Оглавление (стр. 9 )

Администрации города Нягани в 2012 году продолжено выполнение мероприятий по исполнению распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 01.01.2001  «О перечне имущества Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, предназначенного для приватизации на 2009 год и плановый период годов».

Итоги приватизации за 1 квартал 2011/2012 гг.

	Ед. измерения	1 квартал 2011 года	1 квартал 2012 года	% изменения
Приватизировано квартир	единиц	31	28	-9,7
Общая площадь приватизированных жилых помещений	кв. м.	1 387	1 369	-1,3
Доходы бюджета от услуг приватизации жилых помещений	тысяч рублей	37	50	+35

Общая площадь муниципального жилищного фонда возросла на 0,7% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и на 01.04.2012 составила 184,8 тыс. кв. м.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Развитие и осуществление мероприятий по модернизации сферы социальных слуг в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта остаются приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Нягани.

Продолжен процесс реализации национальных проектов в области образования и здравоохранения.

В сфере здравоохранения продолжена работа по обеспечению трудоспособности населения, сокращение прямых и косвенных экономических потерь от заболеваемости и преждевременной смертности, создание условий для предоставления доступной и качественной медицинской помощи жителям города, а также формирование у граждан потребности в сохранении здоровья.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в городе Нягани способствует повышению качества образования в целом, увеличению числа педагогов, повышающих уровень профессионального мастерства, престижа педагогической профессии, внедрению инновационных технологий, что в комплексе положительно повлияет на развитие качества предоставления образовательных услуг населению города.

Деятельность учреждений культуры города направлена на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, развитие музейного дела и сохранение историко-культурного наследия, а также на сохранение единого культурного пространства города.

Реализация государственной политики в области физической культуры и спорта направлена на оздоровление населения, формирование здорового образа жизни, а также достойное выступление наших спортсменов на крупнейших российских и международных соревнованиях.

В общей структуре расходов муниципального бюджета на социальную сферу, распределение по отраслям выглядит следующим образом:

Образование – 79,8%;

Здравоохранение – 12%;

Физическая культура и спорт – 0,8%;

Культура и искусство – 7,3%.

Образование

Деятельность муниципальной системы образования города Нягани в настоящее время направлена на:

·  Создание условий для предоставления общедоступного качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования;

·  Приведение условий реализации образовательного процесса в соответствие современным требованиям социально-культурной среды;

·  Повышение качества кадрового потенциала и социальная защита работников системы образования. Внедрение новой системы оплаты труда;

·  Усиление роли воспитательной составляющей образовательного процесса;

·  Сохранение и укрепление здоровья детей и работников системы образования;

·  Создание условий для открытости системы образования. Развитие государственно – общественной системы управления образованием;

·  Повышение эффективности управления и использования бюджетных средств

Целью муниципальной образовательной политики города является формирование современной системы качественного доступного образования с учетом перспектив развития экономики города.

На территории города Нягани действуют 12 дошкольных общеобразовательных учреждений, 9 дневных общеобразовательных учреждений, 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида, 1 учреждение дополнительного образования детей, 6 учреждений среднего профессионального образования, 2 филиала учреждений высшего профессионального образования, 2 представительства ВУЗов.

По итогам 1 квартала 2012 года наблюдается снижение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 2% и составляет 2 618 человек. На учете для определения в дошкольные образовательные учреждения состоят 2 883 ребенка, что на 1,5% ниже уровня показателя прошлого года.

Средняя наполняемость групп в детских садах составила 23,6 человека, что на 0,9 пункта ниже аналогичного показателя прошлого года (норматив – 20 чел.).

Проблема доступности дошкольного образования в городе решается посредством внедрения альтернативных форм дошкольного образования. Так, в настоящее время в городе функционируют 10 групп по уходу и присмотру за детьми (общий охват – около 100 детей).

Расширена доступность получения дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет за счет набора детей данного возраста в комплекс «Школа – сад».

С февраля 2012 года функционируют 4 дополнительные группы в МАДОУ №№6,8,9,10 для детей от 3 до 4 лет. 80 детей из очереди были обеспечены путевками в данные детские сады.

В целях реализации долгосрочной целевой программы муниципального образования город Нягань «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп к объектам социальной инфраструктуры в МО город Нягань на годы» МАДОУ №7 «Журавлик» заключило договор на приобретение оборудования для детей-инвалидов.

В дошкольных образовательных учреждениях проводится комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья воспитанников: закаливающие мероприятия, прогулки на свежем воздухе, витаминопрофилактика и многие другие.

Создана группа и организован выезд представителей Администрации города в частные группы по уходу и присмотру «Антошка», «Непоседы» с целью освещения деятельности данных групп в средствах массовой информации.

Во всех дошкольных образовательных учреждениях созданы свои сайты.

С целью создания равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу во всех школах города продолжают функционировать Школы будущего первоклассника.

Продолжают работу 3 группы кратковременного пребывания в детских садах «Веснянка» и «Дубравушка». МОУ СОШ №4 получена лицензия на оказание услуг по предшкольной подготовке детям в возрасте 5-6 лет. С начала 2010 – 2011 учебного года функционирует 1 группа дневного пребывания для 20 детей дошкольного возраста.

Проводится плановая работа по реализации мероприятий по повышению энергосбережения зданий и благоустройству территорий детских садов.

В рамках государственно – частного партнерства начато строительство двух детских садов (на 320 мест каждый) в 4 и 6 микрорайонах города жилого района Центральный.

В общеобразовательных учреждениях города обучается 6 692 человек или 101% к аналогичному периоду прошлого года. Охват школьным образованием составляет 89%. Средний износ зданий школ города на основании технических паспортов учреждений равен 29,6%.

На повышение эффективности городской системы образования направлена вариативность предоставления образовательных услуг населению. В школах города открыты классы компенсирующего и развивающего обучения, гимназического обучения, профильные, традиционного обучения, кадетские классы.

Расширены возможности для получения образования повышенного уровня на базе МОУ «Гимназия» охват образованием повышенного уровня составляет 6% (404 человека).

Приняты меры по эффективному использованию имеющихся площадей общеобразовательных учреждений. Что привело к уменьшению количества детей, обучающихся во вторую смену с 2 355 до 2 280 человек.

С целью совершенствования условий предоставления муниципальных услуг по обеспечению доступности общего образования издан приказ комитета образования и науки администрации города Нягани от 01.01.2001 №36 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций)».

С целью качественной подготовки выпускников 11-х классов к государственной итоговой аттестации был организован и проведён репетиционный экзамен по математике в форме ЕГЭ.

Организовано участие в муниципальных, региональных, окружных мероприятиях с одаренными детьми в различных сферах деятельности. Приняло участие в мероприятиях конкурсной направленности 687 чел. Охват учащихся в научно-практической конференции разного уровня 72 человека, из них учащаяся МБОУ «Гимназия» является победителем Всероссийской научно-практической конференции «Шаг в будущее». Ведется городская база данных одаренных детей.

В январе 2012 года подписано соглашение о реализации в текущем году мероприятий целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Новая школа Югры на годы и на период до 2015 года». В рамках реализации программных мероприятий планируется:

1.  Приобретение для школ города лабораторного оборудования на сумму – 1350 тыс. рублей и интерактивного оборудования на сумму – 2800 тыс. рублей;

2.  Устройство ограждения территории МАОУ ДОД МО г. Нягань «Центр детского творчества», ремонт кровли трех образовательных учреждений: МБОУ МО г. Нягань «СОШ №2», МАДОУ МО г. Нягань «Детский сад № 7 «Журавлик», МАДОУ МО г. Нягань «Д/с №11 «Ёлочка».

Также в рамках реализации целевой программы Ханты – Мансийского автономного округа «Новая школа Югры» активно ведется строительство школы №8 на 825 мест в 3 микрорайоне города.

Численность детей обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей системы образования, снизилась на 45% (с 3 837 человек в 1 квартале 2011 года до 1 995 человек в 1 квартале 2012 года).

Снижение связано с передачей учреждения дополнительного образования детей «Центр» Патриот» в ведомство Комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Нягани.

Таким образом, предоставление дополнительного образования в настоящее время осуществляется только на базе Центра детского творчества.

Охват детей дополнительным образованием составляет 29,9%.

По итогам 1 квартала 2012 года приняты нормативные документы, способствующие повышению качества предоставления муниципальных услуг в области образования:

1.Постановление Администрации города Нягани «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения муниципального образования город Нягань»;

2. Постановление Администрации города Нягани «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальное образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»;

3. Постановление Администрации города Нягани «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования город Нягань»;

4. Постановление Администрации города Нягани «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках»;

5. Постановление Администрации города Нягани «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в учреждение дополнительного образования детей»;

6. Постановление Администрации города Нягани «О комплектовании муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Нягань».

К значительным событиям сферы образования можно отнести проведение в феврале текущего года финала муниципального конкурса профессионального мастерства «Педагог года – 2012». В первом этапе конкурса «Педагог года – 2012» приняли участие девять педагогов образовательных учреждений города. На личном интернет-ресурсе педагоги демонстрировали учебные, методические и авторские разработки. Центральной частью испытания стали мастер-классы, открытые занятия или уроки, которые конкурсанты проводили с детьми других образовательных учреждений. Победителем муниципального этапа конкурса признана учитель начальных классов школы № 11 Надежда Комаренко.

Система среднего профессионального образования представлена 6 учреждениями - ГОУ СПО «Няганский профессиональный колледж» (9 специальностей, 429 учащихся), Няганский филиал ГОУ СПО «Уральский государственный межрегиональный колледж строительства, архитектуры и предпринимательства» (представлено 7 специальностей, 205 учащихся), Няганский филиал ГОУ СПО «Уральский политехнический колледж» (5 специальностей, 94 учащихся), Няганский филиал ГОУ СПО «Жирновский нефтяной техникум» (3 специальности, 293 учащихся), Няганский филиал АУ СПО ХМАО – Югры «Ханты – Мансийский технолого – педагогический колледж» (36 человек получают образование по специальности «Дошкольное образование»), АНО среднего профессионального образования «Уральский промышленно-экономический колледж» (10 специальностей, 215 учащихся).

В системе среднего профессионального образования произошло сокращение общей численности учащихся на 99 человек (7,2%) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Система высшего профессионального образования представлена 2 учреждениями высшего профессионального образования - Няганский филиал ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» и Няганский филиал ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет». Высшее образование получают 606 человек (сокращение на 14,4 % в сравнении с аналогичным показателем прошлого года).

В отчетном периоде в городе Нягани действовало 2 представительства высших учебных заведений, ведущих консультативную деятельность - Уральского государственного технического университета, Югорского государственного университета.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальной службы в МО г. Нягань на 2012 – 2014 годы» предусмотрено повышение квалификации муниципальных служащих Комитета образования и науки Администрации города Нягани в размере 85 тысяч рублей (2012 год).

На муниципальном уровне организована работа городского общественного совета по развитию образования. Организована публичная отчетность образовательных учреждений и Комитета образования и науки. На сайте Комитета образования и науки освещаются вопросы деятельности ГОСа по развитию образования, создана виртуальная приемная. Также действую сайты образовательных учреждений.

Здравоохранение

Деятельность учреждений сферы здравоохранения муниципального образования г. Нягань направлена на реализацию мероприятий по повышению качества и доступности медицинской помощи населению, оптимизации процесса обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными средствами, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

По состоянию на 01.04.2012 года система здравоохранения города представлена следующими учреждениями:

1. Учреждение Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Няганская окружная больница» на 468 коек, оказывающее специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь населению города Нягани и Левобережья Оби.

2. Муниципальные медицинские учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь населению города:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения МО г. Нягань «Городская поликлиника №1» на 296 посещений в смену и 13 коек дневного стационара - поликлиника для обслуживания взрослого населения (решением Думы города Нягани № 000 от 01.01.2001 муниципальное медицинское учреждение «Городская поликлиника № 1» реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального
медицинского учреждения «Городская поликлиника № 2»).

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения МО г. Нягань «Детская городская поликлиника» на 500 посещений в смену и 20 коек дневного стационара,

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения МО г. Нягань «Перинатальный центр» на 80 круглосуточных коек, 6 коек дневного стационара и женская консультация на 65 посещений в смену для оказания помощи женщинам в период беременности, во время и после родов,

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения МО г. Нягань «Стоматологическая поликлиника» на 207 посещений в смену,

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (6 бригад).

3. Частные медицинские организации (частные стоматологические клиники (кабинетыединиц и 9 аптечных организаций, в том числе, услуги медицинского обслуживания населения на территории города представляет обособленное подразделение центр «ЯНТАРЬ» и компаний «Медси» г. Нягань». Учреждения предлагают широкий спектр услуг по лечению, оздоровлению организма. Прием ведут высококвалифицированные специалисты.

Обеспеченность койками в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на 1 апреля 2012 года составляет 106,6 коек на 10000 населения.

Общая мощность учреждений здравоохранения составляет 1606 посещений в смену.

Численность врачей по итогам 1 квартала 2012 года в сравнении с аналогичным показателем 2011 года увеличилась на 4 человека и составила 359 человек, из них в БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» занято 187 человек и 172 человека в муниципальных лечебно - профилактических учреждениях.

Численность средних медицинских работников на отчетную дату составляет 974 человека, наблюдается незначительное снижение к соответствующему периоду прошлого года (на 8 человек).

Из общего числа средних медицинских работников в БУ ХМАО-Югры «Няганская окружная больница» занято 469 человек. В муниципальных лечебно - профилактических учреждениях 506 человек.

По итогам 1 квартала 2012 года коечный фонд здравоохранения города остался на прежнем уровне и составил 598 коек.

Заболеваемость населения

В сравнении с 1 кварталом 2011 года наблюдается рост первичной заболеваемости среди на 2,1%, рост произошел за счет взрослого населения.

Рост заболеваемости произошел по следующим классам болезней: инфекционные и паразитарные (+26,1%), болезни нервной системы (+21,6%), болезни органов пищеварения (+23,7%).

Заболеваемость первичная (на 1000 населения):

Категории	1 квартал 2011 года	1 квартал 2012 года	Рост/снижение (%)
дети 0 - 14	894,4	852,4	-4,7
подростки 15-17	507,3	500,5	-1,3
взрослые	116,3	125,1	+7,5
всего	277,6	283,7	+2,2

Общая заболеваемость населения города Нягани за 1 квартал 2012 года возросла на 1%, рост произошел за счет взрослого населения.

Общая заболеваемость населения выросла практически по всем классам, за исключением болезней глаза, болезней органов дыхания и мочеполовой системы.

Общая заболеваемость (на 1000 населения):

Категории	1 квартал 2011 года	1 квартал 2012 года	Рост/снижение (%)
дети 0 - 14	1137,1	1108,6	-2,5
подростки 15-17	1024,6	1026,2	+0,2
взрослые	354,1	377,2	+6,5
всего	525,6	534,2	+1,6

Первичный выход на инвалидность по городу составил 7,4 случая на 10 тыс. населения (1 квартал 2011 года – 10,5 случая). Временная нетрудоспособность по всем причинам составила 14,0 на 100 работающих (1 квартал 2011 года – 15,6), по заболеваниям – 10,1 на 100 работающих (1 квартал 2011 года – 11,6).

Число родов за 1 квартал 2012 года возросло на 4 единицы и составило 251 родов ( 1 квартал 2011 года – 247 родов).

Администрацией города утверждены и реализуются следующие целевые программы развития сферы здравоохранения города:

1.  Долгосрочная целевая программа «Развитие здравоохранения города на период годы» (Финансирование данной программы из местного бюджета в 1 квартале 2012 года составило 535,8 тысяч рублей. Средства были направлены на повышение квалификации специалистов муниципальных медицинских учреждений);

2.  Долгосрочная целевая программа «Модернизация здравоохранения МО г. Нягань на 2011 – 2012 годы». Плановые ассигнования из средств бюджета МО г. Нягань на 2012 год составляют 546,3 тысячи рублей (данные средства будут направлены на проведение капитального ремонта г. Нягань «Детская городская поликлиника» и повышение квалификации специалистов).

Также продолжена реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории МО г. Нягань.

Для улучшения качества оказываемой медицинской помощи, повышения информированности населения города об оказываемой медицинской помощи муниципальными медицинскими учреждениями города ведется работа в различных направлениях.

Работает «виртуальная приемная» председателя Комитета здравоохранения Администрации города Нягани, «горячая телефонная линия», еженедельно проводится прием по личным вопросам.

Регулярно публикуются профилактические материалы и информация о деятельности муниципальных медицинских учреждений и о ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в таких городских изданиях как «Пульс Нягани», «Вестник Приобья», «Трибуна нефтяника» и окружном издании – «Югорское время».

Отделением медико-социальной помощи детям и подросткам детской поликлиники города Нягани разработано и внедрено поэтапное комплексное оказание помощи детям и подросткам. Помощь характеризуется активным привлечением к работе ближайшего социального окружения ребенка (подростка), врачей, психологов, и других специалистов по социальной работе поликлиники, а также Управления социальной защиты населения города.

В настоящее время отделением обрабатывается вся поступающая информация о детях и подростках, попавших в кризисную ситуацию, незамедлительно осуществляется экстренный патронаж, составляется карта реабилитации и ведется непрерывный мониторинг состояния ребенка.

Задачи органов местного самоуправления города Нягани в сфере здравоохранения на 2012 год:

·  продолжить реализацию ПНП «Здоровье» на территории г. Нягань;

·  продолжить мероприятия по формированию у населения города Нягани приверженности к здоровому образу жизни;

·  внедрить во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях города запись на прием к специалистам через Интернет;

·  укомплектовать физическими лицами штатные ставки с целью повышения доступности медицинской помощи.

Социальная защита

На территории муниципального образования город Нягань система социальной защиты населения представлена следующими учреждениями:

·  Территориальное подразделение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Управление социальной защиты населения по городу Нягань и Октябрьскому району;

·  Учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник», рассчитанное на 47 мест;

·  Учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Катарсис», рассчитанное на 15 мест;

·  Учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа–Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Гармония», рассчитанное на 90 мест;

·  Государственное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа–Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Северяночка», рассчитанное на 100 мест.

Деятельность данных учреждений направлена на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Управление социальной защиты населения по городу Нягани и Октябрьскому району является структурным подразделением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, созданное для обеспечения проведения государственной политики, управления в области труда и социальной защиты на территории муниципального образования город Нягань и Октябрьского района. Объединение Управления социальной защиты населения по г. Нягани и Управления социальной защиты по Октябрьскому району произошло согласно приказу Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского округа – Югры -р «О мероприятиях по оптимизации организационной структуры Департамента» с 1 января 2010 года).