Приложение К приказу Заместителя Председателя Правительства – Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 01.01.2001 г. (в редакции приказа Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 13.03.2013г. № - 38 П) |
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«УВЕЛИЧЕНИЕ ОБЪЕМОВ ПОДРАБОТКИ И ХРАНЕНИЯ ЗЕРНА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА ГОДЫ»
Г. САРАНСК
2012 ГОД
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт | 3 |
Глава 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно – целевым методом. | 6 |
Глава 2. Цели и задачи реализации Программы. | 9 |
Глава 3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы. | 9 |
Глава 4. Перечень и описание программных мероприятий. | 9 |
Глава 5. Сроки реализации Программы. | 10 |
Глава 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая оценка вклада Программы достижение цели, оценка рисков ее реализации | 10 |
6.1. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы. | 10 |
6.2 Оценка рисков реализации Программы | 11 |
Глава 7. Оценка эффективности Программы. | 12 |
Глава 8. Методика оценки эффективности Программы. | 12 |
Глава 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах. | 13 |
9.1. Финансирование Программы | 14 |
Глава 10. Система управления реализацией Программы. | 14 |
Приложение 1 | |
Приложение 2 | |
Приложение 3 | |
Приложение 4 |
ПАСПОРТ
Ведомственной целевой программы
«Увеличение объемов подработки и хранения зерна в Республике Мордовия на годы»
Наименование Программы | «Увеличение объемов подработки и хранения зерна в Республике Мордовия на годы» |
Основание для принятия решения о разработке Программы | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 000 |
Государственный заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Разработчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
Исполнители Программы | Сельхозтоваропроизводители Республики Мордовия |
Цель и задачи Программы | Цели Программы: – увеличение объемов и качества мощностей по подработке и хранению зерна и обеспечение Республики Мордовия качественным продовольственным и фуражным зерном за счет своевременной первичной подработки. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: - увеличение объемов и качества мощностей по подработке и хранению зерна за счет реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих объектов и строительства новых; - увеличение пропускной способности логистической цепи за счет строительства элеваторных ёмкостей; - повышение эффективности деятельности предприятий за счет снижения затрат, связанных с подработкой и хранением зерна |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Показатели Программы: Прирост выручки от оказания услуг по приемке, подработке, сушке и хранению зерна – 113,5 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 35,4 млн. рублей; 2014 год – 33,8 млн. рублей; 2015 год – 44,3 млн. рублей. создание новых рабочих мест – 22 ед., в том числе по годам: 2013 год – 8 ед.; 2014 год – 7 ед.; 2015 год – 7 ед. |
Характеристика программных мероприятий | Комплекс мер, направленных на достижение целей Программы: - строительство транспортной и инженерной инфраструктуры для новых мощностей по первичной подработке и хранению зерна; - строительство новых мощностей, отвечающих современным требованиям по первичной подработке и хранению зерна, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение действующих мощностей по первичной подработке и хранению зерна; - приобретение оборудования для новых и реконструкцие, модернизация и техническое перевооружение действующих мощностей по первичной подработке и хранению зерна; - реконструкция, модернизация и техническое перевооружение хлебоприемных предприятий, включая строительство инфраструктуры (энергоснабжение, газоснабжение, подъездные пути, приемные площадки). |
Сроки реализации программы | 2013 – 2015 годы |
Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования 1 123,5 млн. рублей в текущих ценах, в том числе по годам: 2013 год – 384,5 млн. рублей; 2014 год – 374,5 млн. рублей; 2015 год – 364,5 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Мордовия – 75 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 30 млн. рублей; 2014 год – 25 млн. рублей; 2015 год – 20 млн. рублей. За счет внебюджетных средств – 1048,5 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 354,5 млн. рублей; 2014 год – 349,5 млн. рублей; 2015 год – 344,5 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты Программы | В результате реализации Программы будет обеспечено в 2015 году: увеличение мощностей по хранению зерна на 120,0 тыс. тонн; увеличение выручки от оказания услуг по приемке, подработке, сушке и хранению зерна до 382,3 млн. руб. в год; новых рабочих мест – 22 ед. |
Система управления и контроля | Реализация Программы координируется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно до 1 апреля готовит отчет о ходе и результатах реализации Программы и представляет в Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия. В отчете дается оценка хода реализации Программы за прошедший год. |
Глава 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Зерновое производство является стратегической отраслью национальной экономики. Его состояние определяет продовольственную безопасность страны в целом, и традиционно является основой агропромышленного комплекса Республики Мордовия и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. На долю зерна приходится более 1/3 стоимости валовой и свыше 1/2 товарной продукции растениеводства, почти 1/3 кормов для животноводства. На зерновое производство приходится 1/4 часть стоимости основных производственных фондов и 15% численности работников, занятых в агропромышленном комплексе.
Одним из фундаментальных элементов данной отрасли являются зернохранилища, которые представляют собой, в большей степени, экземпляры советского производства. Это одна из самых главных проблем всего агропромышленного хозяйства, поскольку Российская Федерация в целом ежегодно теряет более 20% зерновых уже в процессе его хранения. Проблема нехватки мощностей остро стоит перед нашими сельхозпроизводителями, поскольку зернохранилища должны стать оплотом не только качественного и количественного хранения урожая, но и залогом успеха будущих посевных.
Республика Мордовия располагает благоприятными возможностями для выращивания зерновых культур с высокой урожайностью. Хозяйствами отработаны современные технологии выращивания, позволяющие получать от 30 до 50 центнеров с гектара. В последние годы хозяйствами республики сделаны большие материальные вложения по приобретению новейшей техники и инновационных технологий для выращивания и уборки зерновых культур. В результате урожайность зерновых культур за последние пять лет в регионе выросла в 1,8 раза, по урожайности республика занимает лидирующее место в Приволжском Федеральном округе.
В настоящее время республиканское потребление зерна составляет 1,0 млн. тонн и полностью обеспечено собственным производством. По прогнозу, объем внутреннего потребления зерна к 2015 году увеличится до уровня 1,4 млн. тонн (за счет широкого использования высокобелковых компонентов в кормах для скота и птицы, использование зерна на корма составит до 1,0 млн. тонн, на пищевые цели - до 0,25 млн. тонн, на семена - до 0,15 млн. тонн). В большей части рост внутреннего потребления зерна будет связан с наращиванием собственного производства мяса, прежде всего птицы и свинины.
Республика Мордовия имеет 1015 тыс. га пашни сельскохозяйственного назначения. Эффективное использование этого уникального аграрного потенциала приведет к увеличению объемов производства зерна, что позволит совместно с другими производителями сельхозпродукции стать гарантом продовольственной безопасности.
Прогноз посевных площадей, урожайности и объемов производства зерна в Республике Мордовия представлен в таблице 1
Таблица 1
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
Площадь, тыс. га | 432,0 | 439,0 | 446,0 | 450,0 |
Урожайность, ц/га | 20,3 | 34,2 | 34,8 | 35,5 |
Производство зерна, тыс. тонн | 876,5 | 1500 | 1550,0 | 1600,0 |
Существенный рост производства зерна позволил выявить «узкие» места внутреннего рынка. Прежде всего, это касается уровня развития инфраструктуры и наличия емкостей по хранению зерна. В настоящее время общая емкость мощностей по хранению зерна в Республике Мордовия на элеваторах и хлебоприемных предприятиях составляет 695 тыс. тонн. При этом, значительная часть элеваторов и хлебоприемных предприятий имеет износ основных средств, оборудования, в среднем 60-70 %, а используемые технологии не обеспечивают надлежащих условий хранения. Так, Зубово-Полянское, Оброчинское, Кадошкинское ХПП функционируют с 1годов, ОАО "Торбеевский элеватор" - с 1947 года, Ардатовское, Атяшевское, Чамзинское ХПП - с 1951 года и только ООО "Саранский элеватор" и ООО "Комби С" – с 2009 года. Стоимость хранения и подработки зерна на элеваторах «старого типа» и хлебоприемных предприятиях, их энерго - и капиталоемкость на 30-40% выше, чем на современных зернохранилищах. Среднее количество персонала, необходимого для обслуживания предприятия «старого типа» в несколько раз выше, чем на элеваторах «нового типа». Это приводит к тому, что издержки по хранению и подработке зерна на большинстве действующих предприятий экономически не выгодны для сельхозтоваропроизводителей, в связи с чем они предпочитают хранить значительную часть своей продукции на зерноскладах в хозяйствах, подвергая зерно высоким рискам утраты качества.
Состояние материально-технической базы предприятий для приемки и хранения зерна представлено в таблице 2.
Таблица 2
Наименование предприятия | Общий объем эксплуатируемых мощностей по хранению зерна и масличных культур (тыс. тонн) | Техническое состояние мощностей по хранению зерна и масличных культур (тыс. тонн) | ||
хорошее | удовлетворительное | плохое | ||
ОАО "Ардатовское ХПП" | 28 | 20 | 8 | |
ОАО "Атяшевское ХПП" | 33 | 33 | ||
ОАО "Вектор и К" отделение Зубово - Полянское ХПП | 22 | 16 | 6 | |
ОАО "Кадошкинское ХПП" | 18 | 12 | 6 | |
ОАО "Оброченское ХПП" | 40 | 40 | ||
ООО "Саранский элеватор" | 70 | 70 | ||
ОАО "Торбеевский элеватор" | 41 | 10 | 31 | |
ОАО "Хлебная база" г. Рузаевка | 71 | 10 | 61 | |
ОАО "Ковылкинский комбикормовый завод" г. Ковылкино | 55 | 10 | 45 | |
ОАО "Чамзинское ХПП" (ЗАО "Мордовский бекон") | 25 | 25 | ||
Атяшевское ХПП (Аренда комбикормовый завод») | 16 | 16 | ||
"Элеком" | 115 | 115 | ||
ОАО "Норов" | 30 | 30 | ||
Завод "Мельком" | 10 | 10 | ||
ОСПК МТС "Ромодановская" | 25 | 25 | ||
ООО "Комби С" | 60 | 60 | ||
Спиртзаводы | 36 | 36 | ||
Склады сельхозпредприятий | 728 | 499 | 229 | |
ИТОГО: | 1459 | 275 | 935 | 249 |
Модернизация старых зернохранилищ, прежде всего напольного хранения, на хлебоприемных предприятиях является экономически не целесообразной, поскольку их конструкция не соответствует современным технологиям, которые применяются в мире и не могут обеспечить конкурентоспособную стоимость и качество хранения зерна для сельхозтоваропроизводителей.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
