«Современные подходы к управлению похоронным делом» (стр. 4 )

осуществляет плановые и внеплановые проверки деятельности саморегулируемых организаций в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации;

направляет саморегулируемым организациям в пределах своей компетенции требования о предоставлении сведений, документов и материалов о деятельности саморегулируемой организации.

4.  В случае выявления нарушений саморегулируемой организацией в сфере похоронного дела требований законодательства Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти может применить следующие меры:

1)  вынести предписание, обязывающее саморегулируемую организацию в сфере похоронного дела устранить выявленные нарушения;

2)  вынести предупреждение в письменной форме о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с погребением умерших;

3)  обратиться в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере похоронного дела.

5.  Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения по результатам проверки саморегулируемой организации в сфере похоронного дела, обязан сообщить ей в письменной форме о принятом в отношении ее решении.

Саморегулируемая организация в сфере похоронного дела в течение трех рабочих дней после истечения срока, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для устранения нарушения, должна проинформировать в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти об устранении выявленных нарушений.

6. Предписание (предупреждение), вынесенное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, может быть обжаловано саморегулируемой организацией в сфере похоронного дела в арбитражный суд.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2011 года.

Президент

Российской Федерации

Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1

«ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА»

(в ред. Федеральных законов -ФЗ,

-ФЗ, -ФЗ)

Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Увековечение памяти погибших при защите Отечества

Увековечению подлежит память:

погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;

погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;

умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;

погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

Дань памяти воздается и иностранным гражданам, погибшим при защите России.

Кроме того, увековечивается память объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества, а также увековечиваются места боевых действий, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости народов нашего Отечества.

Статья 2. Формы увековечения памяти погибших при защите Отечества

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:

сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;

занесение фамилий погибших при защите Отечества и других сведений о них в книги Памяти;

создание мемориальных музеев, организация выставок, сооружение на местах боевых действий памятных знаков;

публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам;

присвоение фамилий и имен погибших при защите Отечества населенным пунктам, улицам и площадям, физико-географическим объектам, предприятиям, учреждениям, в том числе образовательным, организациям, воинским частям, кораблям и судам;

установление памятных дат и Всероссийского дня Памяти.

По решению органов государственной власти и управления, общественных объединений могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Раздел II. ЗАХОРОНЕНИЯ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

Статья 3. Захоронения погибших при защите Отечества

Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.

К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

Статья 4. Порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества

Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов. Ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления, а в части отдания воинских почестей - на органы военного управления.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы, организуют и проводят органы местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

При обнаружении останков военнослужащих армий других государств захоронение производится с информированием, а в необходимых случаях и с участием представителей соответствующих организаций этих государств.

Перезахоронение останков погибших проводится по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Захоронение погибших в ходе военных действий проводится соответствии с требованиями уставов, приказов и директив командования.

Статья 5. Государственный учет, содержание и благоустройство воинских захоронений

Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти и управления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.

Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 01.01.01 года и общепринятыми нормами международного права.

Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Статья 6. Обеспечение сохранности воинских захоронений

В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.

Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

(часть шестая введена Федеральным законом -ФЗ)

Статья 7. Восстановление воинских захоронений

Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Предприятия, учреждения, организации или граждане, виновные в повреждении воинских захоронений, обязаны их восстановить.

Раздел III. ПОИСКОВАЯ РАБОТА

Статья 8. Организация поисковой работы

В целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести проводится поисковая работа. Она организуется и проводится общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.

Статья 9. Порядок проведения поисковой работы

Порядок проведения поисковой работы определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в части захоронения погибших - органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших проводится в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, а обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации благоустраиваются силами органов местного самоуправления с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи, стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.

Об обнаружении взрывоопасных предметов немедленно сообщается в органы военного управления, которые в установленном порядке принимают меры по их обезвреживанию или уничтожению. Изъятие в порядке самодеятельной инициативы взрывоопасных предметов с мест их обнаружения и их транспортировка запрещаются.

Раздел IV. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РАБОТУ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Статья 10. Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Руководство работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и ее координация возлагаются на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Деятельность указанного органа и работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляются в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов -ФЗ, -ФЗ)

Работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления.

(часть третья в ред. Федерального закона -ФЗ)

Статья 11. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества:

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

руководит работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и осуществляет ее координацию;

разрабатывает государственные планы, программы, нормативные и другие документы, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, определяет порядок финансирования указанных мероприятий;

организует централизованный учет и паспортизацию воинских захоронений погибших при защите Отечества, в том числе и захоронений, расположенных на территориях других государств;

осуществляет взаимодействие с другими государствами по содержанию и благоустройству воинских захоронений, вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации проекты межгосударственных договоров и соглашений о статусе воинских захоронений;

организует пропаганду подвигов погибших при защите Отечества, готовит публикации в средствах массовой информации списков фамилий погибших, выявленных в ходе поисковой работы;

рассматривает предложения граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принимает меры по их реализации;

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона.

Министерство обороны Российской Федерации:

по поручению уполномоченного федерального органа исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества разрабатывает планы и программы военно-мемориальной работы;

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

участвует в подготовке проектов межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений, расположенных на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Российской Федерации;

ведет учет воинских захоронений и погибших военнослужащих;

координирует выполнение мероприятий по обеспечению поисковой работы, а также по паспортизации воинских захоронений на территории Российской Федерации и на территориях других государств;

совместно с зарубежными представителями участвует в проведении эксгумации останков погибших военнослужащих и их перезахоронении;

участвует в организации пропаганды подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества;

рассматривает запросы граждан по выяснению судеб пропавших без вести родственников.

Органы военного управления:

принимают участие в работе по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

оказывают практическую помощь общественным объединениям в проведении поисковой работы, захоронении (перезахоронении) останков погибших и благоустройстве воинских захоронений;

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

осуществляют документальный прием оружия, военной техники и других материальных средств, обнаруженных в ходе поисковой работы, проводят их изучение, учет и экспертизу на предмет дальнейшего использования;

участвуют в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляют их учет;

ведут работу по установлению сведений о погибших и пропавших без вести;

оказывают помощь в подготовке материалов для издания книг Памяти.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации:

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

ведет учет погибших из числа своих сотрудников;

принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;

участвует в подготовке материалов для книг Памяти.

Министерство внутренних дел Российской Федерации:

обеспечивает общественный порядок при проведении поисковой работы;

в установленном порядке осуществляет прием стрелкового оружия, обнаруженного в ходе поисковой работы;

ведет учет погибших военнослужащих внутренних войск, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;

определяет порядок издания книг Памяти в системе Министерства.

Министерство иностранных дел Российской Федерации:

разрабатывает проекты межгосударственных договоров и соглашений об обеспечении сохранности и о благоустройстве воинских захоронений на территориях других государств, захоронений военнослужащих армий других государств на территории Российской Федерации, а также участвует в реализации этих договоров и соглашений;

через свои представительства в других государствах осуществляет мероприятия по установлению сведений о пропавших без вести в ходе боевых действий, вооруженных конфликтов и при выполнении воинского долга на территориях других государств, организует учет и паспортизацию воинских захоронений на территориях других государств;

согласовывает с соответствующими организациями государств, на территориях которых находятся воинские захоронения, вопросы об установлении на захоронениях мемориальных знаков, а также об их благоустройстве;

регулирует порядок посещения воинских захоронений родственниками погибших на территориях других государств;

устанавливает порядок посещения воинских захоронений на территории Российской Федерации родственниками погибших (умерших) - гражданами других государств.

Служба внешней разведки Российской Федерации:

ведет учет погибших из числа своих сотрудников;

принимает участие в установлении судеб пропавших без вести;

участвует в подготовке материалов для книг Памяти.

Федеральный орган исполнительной власти в области средств массовой информации:

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

обеспечивает полиграфическую базу для издания Всероссийской книги Памяти;

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

обеспечивает регулярные сообщения в средствах массовой информации о розыске погибших, пропавших без вести.

Федеральный орган исполнительной власти в области культуры и искусства:

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества;

принимает участие в сооружении памятников и мемориалов, создании музейных экспозиций и выставок федерального значения, реконструкции надгробий и памятников погибшим федерального значения, классификации и паспортизации воинских захоронений.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Органы местного самоуправления:

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

абзац утратил силу. - Федеральный закон -ФЗ;

осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Федеральный закон -ФЗ;

создают резерв площадей для новых воинских захоронений;

абзацы восьмой - девятый утратили силу. - Федеральный закон -ФЗ;

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации могут осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

(часть одиннадцатая введена Федеральным законом -ФЗ)

Раздел V. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества

Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

(в ред. Федерального закона -ФЗ)

Расходы на проведение осуществляемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, финансируются из федерального бюджета.

(в ред. Федеральных законов -ФЗ, -ФЗ)

Расходы на содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Российской Федерации осуществляются на основе межгосударственных договоров и соглашений.

Порядок материально-технического обеспечения предусмотренных настоящим Законом мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную, уголовную или иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Президент

Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации

«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»

Внести в Закон Российской Федерации от 01.01.01 года «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (Ведомости Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 245; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 45, ст.4631) следующие изменения:

1)  статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Формы увековечения памяти погибших при защите Отечества

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:

- создание, сохранение и благоустройство военных мемориальных кладбищ, воинских захоронений и других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

- сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;

- проведение поисковой работы, направленной на установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их фамилий и других сведений о них в книги Памяти и в объединенный банк данных в электронном виде;

- создание мемориальных музеев, возведение воинских мемориалов, сооружение на местах боевых действий памятных знаков;

- присвоение городам Российской Федерации почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», в том числе городам Российской Федерации, которым присвоено звание «Город-Герой»;

- публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам, организация выставок;

- присвоение имен погибших при защите Отечества населенным пунктам, улицам и площадям, географическим объектам, учреждениям, в том числе образовательным, организациям, воинским частям и соединениям, кораблям и судам;

- занесение имен погибших при защите Отечества навечно в списки воинских частей и учебных заведений военного профиля;

- установление памятных дат России, увековечивающих имена погибших при защите Отечества.

По решению органов государственной власти и управления, общественных, общественно-государственных объединений могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.»

2)  часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Поисковая работа проводится с целью выявления неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков, установления имен погибших при защите Отечества или имен пропавших без вести и увековечения их памяти. Она организуется и проводится государственными, общественными, общественно-государственными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы.»

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «Об увековечении памяти

погибших при защите Отечества»

Правоприменительная практика и проведенные Комитетом Государственной Думы по делам ветеранов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации парламентские слушания по проблемам совершенствования законодательства в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества показали, что для активизации поисковой и военно-мемориальной работы в Российской Федерации необходимо внести ряд законодательных изменений в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Правовой основой для разработки настоящего проекта федерального закона является Конституция Российской Федерации, в преамбуле которой указано на обязанность чтить память предков, уважительно относиться к их памяти.

С учетом правоприменительной практики Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее – Закона), законопроект направлен на совершенствование статьей 2 и 8 указанного закона в отношении форм увековечения памяти погибших при защите Отечества и участников поискового движения.

В частности, предлагается дополнить статью 2 предложением о том, что одной из форм увековечения памяти погибших при защите Отечества может являться проведение поисковой работы, направленной на установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их фамилий и других сведений о них не только в книги Памяти, но и в общедоступном электронном банке данных на всех погибших защитников в период Великой Отечественной войны.

Также учитывая сложившуюся правоприменительную практику исполнения Федеральных законов «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», «О днях воинской славы и памятных датах России» законопроектом предлагается дополнить указанную статью такими формами увековечения памяти как присвоение городам Российской Федерации почетного звания «Город воинской славы» и установление памятных дат России, увековечивающих имена погибших при защите Отечества.

Кроме того, учитывая практику проведения поисковой работы законопроектом предлагается дополнить статью 8 Закона положением о том, что поисковая работа организуется и проводится не только общественными поисковыми объединениями, но и государственными, общественно-государственными объединениями (организациями). Как известно, с 2007 года Министерство обороны Российской Федерации использует в поисковой работе 90-й отдельный специализированный батальон, деятельность которого заметно ускорило поиск погибших защитников Отечества. С принятием закона поиском погибших может заняться и такое общественно-государственное объединение как ДОСААФ, которая имеет свои организации во всех регионах страны, техническое оснащение, кадровое и финансовое обеспечение.

Принятии данного законопроекта в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне получит положительный отклик ветеранской общественности и молодого поколения, улучшит состояние патриотической и военно-мемориальной работы в Российской Федерации.

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ДЕЛАМ ВЕТЕРАНОВ

ВЫДЕРЖКА ИЗ ПРОТОКОЛА

заседания Рабочей группы комитета по совершенствованию законодательства в сфере погребения и похоронного дела

Дата проведения: 01 июля 2010 года

Присутствуют члены рабочей группы:

1.  , руководитель рабочей группы

2.  , зам. руководителя рабочей группы

3.  , отв. секретарь рабочей группы

4.  , Вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев (СПОК)

5.  , ген. директор МУП г. Иваново «Ритуал»

6.  , председатель Комитета по предпринимательству Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан, руководитель рабочей группы по развитию конкуренции в сфере ритуальных услуг Комитета по антимонопольной политике ОПОРЫ РОССИИ

7.  , руководитель Регионального отделения СПОК в Московской области

8.  , Президент СПОК

9.  , гл. специалист аппарата комитета по делам ветеранов

10.  (по доверенности), Президент Ассоциации предприятий похоронной отрасли Северо-Западного региона

11.  , заведующий отделом лицензирования Департамента промышленного производства, торговли и услуг Тверской области

12.  , заместитель председателя Комитета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации Московской областной Думы

13.  (вместо ), зам. председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга

14.  , юрисконсульт СПОК

15.  , представитель Минобороны России

16.  , зам. руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы

17.  , член Комитета по развитию потребительского рынка Торгово-промышленной палаты РФ

18.  , руководитель программ подготовки кадров для похоронных служб Российского государственного университета туризма и сервиса, Исполнительный директор СПОК

19.  , зам. начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России

20.  (по доверенности), Заместитель заведующего отделом государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела Министерства ЖКХ Московской области

Приглашенные:

1.  , начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России

2.  , Вице-президент СПОК

3.  , член Общественной палаты Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы

4.  , заместитель начальника Организационно-нормативного управления Министерства ЖКХ Московской области

5.  , консультант отдела государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела Министерства ЖКХ Московской области

6.  , представитель Ассоциации предприятий похоронной отрасли Северо-Западного региона

7.  , юрист Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга

Повестка дня:

1.  О выполнении решений Рабочей группы и ходе продвижения внесенных законопроектов (докладчик )

2.  О модернизации законодательства в сфере оказания похоронных услуг (докладчик )

3.  О разработке концепции модернизации организации похоронного дела в РФ по предложениям ФАС России (докладчик )

4.  О предложениях Рабочей группы по развитию конкуренции в сфере ритуальных услуг Комитета по антимонопольной политике ОПОРЫ РОССИИ (докладчик )

5.  О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (докладчик )

6.  О предложениях Союза похоронных организаций и крематориев по деятельности Рабочей группы и Экспертного совета при ФАС России (докладчик )

7.  Прочее

1. По 1-му вопросу «О выполнении решений Рабочей группы и ходе продвижения внесенных законопроектов» слушали

По п.1 повестки дня решили:

п.1.1 Принять к сведению информацию о ходе продвижения проекта Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (ст. 290, 291) и поступившем от Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации отзыва на законопроект.

п.1.4 Поддержать проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России» (ст.1), внесенный

п.1.5 Принять к сведению информацию об итогах парламентских слушаний на тему «Совершенствование законодательства в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества», состоявшихся 15 июня 2010 г.

2. По 2-му вопросу «О модернизации законодательства в сфере оказания похоронных услуг» слушали ,

По п.2 повестки дня решили:

п.2.1 Принять к сведению информацию об итогах заседания Экспертного совета по развитию конкуренции на рынке похоронных услуг при ФАС России, проведенного 19 мая 2010 г., на котором рассмотрены и приняты за основу концептуальные предложения ФАС России по модернизации организации похоронного дела в Российской Федерации, разработанные по результатам проведенного ФАС России исследования состояния конкуренции на рынках погребения и связанных с ним услуг.

п.2.3 После подготовки ФАС России конкретных предложений по доработке Федерального закона «О погребении и похоронном деле» с учетом выводов проведенного исследования, направить их в Союз похоронных организаций и крематориев и членам Рабочей группы для согласования и последующего внесения в органы Государственной власти РФ.