Национальная политика в императорской России (стр. 17 )

13) Торговые обязательства между русскими и хивинцами должны быть исполняемы свято и нерушимо как с той, так и с другой стороны. 1

14) Жалобы и претензии русских подданных на хивинцев ханское правительство обязуется безотлагательной расследовать и, буде окажутся основательными, немедленно удовлетворять. В случае разбора претензий со стороны русских подданных и хивинских, преимущество, при уплате долгов, отдается русским перед хивинцами.

15) Жалобы и претензии хивинцев на русских подданных, в том даже случае, если последние находятся внутри пределов ханства, передаются ближайшему русскому начальству на рассмотрение и удовлетворение.

16) Ханское правительство ни в каком случае не принимает к себе разных выходцев из России, являющихся без дозволительного на то вида от русской власти, к какой бы национальности они ни принадлежали. Если кто из преступников, русских подданных, будет скрываться от преследования законов в пределах ханства, правительство ханское обязывается изловить таковых и доставить ближайшему русскому начальству.

17) Объявление Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хана, обнародованное 12-го числа минувшего июня, об освобождении всех невольников в ханстве и об уничтожении на вечные времена рабства и торга людьми остается в полной силе, и ханское правительство обязуется всеми зависящими от него мерами следить за строгим и добросовестным исполнением этого дела.

18) На Хивинское ханство налагается пеня в размере 2.200.000 рублей, для покрытия расходов русской казны на ведение последней войны, вызванной самим ханским правительством и хивинским народом.

Так как ханское правительство, по недостаточности денег в стране и в особенности в руках правительства ее, по в состоянии уплатить эту сумму в короткое время, то во внимание к этому затруднению предоставляется ему право уплачивать эту пеню с рассрочкой и с расчетом процентов по 5 % в год с тем, чтобы в первые два года в русскую казну вносилось по сто тысяч рублей; в следующие затем два года — по сто двадцати пяти тысяч рублей; в 1877 и в 1878 годах по сто пятидесяти тысяч рублей; затем два года по сто семидесяти пяти тысяч рублей; а в 1881 году, т. е. через восемь лет, двести тысяч рублей, и наконец, до окончательной расплаты не менее двухсот тысяч рублей в год. Взносы могут производиться как русскими кредитными билетами, так и ходячей хивинской монетой, по желанию ханского правительства.

Срок первой уплаты назначается 1 декабря 1873 года; и счет этого взноса предоставляется ханскому правительству собрать подать с населения правого берега за истекающий год в размере, установленном до сего времени; это взимание должно быть окончено к 1-му декабря, по соглашению ханских сборщиков с русским местным начальником.

Следующие взносы должны быть производимы ежегодно к 1-му ноября, до окончательной уплаты всей пени с процентами.

Через 19 лет, к 1 ноября 1892 года, по уплате 200.000 рублей за 1892 год, останется за ханским правительством еще 70.054 рубля, а 1 ноября 1893 года придется внести последние 73.557 рублей.

Ханскому правительству предоставляется право уплачивать и более вышеопределенного ежегодного взноса, если пожелает сократить число платных лет и проценты, причитающиеся за остающийся еще долг.

Условия эти с обеих сторон — с одной стороны Туркестанским Генерал-Губернатором Генерал-Адъютантом Фон-Кауфманом 1-м с другой стороны Владетелем Хивы, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Ханом, установлены и приняты к точному исполнению и постоянному руководству; в саду Гандемиян (лагерь русских войск у города Хивы), августа в 12-й день 1873 года (месяца Раджаба в 1-й день 1290 года).

(подп.) Туркестанский Генерал-Губернатор Генерал-Адъютант Фон-Кауфман 1-й. (М. П.)

На тюркском тексте сего договора, по приложении своей печати, Сеид-Мухамед-Рахим-Богадур-Хан, в присутствии Туркестанского Генерал-Губернатора Генерал-Адъютанта Фон-Кауфмана 1-го в 12-ый день августа 1873 года, подписался.

Печатается по изданию: Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений. Том. 1, СПб., 1889. С. 329-332.

№ 000. Договор о дружбе, заключенный между Россией и Бухарой, в Шааре, 28 сентября 1873 года

Статья 1

Пограничная черта между владениями Его Императорского Величества Императора Всероссийского и Его Высокостепенства Эмира Бухарского остается без изменения.

С присоединением ныне к русским владениям всех хивинских земель, лежащих на правом берегу реки Аму-Дарьи, прежняя граница владений Бухарского Эмира с Хивинским Ханством, идущая на западе от урочища Хал-Ата, по направлению к тогаю Гугертли, на правом берегу Аму, уничтожается. К владениям Бухарского Эмира присоединяется земля, заключающаяся между прежней бухаро-хивинской границей, правым берегом Аму-Дарьи, от Гугертли до тогая Мешекли включительно, и чертой, идущей от Мешекли к точке соединения прежней бухаро-хнвинской границы с граничной чертой Российской Империи.

Статья 2

С отделением правого берега Аму-Дарьи от Хивинского ханства, все караванные дороги, ведущие из Бухары на север в русские владения, проходят через земли исключительно бухарские и русские. За безопасностью караванного и торгового движения по этим дорогам будут блюсти оба правительства, русское и бухарское, каждое внутри своих пределов.

Статья 3

В той части реки Аму-Дарьи, которая принадлежи Бухарскому Эмиру, предоставляется свободное плавание по реке, наравне с бухарскими судами, русским пароходам и другим русским судам как правительственным, так и1 частным.

Статья 4

В тех местах на бухарских берегах Аму-Дарьи, где окажется необходимым и удобным, русские имеют право устраивать свои пристани и склады для товаров. Наблюдение за безопасностью и сохранностью этих пристаней и складов берет на себя бухарское правительство. Утверждение выбранных мест для пристаней зависит от высшей русской власти в Средней Азии.

Статья 5

Все города и селения Бухарского ханства открыты для русской торговли. Русские купцы и русские караваны могут свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством местных властей. За безопасность русских караванов внутри бухарских пределов отвечает бухарское правительство.

Статья 6

Со всех без исключения товаров, принадлежащих русским купцам, идущим из русских пределов в Бухару или из Бухары в Россию, будет взиматься в Бухаре по два с половиной процента со стоимости товаров, подобно тому как и в Туркестанском крае взимается одна сороковая часть. Сверх этого зякета не будут взиматься никакие посторонние, добавочные пошлины.

Статья 7

Русским купцам предоставляется право беспошлинного провоза своих товаров через Бухарские владения во все соседние земли.

Статья 8

Русским купцам будет дозволено иметь в бухарских городах, где окажется необходимым, свои караван-сараи, в которых бы они могли складывать свои товары. Тем же правом будут пользоваться бухарские купцы в городах Туркестанского края.

Статья 9

Для наблюдения за правильным ходом торговли и за законным взиманием пошлины, а также и для сношений по купеческим делам с местными властями, предоставляется русским купцам право иметь во всех бухарских городах торговых агентов. Право это предоставляется и бухарским купцам в городах Туркестанского края.

Статья 10

Торговые обязательства между русскими и бухарцами должны быть исполняемы свято и ненарушимо, как с той, так и с другой стороны. Бухарское правительство обещается следить за честным исполнением всяких торговых сделок и добросовестным ведением торговых дел вообще.

Статья 11

Русским подданным, наравне с подданными бухарскими, предоставляется право заниматься в бухарских владениях разными промыслами и ремеслами, допускаемыми шариатом, так точно, как это дозволено и бухарским подданным в русских владениях, по отношению к промыслам н ремеслам, допускаемым русскими законами.

Статья 12

Русским подданным предоставляется право отметь в ханстве недвижимое имущество, т. е. покупать дома, сады и пашни. Имущество это облагается поземельной податью наравне с имуществом бухарских подданных. Тем же правом будут пользоваться и бухарские подданные в пределах Российской империи.

Статья 13

Русские подданные приезжают в бухарские владения с выданными им от русского начальства билетами на свободный проезд за границу; они имеют право свободно разъезжать по всему ханству и пользуются особенным покровительством бухарских властей.

Статья 14

Правительство бухарское ни в каком случае не принимает к себе разных выходцев из России, являющихся без дозволительного на то вида от русской власти, к какой бы национальности они ни принадлежали. Если кто из преступников, русских подданных, будет скрываться от преследования законов в пределах бухарских, то таковой изловится бухарскими властями и доставится ближайшему русскому начальству.

Статья 15

Дабы иметь непрерывное, непосредственное сношение с высшей русской властью в Средней Азии, Эмир Бухарский назначает из числа своих приближенных доверенное лицо постоянным посланцем и уполномоченным от себя в Ташкент. Этот уполномоченный будет жить в Ташкенте в эмировском доме и на счет Эмира.

Статья 16

Русское правительство точно так же может иметь постоянного своего представителя в Бухаре при Высокостепенном Эмире. Уполномоченный русской власти в Бухаре, точно так же как и уполномоченный Эмира в Ташкенте, будет жить в доме и на счет русского Правительства.

Статья 17

В угоду Государю Императору Всероссийскому и для вящшей славы его Императорского Величества -Музафар постановил: отныне в пределах бухарских прекращается на вечные времена постыдный торг людьми, противный законам человеколюбия. Согласно с этим постановлением Сеид-Музафар ныне же рассылает ко всем бекам строжайшее в этом смысле предписание; в пограничные же города бухарские, куда привозятся из соседних стран невольники для продажи бухарским подданным, пошлется кроме помянутого предписания о прекращении торга невольниками, еще и повеление о том, что если, вопреки приказанию Эмира, будут туда привозиться невольники, то таковых отобрать от хозяев и немедленно освободить.

Статья 18

Его Высокостепенство Сеид-Музафар, от искренней души желая развить и упрочить дружеские и соседские отношения, существующие для блага Бухары уже пять лет, принимает к руководству выше изложенные 17 статей, составляющие новый договор о дружбе России с Бухарой.

Договор о том написан на двух языках, на русском и на туркском. В знак утверждения этого договора и принятия его к руководству для себя и для преемников своих, Эмир Сеид-Музафар приложил свою печать. В Шааре, в '28-ой день сентября 1873 года, месяца Шагбена в 19-й день 1290 года. Договор сей мною принят к руководству при будущих отношениях России с Бухарой и утверждается подписью моей с приложением печати. Город Ташкент, в 17 день октября 1873 года.

Туркестанский Генерал-Губернатор, Генерал-Адъютант. фон-Кауфман.

(м. п.)

Печатается по изданию: Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений. Издание второе. Том. 1, СПб., 1902.С. 421-425.

№ 000. О круге ведомства Мировых Судей в Бухарском Ханстве, Самаркандского Окружного Суда и Российского политического Агента в Бухаре по возникающим в пределах Бухарского Ханства судебным делам.

(Приложение к статье 117 (прим.). Положение об управлении Туркестанского края. Издание 1892 года. (По Прод. 1906 г.).

1. Все дела по преступлениям и проступкам, совершаемым русскими подданными в пределах Бухарского Ханства, все гражданские дела, возникающие между проживающими в этом Ханстве русскими подданными, все гражданские дела, в коих ответчиками являются пребывающие в Бухарском Ханстве русские подданные, одни или же совместно с туземцами, а равно возникающие в пределах Бухарского Ханства гражданские дела между Государственным банком и частными лицами подлежат ведению Мировых Судей, состоящих в Бухарском Ханстве, и Самаркандского окружного Суда, по принадлежности, в пределах подсудности, определенной Уставами Гражданского и Уголовного Судопроизводства (Уст. Гражд. Суд., ст.2150 и след., по Прод.; Уст. Угол. Суд., ст. 1449 и след., по Прод).(9424) I, ст.1; 1894 Мая; 1898 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., VI; врем. шт.

2. Мировые Судьи и Самаркандский Окружной Суд при разборе и решении сих дел (ст.1 сего прил.), а также при производстве следствий, руководствуются указанными в предшедшей 1-й статье сего приложения статьями Уставов Гражданского и Уголовного Судопроизводства. 1889 Мая 9 (5994) III; 1893 МартI, ст.1; 1894 Мая; 1898 Июн.2 (25493) мн. Гос. Сов., VI.

3. Меры к исполнению решений судебных установлений, означенных в статье 1 сего приложения, в пределах Бухарского Ханства, принимаются по просьбе истцов Российским Политическим Агентством в Бухаре. В тех случаях, когда означенные меры должны быть приняты против туземцев, Агентство входит по этому предмету в соглашение с Бухарскими властями. 1893 МартI, ст.1.

4. На Мировых Судей в Бухарском Ханстве возлагается, сверх производства предварительных следствий по делам о преступлениях, совершаемых в пределах Бухарского Ханства русскими подданными или иностранцами-христианами, также и производство следствий по возникающим в пределах Ханства делам о преступлениях и проступках против имущества и доходов казны. (Улож. Наказ., изд. 1885 г., Разд. VII), а равно по тем уголовным делам, в которых русские подданные или иностранцы-христиане являются потерпевшими, с тем, чтобы оконченные следствия были передаваемы Российскому Политическому Агенту в Бухаре, если следствием будет обнаружено, что обвиняемый — бухарский подданный или иностранец-нехристианин. 1896 ЯнвII, ст.1; 1898 Июн.2 (15493) врем. шт.

5. На Мировых Судей возлагаются обязанности по охранению имуществ, вызову наследников и заведыванию опекунской частью на основании указанных в статье 1 сего приложения статей Устава Гражданского Судопроизводства. 1898 Мая 9 (5994) V; 1989 Июн.2 (15493) мн. Гос. Сов., VI.

6. Все возникающие между пребывающими в Бухарском Ханстве русскими подданными и туземцами гражданские дела, в коих ответчиками являются одни туземцы, подлежат ведению Российского Политического Агента, который относительно рассмотрения и решения этих дел, а также удовлетворения истцов в тех случаях, когда исполнительные меры должны быть приняты в пределах Бухарского Ханства, входит в соглашение с Бухарскими властями. 1893 МартI, ст.2.

7. Российскому Политическому Агенту в Бухаре разрешается принимать к рассмотрению, на правах третейского судьи, все возникающие между пребывающими в Бухарском Ханстве русскими подданными и туземцами гражданские дела, в том случае, когда обе стороны того пожелают, причем обяжутся беспрекословно подчиняться решению. Дела, этим порядком однажды решенные, не могут быть возобновляемы в других судебных учреждениях. Там же, ст.3.

8. Для приведения в исполнение решений по означенным выше в статьях 6 и 7 сего приложения делам, Политический Агент выдает, по просьбе истцом, исполнительные листы. Последние имеют законную силу в пределах Империи, и изложенные в них решения приводятся, по ходатайству истцов, в исполнение подлежащей русской властью. Там же, ст.4.

9. Все дела о преступлениях и проступках туземцев Бухарского Ханства, в коих потерпевшими являются русские подданные, подлежат ведению Российского Политического Агента, который, относительно рассмотрения и решения этих дел, сообразно местным законам и обычаям, входит в соглашение с Бухарскими властями. Там же, ст.5.

10. Пребывание в пределах Бухарского Ханства иностранцы, принадлежащие к христианским вероисповеданиям, состоят под непосредственным покровительством Российского Политического Агентства, и во всем, что касается полицейского и судебного порядка, подчиняются тем правилам, кои установлены или впредь будут установляемы для проживающих в Ханстве русских подданных. Там же, ст.6.

11. Все пребывающие в Бухаре иностранцы, не принадлежащие к христианским исповеданиям, подчиняются, наравне с туземцами, Бухарским властям и посему все возникающие между ними и русскими подданными гражданские и уголовные дела подлежат рассмотрению и решению на основании правил судопроизводства, установленных для смешанных дел между русскими подданными и туземцами Бухарского Ханства. Там же, ст.7.

Печатается по изданию: Свод Законов Российской империи. В пяти книгах. Книга первая. Тома 1-3.Том 2. СПб., 1912. С. 452-453.

№ 000. Положение об управлении Туркестанского края. Издание 1892 года.

(Свод законов Российской Империи. Том второй.)

(извлечение)

Введение.

1. Туркестанский край образуют три области: Сыр-Дарьинская, Ферганская и Самаркандская. 1886 Июнпол., ст.1.

Примечание (по Прод.1906 г.). Семиреченская область включена в состав Туркестанского Генерал-Губернаторства и передана в ведение Военного Министерства. Закаспийская область подчинена главному надзору Туркестанского Генерал-Губернатора на одинаковых основаниях с прочими областями, входящими в состав сего Генерал-Губернаторства. Означенные области управляются: Семиреченская — на основании Положения об Управлении Степных Областей, а Закаспийская на основании Временного Положения об Управлении Закаспийской областью. Впредь до издания общего об управлении объединенными областями Туркестанского Генерал-Губернаторства Положения, Генерал-Губернатору предоставляется разрешение в пределах закона вопросов, могущих возникать по применению действующих ныне в Закаспийской и Семиреченской областях положений и правил. При надобности Генерал-Губернатор о встреченных затруднениях представляет Военному Министру или сообщает по отдельным частям управления подлежащим Министрам. 1897 ДекИмен. ук., ст.2,3; 1899 Июнпол. Ком. Мин., ст.1,8.

2 . Сыр-Дарьинская область состоит из Аму-Дарьинского отдела и пяти уездов: Казалинского, Перовского, Чимкентского, Аулиэатинского и Ташкентского. 1886 Июн.2 (3814) пол., ст.2; (по Прод.1906 г.) 1895 Июн

3. Ферганская область делится на пять уездов: Кокандский, Маргеланский, Андижанский, Наманганский и Ошский. 1886 Июн.2 (3814) пол., ст.2.

Примечание (по Прод.1908 г.). Высочайше повелено: областной город, Ферганской области, Новый-Маргелан переименовать в Скобелев. — Сие примечание относится также к статьям 7, 68, прим.2 (по Прод.1906 г.) и прил.6 ст.1 (по Прод.1906 г.), 70 (по Прод.1906 г.), 70.1. (по Прод.1906 г.), 70.2. (по Прод.1906 г.), 72 (по Прод.1906 г.) и прим.2, а также к статье 1 (по Прод.1906 г.) приложения к статье Окт. 23 (с. у.1908 г., 36) пол. Сов. Мин.

4. Самаркандская область состоит из четырех уездов: Самаркандского, Катта-Курганского, Ходжентского и Джизакского. 1886 Июнпол., ст.4.

5. Определение и изменение границ уездов, по ближайшем соображении местных условий, принадлежит Генерал-Губернатору, который о распоряжениях своих по этому предмету доводит, через Военного Министра, до Высочайшего сведения. Там же, ст.5.

6. Управление Туркестанского края составляют: 1) главное управление; 2) управления отдельными частями разных ведомств; 3) местные административные установления: а) областные, б) уездные, в) городские, г) сельские; 4) установления судебные. Там же, ст.6.

Примечание. Все должности по управлению Туркестанского края замещаются военными или гражданскими чинами, за исключением должностей Военных Губернаторов и Начальника Аму-Дарьинского отдела, которые должны быть заняты исключительно военными. Там же, шт.6 прим.4.

7. Местопребыванием управлений назначаются: главного — город Ташкент, областных: Сыр-Дарьинского — город Ташкент, Ферганского — город Новый Маргелан, Самаркандского — город Самарканд, Аму-Дарьинского отдела — укрепление Петро-Александровское, и уездных — одноименные с уездами города, кроме Джизакского уездного управления, находящегося в укреплении Ключевом. Там же, пол., ст.7.

(По Прод.1908 г.) см. выше, ст.3 (прим.).

8. Управление Туркестанского края, за исключением установлений и лиц, принадлежащих к судебному, финансовому, контрольному, учебному и почтово-телеграфному ведомствам, находится в ведении Военного Министерства. Там же, ст.8; шт., прим.2.

9. Туземцы Туркестанского края (кочевые и оседлые), живущие в селениях пользуются правами сельских обывателей, а проживающие в городах — правами городских обывателей. Преимущества, присвоенные другим состояниям Российской Империи, приобретаются туземцами на основании общих законов. Там же, пол., ст.9.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

Административное устройство.

Глава первая.

Главное управление.

10. Главное управление Туркестанского края вверяется Генерал-Губернатору, определяемому и увольняемому по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1886 Июнпол., ст.10.

Примечание. Туркестанскому Генерал-Губернатору подчиняются также населенные пункты на прибрежной полосе вдоль левого берега Аму-Дарьи. 1890 Февр.6, собр. узак., 256, пол., ст.1.

10.1. (по Прод.1906 г.). При Генерал-Губернаторе состоит Помощник, определяемый и увольняемый по непосредственному усмотрению Его Императорского Величества Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1890 Янв.3 (17974) ст.1.

11 (по Прод.1906 г.). В случае увольнения, смерти, болезни или отсутствия из края Генерал-Губернатора, Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей. Там же, ст.5.

12. Права, обязанности и образ действий Генерал-Губернатора, а также отношения его к Верховной власти, государственным и местным установлениям, определяются правилами, содержащимися в статьях 208-252 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. В круг деятельности Генерал-Губернатора входят непосредственные сношения с Бухарским Эмиром и Хивинским Ханом. 1886 Июнпол., ст.12; 1890 Февр.6, собр. узак., 256, пол., ст.6.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Права и обязанности Генерал-Губернатора по делам учебного ведомства определяются Уставами Ученых Учреждений и Учебных Заведений и другими изданными по сему предмету узаконениями. 1886 Июнпол., ст.12, прим.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Генерал-Губернатору предоставляется принимать в русское подданство подданных среднеазиатских ханств, на основаниях, определенных в Законах о Состояниях (изд. 1899 г., ст. 845, прим.Март.6 (54713).

Примечание 3 (по Прод.1906 г.) заменено правилами, изложенными ниже, в статье 15.

13. В тех городах, в которых не введено Городовое Положение 1870 года, высшее заведывание делами городского хозяйства, впредь до особых распоряжений, предоставляется Генерал-Губернатору, на тех же основаниях, на которых оно принадлежит в других местностях Министру Внутренних дел, с тем, однако, что о сложении недоимок в размере от одной до десяти тысяч рублей Генерал-Губернатор входит в соглашение с упомянутым Министром, а утвержденные городские сметы сообщает ему, для сведения. 1886 Июнпол., ст.13.

14. Генерал-Губернатор: 1) утверждает торги на всякую сумму по тем казенным строительным работам, на производство которых кредиты назначены установленным порядком; 2) утверждает проекты и сметы по сим работам, равно как подряды, поставки и другие договоры частных лиц с казной, те и другие на сумму до тридцати тысяч рублей, если уже последовало назначение кредитов, потребных на сии операции, и 3) избирает определенные законом способы производства работ по казенным сооружениям, с тем, однако, чтобы распоряжения по всем упомянутым предметам не выходили за пределы назначенных сумм. Там же, ст.14.

Примечание (по Прод.1906 г.). Права и обязанности Генерал-Губернатора по делам народного продовольствия определяются в Уставе Народного Продовольствия. 1903 Июнст.5; 1904 Апр.12, собр. узак., 1096, ст.6.

15 (по Прод.1906 г.). Генерал-Губернатору предоставляется: 1) высылать вредных, по политической неблагонадежности, туземцев в назначенные, по соглашению с Министром Внутренних Дел, местности Империи, на срок не свыше пяти лет; о каждом таком распоряжении Генерал-Губернатор доводит до сведения Министров Военного и Внутренних Дел, с подробным объяснением причин, побудивших его принять эту меры (а); 2) высылать из вверенного ему края заграницу уроженцев сопредельных ханств и иностранных подданных, когда, вследствие вредного характера деятельности сих лиц, он признает пребывание их в крае нежелательным (б), и 3) высылать на родину из пределов Бухарского и Хивинского ханств неблагонадежных и порочных русских подданных, на основании особых о том представлений Российского Политического Агента в Бухаре и Начальника Аму-Дарьинского отдела, по принадлежности; в представлениях сих должны быть каждый раз приводимы основания, оправдывающие необходимость высылки того или иного лица (в).

(а) 1886 Июнпол., ст.15. — (б) 1892 Март; 1903 МаяI, ст.1. — (в) 1893 Март

Примечание (по Прод.1906 г.). Права Туркестанского Генерал-Губернатора в отношении удаления порочных инородцев Семиреченской области определяются примечанием (по Прод.) к статье 17 Положения об управлении Степных областей. 1903 Дек.1 (23613).

<...>

Глава третья.

Местные административные установления.

Отделение первое.

Установления областные.

43. Областное управление образуют: Военный Губернатор и Областное Правление. 1886 Июнпол., ст.43.

44. Права и обязанности Военных Губернаторов определяются правилами, изложенными в статьях 264-428 Общего Учреждения Губернского и постановлениями сего Положения. Там же, ст.44.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Военным Губернаторам предоставляется, в случаях, когда меры, принятые ими в пределах прав, определенных статьей 44, окажутся недостаточными для охраны общественного порядка, тишины и спокойствия, подвергать туземцев и лиц туземной администрации, по личному своему усмотрению или по донесениям Уездных Начальников, аресту на время не свыше одного месяца. То же наказание может быть налагаемо Губернаторами на лиц туземной администрации за маловажные проступки по должности, означенные в статье 1Янвст.1.

Примечание 2 (по Прод.1908 г.). Высочайше повелено: предоставить Военным Губернаторам удовлетворять своей властью ходатайства землевладельцев об учреждении в сельских местностях на частные средства отдельных исполнительных полицейских должностей и должностей низших чинов полиции или о сформировании команд пешей или конной полицейской стражи на основании правил, в Общем Учреждении Губернском изложенных (ст.642, прим., прил., по Прод.1906 гДек.6 (27008) пол. Сов. Мин., I, ст.1; 1906 Июн.13 (с. у.1562) пол. Сов. Мин.

45. Военные Губернаторы определяются и увольняются по представлению Военного Министра, основанному на предварительном соглашении с Министром Внутренних Дел и Туркестанским Генерал-Губернатором, Именными Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами в общеустановленном порядке. 1886 Июнпол., ст.45.

Отделение второе.

Установления уездные и городские.

<...>

II. Уездное управление.

59. Административно-полицейское заведывание уездом сосредотачивается , которому присваиваются все права и обязанности, принадлежащие, по общему закону, Уездному Исправнику. Там же, ст.59; 1889 Июн.8 (6087) I.

60. При Уездном Начальнике состоит Помощник и Канцелярия. 1886 Июнпол., ст.60.

61 (по Прод.1906 г.). В уездах, для заведывания участками, учреждены Участковые Приставы, которые имеют права и обязанности Становых Приставов в губерниях, по Общему Учреждению управляемых. Каждый участок состоит в заведывании особого Участкового Пристава. Распределение Приставов по уездам, сообразно пространству, населению и другим местным обстоятельства, производится по постановлению Областного Правления, утвержденному Генерал-Губернатором. 1886 Июнпол., ст.61; 1900 Март.6 (18241).

Примечание (по Прод.1906 г.). Сыр-Дарьинская область с Аму-Дарьинским отделом разделяется на семнадцать, Ферганская область — на двадцать, а Самаркандская область — на одиннадцать участков. 1900 Март.6 (18241) I.

61.1. (по Прод.1906 г.). В уездах (за исключением уездов Казалинского и Перовского, Сыр-Дарьинской области), а также в Аму-Дарьинском отделе образованы особые Уездные Поземельно-Податные присутствия на основании правил, при сем приложенных. 1900 Июнпол.

62. Уездные Начальники определяются и увольняются Генерал-Губернатором по представлениям Губернаторов. Помощники Уездных Начальников, Участковые Пристава, Полицмейстеры и Полицейские Пристава определяются и увольняются Военным губернатором. 1886 Июнпол., ст.62.

63. В случае отсутствия или болезни Уездного Начальника, в исправление его должности вступает Помощник Уездного Начальника, а за отсутствием или болезнью сего последнего — один из Участковых Приставов, по распоряжению Военного Губернатора. Там же, ст.63.

64 (по Прод.1906 г.). Уездные Начальники, их Помощники и Участковые Приставы имеют право подвергать туземцев, за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании 1 к сей (64) статье: Уездные Начальники — аресту не свыше семи дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей, а Помощники Уездных Начальников и Участковые Приставы — аресту не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пяти рублей. Наказания сии налагаются по постановлениям названных должностных лиц, при чем постановления об аресте приводятся немедленно в исполнение. Копии с постановлений об аресте препровождаются в места заключения, одновременно с подвергаемыми аресту. Денежные взыскания поступают в особый капитал на усиление средств для устройства мест заключения в крае. 1886 Июнпол., ст.64; 1891 Мартмн. Гос. Сов. XVII; 1893 Янвст.3.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.). Проступками, за которые Уездный Начальник, его Помощник и Участковый Пристав могут налагать на туземцев взыскания, определенные в сей (64) статье; признаются: ссоры, драки, или другого рода буйство в публичных местах и вообще нарушение общественной тишины, непочтение и грубость к лицам, облеченным правительственной или общественной властью, непослушание родителям и оскорбление их. 1891 Мартмн. Гос. Сов.,XVII; 1893 Янвст.3.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). В 1898 году Высочайше повелено: в тех из местностей Туркестанского края, находящихся на положении усиленной охраны, где это было признано необходимым Туркестанским Генерал-Губернатором, на время действия означенного положения, предоставить Уездным Начальникам, их Помощникам и Участковым Приставам, в расширение принадлежащих им на основании статей 64 (по Прод.) туземцев, за ослушание законным распоряжениям властей и за проступки, означенные в примечании 1 к статье 64: Уездным Начальникам — аресту не свыше одного месяца или денежному взысканию не свыше тридцати рублей, а Помощникам Уездных Начальников и Участковым Приставам — аресту не свыше двух недель или денежному взысканию не свыше десяти рублей, с соблюдением в остальных отношениях постановлений упомянутых статьей 64 и Июлпол. Ком. Мин., ст.2.

64.1. (по Прод.1906 г.). В случае неисполнения законных распоряжений или требований Уездного Начальника подведомственными крестьянскому управлению лицами, не принадлежащими к туземному населению, а также в случае непосредственно усмотренного самим Уездным Начальником совершения сими лицами нижеследующих поступков: 1) неисполнения законных требований или постановлений других правительственных властей; 2) нарушения общественной тишины посредством ссоры, драки или иного буйства и 3) грубости властям — Уездному Начальнику предоставляется или распорядиться привлечением виновных к ответственности в общеустановленном порядке, или подвергнуть их собственной властью, без формального производства, аресту на время не свыше трех дней или денежному взысканию не свыше пятнадцати рублей. Означенные наказания могут быть определены за неисполнение законных требований или постановлений правительственных властей в том лишь случае, если виновные не были привлечены к ответственности в порядке судебном. При наложении сих наказаний Уездным Начальником должен быть составлен особый протокол с кратким изложением обстоятельств дела и оснований принятой меры взыскания. Денежные взыскания, поступающие на основании постановлений Уездных Начальников, обращаются в капитал на усиление средств для устройства мест заключения. 1901 Июн.8 (20344) I.

65 (по Прод.1906 г.). Постановления Уездных Начальников, их Помощников и Участковых Приставов по означенных в статьях 64 (по Прод.) и 64.1. (по Прод.) предметам могут быть обжалованы в течение двух недель, считая со дня, в который состоялось постановление. Жалобы приносятся: на постановления Уездных Начальников — Военному Губернатору, а на постановления Помощников Уездных Начальников и Участковых Приставов — Уездному Начальнику. 1886 Июнпол., ст.65; 1893 Янвст.2,3; 1901 Июн.8 (20314) I.

III. Управление в городах.

66. Городами в Туркестанском крае признаются: местопребывания областных и уездных управлений и, сверх того: Старый Маргелан, Туркестан, Чуст, Уратюбе и Пенджикент. 1886 Июнпол., ст.66.

67. В тех городах, где это будет признано полезным, Военным Губернаторам предоставляется, с разрешения Генерал-Губернатора, вводить упрощенное общественное управление, состоящее из Городского Старосты (Учр. Сибир., ст.69, прим.1). Там же, ст.67. — Ср.1866 Апрст.1.

68. До введения общественного управления, заведывание хозяйством и благоустройством городов возлагается на Уездных Начальников, а где их нет — на Участковых Приставов, под наблюдением Областных Правлений и Военных Губернаторов, а также при участии депутатов от городских обществ. 1886 Июнпол.6 ст.68.

Примечание 1. Уездным Начальникам и Участковым Приставам в тех городах, в которых возложено на них заведывание городским хозяйством, производятся добавочные столовые деньги из городских доходов. Там же, шт., прим.14.

Примечание 2 (по Прод.1906 г.). Впредь до введения в городах: Казалинске, Перовске, Аулиэате, Чимкенте и Туркестане — Сыр-Дарьинской области, Коканде, Намангане, Чусте, Андижане, Оше, Новом Маргелане и Старом Маргелане — Ферганской области и в городе Самарканде, по принадлежности, Городового Положения, в названных городах учреждены должности Городовых Архитекторов на основании правил, при сем приложенных. 1897 ДекII.