Нормативные правовые акты, регулирующие:
ВОПРОСЫ предоставления услуг ЖКХ[1]
Кодексы:
Жилищный кодекс РФ от 01.01.01 г. ;
Гражданский кодекс РФ от 01.01.01 ;
Федеральные законы:
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 01.01.01 № 000-1;
«Об общественных объединениях» от 01.01.01 ;
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 01.01.01 3;
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 01.01.01 .
Постановления Правительства Российской Федерации:
«Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 01.01.2001 N 491
«Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" Постановление Совета Министров РСФСР от 01.01.2001 N 47
«Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» от 01.01.01 № 000;
«Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, формы и содержания документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки» от 01.01.01 г. № 000;
«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 01.01.01 г. № 000;
«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на гг.» от 01.01.01 г. № 000;
Постановление Госстроя России «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 01.01.01 г. № 000 зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2003 г. регистрационный номер № 000.
Нормативные документы:
МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;
МДС 13-11.2000 Методика расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги;
Временная методика оценки жилых помещений (приказ Минстроя России от 30.10.95 г.№17-115).
На уровне Кабардино-Балкарской Республики (законы и др.):
Закон Кабардино-Балкарской Республики «О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике» от 01.01.01 N 55-РЗ
На уровне органов местного самоуправления:
учет муниципального жилищного фонда;
установление порядка определения дохода приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма муниципального жилищного фонда*[2];
определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда*.
ВОПРОСЫ организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
Кодексы:
Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.01г. ;
Жилищный кодекс РФ от 01.01.01 г. ;
Гражданский кодекс РФ от 01.01.01 ;
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря.2004 ;
Бюджетный кодекс РФ от 01.01.01 ;
Земельный кодекс РФ от 01.01.01 ;
Кодекс об административных правонарушениях от 01.01.01 г. .
Водоснабжение и водоотведение
Федеральные законы:
«Об охране окружающей среды» от 01.01.01 г. ;
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 01.01.01 г. ;
«О недрах» от 01.01.01 г. № 000-1;
«О техническом регулировании» от 01.01.01 г. ;
«О безопасности гидротехнических сооружений» от 01.01.01 г. ;
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.01 г. ;
«Об отходах производства и потребления» от 01.01.01 г. ;
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 01.01.01 г. ;
Постановления Правительства Российской Федерации:
«Об утверждении Правил пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000;
«О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 01.01.01 г. № 000;
«Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 01.01.01 г. № 000;
«О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты» от 01.01.01 N 881;
«О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 01.01.2001 г. № 000;
Нормативные документы:
СанПиН 2.1Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества;
СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения;
СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды систем нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников;
СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования по охране поверхностных вод;
СанПиН 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения;
СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации;
СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения;
Классификатор работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе (Постановление Госстроя России от 01.01.2001г. № 51);
Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утверждены Приказом Госстроя России от 01.01.2001 г. № 000);
ПОТР М. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства;
Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утверждена Приказом МЧС России от 01.01.2001г. № 000).
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Постановление Правительства КБР от 01.01.2001 N 66-ПП «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов КБР" (вместе с "Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ", "порядком корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики»).
На муниципальном уровне:
На органы местного самоуправления возлагается исполнение нормативно-правовых актов федерального и субфедерального уровня.
Электроснабжение, теплоснабжение
Федеральные законы:
«Об энергосбережении» от 3 апреля 1996 г. ;
«Об электроэнергетике» от 01.01.01 г. ;
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 01.01.01 г. ;
«О естественных монополиях» от 01.01.01 г. ;
«О техническом регулировании» от 01.01.01 г. ;
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 01.01.01 г. .
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии» от 01.01.01 г. № 000;
«О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ресурсов» от 5 января 1998 г. № 1;
«Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» от 01.01.01 N 530.
Нормативные документы:
СП «Проектирование автономных источников теплоснабжения»;
СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
Постановление Госкомстата «Об утверждении статистического инструментария для организации ФЭК России статистического наблюдения за деятельностью предприятий электроэнергетики».
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
На уровне субъектов Российской Федерации устанавливаются тарифы на электроэнергию и тепло для населения.
На муниципальном уровне:
Нормативно-правовое и методическое обеспечение организации предоставления органами местного самоуправления жилищно-коммунальных услуг населению предусматривает нормативно-методическое обеспечение деятельности непосредственно исполнителя коммунальных услуг населению и организации, осуществляющей управление жилым домом*.
Газоснабжение
Федеральные законы:
«О газоснабжении в Российской Федерации» от 01.01.01 г. ;
Федеральные законы, регулирующие порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения.
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 7 марта 1995 г. № 000;
«О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000;
«Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13 августа.2006 N 491;
«О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» от 01.01.01 N 373
Нормативные документы:
Постановление ФЭК РФ от 01.01.01 г. /12 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на природный газ, реализуемый населению».
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Постановление Государственного комитета КБР по тарифам от 01.01.2001 N 51 «О розничной цене на природный газ, реализуемый населению Кабардино-Балкарской Республики, на 2008 год».
Другие решения Государственного комитета по тарифам.
На муниципальном уровне:
Осуществляют регулирование тарифов и надбавок организаций.
ВОПРОСЫ организации содержания муниципального жилищного фонда
Кодексы:
Жилищный кодекс РФ от 01.01.01 г. ;
Гражданский кодекс РФ от 01.01.01 ;
Градостроительный кодекс РФ от 01.01.01 ;
Бюджетный кодекс РФ от 01.01.01 ;
Земельный кодекс РФ от 01.01.01 ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 01.01.01 г. .
Федеральные законы:
«Об общественных объединениях» от 01.01.01 №82-ФЗ;
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.01 ;
«О радиационной безопасности» от 01.01.01 № 3- ФЗ;
«Об охране окружающей среды» от 01.01.01 ;
«О пожарной безопасности» от 01.01.01 № 69ФЗ;
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.01 ;
«О техническом регулировании» от 01.01.01 г. .
Постановления Правительства Российской Федерации:
«Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» от 21января 2006 N 25;
«О государственной жилищной инспекции в РФ» от 01.01.01 г. № 000;
Постановление Госстроя России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2003 г. регистрационный номер № 000.
Нормативные документы:
ВСН 40-84(р) Технические правила расходования основных строительных материалов при капитальном ремонте жилых домов и объектов коммунального хозяйства;
ВСН 47-86(р) Нормы продолжительности проведения работ по ремонту жилищ (квартир, домов) по заказам населения;
ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий;
ВСН 58-88(р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования;
ВСН 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования;
МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;
МДК 2-04.2004 Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда; Рекомендации по выбору методов и организации удаления бытовых отходов; Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих и аварийных (Постановление Госстроя России от 01.01.2001 г.);
МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ;
МДС 13-17.2000 Методические рекомендации по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовой территории;
МДС 13-18.2000 Рекомендации по подготовке жилищного фонда к зиме;
МДС 81-6.2000 Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения.
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Для составления сметных расчётов, а также взаиморасчётов за выполненные работы применяются территориальные сметные нормативы, утверждённые Правительством КБР, и зарегистрированные в установленном порядке в федеральном органе (ТЕР – 2001 по КБР).
На муниципальном уровне:
согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
проведение открытых конкурсов на управление многоквартирным жилым домом;
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;
осуществление контроля за соответствием муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим требованиям.
ВОПРОСЫ создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения
Кодексы:
Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 01.01.01 ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 136-ФЗ;
Лесной кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 22-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 167-ФЗ.
Федеральные законы:
«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 01.01.01 г. N 169-ФЗ;
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 01.01.01 г. N 73-ФЗ;
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 01.01.01 г. N 172;
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 01.01.01 г. N 66-ФЗ.
Постановления Правительства Российской Федерации:
(Действуют в части не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации)
«Об утверждении Положения о порядке установления границ в застройке городов и других поселений» от 2 февраля 1996 г. № 000;
«О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» от 01.01.01 г. № 000.
Нормативные документы
СНиПы, своды правил, являющиеся документами межотраслевого характера, до вступления в силу соответствующих технических регламентов подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям технического регулирования: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
СНиП «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП * Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения
СНиП III-10-75 Благоустройство территорий
Методические рекомендации и инструкции Госстроя России действуют в части не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
МДС 30-1.99 Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Каждое МО самостоятельно заказывает генеральный план в специализированных институтах.
На муниципальном уровне:
В соответствии с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом 3 к вопросам местного значения поселения по созданию условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения относится:
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
вопросы местного значения муниципального района:
утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий,
Разработку указанных документов по созданию условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, в том числе обоснование социально-экономических показателей потребности на душу населения, а также расчет транспортной доступности и др., необходимо производить в федеральных научно-исследовательских институтах, их зональных представительствах в субъектах Российской Федерации, а также иных аккредитованных в установленном порядке организациях.
ВОПРОСЫ организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
Кодексы:
Земельный кодекс РФ от 01.01.01 ;
Водный кодекс Российской Федерации» от 01.01.01 г. (вопросы захоронения в воду).
Федеральные законы:
«О погребении и похоронном деле» от 01.01.01 г. ;
«О техническом регулировании» от 01.01.01 г. .
Указы:
Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших».
Нормативные документы:
СанПиН № 2.1.1279-03 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения;
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Право субъектов Российской Федерации на законотворчество и подготовку нормативных документов в области похоронного дела.
На муниципальном уровне:
Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Устанавливается гарантированный перечень и стоимость услуг по погребению.
ВОПРОСЫ организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
Кодексы:
Жилищный кодекс РФ от 01.01.01 г. ;
Гражданский кодекс РФ от 01.01.01 г. ;
Градостроительный кодекс РФ от 01.01.01 г. .
Федеральные законы:
«Об отходах производства и потребления» от 01.01.01 г. .
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О порядке ведения государственного кадастра отходов» от 01.01.01 г. № 000.
Нормативные документы:
Постановление Госстроя России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации»;
СанГТиН -88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.
На уровне Кабардино-Балкарской Республики:
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» серьезно ограничил полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, оставив субъекту Российской Федерации только функцию по разработке и реализации региональных программ по обращению с отходами и участию в федеральных программах.
На муниципальном уровне:
Разрабатываются и утверждаются генеральные схемы очистки территорий населенных пунктов по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы.
ВОПРОСЫ организации благоустройства и озеленения территории
Федеральные законы:
«Об охране окружающей среды» от 01.01.01 г. .
Постановления Правительства Российской Федерации:
Постановление Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. № 000 «Правила пользования жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории в РСФСР».
ВОПРОСЫ установления тарифов на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
Кодексы
Жилищный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. .
Федеральные законы:
«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 01.01.01 г. ;
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 01.01.01 г. .
Постановления Правительства Российской Федерации:
«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» от 01.01.01 г. № 000;
«О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» от 01.01.2001 г. № 000 в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации;
«Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса» ,
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в части регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса» от 7 марта 1995 г. N 239.
Тарифы на услуги по электроснабжению и отоплению
Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 01.01.01 г. .
Постановление Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000;
Приказ Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. /2 «Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»;
Приказ Федеральной службой по тарифам от 01.01.01г. /4 «Об утверждении предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на годы».
Тарифы на услуги по газоснабжению
Приказ Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. /1 «Об оптовых ценах на газ, добываемый и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации».
Тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 г. № 000 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в области государственного регулирования тарифов».
Органы местного самоуправления:
Исполняют решение о передаче субсидий на лицевые счета граждан.
Создание органов регулирования тарифов на коммунальные услуги, предусмотренных Федеральным законом № ФЗ-210 от 01.01.2001 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»*.
Создание муниципальной законодательной базы в части реализаций их полномочий.
Регулирование тарифов на водоснабжение, вывоз ТБО, а также учет инвестиционных надбавок у тарифам на тепло, воду.
Установление нормативов потребления услуг ЖКХ.
РАЗДЕЛ II
От составителей:
В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления, в зависимости от статуса муниципального образования, должны принять муниципальные нормативные правовые акты, которые необходимы для решения вопросов местного значения.
Следует отметить, что 131-й Федеральный закон, устанавливая полномочия органов местного самоуправления в различных сферах общественных отношений, не определил конкретный орган, принимающий тот или иной муниципальный правовой акт. Поэтому такое разграничение должно быть проведено органами местного самоуправления самостоятельно и закреплено в уставе каждого муниципального образования.
Например, В сфере жилищных отношений органам местного самоуправления поселений и городских округов необходимо утвердить:
порядок ведения учета муниципального жилищного фонда;
порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
порядок признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
учетную норму;
порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, а также другие акты.
В сфере водных отношений органам местного самоуправления при определении условий общего водопользования на водных объектах следует принять:
муниципальный правовой акт, устанавливающий места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;
муниципальный правовой акт, определяющий условия общего водопользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда;
муниципальный правовой акт, устанавливающий места использования водных объектов для массового отдыха, туризма с соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также иные акты.
Нормативные правовые акты по вопросам местного значения муниципального образования устанавливают правила поведения для населения муниципального образования и организаций, действующих на его территории. Следует помнить, что отсутствие нормативного акта по любому из вопросов местного значения может стать причиной сбоев в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования и свидетельствует о ненадлежащей работе органов местного самоуправления. Исходя из этого в РАЗДЕЛЕ II представлены проекты и образцы муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, которые решаются на муниципальном уровне и которые находятся в пределах компетенции Министерства.
Проекты муниципальных правовых актов подготовлены совместно с отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Администрации Президента Кабардино-Балкарской Республики.
При этом использованы определения и термины, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», других нормативно правовых актах.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ \\ ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ \\ ГОСТ Р
(Постановление Госстандарта России от 01.01.01 г. N 158-ст)
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.
Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к жилищно-коммунальным услугам, требования безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды.
Стандарт применяется организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - исполнителями), оказывающими жилищно-коммунальные услуги.
2. Нормативные ссылки
В стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 8.156-83. Государственная система измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки;
ГОСТ 12.0.004-90. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения;
ГОСТ 12.1.004-91. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования;
ГОСТ 12.4.026-76. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности;
ГОСТ 5542-87. Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия;
ГОСТ . Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системе электроснабжения общего назначения;
ГОСТ . Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. Технические условия;
ГОСТ (МЭК 38-83). Стандартные напряжения;
ГОСТ . Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях;
ГОСТ Р . Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц;
ГОСТ Р . Услуги населению. Термины и определения;
ГОСТ Р . Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования;
ГОСТ Р . Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля;
СНиП 2.01.01-82. Строительная климатология и геофизика;
СНиП . Пожарная безопасность зданий и сооружений;
СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий;
СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;
СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения;
СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование;
СНиП 2.04.08-87. Газоснабжение;
СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
СНиП 2.08.01-89. Жилые здания;
СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения;
СНиП . Естественное и искусственное освещение.
3. Определения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Жилищно-коммунальные услуги: действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.
3.2. Исполнитель, потребитель: по ГОСТ Р 50646.
3.3. Ремонт: комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности объекта и восстановлению ресурса изделия или его составных частей.
3.4. Техническое обслуживание: комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
3.5. Эксплуатация: стадия жизненного цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).
4. Общие технические требования
4.1. Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем.
4.2. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения должны соответствовать составу выполняемых услуг, периодичности и срокам, в течение которых исполнитель должен их выполнять, и действующим стандартам и нормативам.
4.3. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.156, ГОСТ Р 50645, ГОСТ Р 51185, СНиП 2.08.01, СНиП 2.08.02, [1], [2].
4.3.1. Жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания признаются непригодными для проживания в соответствии с требованиями [3].
4.3.2. Строительные конструкции жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания подлежат полной замене при физическом износе 61% и более [4].
4.3.3. При капитальном ремонте жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания следует осуществлять:
- устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные, экономичные и энергосберегающие, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий;
- улучшение планировки, повышение уровня благоустройства помещений;
- устранение неисправностей автоматических систем противопожарной безопасности;
- оснащение недостающими видами инженерного оборудования (обеспечивающими энергосбережение, измерение и регулирование потребления тепла, холодной и горячей воды, электричества и газа и др.);
- благоустройство придомовой территории.
4.4. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов должны соответствовать требованиям [5], [6].
4.4.1. На основном посадочном (погрузочном) этаже или в кабине лифта исполнителем должны быть вывешены правила пользования лифтом и табличка с указанием:
- наименования лифта (по назначению);
- грузоподъемности (допустимого числа пассажиров);
- регистрационного номера лифта;
- номера телефона для связи с обслуживающим персоналом или с аварийной службой.
4.4.2. Исполнитель должен осуществлять техническое освидетельствование лифта не реже одного раза в год.
Эксплуатация лифта, у которого истек указанный в паспорте срок работы, допускается по результатам технического освидетельствования.
4.5. При оказании услуг внутридомового освещения мест общего пользования должны применяться светильники в безопасном исполнении.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 |
