Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Тамбовской области на 2007 – 2010 годы» (стр. 2 )

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий до 2010 года составляет 6024,51 млн. рублей. Она определена на основе технико-экономических обоснований, расчета затрат на проведение мероприятий и приведена в ценах, действующих в 2006 году.

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет следующих источников:

- средства федерального бюджета;

- средства областного и местных бюджетов (софинансирование приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры);

- частные инвестиции на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Предполагаемый размер средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы составит 1637,87 млн. рублей, объем средств, выделяемых из консолидированного бюджета области в рамках государственной поддержки модернизации отрасли, на весь период реализации программных мероприятий является прогнозной величиной и составляет 1272,62 млн. рублей, а размер средств внебюджетных источников составляет 3114,02 млн. рублей. Объемы финансирования приведены в Приложении к настоящей подпрограмме.

Объемы финансирования программы и перечень объектов будут уточняться ежегодно, в пределах финансовых возможностей федерального, областного и местного бюджетов на реализацию подпрограммы.

6. Механизм реализации подпрограммы

Отбор муниципальных образований области и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предоставления и расходования средств федерального и областного бюджетов на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы производится комиссией, созданной администрацией области.

Муниципальные образования области ежегодно представляют в администрацию области заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Отбор заявок муниципальных образований области на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме.

Дисквалификационными условиями для муниципальных образований области являются:

дотирование из бюджетов любого уровня организаций коммунального комплекса в муниципальном образовании, в котором предполагается реализация проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

просроченная кредиторская задолженность организаций коммунального комплекса муниципального образования, участвующего в проекте, размер которой в 2006 году увеличился по сравнению с предыдущим годом, а в последующие годы не уменьшился на 10 % и более (в случае ее наличия);

величина просроченной кредиторской задолженности организации коммунального комплекса, участвующей в проекте, в расчете на 1 рубль среднегодовой балансовой стоимости основных средств организации превышает 0,7 рубля.

В случае соответствия муниципального образования области этим условиям заявка муниципального образования области к процедуре отбора не допускается.

Условиями для участия в реализации мероприятий подпрограммы являются:

наличие программы муниципального образования области, предусматривающей мероприятия, направленные на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с установленными параметрами повышения качества коммунальных услуг в период реализации программы, а также на привлечение средств внебюджетных источников;

предоставление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации за счет средств федерального и областного бюджетов проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (указываются основные параметры проекта, в том числе примерный общий бюджет проекта, размеры требуемой федеральной и областной поддержки, предлагаемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов);

представление письменных обязательств муниципальных образований по финансированию предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

выполненные обязательства по реализуемым проектам и подтвержденные муниципальным образованием области намерения частных инвесторов или кредиторов принимать участие в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования области;

наличие производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса, которые планируют участие в отборе.

Комиссия администрации области производит отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований исходя из их важности для обеспечения жизнедеятельности населения, степени износа основных фондов коммунального комплекса и выполнения перечисленных дисквалификационных условий.

Ежеквартально органы местного самоуправления, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств федерального и областного бюджетов в рамках подпрограммы, представляют отчет об использовании средств федерального и областного бюджетов и реализации указанных проектов.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

общее руководство и управление реализацией подпрограммы через созданную комиссию, отбор муниципальных образований и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, удовлетворяющих условиям отбора, для последующего направления материалов на конкурс в Росстрой и включения в подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Тамбовской области на годы»;

координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют администрация области и областная Дума.

7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате осуществления мероприятий подпрограммы первого этапа должно быть достигнуто снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 58 %, увеличение доли средств внебюджетных источников до 34 % общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 55 % общего количества организаций коммунального комплекса.

В результате осуществления мероприятий второго этапа должно быть достигнуто снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50 %, увеличение доли средств внебюджетных источников до 65 % общего объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, до 70 % общего количества организаций коммунального комплекса.

В результате реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и /или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 %) подпрограммы должно быть переселено более 13 тысяч человек, ликвидировано или реконструировано 209 тыс. м2 существующего ветхого и аварийного жилищного фонда.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств федерального и областного бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств федерального и областного бюджетов;

привлечения средств местных бюджетов;

привлечения средств внебюджетных источников.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

увеличение доли средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 60 % (2006 год) до 50 %;

повышение качества и надежности коммунальных услуг;

повышение комфортности и безопасности проживания в жилище;

улучшение экологического состояния окружающей природной среды области, снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения области;

проведение реконструкции очистных сооружений в г. Мичуринске, р. п.Инжавино, с. Заворонежское (Мичуринского района), с. Бокино (Тамбовского района), что позволит пропускать через очистные сооружения 7,6 млн. м3 сточных вод в год и довести очистку стоков до требуемой предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ;

создание устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры.

Система индикаторов оценки социально-экономической

эффективности подпрограммы

Показатели	Значение индикаторов, в процентах
Целевое значение
2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	58	55	52	50
Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры	34	45	55	65
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса	55	60	65	70

41

Приложение

Объемы финансирования подпрограммы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Тамбовской области

на годы»

(млн. рублей в ценах 2006 года)

№ п/п	Наименование проектов, объектов, источники финансирования	Ед. изм.	Мощ - ность	Сметная стоимость в базовых ценах (2001г.)	Объем финансирования
Всего на период реализации	в том числе:
на 2007 год	на 2008 год	на 2009 год	на 2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
					6024,510	1166,910	1429,270	1607,240	1821,090
	в том числе:
	Федеральный бюджет				1637,870	428,770	443,070	401,810	364,220
	Областной бюджет				890,822	234,482	240,120	225,010	191,210
	Бюджет муниципальных образований				381,798	100,498	102,910	96,440	81,950
	Внебюджетные источники				3114,020	403,160	643,170	883,980	1183,710
	из них:
1	Проект сетей внешнего инженерного обеспечения жилых кварталов в границах улиц М. Горького, Набережной, Лермонтовской, Карла Маркса г. Тамбова	км км км км км	В-4,645 Кн-2,66 Тс-2,039 Гс-1,639 Эл-12,77	207,338	710,952	108,108	203,000	203,000	196,844
	в том числе:
	Федеральный бюджет				193,049	40,000	62,930	50,750	39,369
	Областной бюджет				149,116	30,270	48,720	40,600	29,526
	Бюджет муниципальных образований				-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники				368,787	37,838	91,350	111,650	127,949
42
2	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Тамбова. Станция обезжелезивания воды 7-го водозаборного узла в с. Татаново Тамбовского района Тамбовской области» (завершение строительства)	м3/год	15480	4,658 (в ценах 1991г.)	259,298	40,540	73,080	73,080	72,598
	в том числе:
	Федеральный бюджет				70,445	15,000	22,655	18,270	14,520
	Областной бюджет				-	-	-	-	-
	Бюджет муниципальных образований				-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники				188,853	25,540	50,425	54,810	58,078
3	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г. Моршанске» Тамбовской области	м3/сут Гкал/ час	8300 25,14	23,914	99,896	37,838	36,540	25,518
	в том числе:
	Федеральный бюджет				31,706	14,000	11,327	6,379
	Областной бюджет				18,188	8,476	6,139	3,573
	Бюджет муниципальных образований				6,281	2,119	2,631	1,531
	Внебюджетные источники				43,721	13,243	16,443	14,035
4	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г. Уварово» Тамбовской области	км км км	В-7,878 Тс-1,070 Эл-72,237	14,836	61,834	21,621	20,300	19,913
	в том числе:
	Федеральный бюджет				19,271	8,000	6,293	4,978
	Областной бюджет				10,436	4,238	3,410	2,788
	Бюджет муниципальных образований				4,473	1,816	1,462	1,195
	Внебюджетные источники				27,654	7,567	9,135	10,952
43
5	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в г. Рассказово» Тамбовской области	км км	Тс-4,6 Кн-5,22	6,876	28,517	8,108	10,150	10,259
	в том числе:
	Федеральный бюджет				8,712	3,000	3,147	2,565
	Областной бюджет				4,730	1,589	1,705	1,436
	Бюджет муниципальных образований				2,027	0,681	0,731	0,615
	Внебюджетные источники				13,048	2,838	4,567	5,643
6	Очистные сооружения канализации г. Мичуринска Тамбовской области (реконструкция)	тыс. м3/ сут	43	1,84 (в ценах 1991г.)	42,460	18,918	23,542
	в том числе:
	Федеральный бюджет				14,298	7,000	7,298
	Областной бюджет				10,947	5,297	5,650
	Бюджет муниципальных образований				-	-	-
	Внебюджетные источники				17,215	6,621	10,594
7	Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры области				1808,273	338,857	370,628	468,230	630,558
	в том числе:
	Федеральный бюджет				480,449	122,390	114,890	117,058	126,111
	Областной бюджет				255,215	68,402	58,236	63,603	64,974
	Бюджет муниципальных образований				179,487	46,072	48,256	44,659	40,500
	Внебюджетные источники				893,122	101,993	149,246	242,910	398,973
8	Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и /или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 %)				3013,280	592,920	692,030	807,240	921,090
44
	в том числе:
	Федеральный бюджет				819,940	219,380	214,530	201,810	184,220
	Областной бюджет				442,190	116,210	116,260	113,010	96,710
	Бюджет муниципальных образований				189,530	49,810	49,830	48,440	41,450
	Внебюджетные источники				1561,620	207,520	311,410	443,980	598,710

Примечания:

1. Пункты 1-5 – объекты, прошедшие конкурсный отбор на софинансирование в 2007 году из средств федерального бюджета по подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на годы.

2. Пункт 6 – переходящий объект, на который в 2007 году выделены средства из федерального бюджета вне конкурса.

3. Пункты 7-8 – перечень объектов и объемы финансирования на указанные мероприятия будут уточняться после принятия бюджетов всех уровней на соответствующий финансовый год.