с законодательством РФ. Это нововведение нужно корпорации, чтобы эффективно контролировать решения общих собраний акционеров предприятий, в уставном капитале которых она не имеет прямого участия, но которые участвуют в проектах и программах, реализуемых с участием «Ростехнологии».

Корпорация хотела бы также иметь закрепленные законом полномочия формировать перечень международных выставок вооружений, в которых она примет участие, на два года — по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству. Предлагается также уточнить в законе характер работы наблюдательного совета, а именно без созыва заседаний, а путем проведения заочного голосования. Руководство «Ростехнологии» полагает, что такая форма работы значительно повысит оперативность принятия решений, особенно в финансово-экономической сфере.

Очень важным считают в руководстве «Ростехнологии» наделение корпорации функцией исполнительного органа хозяйствующих субъектов. Действующее законодательство предусматривает возможность передачи функций единоличного исполнительного органа (генерального директора) общества управляющей организации, но это положение не распространяется на некоммерческие организации, к каким отнесена госкорпорация «Ростехнологии». К основным достоинствам этого дополнения его инициаторы относят повышение эффективности управления подконтрольными организациями и снижение управленческих расходов.

Корпорация намерена создать консультативно-совещательный орган. Скорее всего он будет создан (в случае соответствующего изменения закона) в форме научно-технического совета. Госкорпорация добивается права на проведение благотворительной и спонсорской деятельности, содействие в подготовке научных, инженерных и технических кадров для отечественного машиностроения, в решении социальных проблем предприятий оборонно-промышленного комплекса и научных организаций.

Корпорация претендует также на участие в работе Комиссии по экспортному контролю РФ, поскольку большое количество организаций, входящих в «Ростехнологии», — разработчики и производители продукции военного и двойного назначения. То есть потребуются изменения в федеральный закон «Об экспортном контроле». В следующем законе — «О рекламе» — предлагается уточнить понятие «объект рекламирования». Дело в том, что под это понятие сегодня не подходят некоммерческие организации, в том числе и в форме государственной корпорации. Поэтому их сегодня можно рекламировать только как продавцов товаров и услуг.

18 апреля 2008 года правительство России внесло в Госдуму проект федерального закона «О передаче технологий». Рассмотреть его в первом чтении планируется в июне. Этот законопроект направлен на правовое регулирование особенностей распоряжения правами на все технологии с целью их внедрения. Однако в законопроекте не учтены особенности передачи прав на технологии военного назначения для использования на территории иностранных государств.

Как сказал Виктор Заварзин, депутаты приехали на Стромынку, чтобы уяснить, какое содействие в решении проблем госкорпорации они должны оказать. И сотрудники «Ростехнологии» изложили членам комитета по обороне программу работы на ближайшее время. С момента, когда госкорпорация «Ростехнологии» заработает в полную силу, наверняка появятся еще проблемы, требующие законодательного решения. Сегодня же представителей «Ростехнологии» больше волнует формирование имущественного взноса РФ в госкорпорацию. А это акции сотен организаций оборонно-промышленного комплекса. Решение, уверяют руководители «Ростехнологии», будет принято уже в ближайшие дни. О каких-то деструктивных силах, противодействующих созданию «Ростехнологии», речи нет, уверил Алексей Алешин, есть лишь разные взгляды различных людей в исполнительной власти

В ЗОНЕ СВОБОДНОГО ДОСТУПА.

Газета, МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ, 07.06.2008, № 000, Стр. 12

Депутаты разрешили гражданам собирать грибы

Депутаты адаптируют вступивший в силу 1 января 2007 года Лесной кодекс к жизни. В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки и к кодексу, и к закону о введении его в действие.

По словам одного из авторов поправок — председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой (фракция «Единая Россия»), прежде всего речь идет о том, чтобы защитить права граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах. Лесной кодекс дает право на посещение леса, взятого в пользование. Но, как оказалось, арендаторы препятствуют подобным прогулкам. Большая часть лесных массивов, взятых в аренду, оказалась надежно огорожена.

В законопроекте говорится, что лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбора находившихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кроме того, как сказано в документе, предоставленные гражданам и юридическим лицам
лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных кодексом.

Попытались внести парламентарии ясность и в действующий порядок реализации древесины. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что арендаторы лесных участков не вправе использовать указанную древесину для собственных нужд, а уполномоченные органы государственной власти не могут эффективно ею распорядиться, поскольку в большинстве случаев соответствующие лесные участки находятся на значительном удалении от дорог общего пользования и на данную древесину нет" спроса.

Законопроект предполагает, что разрешат заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для такого использования.

Не забыли парламентарии и недропользователей. Лесной кодекс разрешает договор аренды лесного участка на срок от 10 до 49 лет. Но геолого-разведочные работы, которые осуществляются на значительных площадях, как правило, происходят в течение нескольких месяцев. Отсутствие возможностей для краткосрочной аренды, по мнению депутатов, сдерживает геологическое изучение недр. Поправки к законопроекту предполагают, что будет разрешено предоставление в аренду лесных участков для целей недропользования на срок до одного года.

Впрочем, председатель комитета Торгово-промышленной палаты по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства Александр Беляков считает, что в случае принятия поправок положение в лесной отрасли вряд ли изменится. «Аренда леса фактически ничего не решает. Необходим закон о частной собственности на лес, но с определенными ограничениями. Ты владеешь лесом, но управлять и распоряжаться можешь исключительно его приростом», — говорит Беляков

ГОД ЗАВОДОВ НЕ ВИДАТЬ.

Газета, МАТВЕЙ МАСДЛЬЦЕВ, 07.06.2008, № 000, Стр. 22

Новые инициативы Госдумы могут задушить производственное строительство

Российское земельное и градостроительное законодательство ждет очередная революция. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям одобрил поправки, согласно которым правило предоставления государственных или муниципальных участков через процедуру аукциона становится практически всеобъемлющим: оно распространяется не только на землю под жилищную застройку, но и на другие формы использования территории. Хорошее на первый взгляд нововведение может привести, например, к разрушению существующей сейчас системы согласований при строительстве новых заводов. И к долгому ступору на этом рынке.

По словам главы комитета Госдумы Мартина Шаккума, соответствующие поправки вносятся ко второму чтению проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления градостроительной деятельности» (принят в первом чтении 29 июня 2007 года). «Сейчас обязательное требование о предоставлении государственной земли на торгах работает лишь по отношению к жилищному строительству и некоторым другим объектам, ~ поясняет президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. — Под другие объекты муниципалитеты могут выделять землю и без аукциона — на основании предварительного инвестиционного договора, например». Если поправки примут, то основания для бесконкурсного выделения земли (в собственность, в аренду и т. п.) сожмутся до закрытого перечня. «Это не список льгот, а именно разумный перечень», — сказала корреспонденту «Газеты» Косарева. Она перечислила некоторые основания. Например, без аукциона можно будет выделить землю под строительство объектов государственного и муниципального значения, когда застройщиком выступает, по сути, само государство, а строительные организации — только подрядчики. Торги не надо будет проходить и инвесторам, уже выигравшим аукцион на право заключить с муниципалитетом договор о развитии застроенной территории. Не будет конкурса, что логично при выделении земельной компенсации собственникам, у которых власти изъяли участок для госнужд, или при бесплатном предоставлении участков (например, пенсионерам). Избавят от аукционов на землю резидентов особых экономических зон и участников концессионных соглашений. «Предположим, между муниципалитетом и компанией заключено концессионное соглашение обуправлении теплоцентралью, — приводит пример Косарева. — Но под трубами есть земля: логично предоставить ее участнику концессии, а не выставлять на аукцион».

Одновременно с этим из законодательства, согласно поправкам, исключается процедура предварительного согласования места размещения объекта, а вместо нее устанавливается возможность подготовки земельного участка в целях его предоставления за счет заинтересованного лица. «Существующая система формирования земельных участков как за счет государства, так и через процедуру предварительного согласования действительно нуждается в изменениях, — говорит старший юрист юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Максим Попов. — В ней не хватает прозрачности. Например, инвестор не знает наверняка, разрешат ли власти построить завод на том или ином участке земли». Но вместо того, чтобы выпить таблетку от головной боли, законодатели решили отрубить голову, попросту исключив нечетко прописанную процедуру. «При этом, по сути, меняется шило намыло», — считает Попов. Появляющаяся вместо забюрократизированного предварительного согласования подготовка земельного участка за счет заинтересованного лица может быть не менее сложной процедурой.

Но дальше — больше. Подготовив за свой счет участок, инвестор вполне может оказаться в итоге без него как раз из-за объявленной в законопроекте повсеместной аукционизации. Максим Попов приводит такой пример; инвестор хочет построить завод. Это всегда уникальный случай, и земельный участок подбирается по жестким критериям. Инвестор тратит свои средства на подбор земли, на ее подготовку, на разработку проекта. Сейчас он может получить гарантии, что все эти затраты окупятся, скажем, заключив с муниципалитетом предварительный инвестиционный договор, по которому после утверждения проекта застройки инвестору передадут и землю. Если Госдума примет поправки, все эти гарантии могут исчезнуть, опасается Максим Попов: власти обязаны будут объявить аукцион, по результатам которого разработанный участок может вполне уплыть от вложившегося в него инвестора. К тому же, как показывает практика, практическое каждое серьезное новшество в земельном и градостроительном законодательстве приводит к временному ступору рынка — так уж пишут законы. «Если поправки вступят в силу, то год невозможно будет работать», - прогнозирует Попов.

Фото:

- ВСЕОБЩАЯ АУКЦИОНИЗАЦИЯ ПРИ ВЫДЕЛЕНИИ УЧАСТКОВ (ГОД ЗАСТРОЙКУ ЛИШАЕТ БУДУЩИЕ ЗАВОДЫ ПОЧВЫ ПОД НОГАМ

ГОД ЗАВОДОВ НЕ ВИДАТЬ.

Газета, автор не указан, 07.06.2008, № 000, Стр. 11

Российское земельное и градостроительное законодательство ждет очередная революция. Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям одобрил поправки, согласно которым правило предоставления государственных или муниципальных участков через процедуру аукциона становится практически всеобъемлющим. Хорошее на первый взгляд нововведение может привести к разрушению существующей сейчас системы согласований при строительстве новых заводов. И к долгому ступору на этом рынке. >СТР. 2

Интернет-ресурсы

БЮДЖЕТНЫЙ ПОДКОМИТЕТ ДУМЫ ПОДДЕРЖАЛ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ-2008 И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ГГ

Интерфакс, http://www. *****/, 06.06.2008

Бюджетный подкомитет бюджетного комитета Госдумы на заседании в пятницу поддержал поправки в закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

В соответствии с законопроектом доходы в 2008 году составят 8 трлн 965,7 млрд рублей (21,23% ВВП), в 2009 году - 9 трлн 518,3 млрд рублей (19,58% ВВП), в 2010 году - 10 трлн 402,4 млрд рублей (18,68% ВВП).

Нефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2008 году 4 трлн 249,0 млрд рублей (10,06% ВВП), в 2009 году - 3 трлн 640,2 млрд рублей (7,49% ВВП), в 2010 году - 3 трлн 630,9 млрд рублей (6,52% ВВП), что соответственно на 778,3 млрд рублей, 531,7 млрд рублей, 639,9 млрд рублей больше сумм, установленных в основных характеристиках федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, утвержденных законом "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов".

Увеличение доходов без учета нефтегазовых доходов в 2008 году составит 130,5 млрд рублей, в 2009 году - 280,4 млрд рублей, в 2010 году -354,3 млрд рублей.

Законопроектом предлагается увеличить общий объем расходов в 2008 году по сравнению с утвержденным объемом на 120,4 млрд рублей (на 1,7%), в 2009 году - на 463,9 млрд рублей (5,6%), в 2010 году - на 632,7 млрд рублей (7,0%).

Законопроектом предусматривается увеличение условно утвержденных расходов в 2009 году с 1 трлн 17,6 млрд рублей (12,3% общего объема расходов федерального бюджета) до 1 трлн 481,5 млрд рублей (16,9%) и в 2010 году - с 1 трлн 349,2 млрд рублей (14,9%) до 1 трлн 981,9 млрд рублей (20,5%).

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в 2008 году в сумме 287,8 млрд рублей.

Планируется, что комитет по бюджету и налогам рассмотрит законопроект в рамках его подготовки к первому чтению на заседании 9 июня. Предполагается, что депутаты рассмотрят поправки на пленарном заседании 11 июня.

ЗАПРЕЩАТЬ НЕЛЬЗЯ РАЗРЕШАТЬ

Интерфакс, http://www. *****/, 06.06.2008

В российском обществе набирает обороты дискуссия по поводу безопасности детей на улицах в позднее время. Из-за занятости родителей или их невнимательности они зачастую ночью оказываются без присмотра в совсем "недетских" местах. В начале недели депутаты Государственной думы и члены Общественной палаты вновь предложили законодательно ввести в России с 22:00 до 6:00 "комендантский час" для несовершеннолетних лиц. Им планируется запретить находиться одним не только на улицах, но и в общественных местах – кафе, клубах, кинотеатрах и залах игровых автоматов. Родителей детей, которые нарушат это постановление, обяжут выплатить штраф.

Законодательная инициатива вызвала полярную реакцию со стороны педагогов и правозащитников. В частности, сопредседатель-координатор Всероссийского педагогического собрания Валентина Иванова горячо поддерживает предложение о введении "комендантского часа" для детей. По ее словам, данный запрет нельзя рассматривать с точки зрения дискриминации, поскольку родители обязаны нести ответственность за своих детей и должны следить за ними в ночное время.

С такой позицией соглашается председатель родительского комитета одной из московских школ, мать четверых детей Ольга Кириенко. В интервью ***** она отметила, что нельзя требовать обеспечения безопасности наших детей только от правоохранительных органов: "В первую очередь это дело родителей, как бы они не были заняты на работе".

В то же время председатель Высшего совета партии "Гражданская сила" и представитель правительства России в Высших судах Михаил Барщевский считает, что введение "комендантского часа" для детей и подростков, по сути, не решит проблему их безопасности. По его мнению, задача государства – исключить все возможные угрозы, которым могут подвергаться дети школьного возраста на улице и в общественных места. "Предлагаемый запрет – это борьба со следствиями, а не с причинами. А надо выявлять и ликвидировать сам корень зла", - подчеркнул Барщевский.

Скептически относятся к идее введения "комендантского часа" для несовершеннолетних и детские психологи. Как рассказал ***** доктор психологических наук, профессор Московского городского психолого-педагогического университета Александр Венгер, существуют опасения, что подобный запрет будет иметь обратный эффект. Подростки, которые захотят оказаться на улице, будут только активнее прятаться, причем в местах весьма небезопасных. Психолог отмечает, что нововведение может подействовать положительным образом лишь на благополучных детей, а для ребят, входящих в группу риска, оно только усилит опасность. "Вообще любые административные меры в отношении детей малопродуктивны. Нужно не ограничивать их в дурной деятельности, а стараться максимально предоставить возможности для правильного развития, например, создавать подростковые студии, клубы по интересам и так далее", - говорит Венгер.

Тем временем в ряде российских регионов в той или иной мере уже действуют запреты на нахождение детей в ночное время на улице или в общественных местах. С конца апреля в Кемеровской области вступил в силу подобный областной закон. Согласно нему, за нарушение ребенком "комендантского часа" его родители должны заплатить штраф в размере до трех тысяч рублей. При этом администрация общественных мест, в которых был замечен ребенок без присмотра, также могут быть оштрафованы на сумму до 50 тыс. рублей.

В Москве, согласно городскому Кодексу об административных правонарушениях, с 1 января этого года действует запрет на нахождение несовершеннолетних лиц в ночное время в заведениях развлекательного характера. Детям до 16 лет нельзя без сопровождения взрослых посещать игорные залы, рестораны, кафе, бары, клубы и кинотеатры в период с 23:00 до 7:00. При этом всю ответственность за нарушение запрета несут владельцы заведений, которые могут быть оштрафованы на сумму размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб. - для должностных лиц, от 10 тыс. до 30 тыс. руб. – для юридических лиц. Также в ближайших планах правительства Москвы ввести "комендантский час" для несовершеннолетних, участвующих в любых концертных программах на территории города после 22:00. Этими мерами столичные депутаты предлагают и ограничиться. Как пояснил ***** председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников, существующие в столице запреты оправданы, но их достаточно. "Огульно запрещать появление на улицах несовершеннолетних в ночное время нельзя, поскольку многие ребята посещают вечерние секции и спортивные занятия. Жесткие административные меры в отношении детей не будут работать", - говорит депутат.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПРОЕКТ ЗАКОНА О САМОРЕГУЛИРОВАНИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

РИА Новости, http://www. *****/, 06.06.2008

Думский комитет по строительству и земельным отношениям на заседании в четверг рекомендовал палате принять во втором чтении законопроект о саморегулировании строительной деятельности, который был принят в первом чтении 19 марта.

Поправки вносятся в Градостроительный кодекс РФ.

Законопроект вводит понятие саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, определяет цели создания таких организаций, устанавливает требования к деятельности СРО, регулирует вопросы приема в члены СРО.

Документ устанавливает стандарты саморегулирования, правила контроля в саморегулировании, системы ответственности, осуществления контроля СРО в отношении входящих в их состав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создания компенсационного фонда, приобретения и прекращения правового статуса СРО.

Профильный комитет считает, что принятие законопроекта позволит реализовать на практике эффективную модель сочетания госрегулирования с саморегулированием субъектов в области строительной деятельности, что позволит не допустить на строительный рынок недобросовестных участников и будет способствовать безопасности строительства.

На заседании комитета выступили представители Ассоциации строителей России, которые поддержали предлагаемую ко второму чтению редакцию законопроекта.

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

Пресса

ТЕЛЕДЕБАТЫ НЕ ПРОЙДУТ.

Ведомости, Наталья Костенко ВЕДОМОСТИ, 07.06.2008, № 000, Стр. А2

Единороссы демонстрируют плюрализм

После встречи с Владимиром Путиным "Единая Россия" усомнилась в собственной идее сделать дебаты обязательными

В "Единой России" развернулась дискуссия о предвыборных теледебатах. В начале этой недели единороссы объявили о готовности участвовать в предвыборных теледебатах, а председатель комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин не исключил, что в Госдуму будут внесены поправки, обязывающие все партии принимать участие в публичных дискуссиях. Сама идея узаконить обязательность дебатов принадлежит сопредседателю либерально-консервативного клуба "4 ноября" Валерию Фадееву.

Но вчера лидер государственно-патриотического клуба (другого идеологического крыла "Единой России") депутат Ирина Яровая сообщила "Ведомостям" , что члены ее клуба против такого подхода. По ее мнению, дебаты не должны быть обязательными: если партия работает с избирателями постоянно, выполняет свои обещания, открыта и ответственна, дебатировать ей не о чем.

"Наш отказ от дебатов - это отказ от традиций 90-х, когда политический пиар превращал выборы в шоу, а после "политических гастролей" и веселья парламент практически оказывался недееспособным" , - говорит Яровая. По ее мнению, общественные приемные партии, форум-2020 позволят единороссам постоянно вести диалог с обществом. На следующей неделе, сказала Яровая, члены патриотического клуба публично выскажут свою позицию.

Высокопоставленный источник в "Единой России" полагает, что раскол по поводу дебатов в партии произошел после встречи руководства "Единой России" с лидером Владимиром Путиным. По мнению источника, идея сделать дебаты обязательными не понравилась Путину, поэтому в партии решили спустить процесс на тормозах.

На следующий день после встречи с Путиным президиум генсовета "Единой России" решил обсудить дебаты на круглых столах, хотя накануне спикер полностью поддержал Плигина. Компромиссную позицию сформулировал вице-спикер Госдумы единоросс Олег Морозов: он предложил не торопиться с правкой закона, а для начала выяснить позицию других клубов. По мнению Морозова, участие "Единой России" в предвыборных дебатах и правка закона - разные вещи. Источник в "Единой России" на 90 % убежден, что в результате внутрипартийной дискуссии поправка, обязывающая партии принимать участие в предвыборных дебатах, не появится.

"УПРОЩЕНИЕ" ОСАГО ОТЛОЖИЛИ.

Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА, 07.06.2008, № 000, Стр. 4

ГОСДУМА ПЕРЕНОСИТ С 1 ИЮЛЯ 2008 ГОДА НА 1 МАРТА 2009 ГОДА ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ЗАКОНА О Т. Н. ПРЯМОМ ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА ПО ОСАГО. Об этом попросили страховщики, чье лобби в парламенте считается одним из самых сильных. В конце 2007 года был принят закон, который, как обещалось, позволит автовладельцам сэкономить время в случае ДТП. Закон этот обещал ввести с 1 июля 2008-го прямое возмещение убытков: если в ДТП участвовало не больше двух машин и никто не пострадал, хозяин поврежденного авто смог бы обращаться за возмещением ущерба непосредственно к своему страховщику. Максимальная выплата при такой схеме — 25 тыс. рублей. А с 1 декабря 2008-го закон обещал гражданам дать право при аналогичных ситуациях и согласии сторон оформлять документы о ДТП без участия сотрудников милиции.

Но теперь выясняется, что к нововведениям ни власти, ни страховщики не готовы — "в связи с отсутствием госреестра, экспертов-техников, единых стандартов оценки восстановительного ремонта, автоматизированной информсистемы". Кроме того, еще только "на стадии создания" находится и центр, который должен осуществлять взаиморасчеты между страховыми компаниями.

И вот предлагается перенести введение и прямого возмещения ущерба, и оформления ДТП без участия милиции на несколько месяцев — до 1 марта 2009 года... Какая трогательная забота о правах граждан! Поскольку вышеперечисленные нормативные акты, без которых никак нельзя, должно разрабатывать правительство (Минфин, Минтранс и Минюст), депутаты даже решили обеспокоить парламентским запросом премьера Путина, указав ему на бездействие исполнительной власти. Текст запроса будет готов к следующей неделе...

Вчера "единороссы" были единодушны в своем нежелании комментировать принимаемое ими решение. Представители других фракций, бросая упреки в адрес правительства, в то же время признавали, что другого выхода из сложившейся ситуации сейчас нет. "Вспомните, как было с Законом о монетизации: не подготовились к вступлению его в силу, и люди вышли на улицы. Что, так лучше?" — сказал зампред Комитета по безопасности Геннадий Гудков ("СР"). Все так, но вступление в силу Закона о монетизации почему-то никто не откладывал, опасаясь нарушения прав граждан. Наверное, потому, что он не затрагивал интересов одной из влиятельных лоббистских групп..

В ПАРТИЮ ПО ПРИНУЖДЕНИЮ.

РБК daily, ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА, 07.06.2008, № 000, Стр. 2

Единороссы отказались вводить наказание за "обилечивание по разнарядке"

Либерализация "Единой России" , объявленная лидером партии Владимиром Путиным, похоже, забуксовала. В пятницу Госдума, большинство в которой составляют единороссы, отказалась принять предложение региональных депутатов об изменении Кодекса об административных нарушениях (КоАП) в части наказания за принуждение к вступлению в партию. Эксперты считают, что руководство партии опасается роста нападок на "Единую Россию" со стороны оппозиционеров.

Депутаты Госдумы Ямало-Ненецкого административного округа (ЯНАО) просили защитить их от случаев принуждения к вступлению в общественные объединения. Для этого они предложили изменить несколько статей КоАП. "В настоящее время участились случаи принуждения граждан к вступлению в общественные объединения со стороны должностных лиц и руководства различных организаций и органов госвласти" , - пожаловались в пояснительной записке к своему документу депутаты ЯНАО.

Напомним, на минувшей неделе председатель высшего совета партии Борис Грызлов признался, что во времена становления партии "допускались перегибы, когда в нее принимались целые коллективы". Теперь в партии считают, что чистка рядов, которая должна завершиться в июне, может достигнуть 10 % (называлось число 250 тыс. человек). Тем не менее поправить законодательство, чтобы не было соблазна допускать такие перегибы впредь, единороссы не захотели. Вчера они отвергли соответствующие поправки в КоАП. За предложение региональных депутатов единодушно вступились коммунисты, либерал-демократы и эсэры. Как заявил депутат-эсэр Геннадий Гудков, положение настолько тяжелое, что пора вводить не административный штраф, а уголовное наказание за принудительное "обилечивание по разнарядке". Но к увещеванию коллег единороссы остались глухи. Вряд ли думских парламентариев напугали размеры штрафов: для физических лиц - руб. , для должностных лиц - 2-3 тыс. руб. Скорее "Единую Россию" напрягло то, что в случае принятия поправки в КоАП появится орган, в который можно направить жалобу на партию власти за принуждение к вступлению в нее. По мнению гендиректора Центра политической конъюнктуры Михаила Виноградова, это означает, что у оппозиционных партий появился бы дополнительный повод публично обвинять "Единую Россию" в применении административного ресурса.

Фото:

- Борис Грызлов оказался против административной ответственности за "перегибы" во времена становления "Единой России

ДЕБАТЫ ВОКРУГ ДЕБАТОВ.

Российская газета, Тамара Шкель, 07.06.2008, № 000, Стр. 2

Депутаты обсудили инициативу сделать предвыборные дискуссии обязательными

Известие о том, что "Единая Россия" намерена выйти с законодательной инициативой, обязывающей все партии участвовать в предвыборных дебатах, всколыхнуло Госдуму.

Особенно вдохновились депутаты фракции КПРФ. "Зачем ждать четыре года? Давайте прямо сразу и начнем ежемесячные дебаты на федеральных каналах", - предложил Сергей Обухов. А Валерий Рашкин тут же обозначил темы, по которым оппозиция хоть завтра готова дискутировать в телеэфире -"галопирующий рост цен", продовольственные карточки для малоимущих, чистые выборы. Но Тамаре Плетневой перспектива ежемесячных межпартийных сражений в эфире казалась недостаточной. Она настаивала на том, чтобы депутатам от оппозиции было дано право "выступать по телевидению, связываться со своими избирателями с экрана, по радио"

Коммунистов неожиданно поддержал вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский, который потребовал провести хронометраж воскресной передачи "Парламентский час" на канале РТР, чтобы потом поделить ее время по справедливости - пропорционально мандатам каждой фракции. "Из 70 воскресных минут ЛДПР достается всего две, а мы - 9 процентов депутатского корпуса", - возмущался Жириновский. "КПРФ в последние недели вообще имеет только один или два процента эфира в "Парламентском часе", - пожаловался Сергей Обухов. Однако не нашел сочувствия у председателя Госдумы Бориса Грызлова. Спикер располагал другими данными, которые свидетельствовали о том, что ни одну из фракций в "Парламентском часе" не обижают - время телеэфира распределяется пропорционально. "Или у ваших экспертов какие-то свои секундомеры, или они считают неправильно", - предположил Грызлов и пояснил: "Надо брать время, которое предоставляется фракции не от общего количества времени, а от времени, которое предоставляется представителям фракции. Дело в том, что всегда есть общая информация о деятельности Государственной Думы в целом. Она у нас не является, скажем так, партийной, она у нас общая. А вот от оставшегося времени и надо выводить пропорцию"

Усваивая урок, коммунисты и либерал-демократы призадумались. И в наступление пошел "единоросс" Владимир Мединский, который настаивал на протокольном поручении думскому Комитету по конституционному законодательству и госстроительству и Комитету по культуре запросить в правительстве информацию о его планах по увековечиванию памяти жертв большевистских репрессий 30-х годов и фашистско-националистического террора в России