|
| |
Республика КАЗАХСТАН
Опыт реконструкции жилого фонда Республики Казахстан
Галлиев Владислав Германович. Заместитель председателя Агенства по делам строительства и ЖКХ
Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства на годы утверждена Правительством 30 апреля 2011 года.
В части модернизации существующего жилищного фонда поставлена задача по снижению доли кондоминиумов, требующих ремонта с 32% до 22% к 2015 году и до 10% к 2020 году.
В 2011 году начата реализация двух механизмов Программы модернизации ЖКХ по ремонту многоквартирных жилых домов. Из резерва Правительства выделено 7,3 млрд. тенге, с акиматами заключены соглашения на ремонт 562 домов.
В текущем году из республиканского бюджета выделено 13 млрд. тенге, что в 1,8 раза больше объема средств прошедшего года. Следует отметить, что количество заявок от населения для участия в Программе по ремонту домов увеличилось. В рамках заключенных соглашений в 2012 году предусматривается ремонт более 1 300 домов (больше в 2,3 раза по сравнению с 2011 годом).
Схема проведения ремонта следующая: из республиканского бюджета акиматам областей, гг. Астана и Алматы выделяются средства в виде трансфертов, а также бюджетных кредитов.
Данные средства направляются операторам Программы – СПК и ТОО, КГП с участием государства, которые выступают генподрядчиками.
С жильцами домов, в которых запланирован ремонт, заключается договор, определяются виды и объемы работ, составляется смета ремонта, определяется размер расходов каждого собственника и срок возврата средств.
В годах согласно Программе от населения не требуется обеспечение предварительного взноса до начала ремонтных работ. Данное требование будет применяться с 2013 года.
После завершения ремонтных работ жильцами на сберегательный счет своего кондоминиума в течение установленного договором срока осуществляется возврат средств.
СПК или ТОО, КГП за счет возвратных средств может приступать к ремонту других домов.
Текущая ситуация (по состоянию на 16 мая 2012 года)
Ремонт жилых домов по механизму 1 (через СПК)
На 16 мая 2012 года
Наименование региона | 2011 год | 2012 год | ||||
Выделено из резерва, (млн. тенге) | Кол-во домов | Кол-во завершенных домов | Выделено из РБ, (млн. тенге) | Кол-во домов | Кол-во Завершенных домов | |
Акмолинская | 120 | 4 | - | 312,5 | 25 | - |
120 | 8 | 8 | 312,5 | 9 | - | |
Алматинская | 48 | 4 | 4 | 312,5 | 24 | - |
120 | 5 | 5 | 312,5 | 11 | - | |
ВКО | 240 | 17 | 14 | 312,5 | 26 | - |
Жамбылская | 120 | 11 | 10 | 312,5 | 22 | - |
ЗКО | 120 | 5 | - | 312,5 | 9 | - |
180 | 10 | 7 | 312,5 | 15 | - | |
Костанайская | 120 | 4 | 1 | 312,5 | 19 | - |
120 | 6 | - | 312,5 | 20 | - | |
Мангистауская | 24 | 1 | 1 | 312,5 | 12 | - |
30 | 8 | 3 | 312,5 | 65 | - | |
СКО | 120 | 11 | 10 | 312,5 | 20 | - |
ЮКО | 120 | 6 | - | 312,5 | 15 | - |
г. Астана | 120 | 2 | 2 | 312,5 | 7 | - |
г. Алматы | 120 | 2 | - | 312,5 | 9 | - |
Итого: | 1 842 | 104 | 65 | 5 000 | 308 | - |
По первому механизму
За счет выделенных из резерва Правительства в 2011 году 1,8 млрд. тенге предусмотрено отремонтировать 104 дома.
Все запланированные к ремонту дома зарегистрированы в качестве объектов кондоминиума.
На все дома, в которых уже проводится ремонт, имеется проектно-сметная документация с заключением Госэкспертизы.
Завершены работы по 65 домам, при этом, полностью завершены ремонтные работы в Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Мангистауской областях и городе Астана.
Всего по республике, из выделенных 1,8 млрд. тенге, освоено 1,5 млрд. тенге или 84%.
На 2012 год из республиканского бюджета предусмотрено выделение 5 млрд. тенге для проведения ремонта домов по первому механизму. В рамках заключенных соглашений с акиматами к ремонту запланировано 308 домов.
Ремонт жилых домов по механизму 2 (через ТОО, КГП)
На 16 мая 2012 года
Наименование региона | 2011 год | 2012 год | ||||
Выделено из резерва, (млн. тенге) | Кол-во домов | Кол-во завершенных домов | Выделено из РБ, (млн. тенге) | Кол-во домов | Кол-во Завершен-ных домов | |
Акмолинская | 206,25 | 15 | 2 | 500 | 131 | - |
Актюбинская | 343,75 | 47 | 47 | 500 | 100 | - |
Алматинская | 275 | 23 | 23 | 500 | 68 | - |
Атырауская | 343,75 | 12 | 12 | 500 | 37 | - |
ВКО | 618,75 | 103 | 103 | 500 | 140 | - |
Жамбылская | 206,25 | 22 | 22 | 500 | 70 | - |
ЗКО | 275 | 28 | 22 | 500 | 39 | - |
Карагандинская | 515,63 | 35 | 21 | 500 | 70 | - |
Костанайская | 240,63 | 7 | 6 | 500 | 81 | - |
Кызылординская | 275 | 12 | 2 | 500 | 47 | - |
Мангистауская | 275 | 5 | 1 | 500 | 35 | - |
Павлодарская | 275 | 33 | 16 | 500 | 40 | - |
СКО | 275 | 35 | 30 | 500 | 50 | - |
ЮКО | 343,75 | 7 | - | 500 | 41 | - |
г. Астана | 343,75 | 9 | 8 | 500 | 51 | - |
г. Алматы | 687,5 | 65 | 65 | 500 | 80 | - |
Итого: | 5 500 | 458 | 380 | 8 000 | 1 080 | - |
По второму механизму
За счет выделенных из резерва Правительства 5,5 млрд. тенге предусмотрено отремонтировать 458 домов, из них зарегистрировано в качестве объектов кондоминиума 395 домов или 84%. Данная регистрация ещё не завершена в Акмолинской, Западно-Казахстанской, Мангистауской областях, городах Астана и Алматы.
На часть домов, в которых уже проводится ремонт, отсутствует проектно-сметная документация с заключением Госэкспертизы в Алматинской области и городе Астана.
Завершены работы по 380 домам, при этом, полностью завершены ремонтные работы в Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской областях и городе Алматы.
Всего по республике из выделенных 5,5 млрд. тенге, освоено 4,8 млрд. тенге или 89%.
На 2012 год для реализации второго механизма в республиканском бюджете предусмотрено 8 млрд. тенге. В настоящее время заключаются кредитные договоры с акиматами в соответствии с планами финансирования. К ремонту запланировано около 1 080 домов.
Во исполнение поручения, данного на расширенном заседании Правительства 27 января 2012 года о внесении изменений и дополнений в Программу, направленных на формирование «эффективного собственника», 20 апреля т. г. Правительством утверждены соответствующие поправки.
В частности, предусматривается:
- в целях проведения анализа эффективности использования энергии в жилищном фонде в годы предусмотрено централизованное проведение энергетического аудита многоквартирных жилых домов.
Для этого Агентству по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства из республиканского бюджета выделяются трансферты, за счет которых будет проведено энергетическое обследование зданий в различном конструктивном исполнении и различных климатических зонах республики.
С 2014 года указанные трансферты будут выделяться акиматам областей, городов Астана и Алматы для проведения энергетического аудита в тех домах, которые будут участвовать в Программе модернизации ЖКХ;
- разработка предпроектной и проектной документации для проведения ремонта будет осуществляться на основе типовых видов ремонтных работ, определенных в Программе модернизации ЖКХ;
- для четкой регламентации прописаны пошаговые действия всех сторон, участвующих в ремонте: акимат, жильцы, подрядная организация, орган управления кондоминиумом;
- с 2013 года механизмы проведения ремонта домов будут объединены в единый механизм на основе трансфертов из бюджета;
- в приемке выполненных работ обязательное участие принимают жилищные инспекции, органы управления кондоминиумом и представители собственников помещений (квартир) ремонтируемых объектов.
