О деятельности ФНС России и ее территориальных органов (стр. 4 )

В настоящее время, сообщает УФНС, проходит опытная эксплуатация программного обеспечения интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика-2" в рамках реализации 2 этапа государственной услуги: в новой версии налогоплательщик сможет увидеть свою "налоговую историю". В "Личном кабинете-2" появится возможность получить налоговое уведомление в электронном виде и заплатить не только задолженность, но и налоги через интернет. Таким образом, налогоплательщик может не ждать, когда у него образуется задолженность по платежам в бюджет, а до наступления установленного срока заплатить начисленные суммы или решить вопрос в налоговом органе об обоснованности их начисления.

ИА Карелинформ (*****)

ВЗЫСКАЛИ ДЕНЬГИ С КОММУНАЛЬЩИКОВ

В отделе судебных приставов по Кемскому району находилось на исполнении сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении ООО "Кемские коммунальные системы" о взыскании с него налоговых платежей в пользу МИ ФНС России "№"1 по Республике Карелия на сумму 2 рублей.

Выяснилось, что в собственности предприятия находятся 5 единиц автотранспорта. Немедленно был вынесен запрет на осуществление любых регистрационных действий с автопарком. Кроме этого, судебный пристав-исполнитель арестовал офисную технику коммунального предприятия. Аресту, например, подверглись компьютеры, принтеры, телефон-факс, дорогая офисная мебель. Они были оставлены на ответственное хранение должнику. Лишилось коммунальное предприятие и возможности распоряжаться деньгами, поступающими на расчетный счет. Они также были арестованы.

После ареста имущественного права предприятия, а также транспорта и офисной техники, ООО "Кемские коммунальные системы" полностью погасило долг по налогам, который составлял 2 рублей.

Безусловно, кроме этого с должника был также взыскан исполнительский сбор (штрафная санкция за несвоевременную уплату задолженности

Российский налоговый портал (*****), Москва

НЕ УДЕРЖАННЫЙ ВОВРЕМЯ НДФЛ, ПЕНИ И ШТРАФ МОГУТ БЫТЬ ДОНАЧИСЛЕНЫ НАЛОГОВОМУ АГЕНТУ ДО ОКОНЧАНИЯ ПЕРИОДА, К КОТОРОМУ ОТНОСЯТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ВЫПЛАТЫ

Автор: "Консультант Плюс"

Налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год, однако в некоторых случаях налоговые органы проводят проверки за текущий период до его окончания. Президиум ВАС РФ рассмотрел вопрос о том, вправе ли инспекция в таком случае доначислить НДФЛ налоговому агенту и привлечь его к ответственности

При проведении проверки налогового агента инспекция установила, что организация в течение пяти месяцев налогового периода не полностью удерживала и перечисляла НДФЛ с доходов физлиц. Компании были доначислены налог, пени и штраф. Однако она оспорила данное решение в арбитражном суде, ссылаясь на то, что в момент проведения проверки налоговый период еще не был окончен.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций приняли решение в пользу налогового агента, руководствуясь следующим. В силу ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год. Следовательно, решение инспекции удержать с доходов физлиц сумму доначисленного налога за период с 1 января по 31 мая и начислить пени и штрафы является незаконным, поскольку соответствующий налоговый период (календарный год) еще не закончился.

Однако Президиум ВАС РФ, рассматривая данный спор, пришел к противоположным выводам. Суд указал, что налоговые агенты исчисляют НДФЛ нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется соответствующая ставка. При этом зачитывается сумма налога, удержанная в предыдущие месяцы периода (п. 3 ст. 226 НК РФ). Из п. п. 4 и 6 указанной нормы можно сделать вывод, что налог удерживается у физлиц при фактической выплате денежных средств и перечисляется не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств, предназначенных для выплаты дохода (либо дня их перечисления на счет налогоплательщика). Что касается уплаты налога по окончании налогового периода (календарного года), то она предусмотрена ст. 227 и 228 НК РФ для тех случаев, когда обязанность по уплате налога возложена на самих налогоплательщиков. Таким образом, срок исполнения налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению в бюджет налога на доходы физлиц не связан с окончанием налогового периода.

Аналогичные решения и ранее встречались в судебной практике (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 01.01.2001 г. "№" А12-2242/07, ФАС Северо-Западного округа от 01.01.2001 г. "№" А/2010, ФАС Уральского округа от 01.01.2001 г. "№" Ф09-2100/09-С2).

Однако суды приходили и к противоположным выводам. Например, ФАС Московского округа в постановлении от 01.01.2001 г., 28.08.2007 г. "№" КА-А40/8267-07 отказал в доначислении налога с сумм выплат, производимых сотрудникам агента не при фактической выплате доходов, а позже, но в этом же налоговом периоде. Суд счел, что в силу ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год, поэтому удержание налога и его перечисление в бюджет в течение года правомерно.

Документ: постановление Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 г. "№" 1051/11

, Москва

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ МЕНЕЕ ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ПЕРЕСТАНЕТ БЫТЬ ПРЕГРАДОЙ ДЛЯ ВЫЕЗДА ЗА...

Россияне, сумма задолженности которых не превышает 5 тыс. рублей, смогут выезжать в зарубежные страны, сообщается на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС). Как говорится в сообщении, Федеральная служба судебных приставов поддержала предложение ФНС Росси...Россияне, сумма задолженности которых не превышает 5 тыс. рублей, смогут выезжать в зарубежные страны, сообщается на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС). Как говорится в сообщении, Федеральная служба судебных приставов поддержала предложение ФНС России об установлении минимальной суммы задолженности, при которой судебным приставом будет приниматься решение об установлении временного ограничения на выезд должника из России. Теперь сумма задолженности, в том числе, по налогам, не должна превышать 5 тыс. рублей. Соответствующее письмо подписано руководителем ФССП России Артуром Парфенчиковым и направлено руководителю ФНС России Михаилу Мишустину.

На сайте уточняется, что в соответствии со ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должнику - физическому лицу может быть ограничен выезд из РФ в случае неисполнения им судебного решения в установленный срок и без уважительных причин. Размер задолженности по судебному акту для принятия такого решения на сегодняшний день законодательно не определен.

В то же время необходимо учитывать, говорится в тексте, что в настоящее время информация о денежных средствах, поступивших в бюджетную систему РФ в счет уплаты задолженности по обязательным платежам, представляется органами федерального казначейства в ФНС России и ФССП России, как правило, по истечении четырех дней со дня внесения налогоплательщиком денежных средств в банк. В данный момент законопроект об установлении временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации находится на рассмотрении в Минюсте России, сообщает ФНС.

Dела. ru, Красноярск

КАК ПЕРЕЖИТЬ ПРОВЕРКУ С НАИМЕНЬШИМИ ПОТЕРЯМИ?

Автор: Анна Норушевич Журнал "Управление без правил"

Какие факты притягивают проверяющих?

Какими документами лучше запастись заранее?

Как вести себя во время проверки?

Не бороться, а делать бизнес

Любой владелец бизнеса знает, что проверяющих у нас много. Раз в три года налоговые органы могут провести на предприятии выездную проверку. Уже второй год Генпрокуратура утверждает план проведения контролирующими органами РФ плановых проверок субъектов предпринимательства, который подготавливается во исполнение положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Кроме того, всегда остается опасность внепланового визита Следственного комитета при Прокуратуре РФ (ведет с 1 января 2011 года предварительное следствие по экономическим и налоговым преступлениям), налоговых органов или социальных фондов. Проверяющие могут прийти внезапно, практически парализовав работу компании.

Как с этим бороться? Для начала понять, что мы сами притягиваем к себе проблемы, государство здесь совершенно ни при чем. Это именно мы не знаем законов, не знаем своих прав и не умеем ими пользоваться. Главное правило - гораздо проще справляться с проверками, когда у себя наведен порядок.

Какова основная цель любой проверки? Взыскать штрафные санкции и (или) получить взятку.

Причем зачастую основная цель налоговых органов и социальных фондов - взыскать недоимку, пени и штрафы, и лишь затем - получить "подарок". В случае с органами внутренних дел ситуация обратная. Как нет абсолютно здоровых людей, так нет и предприятий абсолютно без нарушений - именно поэтому около 90% проверок налоговых органов заканчивается результативно.

Но зачастую для собственника бизнеса основной ущерб от проверок не взятка, штраф или обвинительный приговор, а потеря прибыли: нервничает владелец, нервничают сотрудники, и даже спустя две недели по окончании проверки бизнес все еще продолжает терять деньги. Задача любого предприятия - бизнес, а не борьба с контролирующими органами.

Сигнальные огни

Что может спровоцировать внеплановую налоговую проверку?

Прежде всего, подозрение на "недобросовестность", на "необоснованное получение налоговой выгоды", то есть на связь с обналичивающими организациями (фирмами-однодневками). Оборот фирм-однодневок в масштабах страны достаточно велик - 120-150 миллиардов долларов ежегодно. По данным ФНС России, из 4,5 миллиона предпринимательских структур половина имеет признаки однодневок и автоматически попадает в "группу риска". Приказом ФНС России от 01.01.2001 "№" ММ-3-06/333@ были утверждены 109 признаков "недобросовестности" налогоплательщика.

Для того чтобы не "вызывать огонь на себя", владельцу необходимо взглянуть на свой бизнес с точки зрения налоговиков и устранить "подозрительные" моменты.

1. Организация зарегистрирована по адресу массовой регистрации или по несуществующему адресу

С точки зрения налоговых органов адрес, где зарегистрировано 10 и более компаний, попадает в черный список. Но далеко не всегда такие подозрения подтверждаются. Например, если организация зарегистрирована в бизнес-центре, необходимо съездить в налоговую инспекцию и представить документы о регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 "№" 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вы имеете право регистрировать фирму по адресу нахождения исполнительного органа общества, будь то помещение в аренде или собственности, там, где находится директор или управляющий, либо по домашнему адресу одного из учредителей. Если фирма меняет адрес, необходимо сообщить в налоговый орган в течение трех дней.

2. Липовый директор

Директором является случайный человек (по потерянному паспорту и т. д.) или этот же персонаж руководит 10 и более компаниями ("массовый" руководитель). Известен случай, когда один человек являлся директором в 175 организациях.

3. Липовые учредители

Физическое лицо является учредителем 10 и более компаний ("массовый" учредитель). При этом у учрежденных им компаний было выявлено не менее пяти признаков неблагонадежности. Дополнительное внимание привлекают также родственники в составе учредителей.

4. У предприятия нет помещения в аренде или собственности

Сам по себе этот пункт не страшен, особенно в начале деятельности компании. Но это будет привлекать к предприятию внимание, которое владельцу абсолютно не нужно.

5. У предприятия нет в собственности оборудования, необходимого для ведения деятельности

Если на балансе компании мало основных средств в начале деятельности - этот признак вопросов не вызовет. Более того, если дорогостоящее оборудование взято в аренду - это совершенно естественно. Но если компания с доходом в миллионы рублей арендует офисную технику и мебель, этот факт вызовет вопросы. Причем не с точки зрения закона, а с точки зрения действительности.

6. На предприятии недостаточно сотрудников, необходимых для производства и реализации той продукции, которая заявляется по документам

Налоговая инспекция не пропустит факт, что, например, один менеджер обслуживает 200 постоянных клиентов. То есть все сотрудники в организации должны быть официально трудоустроены.

7. Компания более двух лет работает в убыток

В этом случае с большой долей вероятности налоговики пригласят бухгалтера в инспекцию давать объяснения, почему компания работает в убыток, так как возникает вопрос в целесообразности работы такой фирмы.

Также возникнут вопросы, если уровень рентабельности фирмы значительно отклоняется по данным бухгалтерского учета от уровня рентабельности для данной сферы деятельности по данным статистики.

8. Дивиденды не распределяются более двух-трех лет подряд и нет протоколов собраний акционеров

На самом деле дивиденды могут не распределяться и более долгое время, но на предприятии должны быть протоколы собрания учредителей, в которых написано, что дивиденды направляются на развитие предприятия, на приобретение оборотных средств и т. д. Если у организации один учредитель, то вместо протокола должно быть его решение.

9. Упрощенная система налогообложения: постоянное приближение к максимальному обороту и максимальному числу сотрудников

С 1 января 2010 года по 1 января 2013 года максимальный оборот организаций, применяющих УСН, составляет 60 миллионов рублей, максимальное число сотрудников - 100 человек. Максимальная стоимость активов - 100 миллионов рублей. Для того чтобы удержаться в рамках лимитов, некоторые предприятия набирают оборот за три месяца, а дальнейшую прибыль не показывают - такой факт также вызовет вопросы.

Достаточно часто для того, чтобы перейти на "упрощенку", руководители создавали несколько фирм, куда переводили работников и активы. При проверках выяснялось, что трудовые книжки сотрудников хранятся на головном предприятии, финансовые документы - у главного бухгалтера основного предприятия, а сами сотрудники не имеют понятия о том, где они работают. В итоге - "необоснованное получение налоговой выгоды".

10. Многократное возмещение НДС в течение налогового периода

В свое время такая схема активно использовалась мошенниками, так что теперь каждый, кто ее применяет, подпадает под подозрение. Просто нужно это делать лишь несколько раз в год.

11. Перечисление круглых сумм

Обналичивающие фирмы долгое время перечисляли именно круглые суммы. Поэтому этот факт вызывает подозрения. Но если все документы в порядке - волноваться нечего.

12. Назначение платежа содержит формулировку "агентское или комиссионное вознаграждение"

Долгое время средства обналичивались именно под агентские комиссионные договоры. А также договоры оказания автотранспортных, маркетинговых и рекламных услуг. Если такие договоры все же были заключены, необходимо запастись не только подтверждающей документацией, но и доказательством реально оказанной услуги. Например, маркетинговые исследования - буклет, таблицы и рекомендации, проведение семинара с сотрудниками и т. д.

13. Заключение сделок, цена которых свыше 1 миллиона рублей

По ним инспекторы обязательно запросят документы при подготовке к проверке, особенно если контрагенты напоминают однодневок. Договорами на более мелкие суммы едва ли заинтересуются.

Кроме того, в 2011 году инспекторы ФНС будут обращать пристальное внимание на соответствие расходов учредителей компаний их доходам. Для этого инспекторы будут смотреть декларации владельцев бизнеса, изучать данные о стоимости обучения их детей, выдаче займов, приобретении транспорта и недвижимости. По собранным данным инспекторы сделают выводы о возможном уклонении.

Опасные связи

Если по результатам налоговой проверки организация будет "уличена" в хозяйственных отношениях с фирмой-однодневкой, она может быть привлечена к ответственности в виде штрафа по ст. 122 Налогового кодекса РФ, который составляет ни много ни мало 20% суммы доначисленного налога. А также доначисление налогов (налог на прибыль, НДС), отказ в вычете НДС, исключение из состава расходов, в целях исчисления налога на прибыль, и из сумм НДС, подлежащих вычету, суммы, уплаченной по договорам с фирмами-однодневками. Кроме этих неблагоприятных последствий сотрудничества с фирмой-однодневкой существует угроза привлечения к административной, налоговой, уголовной ответственности.

Каким образом обезопасить себя и доказать, что ты "честный правоприобретатель"?

Итак, если вы приобретаете товар, необходимо подготовить следующий пакет документов:

1. Копия свидетельства о госрегистрации контрагента;

2. Копии свидетельства постановки на налоговый учет контрагента;

3. Выписка из ЕГРЮЛ;

4. Первичная бухгалтерская документация (накладные, акты и т. д.), доказывающая реальную поставку товара. Более того, во время проверки будут опрашивать сотрудников, которым необходимо сохранять телефоны контактных лиц поставщика.

5. Если у вас есть сомнения в контрагенте, нужно собрать письменные объяснительные ваших сотрудников о реальных поставках (кто, когда и сколько поставил товара). Письменную запись при необходимости можно предъявить проверяющим.

6. Налогоплательщик должен доказать, что он проявил должную осмотрительность при выборе контрагента (например, проверил контрагента по сайту ФНС России, посмотрел его сайт и т. д.).

7. Любые иные доказательства, свидетельствующие о том, что налогоплательщик проявил осмотрительность.

Если вы приобретаете услугу, также необходим приведенный выше пакет, а кроме того к нему нужно добавить следующие документы:

8. Материальное выражение полученных услуг (буклеты, таблицы, рекомендации по применению, по продвижению товара и т. д.).

9. Подтверждение сотрудников о полученных услугах, лучше всего письменное (семинар проводили и т. д.), акты оказанных услуг, выполненных работ.

10. Грамотно составленный договор, из которого следует, что оказанная услуга напрямую привязана к производственной деятельности компании (налогоплательщик не должен доказывать экономическую оправданность, но в договоре должны прозвучать намерение улучшить те или иные показатели работы).

При любой проверке важную роль играют доказательства социального статуса предприятия.

Все грамоты и благодарности от органов власти, детских домов и больниц, сертификаты социальной ответственности от ПФР и т. д. - все это показывает благонадежность владельца, что помогает уладить дело до суда.

Конечно, в соответствии с законодательством собирать такой пакет документов не нужно, но, исходя из существующей действительности, чтобы отвести от себя подозрение в связях с фирмами-однодневками, сделать это просто необходимо.

Как вести себя во время проверок?

Фактически у собственника бизнеса есть два варианта поведения: беспрекословно выполнять все требования налогового органа либо занять жесткую позицию и отстаивать права организации.

Часто выбор падает на первый вариант поведения, дабы "не испортить отношения" с налоговым органом, не навлечь на себя дополнительную проверку и пр. На первом варианте также часто настаивают главный бухгалтер и юрист. Подобные опасения, как правило, рождаются из-за того, что руководитель как налогоплательщик не знает досконально своих прав при проведении налоговым органом проверки.

Такое поведение может сослужить плохую службу и может быть расценено как согласие налогоплательщика с тем, что он умышленно совершает налоговые правонарушения.

1. Никогда не оправдывайтесь. В российском менталитете заложено: оправдывается - значит, виноват. Оправдание - это предоставление проверяющему дополнительной "информации для размышления".

2. Никогда не обсуждайте с проверяющим недостатки организации. Чем больше вы их обсуждаете, тем больше значения придает им проверяющий. Если вы обсуждаете свои недостатки, вы как бы с ними соглашаетесь, и они все будут использованы против вас.

3. Постарайтесь удалить всех сотрудников с места проведения проверки. Сотрудники должны не нервничать, а работать. Лучше всего предоставить проверяющим отдельный кабинет.

Более того, целесообразно провести инструктаж сотрудников о правилах поведения во время проверки. В частности, нужно оговорить порядок представления запрошенных для проверки документов и другой информации, касающейся предмета проверки.

Чтобы координировать работу всех служб фирмы и не допустить утечки информации, руководитель может назначить ответственного для контакта с проверяющими. В приказе должно быть отражено, что все запрашиваемые документы передаются проверяющим только через уполномоченное (ответственное) лицо. А что касается устных объяснений, то необходимо указать, что они представляются после согласования с ответственным лицом либо руководителем.

4. Не применять силу против проверяющих. Сила порождает новую силу. Необходимо быть предельно вежливыми и корректными.

5. Действовать адекватно ситуации. Только владелец может решить, как вести себя в той или иной ситуации. Если это проверка органами внутренних дел, "агрессивная проверка", то логично записать все на видеокамеру. Если это проверка трудовой инспекции - предоставить инспектору кабинет и нужные документы.

6. Желательно, чтобы с проверяющими работал представитель владельца - уполномоченное лицо. Бухгалтер также не должен представлять организацию.

Это задача либо юриста, либо подготовленного заместителя руководителя.

Во-первых, у уполномоченного лица намного сложнее просить "подарок"; во-вторых, инспектору сложнее "давить" на "ответственное" лицо. Владельцу предприятия нужно проконтролировать подготовку "уполномоченного по проверкам", как законодательную, так и психологическую.

7. Фиксируйте за проверяющими их ошибки. Можно сделать замечание сразу либо опротестовать по окончании проверки. Во втором случае важно документально фиксировать нарушения, в виде акта о нарушении, докладных записок и пр. Таким образом, в случае последующего обращения в суд или вышестоящий орган у организации будет доказательственная база.

8. Не придавайте большую значимость проверяющим. Это представители контролирующих органов, а не истина в последней инстанции. Проверка - неотъемлемая часть бизнеса. Нужно относиться к ней и к проверяющим как к очередному рабочему моменту.

9. Не заискивайте и не лебезите перед проверяющими. Ни в коем случае нельзя прикидываться малопонимающим собственником или директором, которого подводят бухгалтеры один за другим, и радоваться тому, что вот наконец-то налоговики и вывели их на чистую воду.

10. Не оставляйте проверяющих одних. Не давайте им возможности получения "неконтролируемой" информации от сотрудников, из их случайных разговоров или старых "бумаг".

11. Владельцу не стоит отказываться от подписания акта выездной налоговой проверки, даже если он с ним не согласен, так как акт действителен и без его подписи. Кроме того, подписание акта свидетельствует не о согласии с его содержанием, а о получении экземпляра для ознакомления. Поэтому отказ может стать препятствием к конструктивному решению разногласий.

И в заключение немного о психологии. Во время проведения проверки нужно понимать, что наша внутренняя сила зависит от нашей уверенности и способности мыслить о себе как о больших, мощных и способных. Когда вы придаете избыточную важность плохому, плохое вас одолевает. Не позволяйте вывести себя из равновесия. Осознайте, что сегодня к вам с проверкой пришла не полиция или налоговая инспекция, а - вполне конкретный сержант Иванов или инспектор Петрова.

Вы ничуть не глупее и не слабее этих людей.

Вы хорошо подготовились к проверке, вы знаете законодательную базу и гораздо лучше них разбираетесь в собственном производстве. И даже если на предприятии обнаружат недостатки, это станет для вас уроком, чтобы еще более грамотно подготовиться к следующей проверке.

Законодательная иерархия

Владельцу бизнеса нужно понимать иерархию законов, понимать, что и как можно спросить с юриста, каким образом эффективнее можно защитить интересы фирмы.

Итак, каждый последующий уровень подчиняется предыдущему, не может его нарушать, а если нарушает - нужно апеллировать к вышестоящему.

Межгосударственные, межправительственные соглашения. Например, соглашения между правительствами России и Белоруссии об избежании двойного налогообложения.

Конституция Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы.

Гражданский кодекс Российской Федерации (с точки зрения обычаев и правил делового оборота - основа для других кодексов).

Прочие кодексы (19).

Прочие федеральные законы Российской Федерации.

Законы субъектов РФ.

Указы Президента России.

Постановления Правительства Российской Федерации.

Нормативные акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ.

Законы муниципальных образований.

Ненормативно-правовые акты (инструкции, письма, разъяснения).

Если вы чувствуете свою правоту, но вышеперечисленные документы не могут вам помочь, следует обращаться к наднациональным документам, например к Декларации прав человека, и уже исходя из ее логики "можно делать все, что прямо не запрещено" выстраивать свою защиту. Но это, разумеется, крайняя мера.

Что делать после проверки?

В соответствии со ст. 89 НК РФ по окончании выездной налоговой проверки инспектор составляет справку, в которой фиксируется предмет проверки и сроки ее проведения. После получения справки об окончании проверки организация вправе отказать представителям налоговых органов в представлении дополнительных документов, поскольку они могут быть истребованы только в процессе проведения проверки.

Не позднее двух месяцев с момента составления справки налоговый инспектор должен оформить акт налоговой проверки с указанием документально подтвержденных фактов нарушения законодательства о налогах и сборах, а также со ссылками на первичные бухгалтерские документы и иные обстоятельства, подтверждающие налоговые правонарушения.

Если обнаружены неточности, искажение фактов хозяйственной деятельности, директор может принять решение о подаче возражений по акту проверки. На подготовку возражений Налоговый кодекс РФ отводит налогоплательщику две недели. Непредставление в налоговый орган возражений не повлияет на возможность обжалования вынесенного решения в вышестоящем налоговом органе и (или) в суде.

Руководитель налогового органа (или его заместитель) в течение 14 дней со дня получения возражений рассматривает акт проверки, а также материалы и возражения. По результатам рассмотрения материалов проверки он выносит решение или о привлечении налогоплательщика к ответственности, или об отказе в привлечении, или о проведении дополнительных мероприятий.

В случае несогласия с решением налогового органа, вынесенным по результатам проверки, в соответствии со ст. 137 НК РФ организация вправе обжаловать его. Статьей 138 НК РФ определено, что жалоба может быть подана в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Журнал Управление без правил

*****, Москва

РЕАЛИЗАЦИЮ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ ОБСУДИЛИ В МИНФИНЕ РОССИИ

В Минфине России состоялось заседание Координационной комиссии по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в котором приняла участие заместитель руководителя ФНС России .

В рамках заседания участники рассмотрели следующие вопросы:

план мероприятий по реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на годы и детализированного плана работы по реализации в годах Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

план работ Координационной комиссии по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" на 2011 год;

Положения и составы рабочих групп по функциональной и технической архитектурам государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

состав и план заседаний экспертной группы по публичному обсуждению вопросов создания и развития информационных технологий в сфере управления общественными финансами и плана заседаний экспертной группы на 2011 год.

Еженедельник 2000, Киев

КОММУНАЛКА: ДОЛГИ БОГАЧЕЙ ОПЛАЧИВАЮТ БЕДНЯКИ?

В начале августа на официальном сайте Ялты была опубликована информация "Если вы много задолжали за коммунальные услуги - ждите коллекторов", вызвавшая обеспокоенность у местных жителей.

Процент брали исправно

Заместитель мэра Юрий Кириченко заявил: "Долги населения по всем видам коммунальных услуг уже превысили 63 млн. грн., и городские власти более не намерены терпеть такое положение". По его словам, исполком рекомендовал местным коммунальным предприятиям (КП), а также всем городским РЭО (ремонтно-эксплуатационные организации) привлечь коллекторов для работы со злостными неплательщиками…….

Новороссийские вести, Новороссийск

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

У налогоплательщиков-физических лиц с помощью интернет-сервиса "Система информирования налогоплательщиков о задолженности" в рамках реализации 2 этапа задачи "Личный кабинет налогоплательщика " появилась возможность получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом о суммах, начисленных и уплаченных налоговых платежей, об объектах движимого и недвижимого имущества, контролировать состояние расчетов с бюджетом, самостоятельно формировать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей, получать налоговые уведомления, оплачивать налоговую задолженность, обращаться в налоговые органы без личного обращения в налоговую инспекцию.

Предусмотрена возможность обращения налогоплательщика для регистрации в сервисе в любую его выбору…….

РИА Новости # Центр (center. *****), Москва

КОСТРОМСКАЯ ОБЛДУМА ПРЕДЛАГАЕТ СНИЗИТЬ НАЛОГИ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА С 15% ДО 10%

КОСТРОМА, 6 сен - РИА Новости, Анна Скудаева. Костромские предприниматели вышли в областную думу с законодательной инициативой о снижении налоговых ставок для представителей малого бизнеса с 15% до 10%, однако областная администрация выступает против нововведения.

Костромские парламентарии на заседании бюджетного комитета во вторник решили поддержать инициативу представителей малого бизнеса и предложили уменьшить налоговое бремя на местных предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов". В свою очередь правовое управление администрации области выступило против законодательной инициативы депутатов, отметив, что при снижении ставки с 15% до 10% размер выпадающих доходов областного бюджета составит 120 миллионов рублей.

"По данным Росстата и налоговой инспекции, только в Костроме из 10 тысяч индивидуальных предпринимателей, использующих эту ставку, реально сдали налоговые декларации около 8 тысяч. Это вызвано экономическим кризисом и увеличением страховых взносов", - сообщил на заседании регионального парламента депутат облдумы, лидер регионального отделения общественной организации "Деловая Россия" Дмитрий Аббакумов.

Он привел расчеты, что после введения повышенной ставки единого социального налога - с 26% до 34% - налоговая нагрузка на малый бизнес, пользующийся вмененной системой налогообложения, увеличилась с начала года в 2,4 раза.

"Кострома - один из трех последних регионов России, которые... до сих пор не снизили ставку. Предлагаю снизить налогооблагаемую базу в размере 10% вместо 15%, действующей сегодня", - заявил в своем докладе Аббакумов.

Выслушав мнение предпринимателей и правового управления администрации области, парламентарии решили провести повторную экспертизу законопроекта и рассмотреть его на заседании 15 сентября.

Клерк. ru, Москва

СОВЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ТУЛЫ ПРОВЕДЕТ ЦИКЛ СЕМИНАРОВ

по Советскому району г. Тулы проводит семинары для налогоплательщиков

20 сентября 2011 года в 10 часов по вопросам:

1.О преимуществах представления отчетности по телекоммуникационным каналам связи. Об информационном взаимодействии с налогоплательщиками в электронном виде по ТКС (ИОН).

2. Легализация теневой заработной платы.

3. Порядок заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет.

4. О применении ККТ (бланков строгой отчетности).

5. Об изменениях в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6. О представлении уточненной налоговой декларации.

7. Порядок налогообложения невостребованных дивидентов.

21 сентября 2011 года в 10 часов по вопросам:

1.О преимуществах представления отчетности по телекоммуникационным каналам связи. Об информационном взаимодействии с налогоплательщиками в электронном виде по ТКС(ИОН).

2. Легализация теневой заработной платы.

3. Порядок заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет.

4. О применении ККТ (бланков строгой отчетности).

5. Определение налоговой базы по товарам при экспорте с территории РФ на территорию государства-члена таможенного союза.

6. О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 01.01.2001 "№"86-ФЗ.

7. Порядок обжалования актов налоговых органов.

22 сентября 2011 года в 10 часов по вопросам:

1.О преимуществах представления отчетности по телекоммуникационным каналам связи. Об информационном взаимодействии с налогоплательщиками в электронном виде по ТКС (ИОН).

2. Легализация теневой заработной платы.

3. Порядок заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет.

4. О применении ККТ (бланков строгой отчетности).

5.Об уплате НДС при приобретении работ (услуг) у иностранных лиц, не состоящих на учете в налоговых органах РФ.

6. Об утверждении порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде.

7. Порядок применения вычетов НДС по товарам, которые экспортированы в страны Таможенного союза.

Новый Калининград. Ru, Калининград

МУХОМОР: НАЛОГ НА ЗЕМЛЮ ПОД МНОГОЭТАЖКАМИ НИКТО НЕ ОТМЕНЯЛ

Налоговые органы готовы предъявлять счета на оплату налога на землю жителям многоквартирных домов. Как передает корреспондент "Нового Калининграда. Ru", об этом глава администрации сообщила журналистам во вторник, комментируя введение нового налога на недвижимость.

"Сегодня мы не можем сказать, какой будет сумма нового налога на недвижимость, поскольку ждем, когда налоговые органы начнут предъявлять собственникам домов счета по налогу за землю, - сообщила Светлана Мухомор. По ее словам, налоговая служба уже запросила сведения из Росреестра, кадастровой палаты, чтобы начислить собственникам квартир в многоэтажных домах налог на землю…

Московский комсомолец Новосибирск. ru, Новосибирск

ВЕЗИ, ТАКСИ!

Жесткое регламентирование деятельности таксомоторных перевозчиков заставит уйти с новосибирского рынка фирмы-нелегалы и "бомбил"

С 1 сентября начал действовать новый закон о таксомоторных перевозках…

Российский налоговый портал (*****), Москва

ИНСПЕКЦИЯ НЕЗАКОННО НАЧИСЛИЛА ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ ИСХОДЯ ИЗ ТЕКУЩЕЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ

Суд признал решение

Налоговая база по земельному налогу, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка, установленной на 1 января года, являющегося налоговым периодом, не может быть исчислена исходя из кадастровой стоимости, утвержденной в текущем налоговом периоде. Такой вывод сделал ФАС Уральского округа, который ссылался на позицию ВАС РФ. Правовая позиция высших арбитров изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.01.2001 г. "№" 4453/10 и в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 г. "№" ВАС-14753/10.

Как следует из материалов дела, налоговики произвели компании доначисление земельного налога. Основанием послужил вывод ИФНС о неправильном применении кадастровой стоимости земельного участка. Инспекция взяла для расчета слишком "свежие" данные, принятые в текущем налоговом периоде.

Арбитры оставили кассационную жалобу налоговой инспекции без удовлетворения.

Постановление ФАС Уральского округа от 01.01.2001 г. "№" Ф09-4702/11

Российский налоговый портал (*****), Москва

АКЦИОНЕРЫ КОМПАНИИ ВПРАВЕ ПОЛУЧИТЬ СВЕДЕНИЯ ИЗ ЕГРЮЛ

Возможность извлечь сведения в случае, когда лица перестают быть акционерами, отсутствует

Минфин России обратил внимание на то, что в Едином государственном реестре юридических лиц отражаются сведения о лицах, являвшихся учредителями акционерных обществ. При этом отсутствует возможность извлечь указанные сведения в случае, когда вышеупомянутые лица перестают быть участниками акционерного общества.

Федеральной налоговой службой проводятся мероприятия, связанные с разработкой и утверждением новых форм документов, представляемых при государственной регистрации. В этих документах предусматривается возможность внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении учредителей акционерных обществ.

3. Другое

"Российская газета" - Столичный выпуск № 000 от 08.09.2011

Бюджет выйдет в ноль

Впервые после кризиса Россия может закончить год без дефицита

По итогам этого года доходы бюджета могут оказаться равны расходам. Об этом вчера на заседании президиума правительства заявил премьер-министр Владимир Путин.

"Есть приятные новости, - сообщил он коллегам. - В прошлом году, когда верстали бюджет этого года, исходили из дефицита в 3,6%. По тем данным, которые сегодня поступают из минфина, в текущем году мы сможем свести дефицит к нулю. Скорее всего, бюджет будет бездефицитным".

Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин пошел еще дальше в оптимистичных прогнозах: по его мнению, в 2011 году исполнение главного финансового документа страны возможно с профицитом. "Долги исполнены на 70% годового объема, который мы запланировали и уточнили в июле, - рассказал он, - На данный момент за 8 месяцев профицит составляет 760 млрд рублей. Но в начале года расходы всегда меньше, чем во втором полугодии. Возможны дополнительные доходы по сравнению с тем, что мы планировали и уточняли в июле".

Впрочем, заседание премьер-министр начал с анонса: есть новости хорошие и плохие. Плохой новостью стало откровенно вялое исполнение федеральной программы по ремонту дворов и прилегающих территорий. "По данным минрегиона, мы в начале года перечислили деньги в регионы для ремонта дворовых и прилегающих территорий. Программа должна быть закончена в ноябре, но к сентябрю отремонтировано только 15% дворов и 17% прилегающих территорий. Это так?" - поинтересовался Владимир Путин у министра регионального развития.

Виктор Басаргин сообщил, что всего на исполнение программы запланировано 26,6 млрд рублей, причем на 80% расходы на себя взял федеральный бюджет. При этом на сегодня освоено только 7,7 млрд - при том, что работы должны быть закончены к 1 ноября. Есть субъекты, которые укладываются в установленный срок с опережением, - Кабардино-Балкария, Ивановская область, Алтайский край, Чукотка и Москва. Но при этом минимум в пятнадцати регионах уже есть гарантированное отставание от контрольного срока, а пять сообщили, что закончат не раньше декабря. Но министерство ведет подробный учет и готово еженедельно делиться информацией с премьером. Владимир Путин от этой возможности отказался: "Безобразие! Вы будете с уровня правительства по дворам шастать! Регионы получили деньги в виде исключения, чиновники должны пошевелиться немножко. Дайте информацию, где неблагополучно. Давайте перераспределим деньги в пользу тех, кто может решать задачи, чтобы люди знали, кто как себя ведет на местах".

Следующая тема, поднятая на президиуме, также была связана с регионами. Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил, что страна готовится к отопительному сезону с опережением и с учетом повторения природных аномалий: "В прошлом году мы подготовились лучше, чем в позапрошлом. В этом году вышли на большее. Есть уверенность, что к 15 ноября субъекты подготовятся в достаточной степени. Были извлечены уроки из аномальных погодных явлений. Будут пересмотрены нормативы обеспеченности предприятий ЖКХ с тем, чтобы они были рассчитаны на большее количество осадков. Губернатору Петербурга было предложено выделить людей и провести дополнительную проверку ЖКХ с привлечением специалистов и из федеральных органов, и из тех регионов, где эта работа ведется хорошо".

На заседании было утверждено решение о переносе на более поздний срок внедрения экологических стандартов топлива. Переход на Евро-2 должен состояться до конца 2012 года. Запрет на топливо класса ниже чем Евро-3 перенесен на три года - с 31 декабря 2014-го, а на Евро-4 - с начала 2016-го. Также глава минэнерго сообщил об обязательном пункте, внесенном в документ, - введение требований по обязательному информированию потребителей на автозаправках о требованиях и характеристиках топлива.

" Сечин вчера рассказывал про меры для обеспечения аэропортов топливом, - вспомнил Владимир Путин и предположил, - Если их менеджмент одновременно будет присутствовать и в заправочных комплексах, значит, они не будут заинтересованы в понижении цен". Шматко начал издалека: "Мы считаем, что для обеспечения стабильной работы ТЗК для аэропортов с пассажирооборотом как минимум от 2 млн человек в год необходимо использовать международную практику - создание альтернативных ТЗК. Чтобы их деятельность была абсолютно прозрачна". "Чтоб не прятались по офшорам, - поддержал коллегу Путин. - Чего прятаться..."

Резко перейдя от керосина к культуре, Путин сообщил о принятии решения о выделении средств из Резервного фонда для ремонта здания киностудии "Союзмультфильм" в 2011 году минкультуры 6 миллионов рублей.

После обсуждения актуальных задач кабмин перешел к основной теме обсуждения: стратегии инновационного развития России до 2020 года. "Это дорожная карта, по которой мы должны будем двигаться, выстраивая приоритеты в инновационном развитии страны, - заявил премьер. - Главным критерием развития должен стать спрос на российскую наукоемкую продукцию как в России, так и за рубежом. Сегодня он не превышает 0,3% - это ничтожно мало. У некоторых наших соседей он выше в разы. У них свое своеобразие есть, часть продукции не является последним писком, но тем не менее их доля прилична. В нашем случае ситуацию нужно менять, но не только за счет традиционно сильных отраслей - энергомашиностроения и вооружения, но и за счет фармацевтики, химии, электроники, нанотехнологий". Также, по мнению главы правительства, необходимо увеличить долю инновационной продукции в промышленном производстве с 4,5-5% до 25-30% к 2020 году. Доля предприятий, внедряющих новые технологии у себя на производстве, должна подняться до 50% минимум. "Инновационный прорыв - это не разовое усилие, - убежден Владимир Путин. - В высокотехнологическом секторе надо постоянно подтверждать свое право на лидерство. Необходимо опираться на прочную базу фундаментальных и прикладных исследований". По мнению главы правительства, финансировать прикладную науку должен бизнес, а фундаментальные исследования - государство. "В ближайшие 10 лет потребуется повысить вложения в НИР (научно-исследовательские работы) и НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) до 2,5-3% ВВП, причем не меньше половины должно прийти из бизнеса".

Кроме того, инновации коснутся самого процесса общения человека с государственной машиной "То, о чем мы много говорим, - электронные формы взаимодействия, электронное правительство - это работа для всех органов власти и управления на ближайшие годы", - предупредил премьер. В рамках инновационной стратегии планируется менять подход к дорожному строительству. Планируется в 2 раза увеличить дорожное строительство и перейти на новое качество работы с подрядчиками.

После заседания с журналистами пообщалась министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Она сообщила, что по итогам президиума стратегия была одобрена: "Было принято решение не делать специального плана по реализации стратегии, но учитывать ее как основной документ при подготовке госпрограмм, - сообщила министр. - Среди них есть непосредственные - развитие образования, научные исследования, но во всех остальных также должен быть инновационный элемент". Она подтвердила, что общий объем бюджетных расходов, которые в ближайшие 10 лет повлияют на инновации, оценивается примерно в 15,7 триллиона рублей. При этом инновационные расходы, непосредственно вытекающие из принятия стратегии, в 2012 году составят около 40 миллиардов рублей, в 2013 году - около 50 миллиардов рублей.

Амурская правда № 000 от 01.01.2001

Это страшное слово «бюджет»

Вера Щербина объяснила АП принцип разделки «бюджетного пирога» Приамурья

Почти 30 миллиардов рублей доходов поступит в бюджет Приамурья в течение следующего года. На что пойдут эти деньги, какие направления получат финансовую поддержку в первую очередь и что за федеральные программы собирается софинансировать область в следующем году, мы выясняли у зампреда правительства Амурской области — министра финансов Веры Щербины.

Дворец или избушка?

— Вера Георгиевна, при слове бюджет у большинства людей возникают ассоциации с чем-то очень сложным, скучным и запутанным.

— И почему все так боятся этого слова? (смеется). На самом деле, бюджет — это просто план, который формируется из доходных возможностей и расходных потребностей. Вот смотрите: решив построить дом, вы садитесь и прикидываете, какое жилище вам хочется. Рисуете этажи, комнаты и веранду. А потом заглядываете в кошелек и начинаете сравнивать желания с возможностями. В итоге на дворец в большинстве случаев не хватает, и приходится строить избушку. Примерно так и здесь.

— Хорошо, а откуда в кошелек Приамурья стекаются деньги?

— Самое основное — это, конечно, налоги. Мы выкручиваемся, как можем, стараемся затянуть в областной бюджет любую копеечку. Вот, например, строительство нефтяной трубы «Восточная Сибирь — Тихий океан». Субподрядчики из Якутии работают на нашей территории? Значит, будьте добры оформить филиал и платить налоги нашей области. Большие надежды мы возлагаем на космодром Восточный — общая сумма инвестиций в этот проект составит порядка 440 миллиардов рублей. А там, как говорится, со 100 рублей 15 и в казну упадет. Есть и другие проекты. Мы не стоим на месте: как только на горизонте появляется новый проект — начинаем прикидывать, как от этого может выиграть бюджет.

— А помощь федеральной казны?

— Конечно, куда мы без нее. На самом деле профицитных субъектов в России менее десятка. Остальные, в том числе и наш, — дотационные. Иначе часть территорий просто «захлебнется» в деньгах, в то время как финансовое положение остальных регионов значительно ухудшится. А ведь медицинские, образовательные и прочие услуги должны получать все жители России в равной степени. Поэтому Министерство финансов проводит выравнивание бюджетов и высчитывает дотацию для каждого региона. Но сумма меняется ежегодно.

— Занять дополнительные средства можно?

— Да, кроме дотации, существует еще и государственный долг. При формировании бюджета мы решаем: справимся своими силами или же будем занимать у государства. Обычно приходится деньги брать. Впрочем, Амурская область считается ответственным заемщиком — мы всегда вовремя гасим долги.

— Сейчас Приамурье что-то должно федеральному бюджету?

— Один миллиард. И еще шесть — коммерческим банкам. Их можно просто погасить, взяв в долг такую же сумму. Но тогда произойдет так называемое рефинансирование кредита. То есть государственная казна от перекладывания из одного кармана в другой ничего не приобретет. Мы сейчас намерены взять 10 миллиардов. Семь вернуть, а остальные потратить на развитие области.

— Так ведь в следующий раз еще больше гасить придется?

— Вот этот потолок и контролируют амурские финансисты: следят, чтобы мы не нахватали больше того, что сможем выплатить. Не волнуйтесь, на сегодняшний день ситуация под контролем.

«Хотелки» и «обязаловка»

— Итак, мы сложили налоги, финансовую помощь и кредитные ресурсы. Что теперь?

— Первым делом мы должны подсчитать расходы на бюджетную сеть. Средства на нее выделяются в обязательном порядке. Нам нужно содержать школы, больницы, амбулатории, колледжи и другие государственные и муниципальные заведения. Кроме того, необходимы средства на зарплаты сотрудникам, коммунальные услуги, питание, медикаменты и так далее. Мы также обязаны выплачивать публичные нормативные обязательства. Пособия ветеранам и их вдовам, инвалидам… Все это — «обязаловка», то, на чем мы никогда не будем экономить. Вот и получается: доходность амурского бюджета — 29,3 миллиарда, расходы на «сеть» — 24,9. Еще пять миллиардов уйдет на публичные нормативные обязательства. В итоге не хватает еще 600 миллионов на развитие.

— А где же программы?

— Ну, мы их называем «хотелками». Как видите, пока на них средств нет. Вот займем 10 миллиардов, семь уйдет на погашение долга, еще 600 млн. — обязательные расходы. А остальные средства пойдут на программы. Какие именно, я пока говорить не стану. Пока все эти вопросы в стадии разработок. Конечно, немалую часть средств «съест» строительство и ЖКХ. В образование необходимо вкладывать, и в систему здравоохранения. Да все важно, конечно. Направлений много, а средств, как всегда, гораздо меньше.

— То есть 2 миллиарда 400 миллионов — это вся помощь из федерального бюджета, на которую мы можем рассчитывать?

— Ну почему же? План — это просто план, и он всегда будет расходиться с реальностью, хоть и не намного. Во-первых, налоговики обычно заявляют сумму, которая пойдет в казну от налогов. Да и мы постоянно ищем новые способы «заработка» для областного кошелька. Поэтому бюджет по несколько раз в году корректируем, и всегда в сторону увеличения. И потом в течение года мы получаем разные виды финансовой помощи из федеральных средств. Но на сегодняшний день система выстроена таким способом, что мы, к сожалению, не можем пока точно сказать, по каким направлениям и сколько денег получим дополнительно. Поэтому учитывать их в плане нельзя.

— А какие министерства получат финподдержку в первую очередь, и могут ли они как-то повлиять на распределение средств?

— Повлиять на нас может только программа развития Приамурья. И приоритеты, которые расставляет губернатор. А выпрашивать деньги у финансистов, мол, нашему министерству нужнее, бесполезно. Есть план, заданный главой региона, — вот по нему мы и работаем.

Первая трехлетка

— Кстати, о планах. В этом году в Приамурье впервые будет сформирован трехлетний бюджет. Какие плюсы и минусы у этого нововведения?

— Знаете, на федеральном уровне трехлетку принимают уже несколько лет подряд. Как показывает практика, и положительного, и отрицательного в нем хватает. Если говорить о хорошем: трехлетний бюджет очень дисциплинирует. Когда формируешь бюджет на один год, получается, в этом году одно начали, в следующем дали деньги на другое. Мы первый объект бросили, начали следующим заниматься. А трехлетний бюджет выстраивает стратегию. И когда ты берешься реализовать какую-нибудь программу, ты должен выстроить ее на три года так, чтобы показать гражданам, что будет в конце.

С другой стороны, такой бюджет менее гибкий. А жизнь постоянно диктует новые условия. Конечно, будь у нас возможность, насоздавали бы резервов — и никаких проблем… Но амурский бюджет это не потянет. А ведь проблема может возникнуть неожиданно. Вот недавний смерч. Кто его мог запланировать? А 47 миллионов — как корова языком слизала. Хотя плюсов, конечно, все равно больше.

— Когда финансисты начинают работать над новым бюджетом?

— Формировать начинаем уже с апреля. Прикидываем основные элементы бюджетной, налоговой политики, программы и все прочее. А самая активная работа начинается после полугодового отчета. В августе наших финансистов на отдыхе не встретишь. В отпуск уходим самое позднее — начало июля. А потом начинается горячее время. И до 10 вечера сидим, бывает, и до 11. А как иначе: на нас лежит огромная ответственность.

— И много бумаги нужно, чтобы распределить все деньги области?

— Бумаги? Да одних только официальных отчетов — листов 900. А еще есть законы, постановления. Если к этому черновики добавить — наверное, в этих листах закопаться можно (смеется). Вот и закапываемся порой. Главное при этом — выжать из тех средств, которыми мы располагаем, максимум пользы. И при этом никого не забыть.