По следам выступления в СМИ по противодействию коррупции

По следам выступления в СМИ по противодействию коррупции

На днях Старопромысловским районным судом г. Грозного рассмотрены
уголовные дела, возбужденные по ч. l ст.285 и ч. l ст.292 УК РФ в отношение
К., бывшего заместителя главного врача муниципального бюджетного
учреждения «Клиническая больница N2 3 г. Грозного» (далее - МБУ «КБ № 3
г. Грозного») по поликлинической работе.

К., являясь должностным лицом, В ходе проведения дополнительной
диспансеризации работающих граждан района, с целью получения надбавок к
заработной плате, давал врачам специалистам поликлиники, привлеченным
для проведения диспансеризации, указания о внесении в амбулаторные карты
работников МДОУ «Детский сад» № 000 г. Грозного подложных сведений о
якобы проведенном диспансеризационном осмотре работников МДОУ
«Детский сад» № 000 г. Грозного».

В последующем, фиктивные амбулаторные карты, заполненные как по
указанию К, так и непосредственно им самим, были включены в реестры и
представлены на оплату в ТФОМС по ЧР и по ним перечислены денежные
средства в МБУ «КБ N2 3 г. Грозного» на суммурублей, чем ТФОМС
по ЧР причинен материальный ущерб. Из указанных денежных средств лично
К. незаконным путем получено в качестве заработной платы 10764 рублей.

По приговору суда К. признан виновным в совершении преступлений,
предусмотренных ч. l ст.285 и ч. l ст.292 УК РФ и ему назначено наказание в
виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций
руководителя медицинского учреждения сроком на 3 (три) года и штрафа в
размере 1О (десяти) тысяча рублей.

Кроме того, предъявленный прокурором района в соответствии со ст.44
УПК рф гражданский иск о взыскании с виновного в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования по ЧР 10764 руб.
удовлетворен полностью.

Помощник прокурора района младший советник юстиции

Основные права и обязанности работника

Права и обязанности работника определяются трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, соглашениями, коллективным договором и трудовым договором. Вместе с тем трудовой кодекс выделяет основные права и обязанности работников, которые излагаются в отдельной статье общих положений указанного кодекса.

Учитывая значение трудового договора как центрального института трудового права, ТК РФ прежде всего закрепляет право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора, предоставление работы в соответствии с этим договором, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Реализация этого права является важной гарантией соблюдения достигнутой договоренности о трудовой функции, которая может быть изменена только по соглашению сторон трудового договора.

Отдельно выделено в ст. 21 ТК РФ право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Трудовой кодекс предусматривает механизм, направленный на устранение случаев нарушения сроков выплаты заработной платы (ст.142, 236 и др.). Нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере являются основанием для отказа работника от выполнения работы. Если работодатель тем не менее вынуждает работника ее выполнять под угрозой применения какого-либо наказания, то такая работа относится к принудительному труду, который запрещен.

Помимо перечисленных, ст.21 ТК РФ предусматривает и иные основные права работника. К ним относятся право на: отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных ТК, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсации морального вреда в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правам работника корреспондируют соответствующие обязанности работодателя, а его правам - обязанности работника, среди которых ТК РФ выделяет следующие: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляю щей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Кроме того, круг обязанностей, которые выполняет каждый работник, определяется трудовым договором, должностной инструкцией, положением о соответствующем структурном подразделении, иными локальными нормативными актами, а также нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

Помощник прокурора района младший советник юстиции

Ответственность за нарушение требований экологического законодательства

В первом полугодии 2012 года прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения законодательства об охране окружающей природной среды.

Проверкой установлено, что должностными лицами МБУ «ГКБ № 3 г.

Грозного» нарушаются требования ФЗ РФ от 10.01.02г «Об охране окружающей среды» (далее Закон).

Согласно ст. 16 Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Внесение платы, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Между тем, МБУ «ГКБ № 3» не осуществлена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012.

Аналогичные нарушения были допущены в МБУ «ГКБ № 6», «Поликлиника № 6», ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательное учреждение школа-интернат для детей с задержкой психического развития», МДОУ Детский сад «Березка», ГУП «Грозненский опытно - экспериментальный завод «Автоматстром».

В адреса вышеуказанных должностных лиц внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения представлений нарушения устранены и к дисциплинарной ответственности привлечены 6 лица.

Директор ГБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательное учреждение школа-интернат для детей с задержкой психического развития» и заведующая МДОУ Детский сад «Березка» привлечены к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ в апреле 2012 года.

Установлено, что индивидуальный предприниматель имея магазин NQ 22 ГУП «Торговли г. Грозного» на правах аренды, нарушает требования СТ.16 ФЗ рф от 10.01.02г. «Об охране окружающей среды».

Однако не осуществлена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011 год.

Аналогичные нарушения допущены индивидуальными предпринимателями: , , которые 20.02.2012 привлечены к административной ответственности по.8.41 КоАП РФ.

Ст. помощник прокурора района Л. М - Т. Бекаева

Согласно ст. 4 Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

На основании ст.11 каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст. 16 Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Внесение платы, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. Не внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно ст. 8.41 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Между тем, согласно ст. 34 Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

Несоблюдение экологических требований при территориальном

планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства в соответствии со ст. 8.41 КоАП рф влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Ст. помощник прокурора района юрист 1 класса Л. М - Т. Бекаева

Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти, не опасного для жизни или здоровья, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей!

Установлено, что и совместно с неустановленным лицом совершили преступление, то есть применили насилие, не опасное для жизни и здоровья, в отношении представителей власти в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей при следующих обстоятельствах.

3 июня 2012 года, около 23 часов, участковые уполномоченные полиции ОП № 4 Управления МВД России по г. Грозный , Ахазаев 3.М., и , одетые в форменную одежду сотрудников полиции с соответствующими их званиями знаками различия, находясь при исполнении своих служебных обязанностей при про ведении профилактических мероприятий в г-к Маяковского Старопромысловского района г. Грозного, получив сообщение о нарушении общественного порядка жильцами квартиры № 50, прибыли по вызову. По прибытию на место, сотрудники полиции обнаружили, что в данной квартире находились четверо мужчин, которые были в состоянии алкогольного опьянения. На требования сотрудников полиции предъявить документы, удостоверяющие их личность, стал возмущаться и осознавая, что перед ним находится представитель власти при исполнении своих должностных обязанностей, с целью воспрепятствованию его законной деятельности по пресечению противоправных действий, нанес один удар кулаком в область головы и нанес Ахазаву 3.М. 2-3 удара кулаком по спине.

Своими действиями и совершили преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ применение насилия в отношении представителя власти, не опасного для жизни или здоровья, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

24 августа 2012 года приговором Старопромысловского районного суда и признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.318 УК РФ и назначено им наказание в виде 2-х лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Ст. помощник прокурора района юрист 1 класса Л. М - Т. Бекаева

Разъяснение по СТ. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу)

Объективная сторона данного преступного деяния заключается в даче
(незаконном вручении, пересылке и т. д.) должностному лицу лично или
через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или
выгод имущественного характера.

Дачей взятки лицо преследует цель извлечь соответствующую пользу
для себя либо для представляемых им лиц, осознавая при этом, что
получившее взятку должностное лицо может или должно совершить
соответствующие действия по службе либо, напротив, не должно принимать
мер, которые следовало принять.

Если взяткодатель, передавая должностному лицу деньги или иное
имущество, склоняет его к совершению противоправных действий,
образующих иной состав преступления (например, превышение
должностных полномочий, служебный подлог), содеянное взяткодателем
должно квалифицироваться по совокупности как дача взятки и соучастие в
совершении соответствующего преступления.

В п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 01.01.2001 N 6 разъяснено,
что действия лица, давшего взятку за получение каких-либо преимуществ
для государственных или общественных организаций, должны
квалифицироваться как дача взятки, а при наличии оснований - по
совокупности с другими преступлениями (хищение, злоупотребление
должностными полномочиями и др.).

Должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе
работнику добиваться желаемого действия или бездействия путем дачи
взятки другому должностному лицу, несет ответственность как взяткодатель,
а работник, договорившийся о выполнении за взятку обусловленных
действий и вручивший взятку, должен нести ответственность как соучастник
дачи взятки.

Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления
являются: дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо
незаконных действий (бездействия).

Первый из указанных признаков предполагает, что лицо, давая взятку,
осознает, что склоняет должностное лицо к совершению незаконных
действий (бездействия) по службе, и желает наступления конкретного
результата таких действий (бездействия) - выдача подложного документа,
постановка вне очереди на получение жилья в нарушение установленного
порядка, отказ в возбуждении уголовного дела либо его прекращение
вопреки требованиям уголовно-процессуального закона и т. Д.

Дача взятки считается оконченным преступлением с момента принятия
должностным лицом хотя бы части взятки. В случаях, когда предлагаемая
взятка не принята, действия взяткодателя следует квалифицировать как
покушение на дачу взятки, а действия его посредника - как соучастие в
покушении на дачу взятки.

Согласно примечанию к комментируемой статье, лицо, давшее взятку,
освобождается от уголовной ответственности, если имело место
вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо
добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о
даче взятки.

Заявление о даче взятки (устное или письменное), поданное в орган,
имеющий право возбудить уголовное дело (прокурор, следователь, орган
дознания), должно признаваться добровольным независимо от мотивов,
которыми руководствовался заявитель. Не может признаваться
добровольным заявление, сделанное в связи с тем, что о даче взятки стало
известно органам власти.

Применительно к рассматриваемому основанию освобождения от
уголовной ответственности представляется, что. добровольное заявление о
даче взятки может быть подано в силу конкретных обстоятельств (стихийное
бедствие, отдаленность местонахождения органа, который вправе возбудить
уголовное дело, болезнь заявителя и т. д.) представителям иных органов
власти (например, депутату), которые в свою очередь должны сообщить о
поступившем заявлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Заявление о даче взятки должно быть не только добровольным, но и
соответствующим действительности. Во избежание оговора невиновного
должностного лица заявителю должна быть разъяснена ответственность за
заведомо ложный донос.

Вопрос о том, не связано ли добровольное сообщение о даче взятки с
имевшей место провокацией взятки, решается в ходе расследования дела.

Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности по
указанным выше основаниям не означает отсутствия в его действиях состава
преступления, а поэтому он не может быть признан потерпевшим и
претендовать на возвращение ему денег или иных ценностей, переданных в
качестве взятки.

Подлежат возвращению владельцу деньги и другие ценности,
переданные им взяткополучателю, если лицо до передачи этих ценностей
добровольно сообщило о предстоящей даче взятки органу, имеющему право
возбуждать уголовное дело, и их передача происходила под контролем с
целью изобличения взяткополучателя.

Также подлежат возврату владельцу деньги и другие ценности, если он
вынужден был передать их в качестве взятки в результате акта
вымогательства для предотвращения вредных последствий для своих
правоохраняемых интересов, либо правоохраняемых интересов
представляемых им лиц.

Деньги и другие ценности, явившиеся предметом взятки и признанные
вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход
государства. Если полученные должностным лицом предметы взятки не
обнаружены, неосновательно приобретенное взыскивается судом в доход
государства в силу требований ст. 1102 ГК.

Субъектом данного преступления могут быть как частные, так и
должностные лица, достигшие 16-летнего возраста.

С субъективной стороны дача взятки характеризуется только прямым
умыслом. Давая взятки, лицо осознает общественную опасность своих
действий, предвидит, что тем самым совершается подкуп должностного
лица, и желает этого, рассчитывая на то, что должностное лицо совершит
обусловленные взяткой действия (бездействие) по службе.

Заместитель прокурора района советник юстиции А. М. Ахвердов

Продали своего малолетнего ребенка

В прокуратуру Старопромысловского района г. Грозного направлено для утверждения уголовное дело № 000 по обвинению Х. и М. в совершении преступления, предусмотренного п. п. «б, з» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ.

Краткая фабула дела: 13.06.2012, в 20 часов, по ул. З. Ильича, Старопромысловского района г. Грозного, возле автомойки, при проведении оперативно-розыскных мероприятий «проверочная закупка» сотрудниками ОП № 4 УМВД России по г. Грозный задержан гражданин Х., и гражданка М., которые за денежные средства в сумме 40 тысяч рублей продали своего новорожденного сына Х., 23.04.2012 года рождения, своей первой жене гражданке Т.

У задержанных Х. и М. изъяты денежные средства в сумме 40 тысяч рублей, использованные в ходе проведения ОРМ.

После подписания обвинительного заключения прокурором района данное дело направлено в Старопромысловский районный суд, для рассмотрения по существу.

В ходе судебного заседания с участием заместителя прокурора Старопромысловского района г. Грозного вина Х. и М. в совершении данного преступления нашла свое подтверждение и в ходе судебных прений участвующий прокурор попросил назначить ей наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима

Приговором судьи Старопромысловского района Х. и М. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. п. «»б, з» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ и назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в ИК общего режима.

Заместитель прокурора района советник юстиции А. М. Ахвердов

В прокуратуру Старопромысловского района г. Грозного направлены для утверждения уголовные дело по обвинению ряда врачей в совершении преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Краткая фабула дела: Установлено, что в мае 2011 года, точное время следствием не установлено, должностными лицами больниц г. Грозного, участвуя в про ведении дополнительной диспансеризации работающих граждан в качестве врачей действуя умышленно, имея корыстный умысел на получение материальной выгоды в виде денежных выплат производимых территориальным фондом обязательного медицинского страхования за проведенную дополнительную диспансеризацию работающих граждан, умышленно вносил заведомо ложные сведения в официальные документы - амбулаторные карты работников, о якобы произведенном им осмотре вышеуказанных работников.

Фиктивные амбулаторные карты, заполненные в период времени с мая по ноябрь 2011 года, врачами руководства, содержащие ложные сведения о прохождении дополнительной диспансеризации 41 работником, затем были включены в реестры счетов за май, сентябрь и ноябрь 2011 года, и представлены в ТФОМС У., на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан. В последующем, территориальным фондом обязательного медицинского страхования, после произведенного технического и медико-экономического контроля реестра счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан за май, сентябрь и ноябрь 2011 года, были перечислены денежные средства в больницу.

После подписания обвинительных заключений прокурором района районный суд, для уголовные дела направлены в Старопромысловский районный суд для рассмотрения по существу.

В ходе судебного заседания с участием помощником прокурора Старопромысловского района г. Грозного вина врачей 13 совершении данного преступления нашла свое подтверждение и в ходе судебных прений прокурор просил назначить наказание не связанное с лишением свободы.

Приговором судьи Старопромысловского района г. Грозного данные врачи признаны виновными в совершении инкриминируемых преступлений назначено наказание в соответствии с требованием прокурора

Заместитель прокурора района советник юстиции А. М. Ахвердов

Проблемы, возникающие при покупке жилья

В Старопромысловском районе г. Грозного за 1 полугодие 2012 года зарегистрировано 92 сообщения о нарушении жилищных прав граждан.

Так, из общего числа подобных сообщений в 95% случаев при проведении до следственных проверок возникают проблемы с установлением лица, которому в действительности принадлежит данное жилье. Причиной возникновения подобных проблем является халатное отношение граждан к вопросам приобретения жилья, которыми не проверяется собственник жилья. При приобретении жилого помещения надо иметь в виду, что совсем недавно на территории Чеченской Республики действовала контртеррористическая операция и многие граждане продавали либо просто отказывались от жилья в г. Грозном за денежную компенсацию. После отказа хозяина от прав собственности данное жилье автоматически переходило в собственность администрации г. Грозного и распределялось между иными, нуждающимися в приобретении жилья, гражданами.

Вместе с тем, зачастую оказывалось, что указанными гражданами, получившими компенсацию за данное жилье, после утери права собственности продавалось денное жилье иным лицам, которые в свою очередь продавали его другим гражданам, а те в свою очередь третьим.

Из всего вышеизложенного следует, что прежде чем приобрести жилье необходимо проверить ее историю собственников, установить личность хозяина, проверить, не является ли данная жилая площадь отказной, и только после этого ставить вопрос о приобретении данного жилья.

Помощник прокурора района юрист 3 класса

Прокуратура Старопромысловского района разъясняет:

Хочешь приобрести прав на земельный участок?!

Ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 г. N2
13б-ФЗ (далее - Кодекс) регулирует вопросы приобретения прав на земельные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в
собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в
постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1
статьи 20 данного Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное
срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 данного
Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц
осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность
граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях,
предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.

Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести
бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без
торгов и предварительного согласования мест размещения объектов
находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные
участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов
Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию
земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и
юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в
государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом
разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам в соответствии с данной статьей земельные участки
предоставляются в собственность только за плату, размер которой
устанавливается данным Кодексом.

Помощник прокурора Старопромысловского района юрист 3

Прокуратура Старопромысловского района на страже соблюдения закона по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно со ст. 2 Федеральный закон от 01.01.2001 г.
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» (далее - ФЗ ) основными задачами деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,

находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма,
гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и
взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с
соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной
поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных
объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан
за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

В соответствии со СТ. 4 ФЗ NQ 120-ФЗ в систему профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой
населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства,
органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы
службы занятости, органы внутренних дел.

Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченных по правам ребенка в
субъектах Российской Федерации, других органов, учреждений и организаций
осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов
Российской Федерации.

Так, в соответствии с П. 3 СТ. 1 О ФЗ NQ 120-ФЗ надзор за деятельностью
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних осуществляется прокурорами в соответствии с
Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

Помощник прокурора Старопромысловского района юрист 3

Прокуратура Старопромысловского района на защите интересов детей-сирот, которые имеют право на жилье во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. ст. 8, 13 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенности его жилища и тайны корреспонденции. Каждый человек, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективные средства правовой защиты перед государственным органом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке» детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 6 Закона Чеченской Республики от 01.01.2001 указано, что детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилые помещения предоставляются однократно по месту их выявления и первичного устройства при условии, что они не имеют закрепленного жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 мая 2010 г. № 87 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений». Право на обеспечение жилыми помещениями имеют дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждениях всех типов профессионального образования, под опекой (попечительством), в приемной семье, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по возвращении из учреждений, исполняющих

наказание в виде лишения свободы, и вставшие на жилищный учет до достижения возраста 23 лет. Дети-сироты могут реализовать свое право на получение жилья за счет средств республиканского бюджета один раз.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно распоряжения Правительства Чеченской республики -ФЗ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также детям, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения» утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения.

В феврале и июле 2012 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), которые не имеют закрепленного жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, или по окончании военной службы, либо по возращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, прокурор Старопромысловского района обратился в Ленинский районный суд г. Грозного в интересах 26 детей - сирот с исковым заявлением к Министерству труда, занятости и социального развития ЧР о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, так как имеющиеся нарушения ущемляют их права на получение гарантируемой государством социальной помощи, и требовал принятия мер, направленных на защиту указанной категории лиц, из них 14 судом удовлетворены в полном объеме, 12 находятся на стадии рассмотрения.

Аналогичная работа проводится в прокуратуре района по обеспечению детей-сирот жильем во внеочередном порядке.

Помощник прокурора Старопромысловского района юрист 3 класса

По просьбе сына - отец лишен родительских прав

Прокуратурой Старопромысловского района г. Грозного в суд направлено исковое заявление о лишении родительских прав м. в.ю. в отношении несовершеннолетних М. К.В. и М. А.В.

В ходе прокурорской проверки установлено, что отец

несовершеннолетних М. К.В. и М. А.В. умышленно не исполняет обязанности по их воспитанию, не создает благоприятных условий для их здоровья, условий жизни, не заботится об их психическом и физическом развитии. Получает государственную социальную выплату на детей по потери кормильца, однако, указанные денежные средства использует исключительно на свои цели, употребляет спиртные напитки.

Факт о том, что он не занимается воспитанием несовершеннолетних детей подтверждается объяснениями соседей, участкового, а также пояснениями самих несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 69 СК РФ родители могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах несовершеннолетних о защите их прав.

Требования прокурора удовлетворены в полном объеме. м. в.ю. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних М. К.В. и М. А.В с взысканием алиментов на их содержания.

Помощник прокурора Старопромысловского района юрист 3 класса

Не хочешь быть наказанным, тогда соблюдай все требования закона!

Прокуратур ой района проведена проверка исполнения в МРО г. Грозного УФССП России по Чеченской Республике по ЧР требований ч. 1 ст. 50 Федеральных законов от 01.01.2001 «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ. N~ 229-ФЗ) и от 01.01.2001 «О судебных при ставах» (далее ФЗ ) при осуществлении исполнительных действий по взысканию страховых взносов за счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, регулируемые положениями Федерального закона -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что согласно представленным из ГУ УПФР в г. Грозном и Грозненском районе сведениям, задолженность по страховым взносам имели более 10 предприятий и организаций, зарегистрированных на территории района, общая сумма задолженности которых по состоянию на 31.03.2012 составляла рублей.

Однако, несмотря на наличие у них крупной задолженности по обязательному пенсионному и социальному страхованию, должностными лицами ГУ УПФР в г. Грозном и Грозненском районе не в полной мере обеспечивается исполнение возложенных на них обязанностей по уплате страховых взносов, предусмотренных ст. ст.19, 20, 21 и 22 ФЗ № 000.

Выявленные прокуратурой района нарушения федерального

законодательства свидетельствуют о ненадлежащей реализации своих прав ГУ УПФР в г. Грозном и Грозненском районе ЧР, направленных на ознакомление с материалами исполнительных производств, обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия).

В целях выправления сложившейся ситуации и недопущения нарушений законов впредь, в адрес начальника ГУ УПФР в г. Грозном и Грозненском районе ЧР направлено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве и одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В тоже время необходимо отметить, ЧТ9 благодаря принятым прокуратурой района актам прокурорского реагирования (представление и административное производство по 2 ст. 15.33 КоАП РФ) из вышеуказанной задолженности руководители предприятий, учреждений, организаций погасили значительную часть сумму задолженности.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса