Оглавление (стр. 5 )

Исполнение бюджета по налоговым доходам в целом составило 100,5 % от плана. С превышением плана поступили следующие налоги:

1) Налог на доходы физических лиц – поступление 233 731,7 тыс. рублей (100,4 % от плана), отклонение 940,7 тыс. рублей, что составляет 31,9 % в общем объеме доходов бюджета. Увеличение поступлений налога обусловлено повышением оплаты труда с 01 июля 2011 года работникам органов местного самоуправления и с 01сентября 2011 года - работникам учреждений социальной сферы, ростом фонда оплаты труда работников крупных и средних предприятий, осуществляющих следующие виды деятельности: строительство - на 41,5%, транспорт и связь - на 19,0%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – в 3 раза, здравоохранение и предоставление социальных услуг - на 20,2%,образование - на 16,5%, к аналогичному периоду 2011 года (статистические данные за январь-февраль 2011-2012 г. г.);

2) Транспортный налог с организаций - исполнение планового показателя составляет 101,4 % (превышение составляет 159,4 тыс. рублей), что обусловлено ростом количества транспортных средств большей мощности (легковые автомобили – на 3,3 % или на 78 единиц, автобусы – на 16,5 % или на 75 единиц);

3) Земельный налог – исполнение планового показателя составило 100,7%, что обусловлено возникновением обязательства по уплате земельного налога с октября 2011 года у ООО "Няганьгазпереработка";

4) Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - исполнение планового показателя на 101,6% (346,5 тыс. рублей) обусловлено улучшением финансового состояния ряда плательщиков (ООО "Транссервис", ИП и др.) сумма налога о данных предприятий за в 2011 году составила 637,7 тыс. рублей, в 2012 году ,0 тыс. рублей;

5) Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - исполнение планового показателя на 100,9% обусловлено ростом количества субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по перевозке пассажиров (такси). В связи с изменениями, внесенными Федеральным Законом от 21 апреля 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

Неисполнение отмечается по следующим налогам:

1) Транспортный налог с физических лиц – исполнение плана на 99,6 % (отклонение 18,4 тыс. рублей) обусловлено тем, что данные поступления являются платежами за прошлые периоды;

2) Налог на имущество физических лиц – исполнение 98,9 % (отклонение составило 9,0 тыс. рублей) обусловлено тем, что данные поступления являются платежами за прошлые периоды. Согласно изменениям, внесенным в Закон РФ от 01.01.2001 года № 000-1 «О налогах на имущество физических лиц», уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

3) Единый сельскохозяйственный налог - исполнение плана на 29,8 % (отклонение 24,6 тыс. рублей) обусловлено уменьшением налогооблагаемой базы за счет увеличения документально подтвержденных расходов, а так же за счет осуществления возврата налога в связи с неверно указанным кодом бюджетной классификации ИП , ИП ЛинникуА. В.

Следует отметить положительную динамику поступлений на протяжении ряда лет по следующим налогам:

тыс. рублей

Вид налога	1 квартал 2010 года	1 квартал 2011 года	темп роста, %	1 квартал 2012 года	темп роста, %
Земельный налог	17 317,0	17 371,0	100,3	22 260,8	128,1
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	15 124,0	16 088,0	106,4	16 751,7	104,1
Упрощенная система налогообложения	13 021,0	13 763,0	105,7	21 905,5	159,2

Общая сумма сверхплановых поступлений по доходам с учетом всех видов (задолженность по отмененным налогам, невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, прочие неналоговые доходы и т. д.) за 1 квартал 2012 года составила 3 168,4 тыс. рублей.

- налоговые доходы – 1 685,9 тыс. рублей;

- прочие доходы – 1 482,5 тыс. рублей.

Органы местного самоуправления города Нягани в целях пополнения доходной части бюджета города за счет налоговых и неналоговых поступлений, осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в рамках деятельности межведомственной комиссии по вопросам мобилизации поступлений в доходную часть городского бюджета и проблемам оплаты труда (далее – Комиссия).

На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы формирования налоговой базы, сокращения недоимки по платежам в бюджет, выявляются причины невыплаты заработной платы (выплаты не в полном объеме), или выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, разрабатываются меры, направленные на устранение негативных тенденций.

В 1 квартале 2012 года проведено 2 заседания Комиссии, на которые были приглашены 38 субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, физические лица, в том числе 18 по неналоговым платежам.

В ходе работы комиссии:

- заслушаны 6 объяснения руководителей, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о причинах задержки выплаты заработной платы, возникновения задолженности по налогам, в том числе по налогу на доходы физических лиц, неналоговым платежам, взносам во внебюджетные фонды, о дебиторской и кредиторской задолженности, а также мерах, направленных на устранение задолженности и сроках ее погашения;

- руководители 2 хозяйствующих субъектов предоставили письменные (либо устные) пояснения сложившейся ситуации;

- направлены 3 письма - уведомления руководителям хозяйствующих субъектов и физическим лицам с целью предоставления пояснений о причинах возникновения задолженности, принимаемых мерах по ее устранению и возможных сроках погашения;

- предоставлены платежные документы, подтверждающие оплату налоговых и неналоговых платежей, выплату заработной платы 18 хозяйствующими субъектами.

В результате работы комиссии поступления в 1 квартале 2012 года в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды составили 3 480,2 тыс. рублей, в том числе в бюджет города 3 429,5 тыс. рублей:

В целях выявления организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования, без регистрации в налоговом органе принято распоряжение Администрации города Нягани от 15 ноября 2010 года «О мероприятиях по обеспечению постановки на учет в налоговом органе по городу Нягани предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Нягани». В рамках плана мероприятий ведется работа по взаимодействию с федеральными и территориальными органами исполнительной власти по выявлению предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города без регистрации в налоговом органе. В случае выявления таких хозяйствующих субъектов направляются письма-уведомления о необходимости постановки на учет.

В 1 квартале 2012 года направлен 1 запрос в отношении 9 предприятий с целью установления факта их постановки на налоговый учет.

Было установлено, что из 9 организаций 7 не стоят на налоговом учете на территории города Нягань

В адрес руководителей данных предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Нягани, были направлены письма о необходимости соблюдения процедуры открытия (закрытия) обособленного подразделения в течение одного месяца со дня создания (закрытия) обособленного подразделения по месту осуществления деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 23 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации,

В результате чего, 3 предприятия (СМУ-3, СМУ-4, инженерный центр») предоставили письменные пояснения о том, что у них отсутствуют обстоятельства, требующие постановки на учет обособленного подразделения предприятия по месту фактического осуществления деятельности в соответствии с пунктом 2 статьи 23 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.

21 февраля 2012 года в рамках совещания о криминогенной обстановке в городе, был заслушан доклад начальника Межрайонной № 3 по ХМАО–Югре о результатах проведенных мероприятий по выявлению организаций, задействованных в строительстве Няганской ГРЭС и не стоящих на налоговом учете по г. Нягани. В результате обсуждения было рекомендовано руководителям , обособленного подразделения Е4» в г. Нягани при заключении договоров с субподрядными организациями содействовать обеспечению постановке на учет в налоговом органе города Нягани создаваемых обособленных подразделений (стационарных рабочих мест), в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

В 1 квартале 2012 года по данным Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по ХМАО–Югре осуществили постановку на налоговый учет по городу Нягани 12 предприятий.

Также проводится разъяснительная работа в средствах массовой информации, направленная на увеличение налоговых и неналоговых платежей. В 1 квартале 2012 года размещено 63 материалов по указанной теме, из них: в печатных средствах массовой информации – 26 («Жителей Югры ожидают перемены – отмена транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно», «Зарплата бюджетников вырастет на 7%», «По долгам и недоимкам», «Налог платежом красен» и др.), в информационных агентствах – 17, в эфире Няганского телеканала – 7 сюжетов в программе «Новости дня», в радио – эфире – 12 материалов.

Согласно плану мероприятий по увеличению собственных доходов бюджета города, утвержденному постановлением Главы города -пг, Департаментом имущественных и земельных отношений за 1 квартал 2012 года были проведены следующие мероприятия:

1  Контроль за использованием муниципальной собственности в части ведения претензионно - исковой работы по взысканию задолженности по оплате за муниципальное имущество, включая земельные участки:

-взыскание задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом. Арендаторам, имеющим просроченную задолженность, предъявлено 9 претензий на общую сумму 2 412,9 тыс. рублей;

- взыскание задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Арендаторам, имеющим просроченную задолженность, в отчетном периоде предъявлено 104 претензии на сумму 14 600,0 тыс. рублей. В отношении арендаторов, не оплативших задолженность в добровольном порядке, предъявлены исковые требования в Арбитражный суд (7 исков на общую сумму 2 964,1 тыс. рублей);

- взыскание задолженности за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда. Нанимателям муниципального жилищного фонда направлено 58 требований об исполнении обязательств нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги на сумму 138,9 тыс. рублей. Направлено 10 исковых требований в Арбитражный суд на сумму 36,9 тыс. рублей;

- взыскание задолженности по договорам купли-продажи жилых помещений в рассрочку и договорам мены. Направлено 42 претензии на сумму 6 609,1 тыс. рублей. Предъявлено 12 исковых заявлений в суд на сумму 1 212,5 тыс. рублей.

2  Проведена работа по актуализации сведений о правообладателях 52 земельных участков, учтенных в реестре объектов недвижимости.

В результате проведения комплекса мероприятий по активизации досудебной претензионной работы в бюджет города в 1 квартале 2012 года поступило 6 046,3 тыс. рублей, в том числе:

- арендная плата за пользование муниципальным имуществом – 1 160,6 тыс. рублей,

- арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена – 4 271,5 тыс. рублей,

- по договорам купли-продажи жилых помещений в рассрочку и договорам мены – 614,2 тыс. рублей).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в 1 квартале 2012 года был принят весь комплекс мер, предусмотренных налоговым кодексом Российской Федерации (далее НК РФ), для снижения задолженности по налогам, поступающим в бюджет города Нягань:

1) в соответствии со ст. 69,70 в адрес налогоплательщиков направлено 1 933 требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов на суммутыс. рублей;

2) в соответствии со ст. 46 НК РФ направлено 234 решений о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах в кредитных учреждениях на сумму 9 702 тыс. рублей;

3) в соответствии с п.4 ст.46 НК РФ в адрес кредитных учреждений, в которых открыты расчетные счета налогоплательщиков, направлено 346 инкассовых поручений на списание задолженности в бесспорном порядке на сумму 9 702 тыс. рублей;

4) в соответствии ст. 76. НК РФ принято 356 решений о приостановлении операций по счетам в банках;

5) в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено 18 решений (постановлений) о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщиков на сумму 1 394 тыс. рублей;

6) в соответствии ст. 48 НК РФ направлено 1 517 исковых заявлений в суд на суммутыс. рублей.

В результате принятых мер в 1 квартале 2012 года в бюджет города Нягани поступилотыс. рублей.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, получены в сумме 385 658,8 тыс. рублей, что составляет 98,4 % от запланированных 391 740,4 тыс. рублей, в том числе дотации 72 149,7 тыс. рублей (100 %), субвенции 300 824,4 тыс. рублей (98,0 %), субсидиитыс. рублей (100 %).

Фактические доходы бюджета муниципального образования за 1 квартал 2012 года составили 731 888,5 тыс. рублей, или 88,3% к аналогичному периоду 2011 года (,3 тыс. рублей).

Расходы бюджета в 1 квартале 2012 года сложились в сумме 673 232,2 тыс. рублей, или 86,1% к аналогичному периоду 2010 года (,1 тыс. рублей).

По данным органов статистики о финансовом состоянии организаций по учитываемому кругу предприятий по состоянию на 01 апреля 2012 года (статистический бюллетень «Социально-экономического положение городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» январь-февраль 2012 года) получен сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) в размеремлн. рублей.

Сведения о финансовом состоянии предприятий, находящихся на территории муниципального образования город Нягань:

показатели	единица измерения	на 01.04.2011*	на 01.04.2012*	темп роста, %
сумма прибыли	млн. руб.	8 987,9	16 553,9	184,2
сумма убытка	млн. руб.	769,4	362,0	47,0
сальдированный финансовый результат	млн. руб.	8 218,5	16 192,0	197,0
дебиторская задолженность предприятий и организаций	млн. руб.	19 318,4	21 658,9	112,1
в т. ч. просроченная	млн. руб.	524,9	420,0	80,0
кредиторская задолженность предприятий и организаций	млн. руб.	23 573,9	15 666,0	66,5
в т. ч. просроченная	млн. руб.	906,0	688,6	76,0

* По данным статистического бюллетеня «Социально-экономического положение городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» за январь-февраль 2011 года и январь-февраль 2012 года.

Объем балансовой прибыли крупных и средних предприятий на 01 апреля 2012 года по данным статистики составил,9 млн. рублей, что составляет 184,2 % прибыли к аналогичному периоду 2011 года. По итогам финансово-хозяйственной деятельности на 01 апреля 2012 года 34,4 % крупных и средних организаций города получили убыток в размере 362,0 млн. рублей, что на 407,4 млн. рублей меньше убытков, полученных от финансово-хозяйственной деятельности за аналогичный период 2011 года (769,4 млн. рублей).

Наблюдается рост дебиторской задолженности организаций города в целом по сравнению с 2011 годом на 12,1 % или на 2 340,5 млн. рублей, просроченная задолженность снизилась на 104,9 млн. рублей или на 20%. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме дебиторской задолженности составляет 1,9 % (на 01.04.2011 года – 2,7 %).

В 1 квартале 2011 года превышение кредиторской задолженности над дебиторской составляло 4 255,5 млн. рублей или 122 %. По состоянию на 01 апреля 2012 года дебиторская задолженность превысила кредиторскую задолженность на 38,3% или на 5 992,9 млн. рублей.

Сумма кредиторской задолженности снизилась на 7 907,9 млн. рублей или на 33,5%, сумма просроченной кредиторской задолженности снизилась на 217,4 млн. рублей или на 24 %.

Структура просроченной кредиторской задолженности

млн. рублей

Просроченная кредиторская задолженность	на 01.04.2011*	Структура, %	на 01.04.2012*	Структура, %	Темп роста, %
Всего, в том числе	906,0	100	688,6	100	76,0
Поставщики и подрядчики	592,4	65,4	347,1	50,4	58,6
По платежам в бюджет	203,0	22,4	197,1	28,6	97,1
По платежам в государственные внебюджетные фонды	52,1	5,8	81,6	11,9	156,6
прочие	58,5	6,5	62,8	9,1	107,4

* По данным статистического бюллетеня «Социально-экономического положение городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» за январь-февраль 2011 года и январь-февраль 2012 года.