2.2.1. Лицо, проводящее оценку деятельности управляющей организации, по каждому из критериев выставляет оценку в соответствии с Методическими указаниями, представленными в разделе 4 Методики.
2.2.2. Количество баллов по каждому из критериев определяется с учетом установленного коэффициента усиления, предназначенного для усиления зримых различий между результатами оценки управляющих организаций с наилучшими и наихудшими показателями. Расчет коэффициента усиления для каждого критерия основан на важности данного критерия для оценки управляющей организации. Диапазон значений коэффициента усиления для разных критериев составляет от 9 до 12 в зависимости от важности критерия.
2.2.3. Значения коэффициента усиления для критериев представлены в таблице 1.
2.2.4. Количество баллов, набранных управляющей организацией по каждому из критериев оценки, определяется по следующей формуле:
КБi = Оi x КУi, где
КБi – количество баллов, набранных управляющей организацией по i-ому критерию;
Оi – оценка, выставленная управляющей организации, по i-ому критерию;
КУi – коэффициент усиления i-ого критерия.
2.2.5. Максимальное количество баллов, которое может набрать управляющая организация по каждому из критериев оценки, определяется по следующей формуле:
КБimax = Оimax x КУi, где
КБimax – максимальное количество баллов, которое может набрать управляющая организация по i-ому критерию;
Оimax – максимальная оценка по i-ому критерию;
КУi – коэффициент усиления i-ого критерия.
2.2.6. Максимальное количество баллов по каждому из критериев представлено в таблице 1.
2.3. РАСЧЕТ СУММАРНОГО КОЛИЧЕСТВА БАЛЛОВ ПО КРИТЕРИЯМ
2.3.1. Суммарное количество баллов, набранных управляющей организацией по всем критериям, определяется по следующей формуле:
СКБ = Σ КБi, где
СКБ - суммарное количество баллов, набранных управляющей организацией по всем критериям оценки;
КБi – количество баллов, набранных управляющей организацией по i-ому критерию;
Σ КБi - сумма количества баллов, набранных управляющей организацией по всем шести критериям оценки.
2.3.2. Максимальное суммарное количество баллов, которое может набрать управляющая организация по всем критериям, определяется по следующей формуле:
СКБmax = Σ КБimax, где
СКБmax – максимальное суммарное количество баллов, которое может набрать управляющая организация по всем критериям оценки;
Σ КБimax - сумма максимального количества баллов по всем шести критериям оценки.
2.3.3. Максимальное суммарное количество баллов по всем критериям равно 300.
2.4. ФОРМА ИТОГОВОЙ ТАБЛИЦЫ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
2.4.1. Форма итоговой таблицы содержит:
- заполненные ячейки с наименованием критериев и коэффициентами усиления критериев;
- незаполненные ячейки, в которые должны быть проставлены выставленные управляющей организации оценки по каждому из критериев, рассчитанные баллы по каждому из критериев и суммарное количество баллов по всем критериям.
2.4.2. При заполнении формы итоговой таблицы указываются:
- наименование управляющей организации;
- адрес (почтовый и / или фактического местонахождения) управляющей организации;
- дата проведения оценки;
- источник информации для оценки (адрес сайта в сети Интернет);
- лицо, проводящее оценку (Ф. И.О., должность, наименование органа / название организации).
2.4.3. Заполненная форма подписывается лицом, проводящим оценку.
2.4.4. Форма итоговой таблицы, заполняемой при оценке деятельности управляющей организации, представлена в таблице 2.
Таблица 2. Форма ИТОГОВОЙ Таблицы ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Наименование управляющей организации: ________________________________________
Адрес управляющей организации ________________________________________________
Дата проведения оценки ______________________________________________
Источник информации для оценки _______________________________________________
Лицо, проводящее оценку (Ф. И.О., должность, наименование органа / название организации) __________________________________________________________________
№ | Наименование критерия | Оценка | Коэф-нт усиления | Кол-во баллов |
1 | Соответствие информации, раскрываемой управляющей организацией на сайте в сети Интернет, требованиям Стандарта раскрытия информации | 9 | ||
2 | Удобство пользования сайтом управляющей организации в сети Интернет для потребителей | 9 | ||
3 | Описание представленных на сайте в сети Интернет услуг и работ, оказываемых / выполняемых управляющей организацией | 10 | ||
4 | Информация о стоимости услуг и работ, представленная на сайте управляющей организации в сети Интернет | 10 | ||
5 | Наличие планов работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, находящихся в управлении управляющей организации, и отражение в планах индивидуальных потребностей дома | 10 | ||
6 | Соответствие договора (проекта договора) управления МКД, представленного на сайте управляющей организации в сети Интернет, законодательным требованиям по существенным условиям договора | 12 | ||
Суммарное количество баллов |
Ф. И.О. и подпись лица, проводящего оценку ____________________________________
3. ПОСТРОЕНИЕ РЕЙТИНГА УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
3.1. ПРИНЦИП ПОСТРОЕНИЯ РЕЙТИНГА
3.1.1. Построение рейтинга управляющих организаций основано на принципе ранжирования управляющих организаций по суммарному количеству баллов, набранных управляющими организациями по всем критериям оценки деятельности управляющих организаций.
3.1.2. Построение рейтинга управляющих организаций проводится, начиная с управляющей организации, у которой суммарное количество набранных баллов имеет наибольшее значение, и далее по мере уменьшения значения суммарного количества баллов.
3.1.3. Первое место в рейтинге получает управляющая организация с наибольшим значением суммарного количества баллов.
3.2. ФОРМА ТАБЛИЦЫ РЕЙТИНГА УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ
3.2.1. Форма таблицы рейтинга управляющих организаций содержит незаполненные ячейки, в которые должны быть внесены:
- названия управляющих организацией, деятельность которых оценивалась;
- значения суммарного количества баллов, набранных управляющими организациями.
3.2.2. Под первым номером указывается управляющая организация, у которой суммарное количество набранных баллов имеет наибольшее значение. Далее указываются управляющие организации в порядке убывания значения суммарного количества набранных ими баллов. Под последним номером указывается управляющая организация, у которой суммарное количество набранных баллов имеет наименьшее значение.
3.2.3. При заполнении формы таблицы рейтинга управляющих организаций указываются:
- дата составления рейтинга;
- лицо, составляющее рейтинг (Ф. И.О., должность, наименование органа / название организации).
3.2.4. Заполненная форма подписывается лицом, составляющим рейтинг.
3.2.5. Форма таблицы рейтинга управляющих организаций представлена в таблице 3.
Таблица 3. ФОРМА ТАБЛИЦЫ РЕЙТИНГА УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ
Дата составления рейтинга __________________________________________________
Лицо, составляющее рейтинг (Ф. И.О., должность, наименование органа / название организации) _______________________________________________________________
№ | Название управляющей организации | Количество баллов |
1 | ||
2 | ||
3 | ||
4 | ||
… | ||
n |
Ф. И.О. и подпись лица, составляющего рейтинг ____________________________________
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Критерий 1. Соответствие информации, раскрываемой управляющей организацией на сайте в сети Интернет, требованиям Стандарта раскрытия информации
Важность критерия
Жилищный кодекс Российской Федерации[12] обязал управляющие организации обеспечить свободный доступ к информации, касающейся деятельности по управлению МКД. Раскрытие информации производится в соответствии со Стандартом раскрытия информации, который определил состав информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями, порядок, способ и сроки раскрытия информации. Одним из обязательных способом раскрытия информации является ее опубликование на сайте в сети Интернет[13].
Перечень раскрываемой информации включает в себя[14]:
а) общую информацию об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Стандарт определил содержание и объем раскрываемой информации по каждой из позиций перечня. Таким образом, управляющая организация обязана детально раскрыть информацию по всем основным сторонам ее деятельности, связанной с управлением МКД.
На самом деле управляющие организации, которые хотят работать на рынке управления МКД долго и успешно, заинтересованы в том, чтобы объективно и всесторонне представить свою деятельность. Если какая-то информация о деятельности управляющей организации из числа подлежащей раскрытию в соответствии со Стандартом не представлена, то это может означать, что данная деятельность не ведется или ведется плохо, и поэтому ее предпочитают скрыть даже в нарушение законодательных требований.
На основе анализа раскрытой информации можно достаточно объективно оценить деятельность управляющей организации. По этой причине критерий соответствия раскрываемой информации требованиям Стандарта очень важен.
Содержание критерия
Согласно данному критерию оцениваются:
- наличие сайта, на котором управляющая организация размещает информацию о деятельности по управлению МКД;
- факт раскрытия управляющей организацией информации на сайте;
- соответствие раскрываемой информации требованиям Стандарта по составу, содержанию, объему и актуальности (соблюдение сроков обновления) информации.
Оценки по критерию
Оценка 5 означает, что управляющая организация на сайте в сети Интернет в полном объеме представила информацию согласно установленному перечню информации, подлежащей раскрытию. Содержание и объем раскрываемой информации по всем позициям полностью соответствуют требованиям законодательства. Вся представленная информация актуальна, изменения в раскрываемую информацию вносятся в сроки, установленные Стандартом.
Оценка 4 означает, что управляющая организация на сайте в сети Интернет представила информацию согласно установленному перечню информации, подлежащей раскрытию. Раскрыты все позиции, но по отдельным позициям содержание представленной информация раскрыто без должной детализации или информация представлена не в полном объеме. Вся представленная информация актуальна, сроки обновления информации соблюдаются.
Оценка 3 означает, что управляющая организация на сайте в сети Интернет представила информацию согласно установленному перечню информации, подлежащей раскрытию. Раскрыты все позиции, но по большинству из них содержание представленной информация раскрыто без должной детализации и / или информация представлена не в полном объеме. Вся представленная информация актуальна, сроки обновления информации соблюдаются.
Оценка 2 означает, что управляющая организация на сайте в сети Интернет представила информацию согласно установленному перечню информации, подлежащей раскрытию. Раскрыты все позиции, но объем представленной информации неполный, некоторая информация изложена формально. Сроки обновления информации соблюдаются.
Оценка 1 означает, что управляющая организация на сайте в сети Интернет не полностью представила информацию согласно установленному перечню информации, подлежащей раскрытию. Раскрыты не все позиции. Объем представленной информации минимален и / или представленная информация изложена формально. Сроки обновления информации не всегда соблюдаются.
Оценка 0 означает, что у управляющей организации нет сайта в сети Интернет, на которой она раскрывает информацию о своей деятельности, или сайт есть, но он не работает (не открываются все или большинство страниц сайта, на которых содержится информация, подлежащая раскрытию), или на сайте отсутствует существенная информация, позволяющая оценить ее деятельность (раскрыта только общая информация об управляющей организации и некоторые отдельные сведения, например, тарифы на коммунальные услуги, бухгалтерский баланс, иное).
Проведение оценки
При оценке вначале проверяется наличие в Интернете сайта, на котором управляющая организация размещает информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованием законодательства, затем проверяется перечень раскрываемой информации, содержание и объем представленной информации по каждой из позиции перечня, актуальность представленной информации.
Качество раскрываемой информации и степень детализации оцениваются другими критериями.
Критерий 2. Удобство пользования сайтом управляющей организации в сети Интернет для потребителей
Важность критерия
Для потребителей важен не только сам факт размещения управляющей организацией информации, подлежащей раскрытию, на своем сайте. Для потребителей не менее важно, насколько удобно пользоваться сайтом, как быстро они могут найти нужную информацию, насколько грамотно информация представлена, насколько форма ее представления подходит для решения разных задач.
Например, потребители хотят уточнить, какие ремонтные работы планируется провести в их доме. В этом случае наиболее удобным вариантом для потребителя будет возможность получения такой информации на отдельной страничке МКД (своя страница есть у каждого дома). Если нужная информация представлена только в общей сводной таблице по всем МКД в составе другой многочисленной информации, то найти ее будет сложнее, поскольку данные по своему дому надо искать среди десятков домов и среди многих показателей, представленных в этой таблице.
С другой стороны/ если требуется информация, как часто управляющая организация привлекалась к административной ответственности, то представление ее только в разрезе по каждому дому будет неудобно для потребителей, поскольку понадобиться открыть по очереди страницы каждого из МКД, находящихся в управлении.
Для потребителей удобно всю необходимую информацию получить непосредственно на сайте управляющей организации. Если для получения информации потребителей отправляют на сайты других организаций или органов власти, то качество сайта управляющей организации для пользователей снижается.
Нередко «отсылочные» сайты не работают, или на них трудно, а порой невозможно, найти нужную информацию. Например, управляющая организация вместо указания о членстве в конкретной саморегулируемой организации (далее - СРО) дает только ссылку на сайт какой-нибудь СРО. На первый взгляд, можно подумать, что управляющая организация является членом этой СРО, иначе зачем давать ссылку на ее сайт. На самом деле на сайте СРО среди ее членов рассматриваемой управляющей организации нет. Управляющая организация вводит своих клиентов в заблуждение.
Таким образом, для оценки деятельности управляющей организации важен не только факт раскрытия информации на сайте в сети Интернет, но также удобство пользования им и корректность представленной информации.
Содержание критерия
Критерий оценивает:
- насколько удобно и доступно для существующих и потенциальных потребителей пользование сайтом управляющей организации;
- легко ли найти нужную информацию на сайте;
- вся ли обязательная к раскрытию информация представлена непосредственно на сайте управляющей организации или имеются многочисленные отсылки к другим сайтам;
- корректность представленной информации (есть ли расхождения в содержании информации по одному и тому же вопросу, представленной на разных страницах сайта);
- сгруппирована ли информация в разрезе по каждому МКД.
Оценки по критерию
Оценка 5 означает, что пользование сайтом управляющей организации удобно и доступно для существующих и потенциальных потребителей, любую требуемую информацию из числа подлежащей к раскрытию легко найти на сайте. Нет расхождений в содержании представленной информации. Для удобства пользователей представлена как общая сводная информация по всем МКД, так и информация в разрезе по каждому МКД. Информация включает следующие сведения:
- общие сведения о МКД (адрес МКД, общая площадь помещений в МКД, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества в МКД);
- договор управления МКД;
- план работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД на год;
- сведения о выполнении годового плана и др. сведения.
Оценка 4 означает, что из условий, установленных для оценки 5, исключается требование группировки информации в разрезе по каждому МКД и представленная информации по каждому МКД содержит не менее половины сведений, перечисленных для оценки 5.
Оценка 3 означает, что пользование сайтом управляющей организации доступно, но не очень удобно для потребителей, например, мешает реклама на сайте или информация, подлежащая раскрытию, представлена не в одном разделе, а «разбросана» по всем разделам сайта или представлена на других сайтах, на которые имеются ссылки. Информация сгруппирована по каждому МКД, но содержит только общую информацию о МКД, или не сгруппирована по каждому МКД.
Оценка 2 означает, что пользование сайтом управляющей организации доступно, но вызывает сложности у потребителей, например, трудно найти нужную информацию, оглавления разделов сайта не соответствуют содержанию представленной в них информации, имеются противоречия между информацией по одному и тому же вопросу. Информация сгруппирована по каждому МКД, но содержит только общую информацию о МКД, или не сгруппирована по каждому МКД.
Оценка 1 означает, что пользование сайтом управляющей организации вызывает большие сложности у потребителей, неправомерно ограничен доступ ко всей или отдельной информации из числа подлежащей раскрытию, например, для получения информации требуется регистрация на сайте, страницы сайта не открываются или открываются только в одном браузере. Сложно найти всю необходимую информацию по конкретному МКД
Оценка 0 означает, что сайт отсутствует или не работает.
Проведение оценки
При оценке проверяется сначала наличие сайта управляющей организации в сети Интернет, затем работает сайт или не работает, или работает частично. Потом проверяется наличие ограничения по пользованию сайтом, а после проверяется удобство пользования сайтом для потребителей и расположения информации на сайте.
Критерий 3. Описание представленных на сайте в сети Интернет услуг и работ, оказываемых / выполняемых управляющей организацией
Важность критерия
По договору управления МКД управляющая организация принимает на себя ответственность[15] за оказание услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в МКД и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме[16]. В настоящее время состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения на законодательном уровне не установлены[17]. Но профессиональная организация, осознающая свою ответственность перед собственниками помещений в МКД за безопасное состояние их дома, должна самостоятельно определить необходимый состав услуг и работ по договору управления, без которого невозможно содержать МКД в состоянии, соответствующем обязательным требованиям технических регламентов, стандартов, норм и правил.
Согласно Стандарту раскрытия информации раскрытию подлежат как общие сведения об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества в МКД[18], так и описание содержания каждой работы (услуги) с указанием периодичности выполнения работы (оказания услуги), результата выполнения работы (оказания услуги), гарантийного срока (если гарантия качества работ предусмотрена законодательством или предлагается управляющей организацией)[19]. Кроме того, должны быть указаны конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества в МКД, определяющие выбор конкретных работ (услуг).
Таким образом, разработанные и подробно описанные управляющей организацией услуги и работы по содержанию МКД для заключения договора управления с учетом технического состояния МКД, определенного в ходе осмотра общего имущества - это не только необходимая информация для собственников помещений в МКД, дающая им понимание необходимых действий для содержания дома в надлежащем состоянии, но и подтверждение того, что сама управляющая организация осознает свою профессиональную ответственность за надлежащее состояние дома перед потребителями.
Содержание критерия
Согласно данному критерию оценивается наличие у управляющей организации информации о работах и услугах, а также объем и степень детализации представленной информации. Услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД должны быть описаны управляющей организацией таким образом, чтобы собственники помещений в МКД могли самостоятельно формировать заказ на услуги и работы, исходя из конструктивных особенностей и текущего состояния дома, обязательных требований законодательства и целей управления МКД.
Оценки по критерию
Оценка 5 означает, что выполняются следующие условия:
- информация об услугах и работах по содержанию и ремонту общего имущества, предлагаемых (оказываемых) управляющей организацией, включает описание содержания каждой услуги и работы (что именно, когда, как часто делается), достигаемый (гарантируемый) результат выполнения, гарантийный срок (если предусмотрено законодательством) с учетом индивидуальных особенностей МКД;
- перечень услуг и работ управляющей организации включает осмотр всех элементов общего имущества в МКД.
Оценка 4 означает, что выполняются следующие условия:
- информация об услугах и работах по содержанию и ремонту общего имущества, предлагаемых (оказываемых) управляющей организацией, включает описание содержания услуг и работ (что именно делается) без учета индивидуальных особенностей МКД;
- отсутствует описание одного из следующих показателей: периодичность выполнения работы (когда, как часто делается), достигаемый (гарантируемый) результат выполнения, гарантийный срок (если предусмотрено законодательством);
- перечень услуг и работ управляющей организации включает осмотр всех элементов общего имущества в МКД.
Оценка 3 означает, что выполняются следующие условия:
- информация об услугах и работах по содержанию и ремонту общего имущества, предлагаемых (оказываемых) управляющей организацией, включает неполное описание содержания услуг и работ (что именно делается) и не учитывает индивидуальные особенности МКД;
- отсутствует описание двух из следующих показателей: периодичность выполнения работы (когда, как часто делается), достигаемый (гарантируемый) результат выполнения, гарантийный срок (если предусмотрено законодательством);
- перечень услуг и работ управляющей организации включает осмотр большинства элементов общего имущества в МКД.
Оценка 2 означает, что выполняются следующие условия:
- информация об услугах и работах по содержанию и ремонту общего имущества, предлагаемых (оказываемых) управляющей организацией, содержит только перечень услуг и работ без описания содержания услуги (работы), периодичности выполнения работы (когда, как часто делается), достигаемого (гарантируемый) результата выполнения, гарантийного срока (если предусмотрено законодательством) и без учета индивидуальных особенностей МКД;
- перечень услуг и работ управляющей организации включает осмотр отдельных элементов общего имущества в МКД.
Оценка 1 означает, что описание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, предлагаемых (оказываемых) управляющей организацией, дается только со ссылкой на правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда[20] или на нормативы по эксплуатации жилищного фонда[21], или на другие ведомственные акты без учета индивидуальных особенностей МКД.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
