Повестка
заседания Совета по противодействию коррупции
города Тобольска
Дата и время проведения – 25 мая 2012 года
15.00 часов
Место проведения - малый зал администрации города Тобольска
Вступительное слово: , Глава администрации города, председатель Совета
1.О результатах проверок, проведённых контрольно-счётной палатой за 2011 год.
Докладчик:
-Надежда Александровна Ламбина, председатель контрольно-счётной палаты города Тобольска.
2. О практике и результатах проведения аукционов в электронной форме. Обеспечение прозрачности проведения торгов для муниципальных нужд. Анализ предписаний и жалоб по направлению.
Докладчик:
- Валентина Михайловна Лекомцева, начальник отдела муниципальных закупок.
3. О соблюдении регламента действий муниципальных заказчиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам в области строительной деятельности.
Докладчик:
- Татьяна Николаевна Немцова, заместитель председателя комитета по инвестициям в области строительной деятельности.
4. Об устранении коррупционных факторов при предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам
.
Докладчик:
- Владимир Юрьевич Егоров, председатель комитета земельных отношений и лесного хозяйства.
5. Об исполнении Федерального закона -ФЗ «О персональных данных», о принятии организационных и технических мер по обеспечению защиты персональных данных граждан и исключения случаев неправомерных действий при обработке, использовании и распространении персональных данных.
Докладчики:
- Александр Николаевич Катанаха, начальник отдела специальных мероприятий.
- Дмитрий Викторович Кейко, начальник отдела информатизации и связи.
СПИСОК
участников заседания Совета по противодействию
коррупции 25 мая 2012 года
Оленберг Иван Филиппович Митрюшкин Леонид Валерьевич Майер Виктор Яковлевич Якимов Валерий Иринархович Князев Андрей Петрович Нефидов Иван Алексеевич Поляков Александр Фёдорович Пешкова Лариса Григорьевна Катанаха Александр Николаевич Крючков Виктор Владимирович Ламбина Надежда Александровна Немцова Татьяна Николаевна Егоров Владимир Юрьевич Лекомцева Валентина Михайловна Полуянова Вера Николаевна | Глава администрации города, председатель Совета. Заместитель Главы администрации города. Депутат Тобольской городской Думы. Заместитель прокурора города Тобольска. Начальник межмуниципального отдела МВД России «Тобольский». Начальник межрайонной №7 по Тюменской области. Председатель юридического комитета администрации города. Пресс-секретарь Главы администрации города. Начальник отдела специальных мероприятий администрации города. Председатель Тобольской городской организации Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов). Председатель контрольно - счётной палаты города Тобольска. Заместитель председателя комитета по инвестициям в области строительной деятельности. Председатель комитета земельных отношений и лесного хозяйства. Начальник отдела муниципальных закупок администрации города. Помощник заместителя Главы администрации города, секретарь Совета |
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА
П Р О Т О К О Л
заседания Совета по противодействию коррупции
25 мая 2012 года №2
Председательствовал: Заместитель Главы администрации города Присутствовали- Члены Совета: Приглашённые: |
, , , , , , , , , , , . |
Повестка:
1. О результатах проверок, проведённых контрольно-счётной палатой за 2011 год.
Докладчик: Надежда Александровна Ламбина, председатель контрольно-счётной палаты.
2. О практике и результатах проведения аукционов в электронной форме. Обеспечение прозрачности проведения торгов для муниципальных нужд. Анализ предписаний и жалоб по направлению.
Докладчик: Валентина Михайловна Лекомцева, начальник отдела муниципальных закупок.
3.О соблюдении регламента действий муниципальных заказчиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам в области строительной деятельности.
Докладчик: Татьяна Николаевна Немцова, заместитель председателя комитета по инвестициям в области строительной деятельности.
4. Об устранении коррупционных факторов при предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам.
Докладчик: Владимир Юрьевич Егоров, председатель комитета земельных отношений и лесного хозяйства.
5.Об исполнении Федерального закона -ФЗ «О персональных данных», о принятии организационных и технических мер по обеспечению защиты персональных данных граждан и исключения случаев неправомерных действий при обработке, использовании и распространении персональных данных.
Докладчики: Александр Николаевич Катанаха, начальник отдела специальных мероприятий.
1. О результатах проверок, проведённых контрольно-счётной палатой за 2011 год._____________________________________________________________
СЛУШАЛИ: Н. А. ЛАМБИНУ
Контрольная деятельность осуществлялась в соответствии с планами работы, утверждёнными решениями Тобольской городской Думы:
-на 1 полугодие 2011 года – 21.12.2010№ 55
-на 2 полугодие 2011 года – 28.06.2011 № 000.
За 2011 год Контрольно-счётной палатой проведено 30 проверок, в том числе:
-в комитетах администрации города – 7
-в муниципальных учреждениях – 19
-в муниципальном унитарном предприятии – 1
-в муниципальных фондах – 3
В 2011 году (без учёта внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета за 2010 год) проверено использование:
-бюджетных средств и средств от иной приносящей доход деятельности в сумме 11 тыс. руб.
-муниципального имущества стоимостью 9 тыс. руб.
По результатам проведённых проверок за истекший год выявлены нарушения на общую сумму 32961,3 тыс. руб.
По материалам проверок Контрольно-счётной палатой направлено 15 предписаний, 4 представления, 113 информационных сообщений в администрацию города, комитеты администрации, Тобольскую городскую Думу.
Меры, принятые участниками бюджетного процесса способствовали устранению нарушений в общей сумме – 32933, 6 тыс. руб. или 99,9% от выявленных сумм по проведённым проверкам.
РЕШИЛИ:
1.1.Информацию Контрольно-счётной палаты города Тобольска () принять к сведению.
1.2.Рекомендовать Контрольно-счётной палате () взять на контроль исполнение предписания муниципальным казённым образовательным учреждением «Тобольский детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
2. О практике и результатах проведения аукционов в электронной форме. Обеспечение прозрачности проведения торгов для муниципальных нужд. Анализ предписаний и жалоб по направлению.___________________________
СЛУШАЛИ: В. М. ЛЕКОМЦЕВУ
При анализе, с начала 2011 года, практики размещения заказов на торгах, отмечается, что основная доля муниципальных заказов размещается способом открытых аукционов в электронной форме. В течении 2011 года подготовлено и проведено 15 открытых конкурсов, 173 открытых аукциона т. е. 87% заказов для муниципальных нужд размещено открытыми аукционами в электронной форме. По состоянию на 15 мая 2012 года подготовлено и проведено 6 открытых конкурсов, 49 открытых аукционов т. е. 90% заказов для муниципальных нужд размещено открытыми аукционами в электронной форме. На заседаниях единой комиссии администрации города по размещению заказов для муниципальных нужд рассмотрено 447 заявок участников размещения заказа, поступивших в 2011 году на участие в аукционах в электронной форме, соответственно за текущий год – 188 заявок.
За период размещения заказов для муниципальных нужд с 01.01.2011 по настоящее время в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (УФАС), являющейся уполномоченным федеральным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов поступило две жалобы от заявителей, выступающих участниками размещения заказа. Решением комиссии УФАС по Тюменской области, в результате рассмотрения обращений заявителей и представленных документов по размещению заказов, обе жалобы признаны необоснованными.
РЕШИЛИ:
2.1.Информацию отдела муниципальных закупок () принять к сведению.
3. О соблюдении регламента действий муниципальных заказчиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам в области строительной деятельности.___________________
СЛУШАЛИ: Т. Н. НЕМЦОВУ
Комитет по инвестициям в области строительной деятельности г. Тобольска в своей работе руководствуется регламентом о действиях муниципальных заказчиков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам.
При невыполнении, по вине подрядчика, своих обязательств в полном объёме, в пределах указанного в контракте срока, нами принимается одно из решений: либо расторжение контракта, либо ожидание исполнения контракта в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком, если нецелесообразно новое размещение заказа.
В течение 10 рабочих дней, со дня окончания срока указанного в уведомлении, нами направляются дополнительные соглашения о расторжении контракта и претензия с требованием оплатить неустойку (пени, штраф).
В случае не подписания подрядчиком в течение 40 календарных дней с момента направления дополнительного соглашения, мы направляем в течение 15 рабочих дней исковое заявление в суд о расторжении контракта.
После вынесения решения о расторжении контракта информация направляется руководителю управления Антимонопольной службы по Тюменской области для внесения их в реестр недобросовестных поставщиков.
В настоящее время Арбитражным судом вынесено 6 решений по муниципальным контрактам, 4 находятся на рассмотрении.
РЕШИЛИ:
3.1.Информацию комитета по инвестициям в области строительной деятельности () принять к сведению.
3.2.Рекомендовать комитету по инвестициям в области строительной деятельности () вести регистрационную работу в отношении недобросовестных подрядчиков. Усилить контроль за поступлением штрафов в городскую казну.
4. Об устранении коррупционных факторов при предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам.__________________
СЛУШАЛИ: В. Ю.ЕГОРОВА
В комитете земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска подготовка проектов распоряжений администрации города о предоставлении земельных участков, а также подготовка договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками осуществляется в установленные действующим законодательством сроки.
Жалобы граждан о нарушении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в администрацию города не поступали, меры прокурорского реагирования в отношении комитета земельных отношений и лесного хозяйства администрации города в сфере рассмотрения обращений граждан не применялись.
В 2012 году в администрацию города Тобольска поступило 752 заявления (в том числе от юридических лиц – 156 заявлений, от физических лиц – 596 заявления) о предоставлении земельных участков, в том числе:
-в аренду – 399
-в собственность за плату – 145
-в собственность бесплатно – 9
-в постоянное бессрочное пользование – 48
-в безвозмездное срочное пользование – 27
-семьям, имеющим трех и более детей - 124.
Кроме этого, в 2012 году подготовлено 796 проектов распоряжений администрации города, в том числе:
-408 распоряжений о предоставлении земельных участков;
-111 проектов распоряжений о принятии многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;
-19 проектов распоряжений об отказе в принятии многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;
-258 прочих распоряжений.
В 2012 году было отказано в предоставлении земельных участков по 177 заявлениям граждан и юридических лиц.
Заключено:
-145 договоров купли-продажи земельных участков;
-191 договор аренды земельных участков;
-14 договоров безвозмездного срочного пользования;
-83 соглашений о продлении (внесений изменений) договоров аренды земельных участков;
-4 соглашения о продлении (внесений изменений) договоров безвозмездного срочного пользования земельных участков;
-45 соглашений о расторжении договоров аренды;
-5 соглашений о расторжении договоров безвозмездного срочного пользования.
РЕШИЛИ:
4.1.Информацию комитета земельных отношений и лесного хозяйства () принять к сведению.
4.2.Рекомендовать комитету земельных отношений и лесного хозяйства () шире использовать возможности средств массовой информации с целью информирования населения по интересующим вопросам в сфере земельных отношений.
5.Об исполнении Федерального закона -ФЗ «О персональных данных», о принятии организационных и технических мер по обеспечению защиты персональных данных граждан и исключения случаев неправомерных действий при обработке, использовании и распространении персональных данных.________________________________
СЛУШАЛИ: А. Н.КАТАНАХУ
Требования к обработке и защите персональных данных возрастают, изменяется нормативно-правовая база по защите персональных данных. В связи с этим администрацией города и её структурными подразделениями приняты следующие организационные и технические меры:
-действует распоряжение Главы администрации города «Об организации работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
-в структурные подразделения администрации города, которые обрабатывают персональные данные, выданы методические рекомендации «По организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
-на объектах установлена система защиты информации от несанкционированного доступа.
Вопросы защиты персональных данных ежегодно рассматриваются на заседании постоянно действующей технической комиссии администрации города. На данном этапе требования нормативных правовых актов по защите персональных данных в администрации города выполняются.
РЕШИЛИ:
5.1.Информацию отдела специальных мероприятий () принять к сведению.
Заместитель Главы
администрации города
Секретарь Совета
