Концепция сетевого взаимодействия учреждений общего, профессионального и дополнительного образования по ведению элективных и профильных курсов на третьей ступени средней школы (стр. 2 )

·  существенно расширить объем образовательных услуг, предоставляемых учащимся в соответствии с их образовательными потребностями;

·  реализовывать индивидуальные учебные планы и образовательные маршруты, не привлекая к работе дополнительные педагогические кадры;

·  предоставить учащимся возможность самостоятельно организовывать свою учебную деятельность через выбор темпа и ритма занятий, адекватного их психолого-педагогическим особенностям;

·  организовывать занятия по различным предметам в одной учебной аудитории;

·  экономить время и средства за счет отсутствия необходимости организовывать передвижение учащихся и учителей из одного образовательного учреждения в другое;

·  использовать систему частичного экстерната с целью интенсификации и оптимизации учебного процесса.

Модель построения образовательных сетей на основе паритетной кооперации образовательных учреждений и ресурсного центра дистанционного обучения

При реализации данной моделиучащимся предоставляется право выбора получения профильного обучения не только там, где он учится, но и в кооперированных с общеобразовательным учреждением образовательных структурах (заочные школы, дистанционные курсы, учреждения профессионального образования и др.).

Выбор конкретного варианта модели организации профильного обучения определяется, прежде всего, ресурсами, которыми располагает школа и ее партнеры, муниципальная система образования в целом (см. Приложение к письму Департамента общего и дошкольного образования от 01.01.2001 № /13 «Рекомендации по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся»).

Варианты модели паритетной кооперации образовательных учреждений могут быть построены независимо от того, каким образом организован учебно-воспитательный процесс в каждом из образовательных учреждений сети: по сформированным профилям со стационарными классами или с использованием индивидуальных учебных планов учащихся.

При организации обучения по сформированным профилям работа сети основана на взаимном обмене образовательными ресурсами отдельных образовательных учреждений, входящих в сетевое взаимодействие. Такой обмен становится эффективным в случае, если сеть состоит из образовательных учреждений, ресурсы которых дополняют друг друга. Интегрированный образовательный ресурс разнообразен как по содержанию (различные профильные и элективные курсы), так и по форме обучения: в очной, очно-заочной форме, в форме экстерната, в том числе частичного экстерната, в семейной форме.

В этом случае учащиеся, оставаясь на своих местах в классе, могут дистанционно освоить базовые и профильные предметы учебного плана выбранного ими профиля или элективные курсы, по которым в штате образовательного учреждения отсутствуют педагоги, получив доступ к соответствующему сетевому ресурсу и педагогическое сопровождение к ним.

Для образовательных учреждений, работающих по индивидуальным учебным планам учащихся использование дистанционных образовательных технологий оказывается просто необходимым и пока, как правило, единственным реальным вариантом организации образовательного процесса.

В условиях паритетной кооперации оценивание учебных достижений учащихся осуществляется как учителями школ, в которых эти учащиеся обучаются, так и сетевыми учителями из других образовательных учреждений. Также предусматривается учет отметок, полученных учащимися при работе с сетевым ресурсом, то есть отметки, полученные учащимися в результате освоения сетевого ресурса в режиме он-лайн, могут быть перенесены в классный журнал из электронного журнала центра дистанционного обучения.

Таким образом, использование дистанционных образовательных технологий в модели «Паритетная кооперация» позволяет:

·  максимально полно и эффективно использовать кадровый потенциал и всю организационно-техническую и методическую базу образовательных учреждений сети;

·  расширить образовательные возможности каждого их образовательных учреждений, предоставляя учащимся широкие возможности выбора как учебных курсов, так и способов организации учебной деятельности;

·  обеспечить координацию учебных планов образовательных учреждений, входящих в сеть, а также оптимизировать составление расписаний учебных занятий;

·  избежать перемещения школьников из одного образовательного учреждения в другое, что невозможно без использования дистанционных образовательных технологий;

·  организовывать проектную и исследовательскую деятельность в режиме межшкольной телекоммуникации.

Помимо двух описанных выше моделей организации сетевого взаимодействия, возможна и комплексная модель, сочетающая в себе подходы построения сети по принципу «паритетной кооперации» и по принципу «ресурсного центра». В случае применения в учебном процессе дистанционных образовательных технологий реализация данной модели целесообразна в условиях выполнения функций ресурсного центра учреждением дистанционного образования, при этом оно должно являться одним из звеньев в сети паритетной кооперации.

Комплексная модель построения образовательных сетей обладает не только основными системообразующими признаками моделей «Ресурсный центр» и «Паритетная кооперация», но и интегрирует в себе все преимуществами этих моделей.

В соответствии с Концепцией профильного обучения на старшей ступени важнейшим показателем целесообразности построения и эффективности работы той или иной модели является степень удовлетворения образовательных потребностей учащихся.

Ответственность за организацию сетевого взаимодействия образовательных учреждений ложится на Координационный центр профильного обучения территориального органа управления образованием.

Формирование образовательных сетей с использованием в учебном процессе сетевых мультимедиа информационно-образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий осуществляется в два этапа:

1. Первый этап - внутришкольный, который осуществляет администрация образовательного учреждения.

2. Второй этап - межшкольный, осуществляемый территориальным Координационным центром по формированию образовательных сетей.

В рамках первого этапа администрация образовательного учреждения должна провести мониторинг по следующим направлениям:

1. Мониторинг потребностей, включающих в себя:

·  потребности учащихся и их родителей,

·  потребности рынка труда данной территории, которые должны соответствовать потребностям системы профобразования;

·  потребности системы профессионального образования.

2. Мониторинг внутренних ресурсов, которые включают в себя:

·  образовательные ресурсы (профильные, базовые, элективные курсы, лабораторную базу, цифровые образовательные ресурсы);

·  кадровые ресурсы (педагоги профильного обучения, педагоги, обеспечивающие базовое образование, уровень ИКТ-компетенций педагогического состава, педагоги, имеющие квалификацию сетевых педагогов и сетевых тьюторов);

·  информационно-техническое обеспечение учебно-воспитательного процесса (компьютеры, принтеры, проекторы, экраны, наличие локальной сети, компьютерные классы, медиатеки, возможность выхода в Интернет и т. п.)

Следует иметь в виду, что при анализе образовательных потребностей учащихся руководство образовательного учреждения должна учитывать не только пожелания учащихся о профиле обучения, но и учитывать формы, в которых учащийся желает получать образование. Учащийся может обучаться очно, очно-заочно, когда ряд предметов изучается в очной форме, другие - заочно, с использованием дистанционных образовательных технологий (см. Приказ Минобрнауки от 6 мая 2005 года № 000 «Об использовании дистанционных образовательных технологий») или в форме экстерната (см. «Положение о получении образования в форме экстерната»). Далее администрация образовательного учреждения проводит комплексный анализ по сопоставлению образовательных потребностей и ресурсов образовательного учреждения, выявляя, таким образом, дополнительные потребности в ресурсах сети.

На этом этапе образовательное учреждение должно выбрать модель сетевого взаимодействия с другими образовательными учреждениями. При этом следует помнить, что определяющим признаком модели "Ресурсный центр" является возможность получения от него дополнительных ресурсов: образовательных, кадровых, технологических, обеспечивающих применение в учебном процессе дистанционных образовательных технологий. А определяющий признак модели "Паритетная кооперация" - это обмен образовательными ресурсами внутри сети. Поэтому крайне важно при выборе модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений ответить на вопрос, готово ли образовательное учреждение обмениваться ресурсами, достаточно ли их у него, могут ли они представлять интерес для других образовательных учреждений, или предпочтительно только получать дополнительные ресурсы из ресурсного центра.

Информацию о принятом решении по выбору модели и перечнем потребностей образовательное учреждение передает Координационному центру по формированию образовательных сетей.

Второй этап, собственно этап формирования сети, осуществляется Координационным центром. Координационный центр либо принимает пожелание образовательного учреждения о вступлении в сетевое взаимодействие по избранной им модели, либо, владея общей образовательной ситуацией на территории, может предложить образовательному учреждению вступить в сетевое взаимодействие по другой модели, аргументируя при этом целесообразность такого пожелания. Далее Координационный центр строит свою работу по двум направлениям: организация сетевого взаимодействия по модели "Ресурсный центр" или организация сетевого взаимодействия по модели "Паритетная кооперация". Количество образовательных сетей на территории может быть разным, в зависимости от количества образовательных учреждений, их потребностей и размера самой территории.

При формировании сетей по модели "Ресурсный центр" с использованием сетевого мультимедиа образовательного ресурса и дистанционных образовательных технологий Координационный центр:

1. Разрабатывает критерии получения образовательным учреждением статуса ресурсного центра;

2. На основании разработанных критериев определяет образовательные учреждения, которые могут быть ресурсными центрами для образовательных учреждений территории (гимназии, лицеи, центры дистанционного образования, центры довузовской подготовки, учреждения дополнительного образования и др.)

3. Определяет центры дистанционного обучения для работы в статусе ресурсных центров для образовательных сетей;

4. Формирует образовательные сети вокруг ресурсных центров;

5. рассматривает вопросы гражданско-правового обеспечения работы сетей;

6. проводит финансово-экономический анализ степени эффективности созданных моделей;

7. выдает рекомендации образовательным учреждениям по организации сетевого взаимодействия.

В случае формирования сетей по модели "Паритетная кооперация" с использованием сетевого мультимедиа образовательного ресурса и дистанционных образовательных технологий. Координационный центр:

1. проводит комплексный анализ образовательных возможностей и потребностей образовательных учреждений территории;

2. выявляет образовательные учреждения, готовые к обмену ресурсами (при условии, что их образовательный ресурс актуален и может быть востребованным другими образовательными учреждениями);

3. формирует из соответствующих образовательных учреждений образовательные сети по модели "Паритетная кооперация";

4. включает в паритетные сети учреждения дистанционного обучения, образовательный ресурс которых обеспечивает как содержательную, так и организационную и экономическую целесообразность функционирования паритетных сетей;

5. рассматривает вопросы гражданско-правового обеспечения работы сетей;

6. проводит финансово-экономический анализ степени эффективности созданных моделей;

7. выдает рекомендации ОУ по организации сетевого взаимодействия между ОУ сформированной сети.

IV. Основные задачи, решаемые образовательными учреждениями в условиях перехода к сетевому взаимодействию при реализации профильного обучения

Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий при сетевом взаимодействия образовательных учреждений в условиях профильного обучения на старшей ступени ставит перед руководителями образования и учителями новые задачи. Эти задачи подразделяются на три основные блока:

§ методические и психолого-педагогические;

§ организационные и нормативно-правовые;

§ финансово-экономические.

К методическим задачам относятся:

§ освоение педагогами нового информационно-образовательного пространства, способов и приемов поиска и использования в учебном процессе цифровых образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий

§ освоение педагогами практики составления и использования в классно-урочной системе различных дидактических моделей, основанных на использовании цифровых образовательных ресурсов;

§ освоение педагогами новых форм организации учебного процесса;

§ внедрение в практику педагогов-предметников новых форм педагогической и учебной деятельности, направленных на формирование комплекса общеучебных навыков и компетенций, необходимых для успешного функционирования в современном информационном обществе;

§ введение в педагогическую практику критериальной системы оценивания учебных достижений учащихся с целью унификации подходов к оцениванию в образовательных учреждениях сети;

§ освоение педагогами методов комплексного оценивания учащихся, учитывающего результаты учебной деятельности в очном и дистанционном режиме обучения;

§ использование в учебном процессе процедуры модерации результатов учебной деятельности учащихся как основного механизма объективизации оценивания;

§ разработка психологическими службами образовательных учреждений методов максимально эффективного функционирования учащихся и педагогов в рамках образовательного пространства, основанного на использовании дистанционных образовательных технологий.

К организационным задачам относятся:

§ освоение механизма создания и эффективного использования ресурсных центров дистанционного обучения;

§ освоение механизма построения образовательных сетей и выбора модели, адекватной образовательным потребностям и ресурсному обеспечению образовательных учреждений, входящих в сетевое взаимодействие;

§ реализация новых подходов к организационному построению учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях сети, использующих дистанционные образовательные технологии и сетевой ресурс центра дистанционного обучения;

§организация повышения квалификации педагогических кадров, освоение ими ИКТ-компетенций, а также овладение квалификацией сетевого учителя и сетевого тьютора для работы в условиях организации учебного процесса на основе сетевого ресурса центров дистанционного обучения и дистанционных образовательных технологий;

§ формирования системы мониторинга работы образовательных сетей, а также управления ими с целью оптимизации работы на основе дистанционных образовательных технологий;

§ разработка комплекса показателей педагогической эффективности работы образовательных сетей, использующих дистанционные образовательные технологии;

§ создание пакета нормативно-правовых документов, обеспечивающих использование дистанционных образовательных технологий в учебном процессе при организации профильного обучения в условиях сетевого взаимодействия образовательных учреждений и направленных на полноценное удовлетворение потребностей учащихся.

К финансово-экономическим задачам относятся:

§ определение экономических индикаторов эффективности работы образовательных учреждений и сетей, использующих дистанционные образовательные технологии;

§ разработка формы обоснования экономической целесообразности использования в учебном процессе дистанционных образовательных технологий и сетевых информационно-образовательных ресурсов;

§ проведение сравнительного экономического анализа эффективности использования ресурсов (образовательных, кадровых, организационных, материально-технических) в условиях функционирования образовательных сетей, не использующих и использующих в учебном процессе дистанционные образовательные технологии и сетевые информационно-образовательные ресурсы;

§ выработка рекомендаций руководителям образования и образовательных учреждений по оптимизации работы образовательных сетей и повышению уровня эффективности использования дистанционных образовательных технологий и сетевых информационно-образовательных ресурсов при организации профильного обучения.

Использование информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе в условиях профильного Муниципальная образовательная сеть профильного обучения

1. Характеристика муниципальной образовательной сети профильного обучения

Под муниципальной образовательной сетью профильного обучения понимают совокупность муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих содержание профильного обучения и действующих в границах одного и того же муниципального округа[1].

Сеть – это совокупность учреждений, имеющих общие цели, ресурсы для их достижения и единый центр управления, и расположенных в конкретном муниципальном образовании. Отличительной чертой сети является особый тип взаимодействия самых разных типов учреждений (общеобразовательные школы, начального, среднего, высшего профессионального образования и др.) Он основан на их равном положении в системе относительно друг друга и на многообразии горизонтальных, то есть неиерархических, связей. По этим связям между учреждениями происходит обмен недостающими ресурсами, информацией и перемещение учащихся. Каждая школа, включенная в сеть, получает доступ ко всем ее объединенным ресурсам и тем самым усиливает свои собственные возможности. За счет сетевого взаимодействия учащиеся приобретают возможность получить более широкий спектр образовательных услуг и выстроить свои индивидуальные планы. Обмен опытом и конкуренция учреждений, включенных в сеть, способствует повышению качества образовательных услуг.

Подобный подход в большей степени соответствует идеям профильного обучения, позволяет расширить и укрепить социальную, экономическую, кадровую базу профильного обучения, реализуемого в том или ином муниципальном образовании.

Проектирование муниципальной образовательной сети профильного обучения – это комплекс действий муниципальных органов управления образованием в условиях рынка образовательных услуг и рынка труда, превращающий нужды потребителей (учеников, родителей и общества в целом) в доходы (моральные и материальные) как образовательного учреждения, так и муниципальной образовательной сети профильного обучения в целом.

Необходимо подчеркнуть, что нормативные документы, регламентирующие процесс введения профильного образования, не ограничивают диапазон организационных форм реализации профильного обучения.

Основными принципами социального проектирования организационной формы муниципальной сети профильного обучения являются принципы результативности, рейтинговой оценки, оптимизации структуры сети.

Принцип результативности регламентирует достижение образовательным учреждением задач профильного обучения: дифференциация содержания обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами, доступность образования, обеспечение преемственности между общим и профессиональным образованием. Учет данного принципа позволит при всем многообразии, как содержания, так и организационных форм профильного обучения, сохранять единство целей развития образовательных учреждений, расположенных в одном и том же муниципальном образовании, тем самым обеспечивая равные условия для реализации образовательных потребностей населения данного муниципального образования.

Принцип рейтинговой оценки обусловливает разработку и внедрение единой системы рейтинговой оценки деятельности общеобразовательных школ, реализующих программы профильного обучения, расположенных в одном и том же муниципальном округе. Реализация данного принципа позволит оценивать динамику развития каждого образовательного учреждения, входящего в муниципальную образовательную сеть профильного обучения, а также прогнозировать динамику развития муниципальной сети в целом.

Принцип оптимизации структуры муниципальной образовательной сети профильного обучения определяет обоснования необходимости и достаточности состава организаций, входящих в муниципальную профильную сеть. Реализация данного принципа может позволить муниципальной сети быстро и эффективно реагировать на социально-экономические изменения во внешней среде, адекватно и своевременно отвечать на изменение образовательных потребностей населения муниципального образования.

Создание муниципальной образовательной сети профильного обучения предполагает проведение следующих определенных, логически взаимообусловленных действий:

- организация и проведение диагностического обследования выпускников основной школы и их родителей с целью конкретизации выбора дальнейшего профиля обучения в старшей школе, комплектование профильных классов (групп) на уровне отдельных образовательных школ и муниципального округа в целом;

- определение внешних связей с другими образовательными ресурсами для расширения и развития образовательных услуг;

- анализ состояния внутренних ресурсов муниципального округа, выбор оптимальной модели организации профильного обучения на старшей ступени, адекватной внешним условиям и внутренним ресурсам;

- создание пакета документов организационного, методического, нормативно-правового и экономического характера, обеспечивающего функционирования муниципальной профильной сети;

- формирование кадровых резервов и учебно-методических ресурсов;

- распределение функций и полномочий между всеми участниками образовательного процесса, разработка модели управления муниципальной профильной сетью;

- определение критериев и показателей эффективности работы профильной сети.

Выбор той или иной модели сетевой организации профильного обучения в значительной мере определяется уровнями развития кадрового потенциала, материальной базы субъекта Российской Федерации, муниципального округа, общеобразовательного учреждения. Вместе с этим, модели сетевой организации профильного обучения напрямую связаны со стратегиями развития субъекта Российской Федерации, поскольку от эффективности внедрения профильного обучения в значительной мере будет зависеть состояние рынка труда, конкурентоспособность экономики региона. Кроме того, развитие общеобразовательного учреждения, реализующего программы профильного обучения, может быть представлено как стратегия перехода от одной модели организации профильного обучения к другой.

Например, «модель внутришкольной профилизации – модель сетевого взаимодействия (школа – ресурсный центр)».

Очевидно, что общеобразовательные учреждения, включенные в муниципальную образовательную сеть профильного обучения, могут кооперировать образовательные ресурсы как с другими общеобразовательными учреждениями, так и с учреждениями дополнительного, начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального обучения. При этом могут использоваться различные формы организации учебного процесса, такие как дистанционные курсы, факультативы, экстернат, заочное обучение.

2. Функции муниципальной образовательной сети профильного обучения

Функции, которые выполняет муниципальная сеть профильного обучения, представим в виде таблицы.

Название функции	Сущность функции
Аналитическая	анализ информации об окружающей среде (макросреда) анализ потребностей рынка труда анализ запросов потребителей анализ образовательной структуры муниципального округа
Организационная	организация сетевого взаимодействия, координация деятельности объектов профильной сети организация обмена кадровыми, информационными, научно-техническими, учебно-методическими ресурсами организация движения учащихся
Информационная	организация информационных потоков внутри сети для руководителей образовательных учреждений, учащихся, родителей, педагогов организация рекламной деятельности: дни открытых дверей, открытый микрофон, презентация курсов, ярмарка и др.; использование средств массовой информации, различных видов уличной рекламы создание информационно-образовательной карты муниципальной территории для содействия учащимся в выборе их образовательного маршрута
Контрольно-диагностическая	проведение мониторинга качества профильного обучения контроль реализации Концепции профильного обучения углубленное изучение отдельных учебных предметов программы полного общего образования наличие условий для дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ обеспечение равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся в соответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями социализация учащихся, преемственность между общим и профессиональным образованием, подготовка выпускников школы к освоению программ высшего профессионального образования
Прогностическая	создание стратегии развития муниципальной профильной сети на 5 лет прогнозирование спроса потребителей на профильное обучение прогнозирование направлений развития профильной сети на период до 2-х лет на основе результатов мониторинга предпрофильного обучения

Для выполнения этих функций муниципальная образовательная сеть профильного обучения должна обладать определенными свойствами. К ним относятся вариативность, гибкость, мобильность.

Вариативность. Сеть состоит из взаимозаменяемых равноценных вариантов образовательных услуг, предлагаемых учебными заведениями.

Гибкость. Сеть должна и может быстро реагировать как на чрезвычайные ситуации внутри самой сети, так и на изменение внешних условий.

Мобильность. Сеть должна удовлетворять потребности по движению в ней учащихся и ресурсов, перемещения их как по вертикали (то есть от одной ступени образования на другую), так и по горизонтали, то есть в рамках одного образовательного уровня.

3. Роль органов местного самоуправления в становлении и развитии муниципальной образовательной сети профильного обучения

Представляется, что раскрытие специфики муниципальной сети напрямую связано с той ролью, которую выполняет местное самоуправление в обществе. В «Европейской хартии местного самоуправления» дается следующие определение понятия местного самоуправления – право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения. При этом особо отмечается, что данное право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, прямого, равного и всеобщего голосования. Местные органы власти должны иметь возможность сами определять свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление. Чрезвычайно значимым является положение об административном контроле над деятельностью органов местного самоуправления. В «Европейской хартии местного самоуправления» прямо указывается, что административный контроль должен осуществляться таким образом, чтобы степень вмешательства контролирующего органа была соразмерна значимости интересов, которые это вмешательство имеет в виду защитить. В Конституции Российской Федерации впервые в отечественной истории местное самоуправление рассматривается как одна из основ конституционного строя. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Граждане Российской Федерации на основе конституционного права могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, то есть вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление как институт власти обладает следующими признаками:

·  наличие населенной территории, на которой осуществляются властные полномочия;

·  обязательное формирование выборных органов;

·  существование муниципальной собственности;

·  право законодательной инициативы;

·  принятие обязательных для исполнения нормативных актов.

В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают самостоятельностью в пределах своих полномочий. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Формами участия граждан в местном самоуправлении являются: местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращение граждан в органы местного самоуправления.

Вероятно, на современном этапе становления и развития муниципальной образовательной сети профильного обучения наиболее распространенными организационно-правовыми формами самоорганизации населения будут: благотворительный фонд школы, реализующей профильное обучение, автономная некоммерческая организация, некоммерческое партнерство.

Благотворительный фонд школы, реализующей профильное обучение, автономная некоммерческая организация, некоммерческое партнерство – это некоммерческие организации. Укажем нормативную базу, которая регламентирует деятельность некоммерческих организаций: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.01 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 01.01.01 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 01.01.01 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Краткую правовую характеристику некоммерческих организаций представим в виде таблицы.

Некоммерческие организации

Форма	Характеристика	Имущественные права участников	Высший орган управления
Фонд (социальный, благотворительный)	не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели	имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей	определяется его уставом
Автономная некоммерческая организация	не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг	имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей	коллегиальный орган управления. Лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.
Некоммерческое партнерство	основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в достижении общественно полезных целей	если иное не предусмотрено учредительными документами, то при выходе, ликвидации, исключении из некоммерческого партнерства имеют право получать часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов	общее собрание членов

Меры экономической поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления указаны в Федеральном законе от 01.01.01 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Основными мерами экономической поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления являются следующие: