План реализации генерального плана городского округа "город Калининград" (стр. 2 )

Вывод:

- стратегические направления градостроительного развития г. Калининграда (раздел V.2 пояснительной записки генерального плана) при реализации генерального плана в период до 2010 г. выдержаны не в полном объёме;

- фактическое развитие территорий различного функционального назначения (элементов планировочной структуры) и инфраструктур г. Калининграда на первом этапе реализации генерального плана, до 2010 г., происходило с заметными отклонениями от направлений, предложенных Генеральным планом г. Калининграда и Планом реализации Генерального плана г. Калининграда до 2015 г.;

- при внесении изменений в действующий План реализации Генерального плана г. Калининграда до 2015 г. следует учесть причины, по которым не были осуществлены те или иные мероприятия, предложенные принятыми документами территориального планирования, и, на основании этого, включать или не включать не осуществлённые мероприятия в изменённый план реализации генерального плана;

- при внесении изменений в действующий План реализации Генерального плана г. Калининграда до 2015 г. следует определить необходимость дополнения изменённого плана реализации генерального плана градостроительными мероприятиями, которые не были учтены в документах территориального планирования ранее.

По результатам анализа реализации генерального плана г. Калининград очевидно, что по состоянию на конец 2010 г. действующий утверждённый генеральный план нуждается в корректировке (актуализации).

От корректировки действующего утверждённого генерального плана можно отказаться при условии начала подготовки в 2011 г. нового генерального плана городского округа "Город Калининград".

2.2.  Принципы планирования реализации генерального плана

городского округа "Город Калининград" на период 2гг.

Основными принципами, в соответствии с которыми предлагается внесение изменений в План реализации Генерального плана г. Калининграда до 2015 г., и, в общем, основными принципами планирования реализации генерального плана в городском округе "Город Калининград" на период 2гг., являются:

- преемственность и безусловный учёт предложений действующего документа территориального планирования – генерального плана г. Калининграда – и плана его реализации;

- при определении перечня стратегических направлений градостроительного развития г. Калининграда на период 2гг. – выделение на основе всестороннего анализа из общего перечня основных (стратегических) направлений тех, которые актуальны на текущем этапе реализации генерального плана. Фиксация и выделение в первую очередь реализации градостроительных мероприятий по этим направлениям;

- при определении расширенного перечня градостроительных мероприятий на период 2гг. – учёт основных текущих потребностей городского округа по всем направлениям социально-экономического и градостроительного развития с выделением приоритетных направлений;

- при подготовке финансово-экономического обоснования реализации мероприятий генерального плана на период 2гг. – учёт реальных возможностей городского округа с детализацией и точностью, которые максимально возможны при использовании тех документов, которые представлены в качестве исходных.

Учитывая то, что при реализации генерального плана г. Калининграда в период до 2010 г. включительно были допущены значительные отклонения в реализации направлений градостроительного развития, определённых разработчиком генерального плана как приоритетные, при внесении изменений в действующий утверждённый план реализации генерального плана следует:

- с учётом текущей градостроительной ситуации и текущих потребностей, возможностей городского округа "Город Калининград" произвести корректировку состава и приоритетов перспективных градостроительных мероприятий на период 2гг., определить основные направления реализации генерального плана на этот период;

- руководствуясь изложенными выше основными принципами внесения изменений в план реализации генерального плана и порядка определения основных направлений реализации генерального плана, определить перечень градостроительных мероприятий на период 2гг., определить приоритеты и очередность реализации этих градостроительных мероприятий;

- определить необходимость принятия и тематику целевых программ, которые должны быть разработаны и приняты для выполнения мероприятий генерального плана на срок до 2015 г.;

- по результатам анализа соответствия действующих Правил землепользования и застройки в городском округе "Город Калининград" и реальной градостроительной ситуации, определить степень необходимости и возможные основные направления корректировки (внесения изменений) действующих утверждённых Правил землепользования и застройки;

- на основании анализа перечня основных градостроительных мероприятий плана реализации генерального плана городского округа "Город Калининград" с вносимыми изменениями и на основании анализа элементов планировочной структуры Калининграда для которых были ранее подготовлены проекты планировки, определить границы территорий, для которых следует подготовить документы по планировке территорий, и сроки подготовки этой документации;

- руководствуясь изложенными выше основными принципами внесения изменений в план реализации генерального плана, подготовить соответствующее финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана по плану реализации с внесёнными изменениями

3.  Планирование реализации генерального плана городского округа "Город Калининград" на период 2гг.

по основным направлениям

При планировании реализации генерального плана городского округа "Город Калининград" на период 2гг.:

- определены основные направления реализации генерального плана на указанный период, т. е. из общего перечня стратегических направлений реализации генерального плана, определённого действующими документами территориального планирования, выделены направления, учитывающие текущие потребности городского округа и актуальные на срок до 2015 г.;

- определена очерёдность и последовательность реализации градостроительных мероприятий генерального плана по основным направлениям;

В целях обеспечения возможности реализации градостроительных мероприятий генерального плана, определён перечень комплексных и отраслевых целевых программ, принятие и реализация которых необходимы для организации и финансирования реализации градостроительных мероприятий генерального плана по основным направлениям.

3.1.  Определение основных направлений реализации

генерального плана

При внесении изменений в действующий план реализации генерального плана городского округа "Город Калининград", основные направления реализации генерального плана, определённые в соответствии с принципами планирования реализации генерального плана на период 2гг., были структурированы (ранжированы) в соответствии с подчинённостью элементов организации территории. Порядок подчинённости и зависимости элементов организации территории следующий (сверху вниз): каркас (основа) планировочной структуры; планировочная структура в целом; отдельные элементы планировочной структуры; инфраструктурные объекты.

Следование такому порядку при ранжировании основных направлений реализации генерального плана позволяет разделять и планировать эти направления в таком же соподчинении, "от общего к частному", т. е. от направлений, решающих общегородские проблемы функционирования и развития территорий и объектов до подчиняемых им направлений, отраслевых и локальных.

Планировочная структура формируется на основе взаимосвязанных структурообразующих частей – каркасов планировочной структуры, природного и урбанизированного. Состояние и планируемое развитие природного и урбанизированного каркасов определяют возможности развития планировочной структуры в целом.

При определении приоритетов в основных направлениях реализации генерального плана, в соответствии с изложенными выше принципами, особое внимание было уделено транспорту: основные магистрали автомобильного и железнодорожного транспорта являются значимыми элементами урбанизированного каркаса; в совокупность принципов построения архитектурно-планировочной структуры города входит принцип транспортно-планировочной организации; транспорт является одним из инфраструктурных элементов. Таким образом, "транспортная составляющая" является неотъемлемой частью элементов организации территории на всех уровнях.

В соответствии с принципами определения основных направлений реализации генерального плана, изложенными выше, определены следующие основные направления (в порядке приоритета):

- сохранение значимых элементов природного каркаса планировочной структуры; обеспечение возможности формирования (восстановления целостности) природного каркаса (в терминологии разработчиков генерального плана – "восстановление и развитие пространственной непрерывности элементов природного каркаса…", раздел генерального плана VI.2.1 "Планировочная и архитектурно-пространственная структура города…");

- определение (корректировка по фактическим результатам реализации генерального плана до 2010 г. включительно) состава основных элементов урбанизированного каркаса планировочной структуры; выделение в сети линейных объектов основных транспортных магистралей, включая перспективные; обеспечение возможности формирования перспективного линейно-узлового транспортного каркаса;

- определение (корректировка по фактическим результатам реализации генерального плана до 2010 г. включительно) баланса территорий различного преимущественного функционального использования;

- определение перспектив развития зоны общегородского центра, определение и выполнение мероприятий по развитию зон иного преимущественного функционального использования; определение целесообразности и возможности изменения границ городского округа "Город Калининград";

- определение, планирование и выполнение мероприятий по решению актуальных задач сохранения объектов историко-культурного наследия и регенерации историко-архитектурной среды;

- выделение (ревизия) в селитебной зоне территорий жилой застройки; ревизия резерва территорий жилой застройки, в том числе – по утверждённым и находящимся в стадии подготовки проектам планировки территории; прогнозирование потребности муниципального образования в резерве территорий жилой застройки, включая перспективу рыночного, ведомственного и муниципального строительства; ревизия, планирование и выполнение мероприятий по реконструкции жилого фонда довоенной постройки и первых массовых серий;

- выделение в селитебной зоне территорий делового, общественного и коммерческого назначения; ревизия резерва территорий делового, общественного и коммерческого назначения, прогнозирование перспектив развития таких территорий;

- планирование и выполнение мероприятий по экологической мелиорации среды; ревизия выполнения, планирование и выполнение мероприятий по созданию комплексной системы удаления отходов;

- ревизия состояния социальной инфраструктуры, в том числе – с учётом подготовленных (в т. ч. – откорректированных) и находящихся в стадии подготовки проектов планировки территорий; планирование и выполнение мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

- ревизия состояния инженерной инфраструктуры; планирование и выполнение мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры с учётом перспективных потребностей развивающихся территорий различного функционального назначения;

- планирование и выполнение мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры; планирование и выполнение мероприятий по модернизации дорожно-транспортной сети.

3.2.  Очерёдность реализации мероприятий генерального плана

по основным направлениям

Очерёдность реализации мероприятий генерального плана по основным направлениям определена так же, как ранжировались основные мероприятия – с обеспечением последовательности формирования элементов, от структурообразующих элементов через структурные элементы к инфраструктурам.

Планом реализации генерального плана городского округа "Город Калининград" (внесением изменений в план реализации генерального плана) предлагаются, в соответствии с установленным порядком ранжирования:

1.  Градостроительные мероприятия, осуществляемые с целью сохранения значимых элементов природного и урбанизированного каркасов планировочной структуры; градостроительные мероприятия, осуществляемые с целью обеспечения возможности формирования (восстановления целостности) природного каркаса, с целью обеспечения возможности развития урбанизированного каркаса планировочной структуры, в числе которых:

- мероприятия, направленные на восстановление непрерывности сети территорий общего пользования водных объектов – береговых полос (ст. 6 Федерального закона от 01.01.01 г. 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации");

- мероприятия, направленные на сохранение в границах, максимально близких к существующим, значимых природных зелёных массивов и территорий: городских лесов, долин и прибрежных территорий водных объектов, лугов;

- мероприятия, направленные на обеспечение сохранности территорий природоохранного назначения и значимых элементов исторического озеленения;

- мероприятия, направленные на сохранение в границах, максимально близких к существующим, прочих озеленённых территорий (в том числе – территорий зелёных насаждений) городского и районного значения как частей непрерывной системы озеленённых территорий (ст. 43 Федерального закона от 01.01.01 г. 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", ст. 27, ст. 85 Федерального закона от 01.01.01 г. 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", глава 4 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений");

- мероприятия, направленные на сохранение существующего и/или планируемого документами территориального планирования и ведомственными документами характера соподчинения линейных элементов (магистралей и улиц, многофункциональных линейных примагистральных зон) урбанизированного каркаса планировочной структуры;

- мероприятия, направленные на развитие основных узлов линейно-узлового урбанизированного каркаса планировочной структуры – узлов пересечений магистральных улиц, предусмотренное документами территориального планирования;

- мероприятия, направленные на обеспечение возможности развития урбанизированного каркаса в части перспектив трассировки предусмотренных документами территориального планирования новых радиальных магистралей, в том числе – направлений "север-юг" и "восток-запад" (раздел генерального плана VI.2.1 "Планировочная и архитектурно-пространственная структура города…") и новых "транспортных полуколец" (в терминологии разработчиков генерального плана).

В качестве градостроительных мероприятий первой очереди, осуществляемых с целью сохранения и обеспечения возможности формирования (развития) природного и урбанизированного каркасов планировочной структуры следует:

- обеспечить возможность восстановления целостности природного каркаса;

- обеспечить возможность развития урбанизированного каркаса по сценариям, ранее определённым разработчиками проектной документации, в том числе – градостроительной.

Для обеспечения возможности формирования (восстановления, развития) природного и урбанизированного каркасов планировочной структуры следует обеспечить территориальные резервы по направлениям планируемого формирования (развития) природного и урбанизированного каркасов.

Восстановить целостность природного каркаса территории можно, в числе прочих мероприятий, после ревизии фактического использования территорий общего пользования (береговые полосы, зелёные и озеленённые территории, территории в границах красных линий, проч.) и устранении препятствий общего пользования такими территориями

Для обеспечения возможности трассировки перспективных магистралей в целях обеспечения возможности развития урбанизированного каркаса необходимо, после ревизии использования земель территорий перспективной трассировки магистралей, произвести, в том числе, действия по резервированию земель на направлениях перспективных магистралей.

2.  Градостроительные мероприятия, осуществляемые с целью сохранения модели существующей планировочной структуры города Калининграда и обеспечения преемственности её развития; градостроительные мероприятия, осуществляемые для обеспечения развития планировочной структуры города Калининграда, в числе которых:

- мероприятия, позволяющие обеспечить преемственность развития планировочной структуры для территории общегородского центра "в пределах исторического Внутреннего города" и её части – исторического ядра (Центральной площади (территории утраченного Королевского Замка) и острова Канта (Кнайпхофа));

- мероприятия, направленные на получение контроля над развитием территорий, изменяющих "специализированное функциональное назначение" (в терминологии разработчиков генерального плана), таких как производственные зоны, зоны особого назначения (в соответствии с зонированием по генеральному плану – включая зоны военных и режимных объектов, зоны сельскохозяйственного использования), с целью обеспечения преемственности развития планировочной структуры;

В случае выявления необходимости корректировки решений генерального плана в части схем зонирования территории по функциональному признаку, в качестве подготовительных мероприятий такой корректировки следует подготовить задания для корректировки соответствующих схем, в том числе:

- задания для разработки (корректировки) схем расположения производственных территорий в планировочной структуре города;

- задания для разработки перспективной схемы расположения зон (территорий) особого назначения в планировочной структуре города (с учётом перспективы смены использования).

- мероприятия, позволяющие обеспечить необходимый, соответствующий нормам и реальным потребностям городского округа, баланс территорий различного преимущественного функционального использования;

- мероприятия, направленные на обеспечение возможности формирования преемственной существующей (исторической) планировочной структуре Калининграда (Кёнигсберга), "открытой" планировочной структуры с обоснованием необходимости или отсутствия необходимости изменения границ городского округа "Город Калининград".

В число первоочередных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения сохранения элементов существующей планировочной структуры Калининграда и обеспечения преемственности при её развитии, следует включить мероприятия, осуществление которых обеспечит контроль над развитием территорий зоны общегородского центра и территорий, изменяющих специализированное функциональное назначение.

3.  Градостроительные мероприятия, осуществляемые с целью совершенствования структурной организации отдельных элементов планировочной структуры – функциональных зон и их элементов. Градостроительные мероприятия этой группы можно разделить на две подгруппы: мероприятия, определяющие необходимость (либо отсутствие необходимости) и принципы, в соответствии с которыми следует совершенствовать структурную организацию элементов планировочной структуры; и мероприятия, в ходе осуществления которых непосредственно осуществляется совершенствование структурной организации.

3.1.  Мероприятия, определяющие необходимость структурной организации элементов планировочной структуры, и принципы, в соответствии с которыми следует совершенствовать эту структурную организацию, в числе которых:

- мероприятия по организации решения задач сохранения объектов историко-культурного наследия, мероприятия по регенерации историко-архитектурной среды;

- мероприятия по планированию (прогнозированию) развития территорий жилой застройки, включая рыночное, ведомственное и муниципальное жилищное строительство и реконструкцию жилого фонда;

- мероприятия по планированию (прогнозированию) развития территорий делового, общественного и коммерческого назначения;

- мероприятия по обеспечению экологической мелиорации среды;

3.2.  Мероприятия, осуществляемые непосредственно с целью совершенствования структурной организации элементов планировочной структуры, в числе которых:

- мероприятия, позволяющие обеспечить контроль развития территорий и нормативный (потребный) баланс территорий для размещения объектов капитального строительства различного назначения – жилой, общественно-деловой и иной застройки в границах планировочных районов (планировочных кварталов) территорий, изменяющих "специализированное функциональное назначение";

- мероприятия, позволяющие обеспечить контроль развития территорий и нормативный (потребный) баланс территорий для размещения объектов капитального строительства различного назначения – жилой, общественно-деловой и иной застройки в границах планировочных районов (планировочных кварталов) селитебных территорий;

- мероприятия, позволяющие обеспечить контроль и поддержание в нормативного (потребного) соотношения территорий жилой застройки, улично-дорожной сети, озеленённых территорий общего пользования и иных зон (в селитебных зонах), выполнения требований санитарных норм (в производственных зонах), в том числе – при развитии застроенных территорий;

В числе приоритетных мероприятий совершенствования организации элементов планировочной структуры следует выделить мероприятия по организации территории городского центра в границах Вального кольца. Такие мероприятия, в числе прочего, позволят организовать в систему пешеходного и велосипедного сообщения, обеспечить доступ к р. Преголя, обеспечить безопасность и комфортность проживания и нахождения на территории центральной части г. Калининграда.

4.  Градостроительные мероприятия, осуществляемые с целью формирования инфраструктур, соответствующих планировочной структуре города Калининграда, градостроительным и иным нормам, текущим и перспективным потребностям города Калининграда; градостроительные мероприятия, осуществляемые с целью обеспечения функционирования инфраструктур с обеспечением решения возлагаемых на них задач, в числе которых:

- оценка реализации генерального плана в период до 2010 г. по транспортно-планировочным критериям; мероприятия, направленные на корректировку транспортно-планировочной организации города, в том числе – с учётом решений (предложений), дополняющих решения разработчиков генерального плана и альтернативных решений (предложений);

При корректировке решений генерального плана в части схем транспортной инфраструктуры и транспортно-планировочной организации города в целом, в качестве подготовительных мероприятий такой корректировки следует подготовить задания для корректировки соответствующих планов и схем, в том числе:

- задания для программ развития транспортных коммуникаций, включая подготовка совместного финансирования разработки и реализации программы с региональным правительством (в связи с необходимостью увязки с автодорогами федерального и регионального значений и планами РЖД).

- мероприятия, позволяющие обеспечить плановое развитие (реконструкцию) элементов улично-дорожной сети по категориям и назначению улиц – от магистральных улиц городского значения до улиц и дорог местного значения в соответствии с порядком и темпами развития планировочной структуры города в целом и с темпами развития (реконструкции) её отдельных элементов;

В целях проведения мероприятий по развитию (реконструкции) транспортной инфраструктуры, необходима разработка (корректировка) ряда программ с планами их реализации, в том числе:

- разработка и выполнение программы развития транспортных коммуникаций, включая подготовку совместного финансирования разработки и реализации программы с региональным правительством (в связи с необходимостью увязки с автодорогами федерального и регионального значений и планами РЖД).

- оценка реализации генерального плана в период до 2010 г. по критериям степени реализации предложений генерального плана и ведомственных документов в области развития инженерной инфраструктуры; мероприятия, направленные на ревизию (корректировку) принципиальных проектных решений по развитию (модернизации) инженерной инфраструктуры;

В случае выявления необходимости корректировки решений генерального плана в части планов и схем инженерной инфраструктуры, в качестве подготовительных мероприятий такой корректировки следует подготовить задания для корректировки соответствующих планов и схем по отраслям, в том числе:

- задания для программы развития электроснабжения (передача задания отраслевым федеральным органам);

- задания для программы развития водоснабжения, отвода сточных вод, теплоснабжения;

- задания для программы развития газоснабжения (передача задания отраслевым федеральным органам).

- мероприятия, позволяющие обеспечить плановое развитие (модернизацию) инженерной инфраструктуры по категориям объектов – от магистральных сетей до внеквартальных (внемикрорайонных) сетей и объектов с учётом состояния и планируемых темпов развития планировочной структуры города в целом и её отдельных элементов;

В целях проведения мероприятий по развитию (модернизации) инженерной инфраструктуры, необходима разработка (корректировка) ряда отраслевых программ с планами их реализации, в том числе:

- согласование отраслевых программ развития электро - и газоснабжения с интересами муниципального образования;

- разработка и выполнение общегородской программы (с учётом потребностей тяготеющих территорий соседних муниципальных образований) развития систем водоснабжения и отвода сточных вод, развития и реконструкции системы ливневой канализации;

- разработка и выполнение программы развития систем теплоснабжения.

- ревизия состояния социальной инфраструктуры, в том числе – с учётом подготовленных (в том числе – откорректированных) и находящихся в стадии подготовки проектов планировки с выделением существующих и планируемых территорий объектов регионального значения и местного (муниципального) значения;

В случае выявления необходимости корректировки решений генерального плана в части схем социальной инфраструктуры, в качестве подготовительных мероприятий такой корректировки следует подготовить задания для корректировки соответствующих схем, в том числе:

- задания для разработки (корректировки) схем размещения объектов образования и здравоохранения;

- задания для разработки (корректировки) схем размещения объектов социальной сферы;

- мероприятия, направленные на планирование развития, развитие (включая строительство объектов капитального строительства) и учёт результатов развития социальной инфраструктуры с выделением объектов регионального значения и местного (муниципального) значения;

- мероприятия, направленные на планирование развития, развитие и учёт результатов развития прочих инфраструктур, в том числе: объектов туристского комплекса, объектов жилищно-коммунального хозяйства (в том числе – системы удаления отходов), прочих объектов.

В качестве первоочередных в числе мероприятий по формированию инфраструктур города Калининграда следует выделить: проведение оценки состояния и планирование корректировки транспортно-планировочной организации, инженерной инфраструктуры и ключевых звеньев социальной инфраструктуры с выделением среди объектов социальной инфраструктуры объектов местного (муниципального) значения.

3.3.  Муниципальная нормотворческая деятельность в обеспечение реализации генерального плана по основным направлениям

В целях обеспечения реализации генерального плана городского округа "Город Калининград" по основным направлениям реализации, необходима разработка и принятие на муниципальном уровне ряда программ, в том числе:

- программы развития и сохранения озеленения и благоустройства города (с обоснованием первой очереди реализации);

- программы жилищного строительства, программы строительства социальных объектов капитального строительства муниципального значения (с обоснованием первой очереди реализации);

- программы по предупреждению ситуаций ГО;

- программы по предупреждению ситуаций ЧС, отдельно – программы по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- программы по обеспечению экологической безопасности проживания в городе и охране окружающей среды (с обоснованием первой очереди реализации) в том числе: охрана водных объектов; охрана ценных зелёных насаждений; обеспечение нормативного показателя озеленения на одного жителя в городе; шумозащита; озеленение сан зон, соблюдение режимов сан и охранных зон; мусороудаление; обоснование вывода "вредных" объектов на пригодные для их размещения территории; обоснование выполнения рекультивации загрязненных земель с целью подготовки участков для застройки;

- задания и программы очистки, дноуглубления, берегоукрепления, экологического оздоровления и благоустройства водных объектов;

- программа оздоровления экологической ситуации в центральной части города, ревизии производственных территорий центральной части и на берегах водоёмов, переноса из центральной части и перепрофилирования использования с рекультивацией территорий;

- программа реконструкции инженерных сетей;

- программа реконструкции транспортных коммуникаций;

- программа освоения новых территорий (подготовки площадок для комплексного освоения).

4.  Решение о внесении изменений в правила

землепользования и застройки

На основании вопросов, рассматриваемых Комиссией по землепользованию и застройке в городе Калининграде за период после введения в действие Правил землепользования и застройки, группируемых по следующим признакам:

а) Разночтения по градостроительному и функциональному зонированию соответственно Правил землепользования и застройки города Калининграда и утверждённых проектов планировки;

б) Несоответствие (или некорректно выполненное совмещение) карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки и карты с особыми условиями использования территорий Правил землепользования и застройки;

в) Несоответствия между функциональным зонированием Генерального плана города и градостроительным зонированием Правил землепользования и застройки.

Предлагается для предотвращения возникновения дальнейших массовых конфликтных ситуаций на почве разночтений:

а) Актуализировать Генеральный план города Калининграда, приведя его в соответствие с утверждёнными проектами планировки районов, выделив в нём территории для развития транспортной и инженерной инфраструктур, системы зелёных насаждений общего пользования, уточнив в функциональном зонировании территории памятников, охранные зоны и зоны регулирования застройки памятников истории и культуры (на основе разрабатываемого Проекта зон охраны объектов культурного наследия), а также выполнив другие уточнения, обнаруженные в процессе действия комиссии по землепользованию и застройке.

в) Выполнить корректировку правил землепользования и застройки города Калининграда по актуализированному Генеральному плану и с учётом ключевых градостроительных мероприятий, предложенных настоящим планом реализации генерального плана.

5.  Размещение объектов капитального строительства

местного (муниципального) значения

5.1.  Сроки подготовки документации по планировке территории для размещения

объектов капитального строительства местного значения

№ п/п	Наименование	Сроки подготовки проектов планировки территории	Сроки (период) подготовки проектной документации	Период строи- тель-ства	Объем строительства, тыс. кв. м / стоимость строительства, тыс кв. м общ пл./ в том числе на 1-ю очередь	Источники финан-сирования	Рекомендации	Наличие и назначение первоочередных мероприятий по проектированию и строительству объектов капитального строительства
1	Мероприятия по планировке территории (с инженерными коммуникациями)
1.1	Юго-западный жилой район	2013 г.	г.	После 2015 г.	Жилой застройки 305,0 Спорт зона регионального значения	Муниципальный бюджет, частные инвестиции (возможно долевое участие Правительства Калининградской области и Гурьевскго МР)	Проект межмуниципального уровня, совместная разработка с МО «Гурьевский муниципальный район» при возможной поддержке Правительства Калининградской области при решении вопросов инженерного обеспечения	1. Проектирование и строительство Очистных сооружений, ТП, решение вопросов инженерного обеспечения (РП, строительство) 2. Выполнение проекта межевания с определением территорий для строительства объектов муниципального и межмуниципального значения, территорий для частного инвестирования
2	Мероприятия по планировке территории в части развития инженерной и транспортной инфраструктуры
2.1	Северо-Западный жилой район	2011 г.	г.	С 2012 г.	Жилищное строительство 2081,0/553,0 Объекты обслуживания всех ступеней 218,7 Производственно-коммунальные объекты 193,2	Муниципальный бюджет, частные инвестиции Муниципальный бюджет, частные инвестиции (возможно долевое участие Правительства Калининградской области и Зеленоградского МР)	Решение вопроса транспортного обслуживания и инженерного обеспечения совместно с правительством Калининградской области (Зеленоградский МР», МО «Переславское сельское поселение») с целью совместной подготовки развития производственных территорий, обеспечения требуемых мощностей инженерного обеспечения для производственной и жилой застройки	1. Решение вопроса подъезда к проектной территории (проектные улицы районного значения, транспортные развязки); 2. Решение вопросов: 2.1. Водоснабжения: сети и сооружения, источники водоснабжения, магистральный водовод, внутриквартальная разводящая сеть; 2.2. Бытовой канализации: схемы канализования, сети и сооружения; 2.3. Газоснабжения: газопроводы высокого давления, ГГРП, ШРП, автономные котельные; 2.4. Электроснабжения: источник питания (ПС 110/10 кВ "Менделеевская"), разводящие сети 10 кВ
2.2	Решение по реконструкции и реорганизации магистральных инженерных коммуникаций центральной части города Калининграда (в границах бывшего Вального укрепления)	2011 г.	г.	С 2012 г.	Жилая застройка 3130,0 (в т. ч. реконструкция существующей 1006,0; Проектируемая 20094,0) Общественно-деловая 1615,0 (в т. ч. 1100,0 существующая; 515,0 проектируемая)	Муниципальный бюджет, частные инвестиции (возможно долевое участие Калининградской области с целью внедрения технологии коллекторной прокладки инженерных коммуникаций)	Решение вопроса нехватки территории в центральной части города за счёт реконструкции магистральных инженерных сетей путём прокладки их в железобетонных коллекторах, предварительно выполнив РП реконструкции улично-дорожной сети в этой части города с использованием тоннельных прокладок улиц или их частей и организацией развязок.	1. Разработка концепции комплексного проектирования и строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры 2. Обследование и оценка состояния существующих инженерных сетей и сооружений, определение резервов мощности (производительности) 3. Определение технической возможности и экономической целесообразности ремонта и восстановления трубопроводных сетей с использованием современных технологий 4. Определение этапов реконструкции сетей инженерно-транспортной инфраструктуры с совмещением прокладки сетей в проходных или непроходных тоннелях (коллекторах) 5. Разработка поэтапных схем реконструкции и нового строительства сетей и сооружений инженерной и транспортной инфраструктуры
3	Проекты планировки территорий с объёмно-пространственным решением застройки
3.0	Международный конкурс на концепцию решения территории бывшего исторического ядра города Калининграда	2гг.			Территория 60 га	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции (возможно долевое участие Правитель-ства Калининград-ской области	Решение основных задач: - создание градостроительного комплекса центрального ядра города; - определение стилевой характеристики застройки территории бывшего Исторического ядра; -определение функционального наполнения, в том числе % озеленения территории; -решение транспортного обслуживания и пешеходной комфортности пребывания на этой территории.	Подготовка международного конкурса с решением вопросов: 1 подбор авторитетного состава международного жюри конкурса; 2. подбор проектных групп 3. создание Организационного комитета конкурса, выбор управляющей компании; 4. Определение порядка реализации выигравшего проектного решения; 5. обязательное использование участников и организаторов предыдущего мероприятия «Международного проектного семинара воркшоп» в качестве участников Оргкомитета, жюри или проектных групп.
3.1	ПП с объёмно-пространственным решением застройки территории бывшего исторического ядра города Калининграда	2015 г.			Общественно деловая 302,0	Муниципальный бюджет, частные инвестиции (возможно долевое участие Калининградской области для решения вопроса подхода к историческому ядру города)	Обязательное использование при дальнейшем проектировании решений, заложенных в итоговых решениях международного проектного семинара (воркшоп), проходившего в Калининграде в г. г., а также принимать решение по поводу территории бывшего Королевского замка после проведения социологического опроса и по итогам международного конкурса с привлечением в жюри специалистов по градостроительству международного уровня, а так же Правительства области и, возможно, министерства культуры РФ	1. Проведение международного проектного конкурса на планировку и объёмно-пространственное решение застройки 2. Выполнение проекта межевания с определением территорий зелёных насаждений общего пользования, территорий улиц, проездов, городских парковок, пешеходных направлений, объектов муниципального, областного значений, объектов для частных инвестиций.
3.2	ПП с объёмно-пространственным решением застройки территории в границе улиц Гвардейский пр., ул. Житомирская, Ленинский пр., Московский пр., включая предложения по созданию типологии жилья центральной части города, расположенного в смешанной функциональной зоне центра (застройка средней этажности)	2012 г	2г.	С 2014 г.	(в составе п. 2.2)	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции	Решить вопрос по реконструкции существующей многоэтажной жилой застройки, организации комфортных дворовых пространств, мест для автотранспорта, озеленения. Подготовить и принять муниципальные нормативы по реконструкции исторической среды и проблематике «хрущёвок» - среднеэтажной существующей жилой застройки в смешанной функциональной зоне центра города Калининграда	1.выполнение проекта межевания с определением территорий зелёных насаждений общего пользования, территорий улиц, проездов, городских парковок, пешеходных направлений, объектов муниципального, областного значений, объектов для частных инвестиций.
3.3	ПП с объёмно-пространственным решением застройки территории в границе Гвардейский пр., Московский пр., набережная Петра Великого, включая предложения по созданию типологии жилья центральной части города (реконструкция многоэтажной жилой застройки), расположенного в смешанной функциональной зоне центра	2012 г.	г.	С 2014 г.	( в составе п 2.2)	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции	Решить вопрос по реконструкции существующей многоэтажной жилой застройки, организации комфортных дворовых пространств, мест для автотранспорта, озеленения. Подготовить и принять муниципальные нормативы для многоэтажной существующей жилой застройки в смешанной функциональной зоне центра города Калининграда	1.выполнение проекта межевания с определением территорий зелёных насаждений общего пользования, территорий улиц, проездов, городских парковок, пешеходных направлений, объектов муниципального, областного значений, объектов для частных инвестиций.
3.4	ПП с объёмно-пространственным решением застройки территории в границе улиц Черняховского, Пролетарской, Ленинский пр., включая предложения по созданию типологии жилья центральной части города, расположенного в смешанной функциональной зоне центра (застройка средней этажности)	2012 г.	2г.	С 2014 г.	( в составе п. 2.2)	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции	Решить вопрос по реконструкции существующей среднеэтажной жилой застройки, организации комфортных дворовых пространств, мест для автотранспорта, озеленения. Подготовить и принять муниципальные нормативы для жилой застройки в смешанной функциональной зоне центра города Калининграда	1.выполнение проекта межевания с определением территорий зелёных насаждений общего пользования, территорий улиц, проездов, городских парковок, пешеходных направлений, объектов муниципального, областного значений, объектов для частных инвестиций. 2.Выполнение РП уличной сети с основными перекрёстками и решением по транспортной связи района с Ленинским пр-том.
3.5	ПП с объёмно-пространственным решением застройки территории в границе улиц 9-е Апреля, река Преголя, пруд Нижний, включая предложения по созданию типологии жилья центральной части города (многоэтажная жилая застройка), расположенного в смешанной функциональной зоне центра	г.	г.	После 2015г	( в составе п. 2.2)	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции	Решить вопрос по реконструкции существующей многоэтажной жилой застройки, организации комфортных дворовых пространств, мест для автотранспорта, озеленения. Возможно выполнение данного проекта совместно с территорией пл Василевского и сменой функционального использования производственных территорий у пруда Нижнего	1.выполнение проекта межевания с определением территорий зелёных насаждений общего пользования, территорий улиц, проездов, городских парковок, пешеходных направлений, объектов муниципального, областного значений, объектов для частных инвестиций.
3.6	ПП с объёмно-пространственным решением застройки территории в границе улиц 9-е Апреля, ул. Литовский вал, река Преголя, включая предложения по созданию типологии жилья центральной части города (многоэтажная жилая застройка), расположенного в смешанной функциональной зоне центра	2014 г.	2015 г.	После 2015 г.	(в составе п. 2.2)	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции	Решить вопрос по реконструкции существующей многоэтажной жилой застройки, организации комфортных дворовых пространств, мест для автотранспорта, озеленения. Решить систему съездов и въездов на ул. 9-го Апреля, других улиц и проездов, вымежевать пешеходное направление север-юг вдоль пруда к историческому ядру	1. Выполнение проекта межевания с определением территорий зелёных насаждений общего пользования, территорий улиц, проездов, городских парковок, пешеходных направлений, объектов муниципального, областного значений, объектов для частных инвестиций.
4	Мероприятия по планировке территорий со сменой функционального использования производственных территорий центральной части города, финансово экономическим расчётом мероприятий по рекультивации территорий и переносу действующих производств
4.1	Территория в границах Литовский вал, пруд Нижний, площадь Василевского	2013 г.	2г.	После 2015 г.	(в составе п. 2.2)	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции	Возможно выполнение данного проекта совместно с территорией ПП с объёмно-пространственным решением застройки территории в границе улиц 9-е Апреля, ул. Литовский вал, река Преголя	1. Подбор площадок для переноса за пределы центральной части города действующих предприятий; 2. Исследование территорий, занимаемых производствами на предмет загрязнённости и необходимости рекультивации территории; Решение транспортно-пешеходных сообщений 3.Межевание территорий общего пользования, в том числе зелёных насаждений общего пользования, пешеходных направлений общегородского значения, площадок для муниципальных и областных объектов КС, территорий объектов для инвестирования.
4.2	Территория в границах ул. Ялтинская, река Преголя	2013 г.	2г.	После 2015 г.	Административно-деловая (производственно-торговая) 447, 0 Жилая в смешанной зоне 168,3	Муниципаль-ный бюджет, частные инвестиции	Решение вопроса расширения проезжей части ул. Ялтинской, прокладки направления от ул. Гагарина, Московского пр. к новому мосту через реку Преголя. А также организация благоустроенной набережной реки, решение вопроса переноса действующих предприятий с прибрежных территорий на более подходящие участки, либо перепрофилирования и реорганизации этих предприятий с обеспечением освобождения прилегающих к береговой линии территорий от санитарных зон с созданием условий для освоения прибрежных территорий в направлении смешанной с жилой и общественно-деловой зон.	1.подбор площадок для переноса за пределы центральной части города действующих предприятий; 2.Исследование территорий, занимаемых производствами на предмет загрязнённости и необходимости рекультивации территории; Решение транспортно-пешеходных сообщений 3.Межевание территорий общего пользования, в том числе зелёных насаждений общего пользования, пешеходных направлений общегородского значения, площадок для муниципальных и областных объектов КС, территорий объектов для инвестирования.
4.3	Территория в границах ул. Железнодорожная. Правая набережная, ул. Вагоностроительная	2014 г.	2015 г.	После 2015 г.	Административно-деловая (производственно-торговая) 500, 0 (ориентировочно) Жилая в смешанной зоне 150,,0 ориентировочно	Муниципальный бюджет, частные инвестиции	Организация благоустроенной набережной реки, решение вопроса переноса действующих предприятий с прибрежных территорий на более подходящие участки, либо перепрофилирования и реорганизации этих предприятий с обеспечением освобождения прилегающих к береговой линии территорий от санитарных зон с созданием условий для освоения прибрежных территорий в направлении смешанной с жилой и общественно-деловой зон. Организация делового центра регионального значения	1.подбор площадок для переноса за пределы центральной части города действующих предприятий; 2. Исследование территорий, занимаемых производствами на предмет загрязнённости и необходимости рекультивации территории; Решение транспортно-пешеходных сообщений 3.Межевание территорий общего пользования, в том числе зелёных насаждений общего пользования, пешеходных направлений общегородского значения, площадок для муниципальных и областных объектов КС, территорий объектов для инвестирования
5	Транспортно-пешеходная структура города, безопасность дорожного и пешеходного движения
5.1	Схема планировки территории в границах бывшего вального кольца в части трассировки улиц общегородского и районного значений, основных пешеходных направлений	2011 г.	г.	С 2012 г.	( в составе п 2.2) Возможно выявление дополнительных площадок для инвестирования за пределами вального кольца в процессе работы по землепользованию	Муниципаль-ный бюджет	1. Определить схему магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения с выбором трассы и межеванием территорий под линейные объекты и развязки, мостовые переходы, тоннели; 2. Определить схему магистральных улиц общегородского значения с регулируемым движением; с выбором трассы и межеванием территорий под линейные объекты и перекрёстки; мостовые переходы; 3. Определить схему магистральных улиц районного значения с регулируемым движением; с выбором трассы и межеванием территорий под линейные объекты и перекрёстки; 4. Определить систему велодорожек; 5.Определить систему пешеходных направлений общегородского значения, пешеходные мосты, переходы через улицы в разных уровнях; 6. Определить мероприятия по безопасности движения пешеходов и велосипедистов	3. Межевание территорий общего пользования, в том числе, пешеходных направлений общегородского значения, площадок для муниципальных и областных линейных объектов, транспортных развязок, пешеходных и транспортных мостов, тоннелей.

5.2.  Сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения

Сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства указаны в соответствующих графах таблицы "Финансово-экономическое обоснование плана реализации генерального плана МО "Городской округ "Город Калининград".