Учебно-методический комплекс по дисциплине «Отраслевое государственное регулирование». Программа и методические указания по изучению курса. Специальность 060813 Экономика и управление на предприятиях транспорта. Цикл: дисциплины специализации; вузовский компонент (стр. 1 )

Федеральное агентство по образованию

Байкальский государственный университет экономики и права

Одобрено

Учебно-методической

комиссией БГУЭП

Учебно-методический комплекс по дисциплине

ОТРАСЛЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Программа и методические указания по изучению курса

Специальность 060813 Экономика и управление на предприятиях транспорта

Цикл: дисциплины специализации; вузовский компонент

Издательство БГУЭП

2009

УДК 338.4:+336.6

ББК 65.02 я 7

Г 68

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Байкальского государственного университета экономики и права

Учебно-методический комплекс обсужден и утвержден на заседании кафедры (протокол № от «____» _____________ 2009 г.)

Составитель к. э.н., доц.

Рецензент к. э.н., доц.

СОГЛАСОВАНО

Декан факультета

²____² _____________ 2009 г.

(дата) (Ф. И.О.)

Начальник учебно-методического управления

²____² _____________ 2009 г. ______________________________

(дата) (Ф. И.О.)

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Отраслевое государственное регулирование»: программа и методические указания по изучению курса для студентов всех форм обучения специальности 060813 Экономика и управление на предприятиях транспорта / сост. . – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. – 38 с.

Учебно-методический комплекс по дисциплине составлен на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности 060800 - Экономика и управление на предприятии (по отраслям) от 2 марта 2000 г. № 000.

Содержит программу курса, план проведения практических занятий, вопросы к экзамену, образцы практических заданий и тестов. Излагаются особенности современных представлений о государственном и муниципальном управлении, проблемах их формирования и функционирования в развитых странах и России, возможных методах разрешения противоречий во взаимоотношениях между различными уровнями власти в государстве.

Предназначается для студентов экономических специальностей, аспирантов, магистрантов, преподавателей, практических работников.

ББК

© Издательство БГУЭП, 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

1 УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ............................................... 3

1. Пояснительная записка................................................................................... 3

2. Цели и задачи изучения дисциплины............................................................. 4

3.Требования к уровню освоения дисциплины................................................. 5

4. Содержание дисциплины................................................................................ 7

ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ................................................................ 10

ТЕМА 2. РЫНОЧНЫЕ СТРУКТУРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЫНОЧНОЙ........ 12

ВЛАСТИ............................................................................................................ 12

ТЕМА 3. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВ, ПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.................................................................................................. 13

ТЕМА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.............. 15

ТЕМА 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 16

ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.................. 17

ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕВЫХ СТРУКТУР 18

ТЕМА 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ.................................................................. 20

ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ............................................................................................. 22

5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний.................... 24

5.1. Система формирования 100-балльной оценки......................................... 24

5.2. Образцы тестовых и контрольных заданий.............................................. 25

5.3. Форма итогового контроля....................................................................... 28

5.4. Перечень вопросов, которые студент готовит для зачета:....................... 28

5.5. Образцы экзаменационных тестов, заданий............................................. 30

II. Методические указания по изучению дисциплины...... 31

1. Методические указания по выполнению рефератов и подготовке докладов 31

2. Методические указания по организации самостоятельной работы............ 32

3. Список рекомендуемой литературы............................................................ 34

3.2. Информационно-справочные системы...................................................... 35

1  УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

1. Пояснительная записка

Курс «Отраслевое государственное регулирование» позволяет после изучения фундаментальных дисциплин по экономической теории – микро - и макроэкономики, мировой экономики, институциональной экономики, экономики общественного сектора, истории экономических учений и экономической истории – получить системное знание о функциях государства в смешанной экономике, а также системах государственного регулирования, сформировавшейся в развитых индустриальных странах к началу третьего тысячелетия. Данный курс представляет собой самостоятельный курс, рассчитанный на один семестр.

Данная программа и методические рекомендации разработаны на основе учебного плана специальности 060813 Экономика и управление на предприятиях транспорта.

Изучение дисциплины включает лекционный курс, практические занятия, выполнение самостоятельных по отдельным темам, тестовые задания, а также темы для самостоятельной работы студентов отраслевой направленности.

2. Цели и задачи изучения дисциплины

Целью предмета «Отраслевое государственное регулирование» является - ознакомление студентов с системой современных представлений о государственном и муниципальном управлении, проблемах их формирования и функционирования в развитых странах и России, возможных методах разрешения противоречий во взаимоотношениях между различными уровнями власти в государстве.

Исследование понятия государственного управления предполагает его всестороннее рассмотрение как системы и процесса во взаимодействии с окружающей социальной средой.

Система государственного управления включает организационные структуры государственного аппарата, систему государственной бюрократии, совокупность реализуемых ими функций, комплекс используемых методов, средств и ресурсов, а также прямые и обратные взаимосвязи между субъектами и объектами управления, необходимые при этом информационные потоки, документооборот и т. п.

Процесс государственного управления представляет собой сознательную и целенаправленную деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий субъектами публичной власти и регламентированную юридическими нормами, вследствие чего происходит непосредственная смена общественных состояний, событий и явлений.

Важнейшими задачами курса являются:

-  познакомиться с зарубежным опытом функционирования систем государственного регулирования и управления в отраслевом разрезе;

-  уяснить место и роль отрасли в жизни каждого человека и в развитии экономики муниципального образования, региона, страны;

-  углубленно изучить систему государственного управления и государственного аппарата;

-  исследовать понятия государственного управления и государственного регулирования;

-  изучить особенности государственного регулирования по отраслям.

3.Требования к уровню освоения дисциплины

«Отраслевое государственное регулирование» является одним из базовых предметов при подготовке специалиста по специализации экономика и менеджмент на предприятиях. Изучение данного курса предполагает предварительное изучение следующих дисциплин: «Статистики», «Маркетинг», «Менеджмент», «Экономика предприятия» «Организации производства на предприятиях отрасли». Данная дисциплина служит основой для изучения следующих курсов, предусмотренных учебным планом специальности 080502.65 —«Экономика и управление на предприятиях»: «Документирование управленческой деятельности», «Оценка бизнеса», «Антикризисное управление», «Планирование на предприятии», «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности», «Бизнес-планирование», «Финансовый менеджмент» «Экономика отрасли», «Логистика», «Организация предпринимательской деятельности».

Учебно-методический комплекс предназначен для того чтобы студент заранее знал на какую тему будет предстоящая лекция, прочитал самостоятельно материал данной темы в рекомендованных учебно-медодической, научной литературе и периодической печати подготовил интересующие вопросы высказал свою точку зрения и т. д.

Студент по согласованной с преподавателем теме выполняет реферат и выступает с докладом на практических занятиях. Достойная работа может быть представлена докладом на конференции и (или) опубликована в научном издании. На лекциях материал будет излагаться в сопровождении презентаций, иллюстраций, схем, будут разъясняться особо сложные моменты по рассматриваемой теме.

По каждой теме предлагается учебная, методическая или научная литература. Кроме указанной литературы необходимо изучать новые Федеральные законы, Указы и Распоряжения Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ, нормативные акты федеральных и субъектов федерации органов государственной власти по вопросам экономики и управления отраслью. Студент должен быть в курсе новинок в периодической печати, в отраслевых журналах и газетах, на специальных сайтах в Интернете.

Полученные знания студенты закрепляют на практических занятиях и в ходе выполнения научно-исследовательской работы.

Программа курса построена следующим образом:

-  в каждой теме курсивом выделено название вопроса (он скорее всего будет задаваться на зачете и присутствовать в экзаменационных билетах), а далее рассмотрено краткое содержание данного вопроса, и даны методические указания по его подготовке, т. е. на что необходимо обратить внимание при изучении вопроса;

-  после каждой темы приведены вопросы для контроля знаний студентов, аналогичные вопросы будут представлены в тестах;

-  в конце каждой темы указан порядковый номер литературного источника (из списка рекомендуемой литературы), по которому можно подготовиться по данной теме.

При изучении курса на очном отделении предусматривается проведение практических занятий, целью которых является углубление и закрепление лекционного материала. Кроме того, в качестве самостоятельной внеаудиторной работы для студентов очной формы обучения предусмотрено выполнение самостоятельных работ.

Студент должен заранее ознакомиться с темой будущего практического занятия, подготовиться к нему, выполнить необходимую самостоятельную работу, подготовиться к тесту, опросу и т. д.

Для студентов заочной и ускоренной форм обучения также предусмотрена самостоятельная подготовка к лекциям. Какая тема будет рассматриваться на следующей лекции, можно определить по тематическому плану и ежегодно обновляемой рабочей программе. В начале следующей лекции по каждой пройденной теме будет опрос с помощью тестов, что позволит закрепить пройденный материал и более существенно подготовиться к экзамену.

В зависимости от ситуации преподаватель имеет право вносить корректировки в планы проведения занятий.

Студенты дневной, заочной и ускоренной форм обучения готовят реферат (доклад) по выбранной теме, см. пункт 5.3

Продолжительность обучения: для студентов очной формы обучения 10 недель, 20 часов лекционных занятий и 10 часов практических занятий (заочной и ускоренной - 14 часов лекционных занятий).

Период обучения: студентов очной формы обучения 3 курс, январь-март.

4. Содержание дисциплины

4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах

Учебная программа изучения курса «Отраслевое государственное регулирование» предусматривает лекционные, практические занятия и самостоятельную работу студентов. На лекционных занятиях дается теоретический материал. Дополнительные теоретические знания студент получает самостоятельно по вопросам, определяемым домашним заданием. Тренировку навыков обеспечивают практические занятия, самостоятельная работа, тестирование промежуточного контроля и контрольные работы.

Распределение часов по видам учебной работы для всех форм обучения представлено в таблице 1.

Таблица 1

Распределение часов по видам учебной работы и формам обучения

Вид учебной работы	Количество часов по формам обучения
	Очная	Заочная	Ускоренная
№ триместра	32	52	32
Аудиторные занятия:
Лекции	20	18	12
практические и семинарские занятия	50	-	-
Самостоятельная работа	10	124	240
ВСЕГО ЧАСОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ	80	142	252
Курсовая работа	-	-	-
Виды итогового контроля	Зачет – 32	Зачет – 52	Зачет – 32

В зависимости от форм обучения меняется объем аудиторных занятий и глубина лекционного материала. Для студентов разных форм обучения распределение часов по темам и видам учебных занятий приведено в таблицах 2, 3 и 4 соответственно для дневной, заочной и ускоренной форм обучения.

Таблица 2

Распределение часов по темам и видам учебной работы

Форма обучения дневная

Названия разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Аудиторные занятия, в том числе	Самостоятельная работа
	Лекции	Семинары
1.Сущность и основные концепции государственного регулирования экономики.	8	2	1	5
2.Рыночные структуры и показатели рыночной власти	8	2	1	5
3.Формы государств, правления, государственного устройства	9	2	1	6
4.Государственная региональная политика	6		1	5
5.Государственная научно-техническая политика	9	2	1	6
6.Государственная социальная политика	8	2	1	5
7.Государственное регулирование отраслевых структур	11	4	1	6
8.Государственное регулирование и пути реализации промышленной политики	9	2	1	6
9.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности	10	2	2	6
ИТОГО:	80	20	10	50

Таблица 3