Учебно-методический комплекс (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский государственный торгово-экономический университет»

Факультет Мировой экономики и торговли

Кафедра международной торговли

Одобрено УМС _____________________ факультета

Протокол №________________________

«______»________________200___ г.

Председатель________________________

ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

(название дисциплины)

Учебно-методический комплекс

Для специальностей: 080107 Налоги и налогообложение

(шифр) (наименование специальности)

Согласовано: Рекомендовано кафедрой:

Учебно-метод. управление РГТЭУ Протокол №____________

«____»__________________200___ г. «____»___________200___

______________________________ Зав. кафедрой__________

Москва 2010

Автор-составитель:

,

к. ю.н., доцент

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы таможенного дела» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (основной образовательной программой) по специальности 080107 Налоги и налогообложение.

Дисциплина является факультативной.

© Российский государственный торгово-экономический университет, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

1. Цель, задачи и предмет дисциплины.. 4

2. Требования к уровню освоения дисциплины.. 4

3. Объем дисциплины.. 6

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы.. 6

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы.. 7

4. Содержание курса. 8

5. Темы семинарских занятий. 20

6. Задания для самостоятельной работы студентов. 34

7. Темы рефератов и методические рекомендации по их выполнению.. 37

8. Вопросы для подготовки к зачету. 39

9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.. 42

9.1. Литература. 42

9.2. Методическое обеспечение дисциплины.. 44

9.3. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины.. 44

10. Инновационные технологии, используемые в преподавании курса. 45

11. Глоссарий. 46

Приложение Практические задачи по курсу. 54

Приложение Контрольные тесты по курсу. 62

Приложение Практические ситуации по исчислению таможенных платежей. 70

1. Цель, задачи и предмет дисциплины

Курс «Основы таможенное дело» является одной из дисциплин, формирующих профессиональную подготовку студентов по специальности 080107 Налоги и налогообложение.

Целью курса является подготовка студентов к профессиональной организационно-управленческой, внешнеэкономической, деятельности в таможенных органах и организациях, федеральных и региональных органах управления, коммерческих организациях, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Задачи курса заключаются в том, чтобы:

·  ознакомить студентов со структурой таможенных органов РФ.

·  рассмотреть вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств;

·  освоить систему кодирования товаров в соответствии с товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД);

·  изучить вопросы таможенного налогообложения и валютного регулирования;

·  сформировать представление о составе групп таможенных режимов;

·  научить анализировать особенности применения специальных таможенных процедур.

2. Требования к уровню освоения дисциплины

Основными особенностями курса «Основы таможенного дела» являются:

1.  комплексный методологический подход к организации
таможенного администрирования со стороны государства и
ведению внешнеэкономической деятельности со стороны иных
субъектов таможенных правоотношений;

2.  теоретическое изучение и практическое закрепление знаний о технологиях таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Основной формой организации учебного процесса является проведение лекционных и семинарских занятий. В структуре курса предусматриваются различные формы промежуточного контроля знаний студентов. Формой рубежного контроля являются зачет.

В ходе аудиторных занятий студенты получают и закрепляют знания по темам дисциплины. В ходе самостоятельной работы студенты изучают рекомендованную литературу, готовятся к семинарским и практическим занятиям, выполняют индивидуальные задания, способствующие усвоению учебного материала.

В результате изучения дисциплины студент должен знать:

·  принципы размещения таможенных организаций и их
специализацию;

·  основную нормативно-правовую базу в области таможенного дела РФ;

·  основы проведения таможенного оформления и таможенного контроля;

·  таможенно-тарифную систему регулирования внешнеэкономической деятельности и налогообложение участников ВЭД;

·  виды таможенных режимов.

По окончании изучения учебной дисциплины студент должен уметь:

·  самостоятельно анализировать содержание нормативно-правовых актов, регулирующих порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможен­ную границу Российской Федерации;

·  принимать решения по вопросам, возникающим в практике таможенного дела (включая порядок на­числения и уплаты таможенных платежей, применение мер нетарифного регулирования);

·  хорошо ориентироваться в особенностях таможенного оформления, в том числе декларирования товаров и транспортных средств.

Так же по завершении изучения дисциплины слушатель должен приобрести навыки:

·  по осуществлению таможенных формальностей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;

·  по осуществлению расчетов во внешней торговле, методов таможенной оценки (определение таможенной стоимости) и их применение в практике таможенного контроля.

3. Объем дисциплины

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы

Виды учебной работы	Количество часов по формам обучения
Очная
№ семестра	4
Аудиторные занятия:	51
Лекции	34
Семинарские занятия	17
Самостоятельная работа	49
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ	100
Формы отчетности	Рефераты
Вид итогового контроля	Зачет – 4 сем.

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы

Очная форма обучения

Названия разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Виды учебных занятий
Аудиторные занятия, из них
лекции	Практ. занятия, семинары	Самостоятельная работа
Раздел 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации
1. Таможенное регулирование и таможенное дело.	5,5	2	0,5	3
2. Структура и функции таможенных органов.	4,5	1	0,5	3
Раздел 2. Таможенные процедуры и таможенный контроль
3. Общий порядок таможенного оформления.	6	2	1	3
4. Таможенное декларирование товаров.	6	2	1	3
5. Общие положения таможенного контроля.	5	1	1	3
6. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля.	6	2	1	3
Раздел 3. Таможенные платежи
7. Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты.	8	4	1	3
8. Таможенно-тарифное регулирование (таможенная стоимость, таможенная пошлина).	10	4	2	4
9. НДС и акцизы как виды таможенных платежей	9	4	2	3
10. Таможенные сборы.	7	3	1	3
Раздел 4. Таможенные режимы
11. Общий порядок применения таможенных режимов. Основные таможенные режимы.	6	2	1	3
12. Экономические таможенные режимы.	6	2	1	3
13. Завершающие и специальные таможенные режимы.	6	2	1	3
Раздел 5. Специальные таможенные процедуры
14. Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования	5	1	1	3
15. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.	5	1	1	3
16. Перемещение товаров, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.	5	1	1	3
ИТОГО:	100	34	17	49

4. Содержание курса

Раздел 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации.

Раздел 2. Таможенные процедуры и таможенный контроль.

Раздел 3. Таможенные платежи.

Раздел 4. Таможенные режимы.

Раздел 5. Специальные таможенные процедуры.

Содержание комплекса охватывает все аспекты примене­ния участниками внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) таможенных операций и таможенных процедур.

Раздел 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации

Тема 1. Таможенное регулирование и таможенное дело. Таможенные органы.

Понятие и содержание таможенного регулирования в Россий­ской Федерации. Цели таможенного регулирования. Компетенция го­сударственных органов в области таможенного регулирования.

Определение таможенного дела в Российской Федерации и его содержание в соответствии с действующим законодательством. Историко-правовые аспекты становления и развития таможенного дела в Российской Федерации. Соотношение таможенного дела и таможенного регулирования.

Тема 2 Структура и функции таможенных органов.

Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации. Компе­тенция таможенных органов в области таможенного дела. Система и функции таможенных органов Российской Федерации. Контроль за деятельностью таможенных органов (субъекты и формы контроля).

Раздел 2. Таможенные процедуры и таможенный контроль

Тема 3. Общий порядок таможенного оформления

Понятие таможенного оформления и его назначение. Содер­жание таможенного оформления. Начало и завершение таможенного оформления. Общий период таможенного оформления. Место и время производства таможенного оформления. Основные и факуль­тативные операции таможенного оформления (таможенные опера­ции). Таможенные операции, предшествующие таможенному декла­рированию товаров. Таможенное декларирование и операции, осу­ществляемые по окончании таможенного декларирования товаров. Участники таможенного оформления.

Тема 4. Таможенное декларирование товаров

Понятие и назначение таможенного декларирования. Отличие таможенного декларирования от иных таможенных операций. Места таможенного декларирования (общее правило и особенности ус­тановления отдельных мест таможенного декларирования). Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций. Сро­ки подачи и проверки таможенной декларации. Назначение, содер­жание и общие требования, предъявляемые к грузовой таможенной декларации. Документы и сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров. Порядок приема (принятия) и проверки та­моженной декларации. Изменение и дополнение сведений, заявлен­ных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации. Осо­бенности таможенного декларирования товаров, предусмотренные ТК РФ (декларирование товаров одним наименованием, предвари­тельное таможенное декларирование, подача неполной и периоди­ческой таможенной декларации, периодическое временное деклари­рование вывозимых российских товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации). Окончание проверки таможенной декла­рации и выпуск товаров. Порядок убытия товаров с таможенной тер­ритории РФ.

Понятие, виды и статус декларантов. Таможенный брокер и специалист по таможенному оформлению. Порядок включения в Реестр таможенных брокеров и особенности осуществления деятель­ности в качестве таможенного брокера. Таможенный контроль (над­зор) за деятельностью таможенного брокера. Ответственность тамо­женного брокера и основания отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей). Понятие и статус специалиста по таможенному оформлению. Требования, предъявля­емые к специалисту по таможенному оформлению и порядок полу­чения квалификационного аттестата. Аннулирование квалификаци­онного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

Тема 5. Общие положения таможенного контроля

Понятие таможенного контроля и его сущность. Таможенный кон­троль как правовой режим (статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем) и как совокупность про­верочных мероприятий (формы таможенного контроля). Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контро­ля. Общий статус и дополнительные полномочия таможенных орга­нов при проведении таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля.

Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Начало таможенного контроля товаров и транспортных средств. Периоды нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Завершение таможенного контроля товаров и транспортных средств. Таможенный контроль после утраты това­рами статуса находящихся под таможенным контролем. Таможен­ный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной соб­ственности.

Тема 6. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля

Понятие и виды форм таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Понятие и классификация документов, необхо­димых для таможенного контроля. Сроки проверки и сроки хранения документов, необходимых для таможенного контроля. Лица, обязанные хранить документы, необходимые для таможенного контроля. Устный опрос и получение пояснений (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств (понятия, порядок проведения, со­отношение). Таможенное наблюдение и осмотр помещений и терри­торий для целей таможенного контроля (понятия, порядок проведе­ния, соотношение). Поводы, основания и условия проведения лич­ного досмотра. Участники личного досмотра. Порядок проведения личного досмотра и его оформление. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных зна­ков (условия проведения, последствия применения данной формы, правовые презумпции). Использование актов проведения отдельных форм таможенного контроля, пояснений лиц, заключений экспертов в качестве доказательств по уголовным делам, делам об ад­министративных правонарушениях и гражданским (арбитражным) делам.

Способы и средства производства отдельных форм таможенного контроля. Понятие, статус и виды зон таможенного контроля. Порядок создания и ликвидации зон таможенного контроля. Пропуск­ной режим и особенности осуществления деятельности в зонах та­моженного контроля. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля (участие экспертов и специалистов, порядок взятия проб и образцов товаров). Порядок сбора и использования информации таможенными органами для целей таможенного конт­роля (информационные ресурсы таможенных органов). Понятие и сущность идентификации документов, товаров и транспортных средств. Виды средств таможенной идентификации. Технические, специальные и иные средства проведения таможенного контроля.

Раздел 3. Таможенные платежи

Тема 7. Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты

Общее понятие и виды таможенных платежей. Иные виды пла­тежей, взимаемых таможенными органами (специальные, компен­сационные и антидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Воз­никновение обязанности по уплате таможенных платежей. Лица, от­ветственные за уплату таможенных платежей (плательщики таможенных платежей). Обязанность и порядок исчисления таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Особенности исчис­ления таможенных платежей при совершении таможенных право­нарушений. Изменение сроков уплаты таможенных платежей. Обес­печение уплаты таможенных платежей: понятие и виды способов обеспечения. Прекращение и исполнение обязанности по уплате таможенных платежей. Формы расчетов и способы уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи и денежный залог. Валюта платежа.