Порядок снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг в случае их ненадлежащего качества или несоблюдения действующих правил и норм при их предоставлении (стр. 2 )

Ограждающие конструкции – наружные конструкции зданий и сооружений (наружные стены, и т. д.).

8. Заключительные положения

8.1. Осуществление контроля за сохранностью и использованием жилищного фонда, за соблюдением технических правил и норм при обслуживании жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством, возложено:

- государственного - на государственные жилищные инспекции;

- общественного – на общественные объединения, в случаях когда такой контроль предусмотрен уставом данного общественного объединения;

- за соблюдением требований законов и иных правовых актов РФ в области защиты прав потребителей - федеральный антимонопольный орган;

8.2. Осуществление контроля за соблюдением санитарных правил и норм при обслуживании жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством, возложено на территориальные органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

8.3. Осуществление контроля за соблюдением противопожарных правил и норм при обслуживании жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством, возложено на территориальные органы государственной противопожарной службы МВД РФ.

	Приложение
	к Порядку снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг в случае их ненадлежащего качества или несо блюдения действующих правил и норм при их предоставлении

Нормативные сроки

выполнения работ организациями по обслуживанию жилищного фонда

№ п/п	Перечень работ по обслуживанию жилищного фонда	Нормативный срок исполнения работ с момента поступления заявки от собственника, нанимателя или арендатора жилого помещения, Или нормативная периодичность выполнения работ
1	2	3
Из перечня работ выполняемых без оплаты проживающими (стоимость этих работ включена в стоимость ЖКУ, оплачиваемых населением в виде квартплаты)
1.	Смена прокладок, набивка сальников у водозапорной арматуры с устранением утечки	В течении смены
2.	Установка вставки для седла клапана, полиэтиленовых насадок к вентильной головке	В течении суток
3.	Устранение течи или смена гибкой подводки присоединения санитарных приборов, смена выпусков, переливов, сифонов, участков трубопроводов к сантехприборам, замена резиновых манжет унитаза, подчеканка раствором	В течении смены
4.	Регулировка смывного бачка с устранением утечки	В течении смены
5.	Укрепление расшатанного унитаза, умывальника, раковины, мойки	В течении суток
6.	Устранение засоров внутренних канализационных трубопроводов и санитарных приборов, происшедших не по вине проживающих1	В течении смены
7.	Прочистка, промывка внутренней канализации	2 раза в год
8.	Наладка, регулировка систем горячего водоснабжения и отопления с ликвидацией непрогревов, воздушных пробок, промывка трубопроводов и отопительных приборов, замена неисправных полотенцесушителей, запорной и регулирующей арматуры	В течении 3-х суток
9.	Проверка технического состояния электроплит (стандартных), при необходимости с заменой вышедших из строя частей и деталей	По графику специализированного предприятия
10.	Проверка технического состояния электроплит без замены вышедших из строя деталей, регулировка работы электроплит	В течении смены
11.	Общестроительные работы в объемах, необходимых для поддрежания эксплуатационных качеств строительных конструкций: мелкий ремонт полов, оконных и дверных заполнений, ликвидация последствий протечек (происшедших не по вине проживающих) и других неисправностей	В согласованные с заявителем сроки
12.	Удаление мусора из мусороприемных камер и его вывоз	Ежедневно
13.	Уборка мусороприемных камер	Ежедневно
14.	Уборка бункеров	1 раз в месяц
15.	Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов	1 раз в неделю
16.	Очистка и дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода	1 раз в месяц
17.	Дезинфекция мусоросборников	1 раз в месяц
18.	Очистка кровли от мусора, грязи	По мере необходимости, не реже 1 раза в год
19.	Удаление с крыш снега и наледей. Мягкие кровли в зимний период от снега не очищают.	По мере необходимости, не допуская протечек и разрушения кровельного покрытия
Уборка и очистка придомовых территорий :
20.	В холодный период года
21.	Очистка, сдвигание свежевыпавшего снега в местах интенсивного движения пешеходов	1 раз в сутки
22.	Очистка территорий от наледей и льда	1 раз в сутки
23.	Сдвигание свежевыпавшего снега в дни сильных снегопадов в местах интенсивного движения пешеходов	2 раза в сутки
24.	Очистка подъездных путей к подъездам жилых домов, мусорокамерам и мусоросборникам в дни сильных снегопадов	По мере необходимости для обеспечения возможности подъезда транспорта
25.	В теплый период года
26.	Подметание территорий в дни без осадков	1 раз в сутки
27.	Подметание территорий в дни с сильными осадками	1 раз в двое суток
Периодичность работ по уборке лестничных клеток:
28.	Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних двух этажей	ежедневно
29.	Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше второго этажа	В домах с мусоропроводом и лифтом – 1 раз в неделю, без лифта – 2 раза в неделю
30.	Влажное подметание мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов	ежедневно
31.	Мытье пола лестничных площадок и маршей	В домах с лифтом – 1 раз в месяц, Без лифта – 2 раза в месяц
32.	Влажная протирка стен, дверей, перил, потолков кабины лифта, отопительных приборов, подоконников	2 раза в месяц
33.	Мытье пола кабины лифта	ежедневно
34.	Мытье окон	1 раз в год
35.	Уборка чердачных помещений от мусора, пылеуборка и дезинфекция, одновременно - очистка вентиляционных каналов	Не реже 1 раза в год
36.	Дезинфекция всего объема чердачного помещения по показаниям	При появлении насекомых
37.	Регулярная дератизация и дезинсекция в соответствии с санитарными нормами и требованиями	Периодичность определяется по необходимости. Появление следов грызунов, погрызов в жилых домах является показанием для применения экстренных и эффективных мер по дератизации, появление самих грызунов – недопустимо.
38.	Устранение повреждений стен (с целью не допустить дальнейшее развитие, обеспечить необходимый температурно-влажностный режим внутри здания)	По мере выявления
39.	Попадание воды в техническое подполье	не допускается
40.	Неисправности герметизации стыков стеновых панелей	По мере выявления, не допуская дальнейшего разрушения
41.	Планово-предупредительные осмотры и планово-предупредительные ремонты электрооборудования и электрических сетей	В соответствии с ежегодными графиками работ
42.	Периодическое измерение токов в фазных проводах питающих линий	Не реже 1-го раза в год
43.	Периодическое измерение сопротивления изоляции электрической сети и сопротивления растеканию тока заземляющих устройств	Не реже 1-го раза в 3 года
44.	Техническое обслуживание стационарных электрических плит	Один раз в год
45.	Пылеуборка и дезинфекция вентиляционных каналов	Не реже 1-го раза в 3 года
46.	В стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий пробивать и расширять проемы	Не допускается
47.	Заделка разрушенных мест в полах мест общего пользования	По мере выявления, не допуская дальнейшего разрушения
48.	Открытый доступ в чердачные помещения	Не допускается
49.	Устранение засоров мусоропроводов	По мере выявления - немедленно
50.	Устранение причин, вызывающих появление влаги в машинном, блочном отделении, а также в шахте и приямке лифта	Немедленно
51.	100% прочистка канализационного лежака с рихтовкой (восстановлением уклона), ремонтом	В летний период ежегодно
С учетом особенностей эксплуатации зданий, возведенных на вечно мерзлых грунтах:
52.	Устройство в проветриваемых подпольях складов, кладовок, гаражей, других подсобных помещений	Не допускается
53.	Утечка воды в грунт, даже незначительная, из систем ТВСиК при эксплуатации зданий на вечномерзлых грунтах должна рассматриваться как авария	Устраняется немедленно
54.	Снежные заносы и снежный покров на придомовой территории способствуют протаиванию вечномерзлых грунтов. Складирование и грунтование снега на придомовых территориях не допускается.	Должны устраняться по мере выпадения снега, но не позднее 2-х дней со дня снежного заноса
55.	Появление и развитие в подпольях наледей должно быть приостановлено и ликвидировано	Немедленно
Предельные сроки устранения неисправностей :
56.	Протечки в отдельных местах кровли	1 сутки
57.	Повреждения системы организованного водоотвода, если нет угрозы залития жилых квартир и нанесения ущерба имуществу жильцов	5 суток
58.	Замена и ремонт в местах общего пользования: разбитых стекол, сорванных створок оконных переплетов, форточек, дверных полотен	В зимнее время – 1 сутки, В летнее время – 3 суток.
59.	Ремонт, утепление дверных заполнений (входных, тамбурных)	1 сутки
60.	Протечки в перекрытиях, вызванные нарушением водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах	3 суток
61.	Течи в водопроводных кранах, из сливных бачков	1 сутки
62.	Течи и другие неисправности трубопроводов систем ТВС аварийного характера	Немедленно
63.	Засоры трубопроводов канализации, когда жильцам невозможно пользоваться сантехприборами и когда пользование сантехприборами жильцов других этажей вызывает течь в нижерасположенных квартирах	Немедленно
64.	Проверка канализационных вытяжек ( необходима при появлении в квартире из сантехприборов канализационных запахов)	Немедленно
65.	Отсутствие холодной и горячей воды одновременно (за исключением плановых работ в пределах нормативного времени) считается аварийной ситуацией, заявка принимается к исполнению	Немедленно
66.	Технические неисправности мусоропроводов	1 сутки
67.	Неплотное прилегание загрузочного клапана к стволу мусоропровода, загрязнение клапана отходами	Не допускается
68.	Повреждение электрических кабелей питающих дом, отключение системы питания жилых домов или силового оборудования	Не более 2-х часов
69.	Неисправности в электрическом вводно-распределительном устройстве	3 часа
70.	Неисправности электрических автоматов защиты стояков и питающих линий	3 часа
71.	Неисправности аварийного порядка (короткое замыкание в элементах внутридомовой электрической сети, и т. д.)	Немедленно
72.	Неисправности в электрической стационарной электроплите, с выходом из строя одной конфорки и жарочного шкафа	3 суток
73.	Неисправности с отключением всей стационарной электроплиты	3 часа
74.	Неисправности в системе освещения мест общего пользования жилого дома	7 суток
75.	Неисправности лифта 2	Не более 1 суток
76.	Устранение причин низкой температуры воздуха на лестничной клетке, могущей стать причиной отключения лифта	Немедленно
77.	В зданиях имеющих в одном подъезде 2 лифта, одновременная остановка 2-х лифтов	Не допускается
78.	Ликвидация сбоев в работе лифта в вечернее, ночное время и в выходные дни	Осуществляется аварийной службой, срок устранения неисправностей не может превышать 1 суток
79.	Отсутствие света в кабине лифта	Немедленно
80.	Отсутствие в лифте двусторонней связи с диспетчерским пультом	Немедленно
81.	Наличие мусора в технических подпольях жилых домов	Не допускается
82.	Неисправности строительных конструкций и инженерного оборудования в местах общего пользования жилых зданий, могущие стать причиной травмирования жильцов (отверстия, выбоины, др. дефекты в ступенях лестничных маршей, неисправности перил, нарушение изоляции электропровода, поломка тамбурных дверей, отрыв дверных пружин, и т. д.) 3	По мере выявления – немедленно.

1. Засор канализационного стояка, в случае если при прочистке стояка не обнаружен посторонний предмет, сброшенный в канализацию в нарушение правил пользования канализационными системами не может считаться происшедшим по вине жильцов. Засор канализационного стояка, в случае если невозможно определить виновника засора (за исключением случаев, когда засор произошел между врезками в стояк сантехприборов жильцов самого верхнего этажа и до врезки сантехприборов жильцов следующего этажа, и обнаружен посторонний предмет, сброшенный в канализацию в нарушение правил пользования канализационными системами, не могущий попасть в стояк через вывод канализационного стояка в чердачное помещение или на кровлю) не может считаться происшедшим по вине жильцов. Чаще всего такие засоры происходят в связи с неисполнение правил технического обслуживания систем канализации жилищно-эксплуатационными организациями, не выполнением работ, предусмотренных регламентом. В этих случаях плата за устранение засора с жильцов взиматься не может. Личным засором может считаться только обнаруженный при прочистке посторонний предмет, сброшенный в канализацию в нарушение правил пользования канализационными системами, при месте его расположения в канализационной гребенке до врезки в канализационный стояк. В связи с вышеизложенным взимание платы за устранение засора до выполнения работ по устранению засора не допускается. В случае, если при прочистке канализации установлена вина жильца – составляется акт, в котором должна быть подпись жильца или жильцов соседней квартиры, после этого, в соответствии с актом может быть выписана квитанция на оплату работ по устранению канализационного засора.

2. Частые поломки лифта в первые 5 лет эксплуатации (после ввода здания в эксплуатацию или после замены лифта) являются свидетельством некачественных работ по установке или эксплуатации лифта или подтверждением низкого качества установленного оборудования. Претензии предъявляются к собственнику жилищного фонда.

3. В случае возникновения травм жильцов, в результате ненадлежащего выполнения обязанностей по эксплуатации жилищного фонда (не устранение дефектов ступеней, допущения обледенения ступеней в результате аварийной ситуации или несвоевременной очистки, травмирования дверной пружиной, закрепленной с нарушением установленных норм, и т. д.) жильцы имеют право на предъявление претензий о возмещении нанесенного ущерба здоровью, в установленном законом порядке, к собственнику жилищного фонда, не обеспечившему соблюдения установленных правил и норм при эксплуатации жилищного фонда.

		Приложение
		к Порядку снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг в случае их ненадлежащего качества или несоблюдения действующих правил и норм при их предоставлении

Методика расчета уменьшения платы

при ненадлежащем качестве оказываемых жилищно-коммунальных услуг

или при несоблюдении действующих правил и норм

при их предоставлении.

Вид услуг	Допустимые нормативами перерывы в предоставлении услуги	Сверхнормативные перерывы в предоставлении услуг или период времени в течении которого услуга не соответствовала требованиям нормативов t	Формула расчета снижения платы за ЖКУ - N ( в руб) Н - количество жильцов, проживающих в жилом помещении t – сверхнормативный перерыв в предоставлении услуги; T – месячный тариф за пересчитываемую услугу; n – количество дней в месяце, N – сумма в рублях, на которую должна быть снижена стоимость услуги; S – площадь жилого помещения; t факт. – фактическая температура внутри помещения
Холодное водоснабжение	Суммарно 24 часа в течении месяца	Суммарно количество часов отсутствия услуги в течении месяца, сверх 24 нормативных часов	T N=t x -- x H n x 24
Горячее водоснабжение	Суммарно 24 часа в течении месяца	Суммарно количество часов отсутствия услуги в течении месяца, сверх 24 нормативных часов	T N=t x -- x H n x 24
Отопление	Суммарно 24 часа в течении месяца	Суммарно количество часов отсутствия услуги в течении месяца, сверх 24 нормативных часов	T x S N=t x -- n x 24
Отопление	Суммарно 24 часа в течении месяца	Суммарно количество часов, в течении которых не обеспечена нормативная температура в помещении не по вине проживающих	T x S t факт. + 2.2 N=t x -- х ( 1 – ) n x
Работа лифта	Для лифтов, эксплуатируемых свыше: 15 лет - 60часов; от 10-15 лет – 45 часов; 5-10 лет –30 часов; до 5 лет – 15 часов суммарно в течении месяца. Перерывы, связанные с техническим освидетельствованием и предупредительным ремонтом лифта, в нормируемых пределах, в соответствии с ПУБЭЛ, учитываются отдельно. За эти перерывы снижения платы не производится.	Суммарно количество часов отсутствия услуги в течении месяца, сверх нормативных часов, указанных в графе 2. За исключением перерывов, связанных с освидетельствованием и предупредительным ремонтом ( в норма-тивных пределах) и остановками, для предупреждения угрозы жизни людей.	T N=t x -- x H n x 24

1.1. В случае отсутствия услуги, или при ее неудовлетворительном качестве потребитель имеет право на снижение стоимости некачественной услуги, рассчитанной по формулам, указанным в вышерасположенной таблице и на взыскание неустойки. Неустойка рассчитывается следующим образом:

Сн = 0,01 х Т х t (в случае, когда перерыв определен в часах);

Сн = 0,03 х Т х t (в случае, когда перерыв определен в днях);

1.2. При этом законом «О защите прав потребителей», ст.28, ограничен размер взыскиваемой потребителем неустойки (пени): размер неустойки не может превышать стоимости данной услуги, а в случае, если стоимость данной услуги отдельно не выделена, то общей составляющей нескольких услуг, включающей в себя и названную услугу.

Сн – сумма неустойки (пени);

Т – месячный тариф за пользование данной услугой, в случае, если тариф за пользование данной услугой отдельно не выделен из общей суммы стоимости жилищно-коммунальных услуг, то общий тариф за несколько услуг, включающий в себя стоимость данной услуги.

t ( в часах или днях) – сверхнормативный перерыв в предоставлении услуги или период времени в течении которого услуга не соответствовала требованиям нормативов.

1.3. Убытки, причиненные потребителю жилищно-коммунальных услуг, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени). Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождает исполнителя жилищно-коммунальных услуг от исполнения возложенных на него обязательств перед потребителем.

1.4. Обоснованные требования потребителя жилищно-коммунальных услуг о снижении стоимости услуги в связи с ее отсутствием или с ее ненадлежащим качеством, о возмещении вреда и об уплате неустойки (пени) подлежат удовлетворению исполнителем в добровольном порядке. Для чего потребитель жилищно-коммунальных услуг должен обратиться в письменной форме к исполнителю услуг с надлежаще оформленной претензией.

1.5. В случае если обоснованные требования потребителя в добровольном порядке исполнителем удовлетворены не будут, потребитель имеет право на обращение в суд. В судебном порядке потребитель кроме общих исковых требований имеет право просить суд вынести решение о взыскании с исполнителя, нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

		Приложение
		к Порядку снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг в случае их ненадлежащего качества или несоблюдения действующих правил и норм при их предоставлении

Порядок приема заявок от населения

диспетчерскими службами жилищно-эксплуатационных организаций

1. Требования к ведению журналов регистрации информации (заявок),

поступивших от населения.

1.1. Вся поступившая от населения информация об имеющихся неисправностях и повреждениях домового оборудования, об аварийных повреждениях систем ТВСиК, систем электроснабжения, заявки на выполнение работ, входящих в перечень работ выполняемых данной организацией должны регистрироваться в журналах заявок.

1.2. Журнал должен быть прошнурован, страницы журнала – пронумерованы, концы шнура скреплены на последней странице печатью и подписью уполномоченного должностного лица организации, создавшей диспетчерскую службу.

1.3. Количество журналов, разграничение по видам работ, регистрируемых в различных журналах устанавливается должностным лицом жилищно-эксплуатационной организации.

1.4. Полностью заполненные журналы подлежат хранению в течении трех лет. Ответственность за надлежащее хранение журналов несут должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций, на которых эта обязанность возложена в соответствии с должностной инструкцией, в случае если это не было сделано – руководитель жилищно-эксплуатационной организации.

1.5. В журнале должны быть указаны: дата и время (часы, минуты) поступления заявки (информации), подпись лица принявшего заявку, дата и время ознакомления с поступившей информацией должностного лица, в чьи обязанности входит организация работ по устранению аварийных ситуаций или по оперативному выполнению работ, дата и время устранения неисправностей (выполнения заявки) в соответствии с указанным в наряд-задании с подписью жильца, подавшего заявку, фамилия рабочего выполнявшего работу.

1.6. Наряд-задания по выполненным работам подшиваются и подлежат хранению в течении года.

2. Требования к регистрации

информации (заявок), поступивших от населения при личном обращении в жилищно-эксплуатационную организацию.

2.1. Поступившая от жильцов информация, требующая выполнения определенного вида работ должна быть внесена в соответствующий журнал регистрации под порядковым номером. Заявителю должна быть выдана квитанция, в которой должно быть указано следующее: дата и время приема информации (заявки), фамилия работника принявшего заявку (информацию), планируемое время выполнения работ, в случае, если для выполнения работ необходимо присутствие жильцов, время выполнения работ согласовывается с жильцом, в журнале регистрации заявителем производится соответствующая запись о том, что ранее находиться в квартире он не может, что согласованное время выполнения работ его устраивает.

3. Требования к регистрации информации (заявок),

поступивших от населения при телефонном обращении в жилищно-эксплуатационную организацию.

3.1. Работник диспетчерской службы, сняв трубку, до начала разговора должен назвать свою должность и фамилию.

3.2. Поступившая от жильцов информация, требующая выполнения определенного вида работ должна быть внесена в соответствующий журнал регистрации под порядковым номером. Заявителю должен быть назван порядковый номер заявки, дата и время (часы, минуты) приема информации (заявки), фамилия работника принявшего заявку (информацию).

4. Заключительные положения

4.1. Порядок приема от населения письменных претензий, порядок их рассмотрения и удовлетворения законных требований заявителей в добровольном порядке разрабатывается в полном соответствии с действующим законодательством должностными лицами, представляющими интересы собственника жилищного фонда, и передается для исполнения жилищно-эксплуатационным организациям.

4.2. Перечень работ, связанных с производством работ по эксплуатации жилищного фонда, выполняемых жилищно-эксплуатационными организациями за счет проживающих разрабатывается в полном соответствии с требованиями действующего законодательства структурой представляющей интересы собственника жилищного фонда и передается для исполнения жилищно-эксплуатационным организациям. Организациям жилищно-коммунального хозяйства самостоятельно устанавливать или расширять этот перечень действующим законодательством права не предоставлено.

4.3. Расценки на работы из перечня работ выполняемых жилищно-эксплуатационными организациями за счет проживающих утверждаются собственником жилищного фонда после проведения экспертизы тарифов, проведенной в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. По письменному обращению на имя начальника жилищно-эксплуатационной организации потребителю жилищно-коммунальных услуг обязаны выдать надлежаще оформленную выписку из журнала регистрации заявок:

- в случае, когда речь идет о заявке поданной в течении месяца до даты обращения за выпиской - в день обращения;

- в случае, когда речь идет о заявке поданной от месяца до полугода до даты обращения за выпиской - в трехдневный срок;

- в случае, когда речь идет о заявке поданной от полугода до 3-х лет до даты обращения за выпиской - в недельный срок.

4.5. Форма выписки из журнала заявок и форма журнала регистрации заявок должна быть разработана структурой Администрации города, осуществляющей функции по распоряжению муниципальной собственностью.