Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (стр. 1 )

ПРОГРАММА

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

г. Всеволожск

2013

Содержание

1. Перспективные показатели развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1.1. Характеристика Всеволожского муниципального района

1.2. Демографический прогноз и перспективы развития жилищного фонда района

1.3. Прогноз развития промышленности района

2. Краткая характеристика состояния жилищно-коммунального комплекса Всеволожского муниципального района.

3. Основные цели и задачи развития жилищно-коммунального комплекса района.

4. Подробная характеристика состояния и проблем систем коммунальной инфраструктуры по поселениям

4.1. Водоснабжение

4.2. Водоотведение

4.3. Газоснабжение

4.4. Электроснабжение

4.5. Обращение с отходами

5. Программа основных перспективных инвестиционных проектов систем коммунальной инфраструктуры Всеволожского муниципального района

5.1. Водоснабжение

5.2. Водоотведение

5.3. Газоснабжение

5.4. Электроснабжение

5.5. Обращение с отходами

Программа

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Всеволожского муниципального района Ленинградской области на период до 2025 года

1. Перспективные показатели развития Всеволожского муниципального района Ленинградской области

1.1. Характеристика Всеволожского муниципального района

Район занимает территорию, охватывающую большую часть южной зоны Карельского перешейка, простираясь по наибольшему расстоянию с юга на север на 82 км, а с востока на запад – 56 км.

Восточная граница является побережьем Ладожского озера. С севера он граничит с Приозерским районом, с северо-запада – с Выборгским. С юга на протяжении 44 км граничит с Невой, с запада – с городской чертой Санкт-Петербурга.

Административный центр – город Всеволожск.

В состав Всеволожского муниципального района входит 20 муниципальных образований, из них 8 городских и 12 сельских поселений.

Ржевский полигон делит район примерно на две равные части — северную и южную.

Территория Всеволожского муниципального района занимает 2,9 тыс. км2 (2,7% всей площади Ленинградской области). Однако по численности населения район является одним из самых крупных и плотно заселённых: в нём самый большой удельный вес городских населённых пунктов (два города и 6 посёлков городского типа).

Фактор географического положения – непосредственного примыкания к крупнейшему городу Санкт-Петербургу является самым существенным конкурентным преимуществом муниципального района.

В результате примыкания к мегаполису муниципальный район характеризуется интенсивными маятниковыми миграциями населения (трудовыми и рекреационными). Численность населения муниципального района по разным экспертным оценкам в летний сезон увеличивается в два – пять раз.

Макроэкономическое положение района также определяется тесными связями его экономики с территориально-производственным комплексом Санкт-Петербурга.

Важное место имеет муниципальный район в рекреационном обслуживании петербуржцев. По данным на 1.01.2008 г. 588 или 68 % всех садоводств, расположенных на территории Ленинградской области, приходится на Всеволожский муниципальный район.

На территории района идёт освоение более 40 площадок под малоэтажное строительство с разными статусами (ИЖС и НДП).

Ведутся проектные работы по строительству в д. Кудрово комплекса зданий Правительства Ленинградской области, что ещё более усилит значимость Всеволожского муниципального района в Ленинградской области и в Северо-Западном федеральном округе.

1.2. Демографический прогноз и перспективы развития жилищного фонда района

Население Всеволожского муниципального района активно растет (почти на 47 тыс. человек за 8 лет) в связи с тем, что на его территории ведется активное жилищное строительство. Особенно это касается земель поселений, находящихся в непосредственной близости от мегаполиса – Санкт-Петербурга, таких как: Новодевяткино, Мурино, Бугры, Заневское, Колтуши. В г. г. строительство многоэтажного жилья велось на территории 2166 га. Только в 2011 году запланировано строительство 385 тыс. м2 жилья.

Подготовленные планы территориального планирования предусматривают увеличение населения Всеволожска до 275 тыс. человек. Предполагается масштабное строительство в районе деревни Кудрово, где через несколько лет будет проживать не менее 80 тыс. человек.

Подобные процессы, наряду с позитивными моментами ведут к возникновению проблем, таких как, например, чрезмерное воздействие антропогенных нагрузок на природно-экологический комплекс района, и дисбалансов, например, между жилой застройкой и слабой жилищно-коммунальной инфраструктурой.

Концепция социально-экономического развития Всеволожского муниципального района до 2020 года предполагает реализацию оптимального (системного) сценария развития территории, направленного на преодоление сложившихся инерционных процессов с учетом различных интересов (в первую очередь – населения района) и градостроительного опыта формирования территорий, прилегающих к крупному городу. Оптимальный сценарий развития территории района требует проведения сдерживающей градостроительной политики относительно объёмов жилищно-гражданского и производственного строительства. При этом планируется сохранение приоритетных видов использования территории таких как: сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственного сырья, туристско-рекреационная и природоохранная деятельность, а также экологически безопасная промышленность, логистика. Своеобразной функцией территории Всеволожского муниципального района является инвестиционно-строительная деятельность, которая реализуется в строительстве коттеджных посёлков и значительных объёмах жилищного строительства для коммерческой продажи, что приводит к росту постоянного населения района.

Сложной является проблема поддержания оптимальных масштабов роста населённых пунктов, расположенных в зоне, примыкающей к Кольцевой автомобильной дороге, на границе с застройкой Санкт-Петербурга (Кудрово, Мурино, Ново-Девяткино, Бугры, Янино 1). В соответствии с оптимальным сценарием развития района предполагается ограничить масштабы роста населённых пунктов:

−  в п. Мурино – до 33 тыс. чел.;

−  в д. Ново-Девяткино - до 13 тыс. чел.;

−  в п. Бугры - до 9 тыс. чел.;

−  в д. Янино 1 - до 7,0 тыс. чел.

При успешной реализации мероприятий в области демографической и миграционной политики, следует также ожидать замедления темпов естественной убыли населения за счет увеличения общего коэффициента рождаемости, снижения уровня смертности, прироста миграции.

В настоящее время на территории муниципального района кроме постоянного зарегистрированного населения проживает значительное число незарегистрированного населения, проживающего постоянно или периодически, сезонно, а также приезжающего на кратковременный отдых.

Всё население района условно может быть разделено на три группы:

−  постоянное население (зарегистрированное);

−  население, живущее постоянно (незарегистрированное);

−  сезонное население и население кратковременного отдыха.

Таблица 1.1.

Прогноз численности населения Всеволожского муниципального района по поселениям до 2020 года (оптимальный сценарий)

Муниципальное образование	Зарегист-рированное постоянное население, тыс. чел	Незарег. население, живущее постоянно, тыс. чел	Сезонное население, тыс. чел	Общая численность населения, тыс. чел.
2009	2025	2009	2025	2009	2025	2009	2020
Всего по району	221,4	424,2	52,7	86,5	228,6	269,3	502,7	780,0
Всеволожское городское поселение	48,3	79,0	24,5	30,0	16,5	20,0	89,3	129,0
Дубровское городское поселение	5,4	14,0	0,5	1,6	1,0	1,0	6,9	16,6
Кузьмоловское городское поселение	9,3	15,0	0,9	1,5	2,4	3,0	12,6	19,5
Морозовское городское поселение	10,3	14,0	1,0	1,4	20,0	23,0	31,3	38,4
Рахьинское городское поселение	6,1	7,5	0,8	2,0	13,1	14,0	20,0	23,5
Свердловское городское поселение	10,4	14,0	0,3	1,5	1,2	2,6	11,9	18,1
Сертоловское городское поселение	43,1	60,0	0,4	1,0	13,6	14,0	57,1	75,0
Токсовское городское поселение	6,5	12,0	7,0	9,3	27,4	31,0	41,0	52,3
Агалатовское сельское поселение	6,4	8,5	1,3	2,6	10,2	15,0	17,9	26,1
Бугровское сельское поселение	6,3	33,0	5,1	8,0	8,1	12,0	19,5	53,0
Заневское сельское поселение	5,9	55,0	0,4	1,6	5,6	6,1	11,9	62,7
Колтушское сельское поселение	10,3	12,5	3,1	6,2	2,1	4,3	15,5	23,0
Куйвозовское сельское поселение	11,1	14,2	4,9	6,9	37,4	41,7	53,4	62,8
Лесколовское сельское поселение	7,5	9,0	0,1	4,0	48,0	50,0	55,6	63,0
Муринское сельское поселение	5,6	35,0	0,3	0,5	0,7	0,9	6,5	36,4
Новодевяткинское сельское поселение	10,4	13,0	0,6	1,0	0,1	0,2	11,1	14,2
Разметелевское сельское поселение	4,7	12,0	0,5	1,2	7,5	10,0	12,7	23,2
Романовское сельское поселение	7,4	8,5	0,2	0,4	6,3	9,8	13,9	18,7
Щегловское сельское поселение	4,0	5,0	0,1	0,3	1,8	2,6	5,9	7,9
Юкковское сельское поселение	2,3	3,0	0,7	5,5	5,7	8,1	8,7	16,6

Ожидаемый рост площади жилого фонда для населения района связан с планирующейся политикой градостроительного регулирования, заинтересованностью инвесторов в деловой активности на данной территории.