Рассмотрение консулом вопросов регистрации актов гражданского состояния

Рассмотрение консулом вопросов регистрации актов

гражданского состояния

Общие положения

Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за границей (именуемые в дальнейшем "консульские учреждения").

Консульские учреждения Российской Федерации:

- производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

- принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные органами записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерация в отношении граждан Российской Федерации, проживающих за границей, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, составленные и хранящиеся у них в пределах календарного года;

- выдают повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и справки, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния, на основании составленных и хранящихся у них в пределах календарного года записей актов гражданского состояния.

Государственная регистрация актов гражданского состояния в отношении лиц, одно из которых состоит в гражданстве Российской Федерации, а другое - иностранный гражданин или лицо без гражданства, производится в консульских учреждениях Российской Федерации только тогда, когда это не противоречит законодательству государства пребывания консула и положениям консульских конвенций, определяющих функции консула по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных по законам этих государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии консульской легализации, если иное не предусмотрено двусторонними или многосторонними договорами, участницей которых является Российская Федерация.

При наличии вышеуказанных документов повторная регистрация в органах записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации либо в консульских учреждениях Российской Федерации не требуется.

В случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в консульском учреждении по заявлению граждан выдается повторное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния на основании хранящегося в течение календарного года в консульском учреждении первого экземпляра соответствующей актовой записи.

В том случае, если записи актов гражданского состояния уже высланы в Объединенный архив Управления ЗАГС Правительства г. Москвы ( Москва, Малый Харитоньевский пер., 10) и Архив Управления ЗАГС Администрации Московской области ( Москва, ул. Онежская. 13), заявитель истребует повторное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния в порядке, установленном для истребования документов из Российской Федерации по дипломатическим каналам.

Повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния выдаются:

- лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

- родственнику или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

- родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органов опеки и попечительства на несовершеннолетних детей;

- иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния.

Не выдаются повторные свидетельства:

- о рождении несовершеннолетнего ребенка родителям (одному из родителей), лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах;

- о заключении брака лицам, брак которых расторгнут или признан недействительным.

В этих случаях по просьбе указанных лиц им выдается справка, подтверждающая факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.

Лицам, лично обратившимся в консульское учреждение Российской Федерации с заявлением о выдаче повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния, оно выдается в день обращения при условии, что актовая запись составлена этим консульским учреждением и не выслана в установленном порядке в Российскую Федерацию.

Государственная регистрация рождения

В консульских учреждениях регистрируется рождение детей, родившихся за пределами территории Российской Федерации и являющихся в соответствии с Законом Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" российскими гражданами.

Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в консульское учреждение по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей (одного из родителей) в течение месяца со дня рождения ребенка. Пропуск установленного срока не может служить основанием для отказа в регистрации рождения.

В случае, если родители (один из родителей) не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, такое заявление может быть сделано при предъявлении документа, удостоверяющего личность и полномочия, родственниками или иными уполномоченными родителями (одним из родителей) лицами либо должностным лицом медицинской организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.

При государственной регистрации рождения для составления записи акта о рождении консулу представляются следующие документы:

а) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом занимающимся частной медицинской практикой, - при родах вне медицинской организации; заявление лица, присутствовавшего при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи; решение суда об установлении факта рождения, если отсутствует документ установленной формы о рождении ребенка.

Регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или частно практикующим врачом, а при отсутствии такого документа - на основании решения суда об установлении факта рождения (свидетельские показания в этом случае не являются основанием для государственной регистрации акта о рождении);

б) документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей);

в) документ, являющийся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка (свидетельство о заключении брака между родителями; совместное заявление родителей ребенка об установлении отцовства, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка; заявление матери, не состоящей в браке, если отцовство в отношении ребенка не установлено).

Государственная регистрация заключения брака

В консульских учреждениях регистрируется заключение брака граждан Российской Федерации, если оба или один из них проживают за пределами территории Российской Федерации (в государстве пребывания консула).

Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Брак не может быть заключен между:

- лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой, восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми; дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Лица, вступающие в брак, подают в консульское учреждение совместное заявление в письменной форме, которое подписывают в присутствии консула.

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака консулу необходимо предъявить:

- документы, удостоверяющие личность вступающих в брак;

- документы подтверждающие, что вступающие в брак не состоят в другом зарегистрированном браке;

- документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло(и) в браке ранее (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, вступившее в законную силу решение суда о признании брака недействительным и др.);

Государственная регистрация заключения брака производится по истечении месячного срока со дня подачи совместного заявления.

По совместному заявлению вступающих в брак, при наличии уважительных причин консул может сократить этот срок или увеличить не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (рождение ребенка, болезнь и др.) брак может быть заключен в день подачи совместного заявления.

Заключение брака и государственная регистрация заключения брака (составление записи акта о заключении брака и выдача супругам свидетельства о заключении брака) производится в помещении консульского учреждения в присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается.

При регистрации брака супругам по их желанию присваивается фамилия одного из них в качестве общей фамилии либо каждому сохраняется его добрачная фамилия. Общая фамилия супругов может быть образована посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа, она может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.

Государственная регистрация расторжения брака

Государственная регистрация расторжения брака производится консульским учреждением по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.

Основанием для государственной регистрации в консульских учреждениях расторжения брака российских граждан, проживающих за границей является:

- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;

- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) судебных органов Российской Федерации в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- решение судебных органов Российской Федерации о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей

Супруги, не имеющие общих несовершеннолетних детей и желающие расторгнуть брак в консульском учреждении, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении брака, которое подписывают в присутствии консула с указанием даты его составления.

В случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в консульское учреждение для подачи совместного заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись на заявлении супруга, не имеющего возможности явиться в консульское учреждение, должна быть нотариально удостоверена.

В заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей.

В заявлении также должны быть указаны следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (по желанию каждого из супругов), место жительства;

- реквизиты записи акта о заключении брака;

- фамилия, которую избирает каждый из супругов при расторжении брака; (супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия);

- реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов;

- дата составления.

Одновременно с подачей совместного заявления о расторжении брака консулу необходимо предъявить:

- документы, удостоверяющие личность;

- свидетельство о заключении брака

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.

Порядок государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака

Расторжение брака в суде Российской Федерации подлежит государственной регистрации. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака.

Государственная регистрация расторжения брака на основании вступившего в законную силу решения судебных органов Российской Федерации производится консулом независимо от срока, истекшего после вынесения судебного решения, по заявлению как обоих, так и одного из супругов - российских, иностранных граждан или лиц без гражданства, проживающих в государстве пребывания консула.

Брак, расторгнутый в судебном порядке на территории Российской Федерации до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака.

Брак, расторгнутый в судебном порядке на территории Российской Федерации после 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу.

Заявление о государственной регистрации расторжения брака в консульском учреждении по месту жительства бывших супругов (любого из них) в данном случае может быть сделано устно или в письменной форме.

Одновременно с заявлением для государственной регистрации расторжения брака консулу должны быть представлены следующие документы:

- надлежащим образом удостоверенные решение суда или выписка из решения суда (на документе должна быть указана дата вступления решения суда в законную силу);

- свидетельство о заключении брака;

- документы удостоверяющие личность супругов (одного из них).

Свидетельство о расторжении брака выдается консулом каждому из лиц, расторгнувших брак.

Порядок государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов

Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится в консульском учреждении, если другой супруг:

- признан судебными органами Российской Федерации безвестно отсутствующим (предъявляется решение суда, вступившее в законную силу);

- признан судебными органами Российской Федерации недееспособным (предъявляется решение суда, вступившее в законную силу);

- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (предъявляется приговор суда об осуждении к лишению свободы на срок свыше трех лет).

Государственная регистрация расторжения брака в этих случаях производится по заявлению одного из супругов, желающего расторгнуть брак.

В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;

- основание для расторжения брака, указанное в пункте;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;

- реквизиты записи акта о заключении брака;

- фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;

- место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления.

Одновременно с заявлением о расторжении брака консулу должны быть предъявлены:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным;

- приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в консульском учреждении в его присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Государственная регистрация установления отцовства

Государственная регистрация установления отцовства в отношении граждан Российской Федерации производится в консульских учреждениях по месту жительства одного из родителей, не состоящих в браке между собой на момент рождения ребенка, либо по месту регистрации рождения ребенка.

Основанием для государственной регистрации установления отцовства в консульских учреждениях является:

- совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих в браке между собой на момент рождения ребенка;

- решение суда на территории России об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.

В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка либо заключившим брак с матерью ребенка после регистрации его рождения, и согласие матери на установление отцовства.

Одновременно с подачей совместного заявления родителей, или решения суда об установлении отцовства для составления записи акта об установлении отцовства заявителями должны быть представлены следующие документы:

- свидетельство о рождении ребенка (если регистрация установления отцовства производится одновременно с регистрацией рождения - свидетельство о рождении не прилагается);

- согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства и на изменение фамилии в связи с установлением отцовства (в случае подписи совершеннолетним совместного заявления родителей либо заявления отца с указанием фамилии, которую он выбирает, письменное согласие не требуется);

- документы удостоверяющие личности родителей ребенка, в отношении которого устанавливается отцовство, либо лиц, заявляющих об установлении отцовства на основании решения суда.

Государственная регистрация перемены имени

Лица, достигшие возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и отчество.

Российские граждане, проживающие за пределами территории Российской Федерации, обращаются с заявлением о перемене имени в консульское учреждение по месту жительства.

Перемена имени лицом, достигшим четырнадцати лет, но не достигшим совершеннолетия (восемнадцати лет) производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке предусмотренном законом.

Одновременно с подачей заявления консулу должны быть представлены подлинники следующих документов:

- удостоверение личности заявителя;

- свидетельство о его рождении;

- свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;

- свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;

- свидетельство о рождении каждого из несовершеннолетних детей заявителя.

Ходатайство о перемене фамилии в консульском учреждении не оформляется, если российский гражданин(ка), проживающий за границей, меняет фамилию в связи со вступлением в брак или при расторжении брака, что подтверждается соответствующей записью в российском или иностранном свидетельстве о заключении брака или свидетельстве о расторжении брака.

В этом случае на основании свидетельства о заключении или расторжении брака консул вправе выдать заявителю, состоящему на учете в консульском учреждении, новый паспорт на ту фамилию, которая ему присвоена при регистрации заключения брака или при регистрации расторжения брака.

Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния

Российские, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие за границей, с заявлением о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные и хранящиеся в консульских учреждениях или на территории Российской Федерации, обращаются в консульские учреждения по месту жительства.

Основанием для внесения исправлений, изменений в записи актов гражданского состояния является:

- запись акта об усыновлении;

- запись акта об установлении отцовства;

- запись акта о перемене имени;

- решение суда Российской Федерации;

- совместное заявление родителей и решение консула об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет;

- заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении при условии, что отцовство не установлено;

- заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены собственно имени родителем (родителями);

- заключение консульского учреждения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, если:

а) указаны неправильные или неполные сведения;

б) допущены орфографические ошибки;

в) представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;

б) документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния - (свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о перемене имени, решение суда и т. д.).

Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния

Восстановление записей актов гражданского состояния производится лишь в случаях утраты этих записей.

Утрата записи акта гражданского состояния должна быть подтверждена сообщением архива органа записи актов гражданского состояния, где находилась на хранении утраченная запись.

Сообщение служит основанием для обращения в судебные органы Российской Федерации об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Орган записи актов гражданского состояния по месту составления и хранения утраченной записи восстанавливает запись акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей аннулированию, на основании решения судебных органов Российской Федерации, вступившего в законную силу.

Государственная регистрация усыновления (удочерения)

В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации усыновление или удочерение (далее усыновление) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Усыновление производится судом Российской Федерации по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела об установлении усыновления рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства.

Государственная регистрация усыновления ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за границей, производится на территории России в органе записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или в консульском учреждении, по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Иностранные граждане, лица без гражданства, а также российские граждане, проживающие за границей, усыновившие на территории России детей, являющихся гражданами Российской Федерации, должны поставить их на учет в консульском учреждении Российской Федерации по месту жительства.

Для постановки на учет усыновленного ребенка усыновители представляют в консульское учреждение следующие документы:

1) заявление о постановке на учет усыновленного ребенка с приложением 2-х фотографий ребенка;

2) свидетельство об усыновлении;

3) документы, удостоверяющие личность усыновителей и ребенка.

Сведения о ребенке заносятся в учетную карточку.

Консульское учреждение в паспорте усыновленного ребенка проставляет отметку о постановке его на учет (см. также раздел «Консульский учет граждан»).