В результате обследования условий проживания детей в приемных (опекунских) семьях и справок, представленных в отдел опеки приемными родителями можно сделать вывод, что все приемные родители (опекуны) осуществляют необходимый уход за подопечными детьми, приобретают одежду, обувь, игрушки, книги, организовывают досуг детей, обеспечивают их воспитание, обучение, всестороннее развитие, оздоровление.

Все несовершеннолетние были подготовлены к началу учебного года и продолжили обучение в разных типах образовательных учреждений.

Годы	Всего опека-емых	Дети до 7 лет	Уч-ся школ	уч-ся специализ. интернатов	уч-ся ПУ	студ-ты ССУЗов	студ-ты вузов	Труд-во	Нео- буч. Инв.	Млс
2005	210	34	133	6	16	13	2	2	2	1
2006	204	35	125	6	15	16	3	1	2	1
2007	192	40	112	8	8	17	3	1	2	1
2008	209	49	120	8	5	19	2	3	2	1
2009	219	54	128	8	6	19	1	-	2	1
2010	209	56	131	7	2	12	1	-	-	-
2011	212	49	135	7	3	17	1	-	-	-

Подопечные дети, посещающие дошкольные учреждения (а таких 10 детей) пользуются льготным порядком оплаты за дошкольное учреждение;

Как показывает анализ, все несовершеннолетние - только начавшие обучение в школе и перешедшие в другие образовательные учреждения - без особых трудностей прошли процесс адаптации, что несколько повысило число подопечных успешно усваивающих учебную программу. Серьезное снижение мотивации учебной деятельности наблюдается в единичных случаях.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В соответствии с комплексным планом индивидуально - профилактической работы на 2011, осуществлена координация с образовательными организациями, заинтересованными службами по профилактической работе с детьми, состоящими на учете в ОДН РУВД, на педучете в ОУ, с семьями, в которых возникают эпизодические конфликтные ситуации.

В системе проводились профилактические беседы, выдавались направления семьям несовершеннолетних, нуждающихся в консультативной помощи специалистов служб сопровождения семьи, других заинтересованных служб и учреждений, Металлургического района и города Челябинска. Обеспечивается контроль обеспечения права подопечных на льготное обучение на подготовительных курсах, при поступлении в средне-специальные и высшие образовательные организации.

Осуществлялась работа по сохранению жилищных прав подопечных. На 01.01.2012 из 212 подопечных жилье закреплено за 176 несовершеннолетними, в том числе 6 имеют жилье в личной собственности, 67 является сособственниками, 48-сохраняют право найма муниципальным жильем, 55 - право пользования жильем родственников, а остальные 28-состоят на регистрационном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Находятся в работе – 8.

За текущий год 2 несовершеннолетних (в 2010-4) стали сособственниками жилых помещений. Жилье 1 подопечного сдается в поднайм, за счет чего пополняется их бюджет. 28 подопечных приняты на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в том числе 14 – в Металлургическом районе города Челябинска, 14- в других территориях.

Большинство подопечных детей посещают различные секции, клубы, студии (например: хоккейный клуб, секция плавания, танцевальная студия, гимнастический класс). Опекуны и приемные родители осуществляют целевое использование финансовых средств, выделяемых на содержание и проживание приемного ребенка.

Осуществляются мероприятия по взысканию алиментов с родителей на содержание детей, находящихся на воспитаниях в семьях граждан. По итогам отчетного периода общее количество подопечных, имеющих право на получение алиментов - 121, из них фактически выплачиваются алименты 100 подопечным. Работа по данному направлению деятельности требует по-прежнему серьезного внимания.

Финансовое обеспечение уровня материального содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в приемной семье, осуществлялось по схеме:

1. Государственные выплаты опекунских и приемных семей.

2. Дополнительная социальная помощь.

3. Назначение единовременных выплат при передаче ребенка в семью.

Осуществляется большая работа по обеспечению подопечным и приемным детям надлежащего уровня материального содержания. В 2011 году увеличилось количество получателей пособия.

В соответствие с Законом Челябинской области « О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 000, Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (единовременное пособие при передаче ребенка в семью), Законом Челябинской области « Об оплате труда приемных родителей и льготах предоставляемых приемной семье»:

· в течение года на содержание 185 подопечных, опекунам (попечителям) увеличено ежемесячное денежное пособие в размере с 4000 рублей до 5 051 рублей, 164 подопечным ежемесячно выплачивалась сумма на проезд в размере 331, 66 рублей;

· на содержание одного приемного ребенка выплачиваются ежемесячные денежные средства в размере 5 051 рублей, вознаграждение приемного родителя составляет около 5 000 рублей, на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, книг предусмотрена сумма 217,59 рублей, на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания 1 331,88 рублей;

Выплаты денежных средств на заработную плату и содержание детей опекунам и приемным родителям производятся своевременно и в полном объеме.

Отделом постоянно готовятся документы для формирования выплатных дел на назначение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью Постоянно ведется учет по назначению единовременных пособий. За анализируемый период количество семей, имеющих право на получение единовременного пособия, при передаче ребенка в семью - 39. Единовременная денежная выплата составляет,60 руб.

Также предусмотрена на приобретение мебели приемным родителям, ее размер составляетрублей.

За счет средств городского бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и находящимся на воспитании в семьях граждан предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки: материальная, натуральная помощь. В течение 2011 года 135 опекунам (попечителям), приемным родителям оказана:

· денежная помощь на общую сумму-6000 руб.;

· натуральная помощь на сумму4576, 20 руб.-

· путевки в оздоровительные лагеря на общую сумму 841892 руб.

По итогам года Управлением социальной защиты населения Металлургического района было охвачено наибольшее количество детей организованными формами летнего отдыха.

Деятельность по обеспечению государственной поддержки законных прав и интересов несовершеннолетних.

1) Осуществление защиты имущественных прав и интересов несовершеннолетних;

2) Осуществление защиты нематериальных прав и интересов несовершеннолетних;

3) Осуществление защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках реализации законодательства в сфере защиты имущественных прав несовершеннолетних отделом опеки и попечительства за период с января по декабрь 2011 было принято 350 заявления о разрешении на отчуждение жилых помещений, собственниками либо сособственниками которых являются несовершеннолетние лица. В результате рассмотрения подготовлено 347 распорядительных документов главы администрации района по разрешению отчуждения жилых помещений, по одному заявлению принято решение об отказе в совершении сделки.

Подготовлено 47 актов-заключений о возможности совершения сделок по запросам органов опеки и попечительства других территорий.

В рамках реализации Закона РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подготовлено 9 разрешений на заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан, в том числе и в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 8 справок в комиссию по рассмотрению вопросов приватизации гражданами предоставленных им служебных жилых помещений администрации г. Челябинска.

В 2011 году было рассмотрено 168 заявлений несовершеннолетних граждан и их законных представителей о разрешении распоряжения имуществом несовершеннолетних, в том числе:

1) о разрешении продажи автомобиля, в котором несовершеннолетний имеет долю в праве,- 9,

2) о разрешении продажи акции – 1,

3) о разрешении распоряжения денежным вкладом –156,

4) о разрешении заключения договора найма жилого помещения – 2.

Все заявления были рассмотрены положительно.

С целью более эффективной защиты имущественных прав несовершеннолетних лиц было проведено 2 заседания межведомственной комиссии по спорным вопросам, связанным с защитой прав несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, созданной постановлением главы администрации Металлургического района г. Челябинска , на которых было рассмотрено заявлений. Все заявления были удовлетворены.

В течение года отделом опеки и попечительства в прокуратуру Металлургического района была направлена 1 информация о нарушении прав несовершеннолетних при совершении жилищных сделок, подготовлено 1 исковое заявление о признании сделки недействительной и направлено в Металлургический районный суд. Всего предоставлено по исковым заявлениям 22 акта-заключения, 22 акта обследования жилых помещений сторон участвующих в судебных процессах.

Традиционно высоки показатели по представительству органов опеки и попечительства в судебных процессах по вопросам защиты законных прав и интересов несовершеннолетних. Приняли участие в 386-ти судебных процессах, в том числе:

в качестве заинтересованного лица привлекались к рассмотрению дел в порядке по спорным вопросам воспитания детей, результатом работы по данному вопросу стало 20 актов - обследования и 20 актов-заключений;

с 01.01.2011 по 31.12.2011:

в порядке статьи 69 Семейного кодекса РФ подано 58 исковых заявлений к 50 родителям в отношении 50 несовершеннолетних ( 12 исковых заявлений предъявлено отделом опеки и попечительства), таким образом:-42 родителя лишены родительских прав;

в порядке статьи 73 Семейного кодекса РФ ограничены в родительских правах 7 родителей в отношении 10 несовершеннолетних.

в порядке статей 72, 76 Семейного кодекса РФ восстановлены в родительских правах-3 родителя в отношении -3 несовершеннолетних, в отношении 2 родителей отменено ограничение в родительских правах.

Предоставлено 29 актов - заключения и 58 актов обследования по одностороннему лишению родительских прав. 26 актов - заключения и 64 акта обследования по искам детских государственных учреждений.

Основным из направлений деятельности отдела является осуществление контроля условий воспитания, образования и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях. Подлежало проверке 9 учреждений, в них находилось 609 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего 2011 году было осуществлено 18 проверок. Представленные материалы максимально охватывают круг, вопросов, относящихся к защите прав и законных интересов сирот, анализируются соответствие сумм различных видов выплат, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем утвержденным нормативами. Наиболее полно отражаются вопросы формирования личных дел воспитанников.

В целях повышения эффективности организации работы по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 01.01.2001 г. № 000, учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений, осуществляется отделом опеки

и попечительства.

По состоянию на декабрь 2011 в отделе опеки и попечительства на учете детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений, состоят 204 человека, из них лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 27 человека. В течение года на учет было поставлено17 человека, снято с учета – 17 человек.

В 2011году жилыми помещениями по договорам социального найма были обеспечены 10 человек. ( Для сравнения в 2человек, в 2человека, 2В настоящее время нуждаются в обеспечении жильем 27 человек.

С целью своевременной реализации прав на получение жилья детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, отделом опеки и попечительства отслеживается время выпуска указанной категории лиц из образовательных организаций, организаций социального обслуживания и др., оказывается содействие в сборе необходимых документов для заключения договора социального найма.

Выполняются требования к осуществлению контроля сохранности жилых помещений, ведутся журналы учета сохраненного жилья, проводятся проверки с оформлением соответствующих актов, направлены письма в жилищные управления по списанию задолженности по квартплатам, направлены информации по учреждениям. Всего на учете состоит жилищных объектов – 277 (в них детей 402), из них собственники жилья -11, сособственники – 86, сохранено право пользования жилым помещением-174. С целью сохранности закрепленных помещений сдаются по договору коммерческого найма 4 жилых помещения. На контроле находятся вопросы оформления договоров безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений, в которых остались проживать дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. С 2005 года передано в собственность детей-сирот 14 помещений.

В 2011 году Управлением социального развития администрации города Челябинска осуществлена экспертиза учетных дел, с целью подтверждения права несовершеннолетнего на предоставление жилья вне очереди. Результаты экспертизы были изучены, указанные замечания устранены.

Деятельность по выявлению, учету, устройству недееспособных граждан, нуждающихся в поддержке государства отдела опеки и попечительства:

1) Выявление, учет, устройство недееспособных граждан;

2) Осуществление контроля выполнения опекунами (попечителями) недееспособных граждан возложенных обязанностей;

3) Устройство граждан в стационарные учреждения

По – прежнему высок показатель численности граждан признанных судом недееспособными. Всего в 2011 приняли участие в 23 судебных процессах. В настоящее время на учете в отделе опеки и попечительства состоит 1 недееспособных граждан.

2006 год -129; 2007 год - 168; 2008 год - 180;

2009 год - 188, 2, 2

В течение года было определено под опеку –11 человек

Попечительство в форме патронажа осуществляется за 3 гражданами.

134 человек проживают совместно с опекунами, 52 человек проживают раздельно, но опекуны регулярно навещают своих опекаемых. Сохранность жилых помещений отделом опеки и попечительства осуществляется за 154 жилыми помещениями недееспособных граждан.

В результате работы в течение года установлено, что основная доля недееспособных (145 чел.) имеют определенную долю собственности в квартире, где проживают или зарегистрированы, 14 человек проживают в муниципальном жилье.

В течение отчетного периода было подготовлено 237 проектов распоряжений главы администрации района на получение разрешений на пользование имуществом (пенсией) недееспособных граждан.

Также в 2011 году было выделено 8 путевок в интернаты различного типа.

Анализ деятельности органов социальной защиты населения по обеспечению прав совершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите, позволяет сделать выводы, что остаются вопросы, требующие систематизации и регулирования:

порядок и условия принудительной госпитализации одиноких граждан, нуждающихся в постоянном надзоре;

механизм предоставления проживающим одиноко гражданам данной категории мер социальной поддержки, обеспечения прав и законных интересов;

устройство граждан, в стационарные учреждения социального обслуживания населения.

По результатам деятельности отдела опеки и попечительства в 2011 году можно сделать следующие выводы.

Задачи отдела по реализации действующего законодательства по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите, решаются в основном в полном объеме и в соответствии с установленными требованиями.

Одним из главных направлений в деятельности органов социальной защиты является работа по организации социальной защиты семьи и детей. При этом политика органов государственной власти и местного самоуправления по поддержке и укреплению семьи является частью региональной социально-экономической политики, регулируется нормативными правовыми актами Челябинской области и направлена на оказание помощи различным категориям семей.

Приоритетными задачами деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по повышению рождаемости, охране материнства, отцовства и детства, поддержке и укреплению семьи являются:

1) формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя и более детьми;

2) разработка стратегии и реализация региональной семейной политики, ориентированной на поддержку семей с детьми, содействие в формировании и развитии потенциала благополучных семей, укрепление и развитие семейных ценностей;

3) дальнейшее развитие системы оказания адресной государственной поддержки различным категориям семей с детьми.

Основными направлениями работы по социальной защите семьи и детей Управления социальной защиты населения Металлургического района города Челябинска (далее – Управление) являются:

1) материальная поддержка семьи и детей, в том числе малообеспеченных и многодетных семей;

2) организация работы по отдыху и оздоровлению детей;

3) профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства с внедрением современных технологий.