Возникновение Древнерусского государства (стр. 4 )

Турция, обеспокоенная успехами России в Крыму и на Кавказе, в августе 1787 г. объявила ей войну (русско-турецкая война гг.). В июне 1788 г. Швеция, подталкиваемая Англией и Пруссией, также начала военные действия против России. Кампания гг. на юге ознаменовалась победами при Измаиле, Фокшанах и Рымнике. В ходе военных действий русская армия и флот одержали ряд знаменательных побед, которые привели к заключению в 1790 г. мира со Швецией, а 29 декабря 1791 г. был подписан Ясский мир с Турцией. В результате Турция подтверждала Кючук-Кайнарджийский договор, признавала присоединение Крыма к России, отдавала ей крепость Очаков, а граница переносилась с Буга на Днестр. Видеофрагмент.

Территория Российской империи увеличилась и за счет раздела польских земель. Первый раздел Польши происходил на фоне дипломатической борьбы вокруг условий мира России с Турцией по итогам войны гг. Раздел территории Польши стал условием согласия Пруссии и Австрии на закрепление Россией своих военных побед. В ходе первого раздела Польши в июле 1772 г. к России были присоединены части Восточной Белоруссии и Ливонии.

При последующих разделах Польши, также с участием Пруссии и Австрии, в состав России вошли Белоруссия с Минском и Правобережная Украина (1793 г.), Литва, Западная Белоруссия и Западная Волынь (1795 г.). Карта.

Значительные территориальные приобретения Российской империи способствовали экономическому росту государства и развитию предпринимательства и торговли.

Глава 8. Россия в первой половине XIX века

1. Внутренняя политика государства при Александре I

Перед Александром I () стояла задача усовершенствовать систему управления государством, сохраняя и укрепляя при этом самодержавную власть, опирающуюся на дворянское сословие.

Центральное место во внутренней политике занимали три проблемы:

- структура государственного управления,

- крестьянский вопрос,

- система образования.

Реформы государственного управления

Александр I начал свое правление с отмены указов Павла I:

- восстановил Жалованную грамоту дворянству,

- упразднил Тайную экспедицию,

- освободил 12 тыс. опальных и репрессированных чиновников и военных из дворян.

В 1802 г. вместо коллегий были учреждены министерства как высшие исполнительные органы отраслевого управления. В том же году был принят Указ императора «О правах и обязанностях Сената», определивший Сенат как высший судебный орган государства.

По поручению Александра I статс-секретарь Непременного совета разработал общий план государственных преобразований. Однако из всех предложений Сперанского было реализовано только одно – был создан высший законосовещательный орган, Государственный совет (1810). В его функции входило предварительное рассмотрение вопросов общегосударственного характера, требовавших изменения законодательства. Госсовет рассматривал также ежегодные государственные сметы расходов и доходов, отчеты и штаты министерств и другие вопросы внутренней и внешней политики государства.

Реформы гг. не изменили сущности политической системы России, но существенно усилили централизацию и бюрократизацию государственного аппарата.

В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней политике нарастали консервативные тенденции: усилилась мелочная регламентация государственного управления, насаждалась палочная дисциплина в армии, велась борьба со свободомыслием. Наиболее ярким проявлением реакционного политического курса («аракчеевщины») стали военные поселения – особая форма комплектования и содержания армии, создание которых связано с именем .

Крестьянский вопрос

В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной с крепостным строем и сословной структурой населения. Личная зависимость крестьян от помещиков делала сельское хозяйство малоэффективным. Отсутствие свободной рабочей силы сдерживало и развитие промышленности. Для ускорения развития страны было необходимо освободить крестьян от крепостной зависимости

Однако большинство дворянства выступало за сохранение крепостничества. Поэтому указы Александра I по крестьянскому вопросу затрагивали лишь частные моменты. В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах, по которому помещики могли отпускать крестьян на свободу с землей за выкуп. Была сокращена раздача государственных крестьян в частные руки.

В гг. было отменено крепостное право в Остзейском крае (в Лифляндской, Эстляндской и Курляндской губерниях).

Многие государственные деятели по поручению Александра I разрабатывали проекты освобождения крестьян для всей России, но реализованы они не были.

Система образования

Потребность в административных и технических кадрах требовала развития просвещения и образования. В 1802 г. было создано Министерство народного просвещения, воспитания юношества и распространения наук, первый в истории России орган централизованного руководства системой образования. Страна была разделена на 6 учебных округов (по числу университетов). Система образования включала приходские и уездные училища, губернские училища или гимназии, а также университеты.

2. Внешняя политика государства в первой четверти XIX в.

Во внешней политики России прослеживались те же направления, которые определились еще в XVIII в.:

1.  активное участие в европейских делах,

2.  борьба за расширение влияния на Ближнем Востоке.

В 1805-06 гг. Россия принимала участие в антифранцузских коалициях, противостоящих агрессивной политике Наполеона Бонапарта. Однако капитуляция союзников и военные поражения заставили Россию подписать в 1807 г. в Тильзите мирный договор с Францией.

Тильзитский мир был невыгоден для России, но он дал ей временную передышку в Европе и позволил активизировать политику на восточном и северо-западном направлении.

Чтобы поддержать восставших против турецкого султана сербов и укрепить свои позиции на Ближнем Востоке Россия вела войну с Турцией (). По Бухарестскому мирному договору (1812) к России отошли Бесарабия и часть Черноморского побережья Кавказа с городом Сухуми. Была предоставлена широкая автономия Сербии, гарантом которой стала Россия.

На севере в результате русско-шведской войны () была завоевана Финляндия, получившая в Российской империи автономию в качестве Великого княжества Финляндского, и Аландские острова.

В результате войны с Персией () к России была присоединена основная часть Азербайджана. По Гюлистанскому мирному договору Персия признала русское владычество над большей частью территории Закавказья, Дагестаном и западным побережьем Каспийского моря.

Таким образом, не достигнув успеха в борьбе с наполеоновской Францией, Россия укрепила свои позиции на других направлениях.

Война 1812 г. была вызвана стремлением Наполеона к мировому господству. Со стороны России эта война была освободительной, Отечественной. Наряду с кадровой армией в ней участвовали широкие народные массы. Карта.

После изгнания французской армии за пределы Российской империи война с Наполеоном продолжалась за рубежами России и завершилась победой России в союзе с Пруссией и Австрией.

Вопросы послевоенного устройства Европы решались на Венском конгрессе в гг. Важнейшими результатами Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов русской армии с войсками союзников явились спасение России и освобождение европейских народов от наполеоновского ига.

Страны-победители Наполеонасентября 1815 г. подписали акт о создании Священного союза, для поддержки монархических режимов и совместной борьбы с революционным движением в Европе.

3. Движение декабристов

Отечественная война 1812 г. и заграничные походы русской армии гг. наряду с идеями западноевропейских просветителей и Французской революции конца XVIII в. способствовали распространению либерально-оппозиционных настроений в среде дворянской, преимущественно военной молодежи. Эти настроения в определенной мере разделяли некоторые видные государственные и военные деятели (, , и др.), известные писатели и поэты (, , и др.).

Специфика общественного движения в России была связана с отсутствием в стране буржуазии, с темнотой и невежеством широких народных масс. Поэтому носителями революционной идеологии стали представители дворянской молодежи, выступившие против интересов своего сословия.

В тайных обществах, вырабатывалась идеология, программы и тактика движения декабристов.

Декабристы выступали за ликвидацию крепостного права, самодержавия, и сословного строя. У них были расхождения относительно будущего государственного устройства России. Не было единства и по вопросу о методах и тактике борьбы.

14 декабря 1825 г. в день принятия присяги новым императором Николаем I в Петербурге произошло восстание декабристов, которое было жестоко подавлено. 316 человек были арестованы, 120 из них понесли разные меры наказания. , , -Апостол, -Рюмин и были казнены.

Восстание декабристов стало значительным событием русской истории. Декабристы разработали первую революционную программу и план радикального переустройства страны. Идеи и деятельность декабристов оказали существенное влияние на дальнейшее развитие общественной мысли.

4. Внутренняя политика государства при Николае I.

Начало правления Николая I () совпало с подавлением восстания декабристов. Это во многом определило внутриполитический курс нового императора. Он отличался усилением централизации власти и укреплением самодержавного строя.

Централизация управления шла в основном по двум направлениям:

-  укрепление аппарата государственного управления, его военизация;

-  усиление режима личной власти императора.

Были расширены функции Собственной его императорского величества канцелярии. Фактически император создал параллельный наряду с министерствами, Государственным Советом и Сенатом аппарат управления. При III отделении канцелярии был учрежден корпус жандармов с агентурной сетью, шефом которого долгое время был генерал .

Усилению бюрократизации управления способствовала кодификация российского законодательства – обобщение и упорядочение законов, принятых после Соборного уложения 1649 г.

Правительство продолжало линию на смягчение крепостного права. Было принято более ста указов, облегчавших положение крепостных (запрещено продавать крестьян без земли и разъединять крестьянские семьи при продаже, разрешен перевод посессионных рабочих в разряд мещан и др.) В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах», согласно которому помещики могли отпускать крестьян на свободу без предоставления земли.

Эти меры носили частный характер и не меняли сущности крепостнической системы, которая в условиях начавшегося в России промышленного переворота все более становилась тормозом в развитии в страны. Для обсуждения крестьянского вопроса создавались Секретные комитеты. Однако до конца царствования Николая реформа не была подготовлена.

Несколько улучшилось правовое и материальное положение государственных крестьян благодаря реформе, проведенной в гг. под руководством графа .

В гг. была проведена финансовая реформа, направленная на укрепление финансовой системы. Вместо ассигнаций в основу денежного обращения был положен серебряный рубль.

Политика Николая I в области образования была направлена на усиление сословности и контроля со стороны государства.

5. Внешняя политика России во второй четверти XIX в.

Основные направления внешней политики России:

1) борьба с революциями в странах Западной Европы,

2) укрепление позиций на Кавказе и расширение влияния на Балканах.

Особое значение в этот период приобрело восточное направление. Османская империя переживала тяжелый кризис, связанный с подъемом национально-освободительного движения входивших в нее народов. Россия традиционно помогала христианским народам Балкан бороться против турецкого владычества.

Выступление России в поддержку Греческого восстания 1821 г. обострило русско-турецкие отношения и привело к войне гг. По Адрианопольскому договору 1829 г. к России переходила территория Черноморского побережья Кавказа и часть армянских областей. Была гарантирована широкая автономия для Греции.

Составной частью восточного вопроса явилась взаимоотношения России с Персией. Война с Персией гг., закончившаяся Туркманчайским мирным договором, привела к присоединению Восточной Армении к России и укреплению ее положения в Грузии и Северном Азербайджане.

В результате русско-турецкой и русско-персидской войн завершился многолетний процесс присоединения к России большей части территории Закавказья. Следующий этап политики России в этом регионе связан с присоединением Северного Кавказа.

Кавказская война продолжалась с 1817 по 1864 г. и завершилась покорением народов Северного Кавказа. Карта.

В середине века возник спор между православным и католическим духовенством в Палестине о том, кто будет владеть Святыми местами. Он перерос в противостояние между Россией и Францией. Османская империя встала на сторону, что привело к Крымской войне (). Россия не смогла противостоять объединенным силам Англии и Франции, выступившим на стороне Турции и потерпела поражение.

6. Власть и общество в поиске новых идей

На рубеже 30-х – 40-х гг. началось размежевание общественного движения на три основных направления: консервативное, либеральное и радикальное.

Охранительно-консервативное направление. В правительственных кругах обосновывалась теория «официальной народности», суть которой заключалась в доказательстве единства православия, самодержавия и народности в России. Ее автором был министр народного просвещения граф .

«Православие» рассматривалось как основа духовной жизни народа, его нравственной чистоты и устойчивости, «самодержавие» - как опора и гарант российской государственности, ее бытия, могущества и величия, «народность» - как преданность народа самодержавию и православию.

К либеральному направлению относятся два идейных течения – славянофильство и западничество. Основоположниками славянофильства были А. Хомяков и И. Киреевский, в кружок славянофилов входили братья И. С. и , , и др. Идейная основа славянофильства заключалась в доказательстве самобытного пути развития России – через крестьянскую общину, православную церковь, социальный мир и соборность. Славянофилы выступали за отмену крепостного права, осуждали чиновничьи злоупотребления.

К западникам относились , , и др. В спорах со славянофилами они доказывали общность исторического развития России и Запада, выступали за европеизацию России, конституционно-демократическую форму правления, за отмену крепостного права, преобразование суда, введение гражданских свобод.

-Петрашевский

Радикальное направление в условиях жесткого полицейского надзора было представлено в малочисленных кружках. Наиболее заметным среди них был кружок -Петрашевского, который действовал во второй половине 40-х гг. В нем участвовали -Щедрин, , (Тян-Шанский), , и др. Начав свою деятельность как литературный кружок, это объединение постепенно превратилось в общественно-политическое течение со своей политической программой. Петрашевцы выступали за проведение широких демократических преобразований: федеративное устройство государства, широкую автономию народам, полное равенство граждан, «народное правление», гласность и демократичность судопроизводства. Для достижения поставленных целей они не исключали применение насильственных методов.

Кружок был раскрыт и его участники подверглись жестоким наказаниям.

Глава 9. Эпоха «великих реформ»

1. Отмена крепостного права

К середине XIX в. отставание России от ведущих европейских стран продолжало нарастать. Главными препятствиями на пути общественного прогресса были самодержавная монархия и крепостное право. Несостоятельность общественно-политической системы максимально проявилась в Крымской войне. Поражение в войне ввергло Россию в пучину глубочайшего кризиса, нарастало общественное недовольство, расширялись масштабы крестьянских выступлений, вспыхнуло восстание в Польше, активизировалось революционное движение.

Правительственные круги осознавали необходимость отмены крепостного права. В 1856 г. Александр II () заявил, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу». Иллюстрация. .

Подготовка крестьянской реформы заняла несколько лет. О ее начале возвестил Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» 19 февраля 1861 г. Крестьянская реформа включала:

- личное освобождение крестьян от крепостной зависимости,

- наделение крестьян земельными наделами за выкуп.

Отмена крепостного права расчистила дорогу развитию капиталистических отношений. Вместе с тем реформа носила половинчатый характер: сохранялось помещичье землевладение, крестьяне оставались в экономической зависимости от помещиков. Сохранялся общинный принцип землевладения, тормозивший буржуазную эволюцию деревни.

2. Реформы 1860-х – 70-х гг.

Отмена крепостного права, изменившая правовое положение миллионов людей, неизбежно ставила вопрос о радикальных преобразованиях и в других общественно-политических институтах.

Отмена крепостного права потребовала радикальной перестройки системы местного управления. С 1864 г. в губерниях и уездах стали создаваться выборные органы из представителей всех сословий (земства). Выборы земств проводились на основе имущественного ценза, что обеспечивало преобладание в них помещиков. Кроме того, земства вводились в губерниях с явным преобладанием помещичьего землевладения. Круг деятельности земств был строго ограничен. Закон отводил им решение вопросов исключительно местного хозяйства. Особенно строго власти следили за общественно-полити­ческой деятельностью земства.

Фактические земства оставались инородными телами в системе государственного управления, не имеющими с ней органи­ческой связи. Несмотря на это, они показали себя достаточно жизне­способными учреждениями.

Городовое положение (1870) предусматривало реорганизацию городского самоуправления – создание в городах всесословных органов (городских дум). Городские думы формировали исполнительные органы - городские управы в составе 2-3 человек под председательством городского головы. Городское самоуправление, как и земское, вводилось на территории России не одновременно и не во всех городах.

Избирательный закон предусматривал имущественный ценз. Поэтому городское самоуправление оказалось в руках меньшинства населения и проводило политику в интересах крупной буржуазии.

Формально думы, как и земства, не подчинялись местной власти. На деле же работ городского самоуправления осуществлялась под строгим контролем административного аппарата.

Судебная реформа (1864) вводила принципиальную новую для России систему судопроизводства. Она предусматривала бессословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесс учреждался суд присяжных.

Ключевым элементом военной реформы стала замена рекрутских наборов всеобщей воинской повинностью (1874). Каждый мужчина безотносительно к его сословной принадлежности, достигший 20 лет, обязан был отслужить определенный срок в армии. Были облегчены условия солдатской службы, большое внимание уделено подготовке военных кадров, началось перевооружение армии.

Основательно была реформирована финансовая система, расстроенная в ходе Крымской войны. Откупная система, обогащавшая по преимуществу частных лиц, была заменена акцизными сборами, позволившими большую часть косвенных налогов направить в казну. В стране был введен принцип бюджетного единства; создан ревизионный орган - Государственный контроль, единый Государственный банк, кредитовавший промышленность и торговлю и т. д. Все это открывало дополнительные возможности для развития товарно-денежных отношений и укрепляло капиталистический уклад.

Весьма радикальными были преобразования в системе просвещения. Любое учреждение или частное лицо получали право открывать начальные училища. Были снять всякие ограничения при поступлении в гимназии и расширены возможности для получения высшего образования. Образование стало доступным и бессословным. Это также отвечало запросам нового капиталистического производства, которое требовало все больше элементарно грамотных и квалифицированных работников. Одновременно был ослаблен цензурный надзор.

Были проведены некоторые реорганизации в центральных органах государственного управления. Однако террористическая деятельность революционеров-радикалов тормозила процесс реформирования общества. В ответ на террористические акты власть создавала чрезвычайные органы управления, повышалась роль и влияние силовых структур, консервировались преимущественно автократические методы управления.

Проведенные реформы, несмотря на их непоследовательность и половинчатость, заложили основу для эволюции самодержавия в сторону конституционной монархии.

3.Внутренняя политика царизма и общественное движение

Колебания правительственного курса и половинчатость реформ усиливали оппозиционные настроения в обществе. Их выразителем была главным образом разночинная интеллигенция. Народные массы и буржуазия оставались политически инертными.

Окончательно оформились три направления: консервативное, либеральное и радикальное.

Консервативное течение идейно базировалось на теории «официальной народности». Консерваторы (, , и др.) выступали против реформ, за незыблемость самодержавия, укрепление позиций дворянства и сохранение помещичьего землевладения.

Либералы, представлявшие в основном научную и творческую интеллигенцию (, , и др.), выступали за предоставление гражданских и политических прав народу, за частную собственность, гарантировавшую независимое положение личности. Оптимальной формой государственного устройства они считали конституционную монархию. Отвергая революционное насилие, либералы основным средством преобразований считали реформы. Русский либерализм не был организационно оформлен и не имел широкой социальной базы.

Радикальное течение (народничество) идейно базировалось на теории общинного социализма. В отличие от либерализма народничество обладало значительным влиянием на интеллигенцию и студенчество. Создавались тайные организации, ставившие задачу изменить существующий строй, чтобы облегчить тяжелое положение народа. Подъем крестьянского движения в 1861-62 гг. активизировал деятельность тайных организаций, которые надеялись на крестьянское восстание.

Однако этого не произошло. Спад крестьянского движения заставил народников искать другую тактику. Часть из них вступила на путь заговорщической и террористической деятельности, другие занялись пропагандистской работой среди крестьян.

В конце 60-х гг. на смену умеренным идеям Герцена и Чернышевского приходят революционные концепции , , . Революционное народничество быстро завоевывало умы радикально настроенной молодежи, побуждало к действию.

В 1874 г. тайные народнические организации провели массовое «хождение в народ», чтобы поднять крестьянство на бунт против самодержавия. Но народ не понимал социалистических идей и не поднимался на борьбу. Самодержавие ответило на действия народников усилением репрессий.

Новая организация «Земля и воля», созданная в 1876 г. из уцелевших участников «хождения в народ», ставила задачу осуществления социалистической революции, свержения самодержавия и передачу всей земли в руки крестьян. По вопросам тактики борьбы в организации не было единства. Наряду с агитационной работой среди крестьянства и рабочих землевольцы занимались политическим террором.

В 1879 г. «Земля и воля» раскололась на две организации: «Черный передел», куда вошли сторонники использования старых методов работы в деревне (, , и др.), и «Народная воля», объединившая «политиков» (, , А. И. Желябов и др).

«Народная воля» развернула настоящую войну против правительства. Взрывоопасная ситуация в России заставила Александра II поставить во главе правительства человека, который мог бы заручиться поддержкой общества и одновременно проводить жесткую политику по отношению к революционерам. В 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия во главе с графом -Меликовым, наделенным чрезвычайными полномочиями. С 12 февраля 1880 г. по 1 марта 1881 г. он организовал 32 судебных процесса, на которых было вынесено 18 смертных приговоров. Одновременно, чтобы наладить контакты с умеренными либералами, он отправил в отставку наиболее одиозных чиновников и ликвидировал III отделение. Был ослаблен контроль над прессой, создана комиссия по пересмотру законов о печати с целью отмены цензуры, готовились изменения в налоговой системе.

Лорис-Меликов разработал проект учреждения общественных комиссий с совещательными полномочиями для разработки законов. От 10 до 15 депутатов получали приглашения для участия в работе Государственного совета. Эти предложения не затрагивали сущности самодержавия, но могли удовлетворить некоторые требования либералов и подорвать социальную базу революционного движения. Александр II дал согласие на обсуждение проекта. Но было уже поздно.

1 марта 1881 г. народовольцы привели в исполнение вынесенный в августе 1879 г. смертный приговор императору. Но их надежды на то, что убийство царя вызовет политический кризис и всенародное восстание, не оправдались. Руководителей организации и исполнителей покушения вскоре арестовали и 3 апреля 1881 г. публично казнили. Силы движения были подорваны. Революционное народничество вступило в полосу длительного кризиса. (Иллюстрация: Суд над первомартовцами.)

4. Внешняя политика

Основные направления внешней политики России в 1860-е-70-е гг.:

1)  в Европе – ликвидация внешнеполитической изоляции, возникшей в результате поражения в Крымской войне, отмена статьи Парижского договора о нейтрализации Черного моря,

2)  присоединение Средней Азии,

3)  на Балканах – поддержка освободительного движения против Османской империи,

4)  усиление позиций на Дальнем Востоке.

Благодаря умелой дипломатии Россия добилась в 1871 г. отмены нейтрализации Черного моря.

В 1870-е гг. политическая ситуация в Европе изменилась в связи с образованием нового сильного государства - Германской империи. Противоречия между великими державами нарастали. Стремясь избежать политической изоляции, в 1873 г. Россия подписала трехсторонний договор с Германией и Австро-Венгрией (Союз трех императоров). Однако этот союз не был прочным – в 1879 г. Германия и Австро-Венгрия втайне заключили договор, направленный против России и Франции. В этих условиях Россия должна была искать новых союзников.

Продвижение России в Среднюю Азию было вызвано необходимостью не допустить колонизации этого региона Великобританией. В конце 1850-х гг. были организованы три русские миссии: научная, дипломатическая и торговая. С 1864 г. начались военные действия. Присоединение Средней Азии завершилось в 1885 г. (Карта).

После отмены нейтрализации Черного моря Россия стала оказывать активную поддержку балканским народам, борющимся за национальную независимость. Это привело к войне с Турцией (). В результате военного поражения Турции ряд балканских народов получили независимость, укрепилось влияние России на Ближнем Востоке. Однако вмешательство европейских держав заставило Россию пойти на уступки и согласиться на пересмотр предварительного мирного договора, подписанного ею с Турцией в Сан-Стефано. Решения Берлинского конгресса существенно сократили суверенитет балканских народов. Карта.

Во второй половине XIX в. активизируется политика России на Дальнем Востоке. В результате подписания Айгунского (1858) и Пекинского (1860) договоров с Китаем Россия закрепила за собой территорию Приамурья и Приморья площадью до 1,5 млн. кв. км. С 1860-х гг. началось ее освоение русскими поселенцами: был основан Владивосток, созданы казачьи поселения для охраны границ.

В е гг. было проведено разграничение владений Японии и России. По договору 1875 г., подписанному в Петербурге, Сахалин признавался российским владением, Курильские острова отходили к Японии.

В 1867 г. был решен вопрос о продаже США русских владений в Северной Америке (Аляски и Алеутских островов).

Глава 10. Россия в е годы

1. Политика консервативной стабилизации Александра III

Первые шаги

Придя к власти после насильственной смерти отца, Александр III () столкнулся с необходимостью выбора. Либеральная бюрократия (-Меликов, , и др.) настаивала на продолжении преобразований. Консервативно-настроенная оппозиция (, и др.) выступала за свертывание реформ и укрепление самодержавия. В условиях возросшей революционной опасности новый царь принял сторону консерваторов. 20 апреля 1881 г. он подписал подготовленный Победоносцевым манифест «О незыблемости самодержавия». Лорис-Меликов и его сторонники были вынуждены уйти в отставку.

В августе 1881 г. было принято «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Фактически эти меры означали введение чрезвычайного положения, которое просуществовало в России до 1917 г. Власть могла без суда и следствия высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения, торгово-промышленные предприятия. Были созданы охранные отделения, которые были обязаны бороться с революционной крамолой и следить за настроениями в обществе. По новому цензурному уставу, введенному в 1882 г., восстанавливалась предварительная цензура.

Контрреформы

Была проведена контрреформа земского самоуправления (1890). Количество гласных от крестьян уменьшалось, а имущественный ценз для землевладельцев понижался, что позволяло мелкопоместным дворянам увеличить свое представительство в выборных органах. Ни одно решение земства не вступало в силу без одобрения губернатора или министра внутренних дел.

В 1889 г. было введено «Положение о земских участковых начальниках». Земские начальники назначались из местных помещиков. В их руки передавалась административная власть и функции мирового судьи. Им подчинялись сельские и волостные сходы. Уездные присутствия по крестьянским делам закрывались.

Городская контрреформа (1892) повысила имущественный ценз на выборах в городскую думу. Это сократило количество выборщиков в 3 раза и обеспечило преобладание среди гласных владельцев недвижимостью и крупным состоянием. Кроме того, власти получили право отклонять кандидатуру уже избранного городского головы и утверждать весь состав управы.

С помощью новых законов земства и городские думы лишались статуса органов общественного самоуправления и вводились в систему государственного механизма.

Изменения затронули и судебную систему. В 1885 г. было создано Высшее дисциплинарное присутствие Сената, которое наделялось правом переводить судей с одного места на другое, в случае необходимости даже увольнять их со службы. С 1887 г. ограничивалась гласность суда, для присяжных вводились образовательный и имущественный цензы.

В целях контроля за высшими учебными заведениями в 1884 г. был принят новый университетский устав, ликвидировавший автономию вузов. Существенно сужались права ученого совета и факультетских собраний преподавателей. За студенчеством устанавливался неусыпный надзор, увеличивалась плата за обучение.

В 1887 г. министр народного просвещения издал печально знаменитый циркуляр «о кухаркиных детях». Он фактически закрывал доступ в гимназии для детей малосостоятельных родителей: кучеров, лакеев, поваров, мелких лавочников.

Александр III проводил русификацию национальных окраин, насаждал православие. Существенным притеснениям в правах подверглись евреи и поляки-католики. Евреям было запрещено селиться вне городов и местечек даже в черте оседлости, приобретать и арендовать недвижимое имущество. Была введена процентная норма приема евреев в университеты.

В 1880-е гг. проводилась политика обрусения Польши: в школах и в делопроизводстве административных учреждений насаждался русский язык, важные посты замещали русские чиновники.

В 1890-е гг. был проведен ряд мер, ограничивших автономию Финляндии.

Социально-экономическая политика

Правительство рассматривало крестьянство как надежную опору самодержавия. Были приняты меры по укреплению крестьянского хозяйства и сохранению его общинных, патриархальных устоев.

В декабре 1881 г. был принят указ о прекращении временнообязанного состояния для крестьян, еще не заключивших с помещиками выкупных сделок. Были снижены выкупные платежи, отменена подушная подать. Однако это сопровождалось повышением прямых и косвенных налогов. В 1882 г. начал действовать Крестьянский банк, выдававший ссуды на покупку земли.

Во внешней торговле правительство отказалось от политики «открытых дверей» и перешло к таможенному протекционизму. Тем самым защищались интересы отечественных производителей. Поддержка промышленности происходила через предоставление льготных кредитов, выгодных заказов, создание крупных государственных заводов и фабрик, работавших на оборону страны.

Появилось рабочее законодательство, регулировавшее отношения труда и капитала, ограничивавшее наиболее жесткие формы эксплуатации. Был запрещен наем на фабрики и заводы детей в возрасте до 12 лет, установлена государственная фабричная инспекция, введен запрет ночного труда женщин и детей, ограничен размер допустимых штрафов. По закону 1897 г. рабочий день был ограничен до 11,5 часов.

Однако предпринятые меры лишь на время обеспечили относительную стабильность в империи. Социально-экономические и политические противоречия не были устранены, а лишь загнаны вглубь. Как показали последующие события, невозможно было осуществить модернизацию страны без демократических преобразований и реформирования государственного устройства. А на это Александр III пойти не мог, что и послужило одной из причин системного кризиса начала XX в.

2. Экономика

Промышленность

К 1880-м гг. закончился промышленный переворот. Машинная техника постепенно вытесняла ручной труд в основных сферах промышленного производства. Это позволило России совершить рывок в экономическом развитии.

Отличительной чертой развития экономики в 80-90-е гг. стала интенсивное железнодорожное строительство. Ведущую роль в строительстве играло государство, которому принадлежало около 60% железнодорожной сети. Для России железные дороги имели как стратегическое значение, так и хозяйственное значение. Связав отдаленные регионы с центром они способствовали углублению хозяйственной специализации, развитию внутренней и внешней торговли, росту подвижности населения.

Экономическому росту способствовала финансовая политика правительства. В 1896 г. был введен прогрессивный земельный налог, учитывавший реальные доходы населения. С 1897 г. устанавливалось хождение золотой валюты, основной упор при казенных сборах делался на косвенные налоги, вводилась государственная монополия на производство винно-водочной продукции (реформы ). Это позволило укрепить курс рубля, обеспечить стабильное развитие экономики, направить собираемые средства в промышленный сектор.

Вырос объем иностранных инвестиций в отечественную промышленность (на протяжении 90-х гг. более, чем в 4 раза). Главную роль играли банки Франции, Англии и Германии и Бельгии. Особенно значительным было присутствие иностранного капитала в южном металлургическом районе, на бакинских нефтяных промыслах.

Усилилась концентрация капитала. К 1899 г. из 43 банков 8 наиболее крупных владели 50% всех финансовых средств, что подготавливало слияние банковского и промышленного капиталов. В 1893 г. в стране был создан первый синдикат сахарозаводчиков, объединивший 94% предприятий отрасли. Аналогичные корпорации стали появляться в добыче угля и нефти.

Одной из особенностей российской экономики было активное участие государства в экономической жизни. Государству принадлежало около 30% земли в европейской части страны, горнопромышленные предприятия Урала, заводы по производству вооружения. Правительство вмешивалось в экономическую деятельность, преследуя цели укрепления обороноспособности страны и роста ее военного потенциала. Правительство держало под контролем отрасли, где существенную роль играл иностранный капитал.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство отставало от темпов промышленного производства. Несмотря на увеличение производства всех видов продукции аграрный сектор экономики по-прежнему развивался экстенсивным путем, за счет распашки новых земель. Низкой оставалась производительность труда, слабо использовались машины, удобрения.

В наиболее благоприятных условиях находились помещичьи латифундии. Значительные земельные владения, наличие денежных средств позволяло крупным собственникам переходить к современным способам обработки полей, использовать наемный труд. Урожайность в таких хозяйствах была выше средних показателей по стране на 20-30%. Высока была их товарность. Но мелкие и средние владения не имели перспектив развития.

Серьезную проблему представляло малоземелье сельских жителей. Крестьяне вынуждены были прибегать к аренде помещичьей земли за отработки (издольщина и испольщина), продавать перекупщикам за бесценок продукты собственного труда. Общинное землевладение с периодическими переделами земли, чересполосицей тормозило модернизацию крестьянского хозяйства. Большинство российских крестьян вело натурально-потребительское хозяйство. Низкая покупательная способность крестьянства, составлявшего большинство населения, ограничивала рынок сбыта для продукции промышленности.

Миллионы обнищавших аграриев не находили применения своим силам ни в городе, ни в деревне, что формировало взрывоопасную среду, способную стать инициатором крупных социальных потрясений.

3. Общественная мысль и освободительное движение

Консервативная общественная мысль в рассматриваемый период не обогатилась принципиально новыми идеями. Идеологи консервативного лагеря (, , ) оставались в рамках теории «официальной народности» (утверждения о превосходстве русского образа жизни над загнивающим Западом, превознесение религиозности народа, его веры в царя и т. п.).

Либеральное течение расширилось за счет народнической интеллигенции. Наибольшую известность приобрели публицистические выступления , сторонника мирного перехода к социализму. Активными критиками капитализма выступали известные экономисты и . Одновременно в народнической среде обнаружился отход от социалистических идеалов. Выразителем этих настроений являлся , ратовавший за приспособление жизни крестьянства к товарно-денежным отношениям и рыночному хозяйству. Близки к ним были и взгляды , автора широко известной в 80-90-е гг. «теории малых дел». Он звал отечественную интеллигенцию отдать свой долг народу на ниве просвещения, развития здравоохранения, труда земских служащих.

Земское движение в 80-90-е гг. не только окрепло, но и перешло к созданию полулегальных организаций. Своей целью настроенные либерально земцы считали борьбу за свободу и демократические права населения. Они отмежевывались от революционной практики социалистов и пытались легальными средствами добиться уступок со стороны власти.

Радикальная часть интеллигенции, убедившись в невозможности крестьянской революции в России и разочаровавшись в террористической тактике, искала новую идеологию. На смену революционному народничеству пришел марксизм. В 1883 г. в Женеве бывшие члены «Черного передела» , , организовали группу «Освобождение труда», приступившую к активному распространению марксистских идей.

Марксистские взгляды постепенно завоевывали умы молодежи и в России. Здесь стали появляться кружки сторонников этого учения. Вначале в марксистские организации входили в основном представители интеллигенции и студенчества. Рабочие вовлекались слабо, хотя пролетарское движение набирало силу.

В 1895 г. в Петербурге возник «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Инициаторами его создания стали (Ленин) и (Мартов). Организация стремилась направить стачечное движение в русло политической борьбы, распространяла листовки, вела устную пропаганду и агитацию среди рабочих. Союз стал зародышем пролетарской партии. В 1898 г. в Минске состоялся первый съезд Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), принявший манифест, в котором были определены общие принципы деятельности. Построение социализма возлагалось на пролетариат, «могильщик буржуазии», идейным руководителем которого должна стать интеллигенция, вооруженная теорией К. Маркса. Однако организационная разобщенность и идейные разногласия не были преодолены, устав и программа партии не были приняты.

В середине 90-х гг., после длительного кризиса, вызванного поражением «Народной воли», стали восстанавливать свои организации революционные народники. Социалисты-революционеры (эсеры) дистанцировались от умеренных народников с их программой «малых дел», либералов и социал-демократов. С одной стороны, они подчеркивали свою генетическую связь с предыдущим поколением революционеров, с другой – брали на вооружение некоторые марксистские идеи, необходимые для актуализации народнической доктрины.

   

4. Внешняя политика

В течение почти 20 лет Россия не вела крупномасштабных войн, но ее безопасность требовала постоянного укрепления обороны и дипломатических усилий. На первом плане стояла проблема поиска союзников в Европе. После русско-турецкой войны противоречия в «Союзе трех императоров» (Германия, Австро-Венгрия и Россия) обострились. В 1882 г. Австро-Венгрия, Германия и Италия создали Тройственный союз, направленный против Франции, но представлявший опасность и для России.

В 1891 г. Франция и Россия заключили секретное соглашение о взаимопомощи в случае военной агрессии стран Тройственного союза. В 1892 г. была подписана военная конвенция о совместных действиях против Австро-Венгрии, Германии и Италии. В 1894 г. после ее ратификации президентом республики и Александром III завершилось оформление русско-французского союза.

Нарастали проблемы на Дальнем Востоке. Экономическая активность России в Китае все более наталкивалась на сопротивление Японии, рассматривавшей эту страну как сферу собственных интересов. 90-е гг. стали временем подготовки к русско-японскому военному противостоянию.

В целом удалось избежать политической изоляции страны и добиться стабильности на европейской континенте. Но ситуация в Азии оставалась сложной и грозила новыми потрясениями.

К началу XX в. Россия находилась в процессе длительной и незавершенной модернизации. Успехи в промышленном развитии соседствовали с отставанием сельского хозяйства. Диспропорции в темпах развития основных секторов экономики, наличие громадного количества незанятого в производстве населения являлись признаками серьезных социальных проблем.

Самодержавная форма правления определяла всю жизнь громадной Российской империи. Власть концентрировалась в руках узкой группы лиц, безучастных к настроениям общества. В очередной раз страна оказывалась перед трудной проблемой выбора: либо реформы, проводимые сверху, либо революционный взрыв доведенных до отчаянья народных масс.

В предчувствии будущих испытаний писал, что новый ХХ век

«Сулит нам, раздувая вены,

Все разрушая рубежи,

Невиданные перемены,

Неслыханные мятежи…»