Госдума РФ (стр. 3 )

В своем письме г-н Чуров еще раз подчеркивает, что в соответствии с Конституцией возглавляемое им ведомство не наделено «правом законодательной инициативы». Он также опровергает распространявшуюся ранее информацию о том, что ЦИК попросил политические партии представить свои предложения по реформированию законов о выборах. Очевидно, сами партийные деятели трактовали таким образом просьбу направить в Центризбирком «информацию о применении норм законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах (особенно новелл), выявленных пробелах в нормативном регулировании, коллизиях норм». Все это требуется комиссии для подготовки «информационно-аналитической записки о применении норм законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах». На основе этих материалов субъекты законодательной инициативы могут разрабатывать законопроекты, на которые Центризбирком даст экспертное заключение в соответствии со сложившейся практикой.

Пока ведомство поддержало только проект Санкт-Петербургского законодательного собрания «по вопросу продления или сокращения сроков полномочий органов местного самоуправления» в обеих столицах. При этом ЦИК предлагает распространить действие норм этого закона «на органы местного самоуправления муниципальных образований в иных субъектах федерации». Речь идет о введении так называемого единого всероссийского дня голосования для выборов муниципального уровня. Информацию о подготовке этого законопроекта «Времени новостей» также подтвердил глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Частичную поддержку Центризбиркома получил законопроект, подготовленный Самарской губернской думой и предлагающий «конкретизировать круг субъектов, имеющих право выступать от имени избирательного объединения при проведении агитационных мероприятий». Такое право предполагается предоставлять только руководителям избирательного объединения, а также специально уполномоченным кандидатам, их представителям и доверенным лицам. ЦИК норму одобрил, однако предложил распространить ее не только на агитационные мероприятия, но и на всю предвыборную агитацию в целом. Однако не была поддержана другая инициатива самарских парламентариев — разрешить депутатам представительного органа сельского поселения входить в состав участковых избиркомов. Сейчас это запрещено подпунктом «г» пункта 1 статьи 29 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав». В письме г-на Чурова подчеркивается, что запрет введен для «воспрепятствования возможному давлению на избирательную комиссию со стороны представителей власти».

Законотворческие инициативы депутатов Госдумы от фракции ЛДПР также не встретили поддержки в Центризбиркоме. Первый их проект предлагал «включить в перечень форм агитационной деятельности такую форму, как распространение информации о профессиональной деятельности или исполнении служебных (должностных) обязанностей кандидата» с использованием его высказываний или комментариев СМИ и третьих лиц. В случае принятия подобной поправки практически любой опубликованный в прессе материал можно было бы признать незаконной агитацией, что лишило бы журналистов возможности вообще что-либо писать о кандидатах. Однако ЦИК счел, что это «предложение не соответствует существующей концепции разграничения агитационной информации и информации о служебной (должностной) деятельности» кандидатов. Также было отмечено, что поправка жириновцев могла бы нарушить «право граждан на оперативное получение через СМИ достоверной информации о деятельности государственных органов, их должностных лиц».

Либерал-демократы подготовили и второй законопроект — по снижению избирательного возраста до 16 лет. Эксперты как раз готовят на него заключение, где членам ЛДПР разъясняется, что «возрастной порог связан с возрастным составом населения». Считается, что для обеспечения легитимности власти «избирательный корпус должен составлять не менее половины всего населения страны». Вопрос о снижении избирательного возраста стоит на повестке дня в странах с высокой рождаемостью, где за счет увеличения числа детей и подростков взрослые избиратели составляют менее половины населения. «В Российской Федерации в настоящее время зарегистрировано более 107 млн избирателей, что составляет почти три четверти всего населения, — отмечается в письме г-на Чурова. — Поэтому вопрос о снижении избирательного возраста не является актуальным». По всей видимости, этот законопроект Центризбирком также не поддержит.

Владимир Чуров обещает проинформировать палаты Федерального Собрания о проблемах, связанных с формированием избиркомов на местах. В первую очередь это касается комиссий муниципальных образований, которые «выведены из общей структуры формирования и функционирования избирательных комиссий». По мнению главы ЦИК, «последние примеры весьма сложных выборов в органы местного самоуправления городов Саратова, Волгограда, Владивостока, Архангельска показывают существование серьезной проблемы в организации выборов местного самоуправления». Во взаимоотношениях ЦИК и субъектовых избиркомов «наиболее сложным» г-н Чуров считает «вопрос финансирования из бюджетов разных уровней». «Это единственная сохранившаяся система смешанного финансирования, — отмечается в письме. — Данная проблема также требует решения».

Как сообщал на днях секретарь ЦИК Николай Конкин, материалы с обобщением правоприменительной практики планируется передать в палаты Федерального Собрания, правительство, администрацию президента, Верховный и Конституционный суды, а также политическим партиям. Скорее всего это произойдет не раньше сентября

БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ.

Время новостей, автор не указан, 07.06.2008, № 000, Стр. 7

Цена на нефть достигла 136,6 доллара за баррель

Цена на нефть на Нью-Йоркской товарной бирже достигла вчера новой рекордной отметки. В ходе торговой сессии фьючерсные контракты на поставки «черного золота» в июле заключались уже из расчета 136,6 долл. за баррель. Это на 1,51 долл. выше предыдущего рекорда цен на нефть, установленного 22 мая, и новый абсолютный максимум стоимости барреля нефти на торговой площадке в Нью-Йорке, где фьючерсные контракты на поставки углеводородного сырья заключаются с 1983 года. Как отмечают аналитики, продолжающийся рост цен на нефть прежде всего вызван дальнейшим падением курса американского доллара по отношению к ведущим мировым валютам. В такой ситуации покупка нефтяных фьючерсов за доллары представляется особенно выгодной для иностранных инвесторов. ИТАР-ТАСС

***

BoNY обслуживает клиентов в обычном режиме

Крупнейший банк-депозитарий расписок на акции российских компаний Bank of New York Mellon Corp. (BoNY Mellon) продолжает реализовывать программы депозитарных расписок (depository receipts, DR) своих клиентов в обычном режиме, сообщил представитель банка Кевин Хейни. «Мы анализируем закон о стратегических предприятиях, но в настоящее время BoNY работает в обычном режиме, и мы продолжаем обслуживать наших клиентов», — сказал он. В прошедший четверг стало известно, что Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) получил уведомление от Deutsche Bank о возобновлении выпуска глобальных депозитарных расписок компании, приостановленного ранее. Deutsche Bank Trust Company Americas приостановила выпуск расписок НЛМК и еще четырех российских компаний («Северстали», НОВАТЭКа, «Башнефти» и «Полиметалла») с 3 июня на неопределенный срок (см. «Время новостей» от 5 июня). Причиной ограничения GDR-программ стали требования вступившего в силу в мае закона РФ об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли. BoNY является банком-депозитарием по программам депозитарных расписок большинства российских эмитентов, в том числе «Газпрома», ЛУКОЙЛа, ТМК, «Татнефти», «Сургутнефтегаза», «Норникеля» и Evraz Group. ИНТЕРФАКС-АФИ

***

Запасы «Штокмана» снижаются

Гигантское Штокмановское газоконденсатное месторождение, благодаря которому «Газпрому» несколько лет удавалось показывать рост запасов, на этот раз послужило причиной их снижения. Как сообщается в годовом отчете монополии, в прошлом году она передала в нераспределенный фонд 144,3 млрд кубометров запасов «Штокмана» российской категории С1. Эта часть месторождения запасов выходит за пределы лицензионного участка. Объем запасов газа группы «Газпром» составил на конец 2007 года,4 млрд кубометров, сократившись по сравнению с данными на конец 2006 года на 0,2%. Запасы конденсата снизились на 0,4%, с 1217 млн до 1212,5 млн тонн, нефти выросли на 9%, с 1386,9 млн до 1509,9 млн тонн. ИНТЕРФАКС-АГИ

***

Дума отложила введение новых правил по ОСАГО на 1 марта

Госдума вчера приняла в первом чтении законопроект, корректирующий сроки введения упрощенной процедуры получения потерпевшими страховой выплаты. Согласно документу, срок переносится на 1 марта 2009 года. Законопроект вносит поправки в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и в закон «Об организации страхового дела в РФ». В соответствии с действующим законодательством с 1 июля 2008 года потерпевшему предоставляется право при наличии соответствующих условий обратиться с требованием о страховой выплате непосредственно к страховщику, с которым у него заключен договор страхования ответственности, а не в компанию виновного в ДТП. Кроме того, предусматривается право потерпевшего с 1 декабря 2008 года при определенных условиях оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии без участия сотрудников милиции. ИНТЕРФАКС-АФИ

***

Ton-менеджеры ТГК-13 покинули компанию

Уход менеджерских команд из генерирующих компаний, вызванный сменой их собственника, продолжается: очередной компанией стала Енисейская ТГК (ТГК-13), которую покинут гендиректор Олег Сальков и ключевые топ-менеджеры. Как говорится в сообщении ТГК-13, совет директоров компании утвердил отставку гендиректора Олега Салькова с 9 июня. В компании введена должность исполнительного директора, на этот пост назначен выходец из СУЭК Владимир Богомазов. В СУЭК он занимал пост начальника планово-экономического управления энергетического комплекса и курировал вопросы работы ТГК, в которых СУЭК является акционером. СУЭК владеет около 32% ТГК-13 (после размещения допэмиссии) и увеличит свою долю после реорганизации РАО «ЕЭС» с 1 июля. В ходе годового собрания акционеров генкомпании СУЭК провел в совет директоров, состоящий из 11 человек, шесть своих представителей. Помимо г-на Салькова ТГК-13 покидают пять членов правления. Ton-менеджеры Т ГК-13 также получат «золотые парашюты» (денежные компенсации в размере от 24 до 36 месячных размеров оплаты труда), сказали ИНТЕРФАКСУ в компании. Точный размер выплат ни в ТГК, ни в СУЭК не раскрывают. Конфликта с основным акционером генкомпании — СУЭК — у топ-менеджеров нет, уверяют в компании. Уже происходит формирование новой команды ТГК-13. ИНТЕРФАКС

***

«Сургутнефтегаз» стал владельцем 12,4% акций «Национальных телекоммуникаций»

«Сургутнефтегаз» стал владельцем 12,4% акций московского оператора кабельного телевидения и доступа в Интернет «Национальные телекоммуникации» (НТК). Как говорится в сообщении «Сургутнефтегаза», доля участия нефтекомпании в его уставном капитале изменилась с 5 июня 2008 года. Как сообщалось ранее, в апреле медиаходдинг «Национальная медиагруппа» (НМГ) подписал соглашение о покупке 100% акций НТК у компании «Нафта Ко», контролируемой Сулейманом Керимовым. Стоимость сделки составила 1,3—1,5 млрд долл. Согласно структуре сделки, контрольный пакет НТК после выкупа у г-на Керимова остается непосредственно у НМГ, миноритарные пакеты распределяются между акционерами медиаходдинга — банка «Россия», «Северсталь-групп» и «Сургутнефтегаза». Группа компаний «Национальные телекоммуникации» объединяет операторов кабельного телевидения и широкополосного доступа в Интернет в Москве («Мостелеком», «Корвет-Телеком»), в Санкт-Петербурге («Санкт-Петербургское кабельное телевидение»), Екатеринбурге, Новосибирске, Кургане, Электростали. Кроме того, НТК принадлежит 51% акций «Макомнет», которое занимается строительством телекоммуникационной инфраструктуры в Московском метрополитене. ИНТЕРФАКС

***

Британцы прекратили искать алмазы на Кольском полуострове

Британская Everfor Diamonds прекратила геологоразведочные работы по поиску алмазов на Кольском полуострове, сообщает Thomson Financial. Компания вернула четыре лицензии на проведение геологоразведки в «Роснедра». Everefor Diamonds потратила около 100 млн руб. на проведение разведочных работ, в ходе которых были обнаружены две алмазоносные трубки непромышленного назначения. Запасы алмазов на Кольском полуострове оцениваются в 100 млн каратов. Отказ Everfor Diamonds от лицензий связан с тем, что компании не хватило средств для финансирования дальнейших геологоразведочных работ. «Роснедра» планируют выставить на аукцион лицензии на Харловскую, Хибинскую, Мурманскую и Ковдорскую площади. Эти лицензии принадлежали Everfor Diamonds. Everfor Diamonds была создана в 2004 году для поиска алмазов на Кольском полуострове. 28,6% акций компании контролирует британская Credit Suisse Nominees. Еще 11,72% принадлежат Forest Nominees Eimited. LENTA. R

В РОССИИ.

Время новостей, автор не указан, 07.06.2008, № 000, Стр. 1

Правительство «подобьет» бюджет-2007

В понедельник на очередном заседании президиума правительства будет подведен итог исполнения бюджета-2007, сообщил источник в аппарате правительства. сделает это за двух своих предшественников разом — экс-премьеров Михаила Фрадкова и Виктора Зубкова. Доходная часть бюджета-2007 перевыполнена на 4,5%. В натуральном выражении она составила 7 трлн 781 млрд руб. Расходы от плана, наоборот, отстали за счет нерадивости министерств и ведомств. Источник в аппарате правительства посчитал «не имеющим смысла» разговор об объеме средств, перекинутых в бюджет 2008 года. (Известно, что эта цифра превышает 100 млрд руб.) «Передвижка» средств с 2007 года была предпринята и по национальным проектам. Из предполагавшихся 266 млрд руб. потратили 218,4 млрд. Остальное — чуть менее 50 млрд руб. — пошло в плюс бюджету-2008.Вера КУЗНЕЦОВА

***

Подарок из Англии

Вчера вечером один из основателей легендарной группы «Пинк Флойд» Роджер Уотерс дал концерт на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге, передает ИТАР-ТАСС. Это был его подарок участникам Петербургского экономического форума. Специально для этого события на Дворцовой была сооружена концертная площадка. Выступление Уотерса сопровождалось восторженной реакцией публики.

***

Сенаторы вступились за «пассивных курильщиков»

Сенаторы внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, который прописывает правила организации курения в общественных местах и ответственность за их нарушение, сообщает РИА НОВОСТИ. Под документом подписался 31 член Совета Федерации. Сенаторы предлагают организовать курение в общественных местах только в специально отведенных помещениях. Места для курения предлагается запретить в объектах жилищно-коммунального хозяйства, в том числе нежилых помещениях многоквартирных домов. Полностью запретить курение сенаторы намерены в пассажирском автотранспорте, на железной дороге и в самолетах.

***

Суд закрыл «Ингушетию. ру»

Кунцевский суд Москвы принял решение о прекращении деятельности сайта «Ингушетия. ру». Как передает ИНТЕРФАКС, таким образом суд в пятницу удовлетворил иск прокурора Ингушетии к владельцу доменного имени «Ингушетия. ру» Магомеду Евлоеву. Представитель прокуратуры Ирина Семенова в ходе прений сторон заявила, что считает доказанным факт того, что «Ингушетия. ру» является средством массовой информации, а также тот факт, что «Ингушетия. ру» как СМИ распространяет материалы экстремистского характера.

***

Стрельба в Чечне

В Чечне в результате обстрела ранен начальник Р района Шамиль Куцаев и четыре его охранника. Как сообщил источник в правоохранительных органах республики, нападение было совершено вчера в 19.00 на окраине села Серноводское. Машину начальника Р автоматического оружия обстреляли вооруженные люди в масках. Также источник сообщил, что в то же время на федеральной автодороге «Кавказ» в Сунженском районе на перекрестке Серноводск и Асиновское была подорвана автомашина с сотрудниками милиции. Ранения получили три милиционера. ИТАР-ТАС

ЧЕТ-ВЫЧЕТ.

Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 07.06.2008, № 000, Стр. 4

Депутаты хотят сделать налоги социально ориентированными скоростном режиме Госдума начала обсуждать пакет налоговых поправок, внесенный правительством Владимира Путина на прошлой неделе. Профильные подкомитет и комитет поправки прошли без каких бы то ни было проблем. Депутатам прошлого созыва остается лишь удивляться, почему их собственные поправки аналогичного содержания ранее были заблокированы Министерством финансов.

Налоговый пакет (см. «Время новостей» от 24 мая) внесен четырьмя законопроектами. В первый по довольно странной логике объединены льготы для нефтяников по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), льготы на НИОКР и поправки, стимулирующие работодателей вкладываться в лечение и обучение своих сотрудников. Все вместе носит длинное название проекта закона о создании благоприятных налоговых условий для реализации инновационного сценария развития экономики и улучшения социального обеспечения граждан. Ко второму чтению, намеченному на 27 июня, Минфин, по словам заместителя министра финансов Сергея Шаталова, обещает уточнить ряд позиций относительно месторождений, на которые будут распространяться налоговые каникулы по НДПИ. Депутаты также попросили внести ясность и в предлагаемую поправками формулировку, что если предприятие оплачивает обучение сотруднику, последний обязан подписать бессрочный трудовой договор. «Это же крепостное право какое-то получается», — недоумевает заместитель председателя бюджетного комитета Андрей Макаров.

Второй законопроект касается оптимизации налоговых режимов для малого бизнеса и содержит два серьезных изменения. Малому бизнесу расширят возможность пользоваться упрощенной системой налогообложения на основе патентов, а местным властям запретят устанавливать ограничения на доступ малых предприятий к патентной системе. Сегодня муниципалитеты стремятся «загнать» весь малый бизнес на систему «вмененного налога», так как сборы именно с этого налога поступают в казну муниципалитетов.

Третий законопроект о дифференциации ставок акцизов вводит для налогообложения дифференциацию бензина по качеству на основе стандартов евро-3, 4 и 5, отменяя дифференциацию по октановому числу. Тем самым снижается риск искусственной «доводки» бензина до определенного октанового числа, так как евростандарты оценивают качество топлива по наличию или отсутствию вредных примесей. Чем выше класс бензина, тем акцизы будут ниже.

Наконец, четвертый законопроект снимает для граждан, имеющих детей, зарплатные ограничения на использование вычета. Сегодня право на ежемесячный «детский» вычет в размере 600 руб. имеют только те, чья зарплата с начала года не превысила нарастающим итогом 40 тыс. руб. Высокооплачиваемые граждане тем самым теряют право на вычет уже в первый месяц. Поправки предлагают снять 40-тысячный порог вычета вообще, а саму сумму вычета увеличить до 800 рублей.

По словам члена бюджетного комитета Раисы Кармазинной, так и не понявшей, почему не были приняты такие же поправки, предложенные депутатами еще в прошлом составе Думы, минфиновская версия законопроекта недостаточно учитывает имущественную дифференциацию населения. «Почему бы не повысить размер вычета до 1200 руб. вместо 800, установив одновременно зарплатный порог для его получения в пределе 1 млн руб.», — удивляется она.

По мнению депутатов, логично было бы более радикальным образом поступить и со стандартными 400-рублевыми вычетами, предназначенными для поддержки малоимущих. Сегодня по достижении зарплаты 20 тыс. руб. право на этот вычет утрачивается, Минфин предлагает расширить зарплатный лимит до 40 тыс. руб. Как считают в бюджетном комитете, правильнее было бы сократить бесчисленные категории получателей вычета, оставив вычеты лишь для инвалидов, но одновременно увеличить вычет до 1200 руб. Сергей Шаталов согласился: «Чисто символические стандартные вычеты мало что дают гражданам, серьезно отягощая бюджет». Но признал, что пока решить эту проблему не может. «Лишив вычета одни категории граждан в пользу других, мы нарушим Конституцию», — пояснил заместитель министра финансов

В ЗОНЕ СВОБОДНОГО ДОСТУПА.

Газета, автор не указан, 07.06.2008, № 000, Стр. 11

Депутаты адаптируют к жизни вступивший 1 января 2007 года в силу Лесной кодекс. В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки и к кодексу, и к закону о введении его в действие. Прежде всего речь идет о том, чтобы защитить права граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах. >СТР. 1

ПОВЕСТКА ДНЯ.

Газета, автор не указан, 07.06.2008, № 000, Стр. 21

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ

В Общественной палате комиссия по вопросам развития гражданского общества и участия общественности в реализации национальных проектов проведет слушания на тему «Взаимодействие некоммерческих организаций с органами государственной и муниципальной власти».

***

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ОСВОБОДИТ АЗИЮ ОТ КОРРУПЦИИ

7 июня начнется визит заместителя председателя Счетной палаты Александра Семиколенных в Катар, где он примет участие в международной конференции «Азия, свободная от коррупции: долгосрочная перспектива».

***

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ

В субботу в Японии пройдет встреча министров Японии, США, Китая, Индии и Республики Корея, посвященная вопросам электроэнергетики.

***

К ПЕТЕРБУРГУ ПРОЯВИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС

Сегодня в Санкт-Петербурге начнет работу XII Международный экономический форум. Перед участниками выступят президент , министр экономического развития Эльвира Набиуллина, губернатор Санкт-, председатель правления Сбербанка Герман

Греф, председатель правления Алексей Миллер. Пленарное заседание форума будет посвящено обсуждению вопроса «Национальные экономические интересы и глобальные институты развития». В программе также конференции, посвященные проблемам финансовой стабильности, энергетике, иностранным инвестициям, изменению климата и глобальным вызовам для рынков продовольствия, круглые столы, в том числе на тему «СНГ: к повышению конкурентоспособности экономик через интеграцию и сотрудничество» и презентации. В частности, первого полета самолета Sukhoi SuperJet-100.

***

ДЕПУТАТЫ ЗАЙМУТСЭКОЛОГИЕЙ

В субботу в Госдуме комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии проведет заседание Высшего экологического совета

ПОЧЕМУ САМЫМ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫМ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ СЧИТАЕТСЯ КИТАЙ, А НАИБОЛЬШЕЕ ЧИСЛО ПРОЕКТОВ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ - В ВЕЛИКОБРИТАНИИ?.

Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 07.06.2008, № 000, Стр. 13

ОПРОС

* ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ / член комитета Госдумы по финансовому рынку (фракция «Единая Россия»), доктор экономических наук

Мне этот факт не кажется странным, ведь Великобритания — страна с очень стабильной экономикой и вообще жизнью. А что касается Китая, то здесь все-таки можно найти отрицательные моменты, отпугивающие некоторый иностранный капитал. Вспомните хотя бы расстрел на площади Тяньань-мынь, произошедший около 20 лет назад, не так уж и давно. Это ведь не может не смущать людей и не создавать определенных рисков. В то же время Великобритания — почти безрисковая страна: там никаких расстрелов не было, наверное, со времен Диккенса. Поэтому, безусловно, нужен некоторый авантюризм для тех, кто идет в Китай. Не говоря уже о том, что эта страна многим попросту непонятна. Хотя, с другой стороны, в экономике, которая не так давно началась с нуля, можно больше заработать.

* МАКСИМ ШЕИН / начальник аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис»

Вопрос заключается в том, что считать за английский проект. Я хочу сказать, что привлекательность подсчитать проще — ведь это можно сделать по общим критериям. А вот вместо проектов я бы лучше использовал относительные показатели: например динамику, то есть темпы роста (как в случае с ВВП). Скажем, в абсолютных цифрах у англичан проектов может быть много, но их число каждый год сокращается. А в Китае, допустим, наоборот — из года в год наблюдается утроение.

* НАТАЛИЯ ОРЛОВА / главный экономист Альфа-банка

Согласно моим предположениям, во-первых, в силу того, что экономика Китая еще не очень открыта, она весьма привлекательна. А во-вторых, Великобритания все-таки имеет гораздо большую историю, там может быть множество проектов, которые стартовали довольно давно и по-прежнему реализуются. Поэтому встает вопрос исторической глубины инвестиционного опыта: даже если Китай сегодня открывается, он не может за короткое время привлечь столько инвестиций, сколько Великобритания привлекала на протяжении многих лет. Это просто разница между открытой экономикой и относительно закрытой.

* ЕВГЕНИЙ НАДОРШИН / экономист ИБ «Траст»

Многое зависит от того, что понимается под инвестиционными проектами. Ведь я, например, могу на иностранную фирму, зарегистрированную в Великобритании, поднимать деньги для российской или той же китайской конторы. Причем не стоит забывать, что на стороне Великобритании есть очень большой плюс — английское право, которое де-факто является мировым стандартом. Так что, на мой взгляд, большое число проектов с иностранными инвестициями в первую очередь отражает то, что Великобритания является своеобразным финансовым центром. А также то, что в силу стечения географических, законодательных, юридических и институциональных обстоятельств это удобное место для того, чтобы начинать разные виды инвестиционных проектов (в самом широком смысле слова)

СРЕДСТВО ОТ ФАЛЬШИВОТАБЛЕТОЧНИКА.

Газета, ИРИНА ВЛАСОВА, 07.06.2008, № 000, Стр. 19

Изготовление фальсифицированных лекарств может стать преступлением

Производители фальсифицированных лекарств будут нести уголовную ответственность, если их оборот превысит 1 млн рублей. Такую норму содержат законопроекты, обсуждающиеся сейчас в комитете по охране здоровья Государственной думы.

Проекты законов «Об усилении уголовной и административной ответственности за производство и распространение фальсифицированных и недоброкачественных лекарств и биоактивных добавок» и «О внесении изменений в УК, УПК и КоАП» были подготовлены Институтом государства и права РАН и Ассоциацией работников правоохранительных органов РФ. И вчера в РИА «Новости» специалисты фармацевтической отрасли, законодатели и представители общественных организаций высказали свои соображения по их поводу.

«Действующий УК РФ не предусматривает в отдельной статье ответственности за поддельные лекарства, что не позволяет вести целенаправленную борьбу с фальсификатами», — поясняет вице-президент ассоциации Сергей Максимов. По его словам, в новом варианте документа должна быть ответственность не только за поддельные лекарства, но и за недоброкачественные препараты, то есть пришедшие в негодность. «Обращение подобных лекарств не менее (если не более) опасно, чем обращение на рынке фальсификатов», — считает он. Новый законопроект предусматривает ответственность не только за ввоз на территорию России фальсифицированных лекарств, но и за их вывоз. «Не нужно забывать, что вывоз лекарств нередко служит юридическим прикрытием их контрабандного ввоза», — говорят разработчики закона.

По действующему законодательству поддельные лекарства, обнаруженные во время проверок, не могут быть сразу признаны вещественными доказательствами и подлежат уничтожению. По мнению Сергея Максимова, это приводит к развалу уголовного дела еще до суда.

В настоящее время, по официальной статистике, подделывается 0,35% от 18 тысяч наименований лекарств, обращающихся на российском фармацевтическом рынке. Однако заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по охране здоровья Александр Чухраев отметил: «Количество уголовных дел по фактам реализации фальсифицированной продукции мизерно, а сумма прибыли, получаемой от этой деятельности компаниями, указывается неверно». Действительно, по данным ВОЗ, подделками являются около 10% от общего количества реализуемых на рынке фармакологической продукции препаратов. И, по прогнозам, к 2010 году объем рынка поддельных лекарств в мире может удвоиться и составить $75 млрд.

«Изменения в Уголовном кодексе, усиливающие ответственность компаний и отдельных людей на всех этапах изготовления и реализации поддельных препаратов, должны применяться не только к лекарствам, но и к биологическим добавкам», — отметил Александр Чухраев. По его словам, эксперты настаивают на трех средствах защиты российского рынка от фальсифицированных медикаментов: повышении ответственности, развитии системы страхования лекарственных средств и введении законодательных требований по прозрачности производства и реализации лекарств.

Представитель сообщила, что в 2007 году были приостановлены 146 серий недоброкачественных лекарственных средств. «Этот объем значительно меньше реального, в связи с чем нужны изменения в системе контроля над медикаментами», — отметила она. По ее мнению, необходимо создание современных комплексов, которые будут применять экспресс-методы проверки качества лекарств. По данным Росздравнадзора, только 5% лабораторий в России способны проверять качество препаратов, и только две лаборатории проверяют качество иммуномодуляторов, поступающих на российский рынок. В связи с этим, по мнению Валентины Косенко, необходимо выделение бюджетных средств на экспертизу качества тех препаратов, которые находятся в розничной продаже. К процессу проверки качества необходимо, по ее мнению, подключать другие контролирующие органы и компании — участники рынка.

Фото:

- ОДИН ИЗ АВТОРОВ ЗАКОНОПРОЕКТА, СЕРГЕЙ КОЛЕСНИКОВ НАПОМИНАЕТ, ЧТО ПРОСРОЧЕННЫЕ ЛЕКАРСТВА МОГУТ БЫТЬ НЕ МЕНЕЕ ОПАСНЫ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ, ЧЕМ ПОДДЕЛЬНЫЕ

ФОТО: АРТЕМ ЖИТЕНЕВ/ГАЗЕТ

СРЕДСТВО ОТ ФАЛЬШИВО-ТАБЛЕТОЧНИКА.

Газета, автор не указан, 07.06.2008, № 000, Стр. 11

Производители фальсифицированных лекарств будут нести уголовную ответственность, если их оборот превысит 1 млн рублей. Такую норму содержат законопроекты, обсуждающиеся сейчас в комитете Госдумы по охране здоровья. >СТР. 1

"ЛЕБЕДЯНСКИЙ" УШЕЛ В УБЫТОК.

Коммерсантъ, Светлана Ъ-Ментюкова, 07.06.2008, № 000, Стр. 13

Чтобы сохранить долю рынка для PepsiCo

Впервые с момента размещения на бирже в 2005 году ОАО "Лебедянский" закончило отчетный период с убытком. В первом квартале компания показала чистый убыток в $5,4 млн. Производитель объясняет это резким ростом цен на сырье и логистику. "Лебедянский" повысил цены на продукцию всего на 13% при росте себестоимости производства в 23%, чтобы сохранить долю на соковом рынке в преддверии покупки компании PepsiCo, отмечают аналитики.

Согласно аудированной финансовой отчетности за первый квартал 2008 года чистый убыток $5,4 млн против $24,2 млн чистой прибыли за аналогичный период 2007 года. Общая выручка в январе-марте выросла на 17% до $245,3 млн. Выручка в сегменте соков увеличилась на 11% до $202,8 млн, в сегменте детского питания - на 50% до $37,7 млн, в сегменте воды - на 80% до $4,8 млн. Общий объем продаж продукции "Лебедянского" достиг 270 млн литров - на 3% больше. При этом продажи соков снизились на 1% до 230,2 млн литров, детского питания выросли на 27% до 19,3 млн литров, питьевой и минеральной воды - на 46% до 20,5 млн литров. EBITDA компании снизилась на 62% до $15,9 млн, а рентабельность по EBITDA - с 19,7% против 6,5% за аналогичный период прошлого года.

Снижение финансовых показателей в "Лебедянском" объясняют ростом себестоимости производства продукции на 23% в результате подорожания сырья и упаковочных материалов. Также у компании выросли коммерческие и административные издержки - с 25,8% от выручки в первом квартале 2007 года до 35,1% в первом квартале нынешнего. Увеличение этих расходов произошло за счет роста стоимости фрахта и доставки (рост на 4,2% от выручки в сравнении с 2007 годом), рекламных расходов (рост на 2,7%), говорится в пояснительной записке компании к итогам квартала.

Крупнейший российский производитель соков ОАО "Лебедянский" (в 2007 году доля рынка в денежном выражении - 31,7%, выручка - $944,8 млн, EBITDA - $155,6 млн) сейчас принадлежит депутату Госдумы Николаю Борцову (30%), его сыну главе совета директоров Борцову (25,1%), членам совета директоров Ольге Белявцевой (18,4%) и Дмитрию Фадееву (2%), топ-менеджерам (0,63%), free float - 23,87%.

Производитель впервые за всю историю своего публичного существования завершил отчетный период с убытками, отмечают аналитики. "С момента выхода на IPO в 2005 году компания демонстрировала по всем показателям только устойчивый рост",- говорит аналитик ИГ "Капиталъ" Марина Самохвалова.

Основной причиной ухудшения показателей стало то, что менеджмент компании готовится к продаже "Лебедянского" компании PepsiCo, считают аналитики. В марте стороны объявили о том, что достигли принципиальной договоренности о продаже производителя: в третьем квартале этого года PepsiCo закроет сделку по покупке 75,5% акций сокового бизнеса "Лебедянского" за $1,4 млрд. Накануне сделки производитель незначительно повысил цены на готовую продукцию, не компенсировав затраты на сырье. "Согласно отчетности компании, рост себестоимости производства продукции составил 23%, а общее повышение цен на продукцию в целом по компании не превысило 13%",- поясняет госпожа Самохвалова. Самым незначительным было повышение цен именно в основном для компании соковом сегменте - на 12%. Для сравнения, детское питание подорожало на19%, минеральная вода - на 23%. Аналогичный показатель в сегменте "Напитки" компании "Вимм-Билль-Данн", вчера также обнародовавшей итоги первого квартала, составил 27,1%.

В преддверии продажи PepsiCo "Лебедянскому" было важно сохранить долю на соковом рынке, пусть даже показав убытки, отмечает аналитик компании "Совлинк" Павел Жаворонков. По данным розничного аудита Nielsen Company, "Лебедянский" сохранил лидерство на рынке соков с долей в натуральном выражении 29,8% и 30,6% в денежном выражениях.

Свою роль сыграл и человеческий фактор. "В ожидании смены собственника персонал с меньшим энтузиазмом относится к непосредственным обязанностям. Для мотивации сотрудников компании пришлось увеличить зарплаты на 1,2% от выручки, что также отмечено в отчетности",- отметили в отделе кадров компании "Норгефиш". Как сообщили "Ъ" дистрибуторы "Лебедянского", "с начала прошлой недели PepsiCo начала "ставить своих людей" в отдел продаж компании - на уровне младших менеджеров". Директор по внешним связям "Лебедянского" Александр Костиков и российский офис PepsiCo вчера отказались от комментариев

ГОСДУМА ОБРЕЛА ЗАРПЛАТНЫЙ ОРИЕНТИР.

Коммерсантъ, Дарья Ъ-Николаева, 07.06.2008, № 000, Стр. 2

Депутаты увеличат МРОТ против воли правительства и с одобрения его главы

Депутаты профильного комитета Госдумы рекомендовали нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 4330 руб. Отвергнутое правительством осенью прошлого года увеличение МРОТ с 2,3 до 4,3 тыс. руб. было недавно одобрено новым главой Белого дома, в результате чего Госдуме предстоит принимать законопроект, получивший обоснованное в цифрах отрицательное заключение правительства.