УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэрии города
от №
Ведомственная целевая программа
«Информатизация библиотек города Череповца»
на годы
1.Наименование Программы и ее срок реализации.
Ведомственная целевая программа «Информатизация библиотек г. Череповца» на годы.
Срок реализации Программы – годы.
2. Наименование субъекта бюджетного планирования
Ответственное лицо | Ф. И.О. | Должность | Контактный телефон | Электронная почта |
Руководитель Программы | Начальник управления по делам культуры мэрии | 51 80 20 | *****@***ru | |
Разработчик Программы | ||||
Директор МБУК «Объединение библиотек» | 57 28 28 | *****@***com | ||
Менеджер Программы | Главный специалист управления по делам культуры | 51 73 24 | *****@***ru |
3. Основания для разработки Программы
Настоящая Программа разработана в соответствии нормативными документами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом от 01.01.01 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
Федеральным законом Российской Федерации -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
постановление Правительства РФ «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Стратегией развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области .
4. Характеристика проблем (задач), решение которых
осуществляется путем реализации ведомственной ЦП
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также право на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Для реализации основных гуманитарных прав человека необходимо развивать библиотеки как информационно насыщенные центры, предоставляющие доступ к разнообразным культурным ценностям.
В настоящее время печатные источники значительно дополнились электронными информационными ресурсами, библиотека становится посредником и навигатором в огромном информационном пространстве.
Библиотечная сеть города Череповца включает 15 муниципальных библиотек. Среди них есть крупные библиотеки, обслуживающие ежегодно по 5-10 тысяч пользователей. Несколько библиотек представляют собой компактную модель библиотечного обслуживания, включающую только абонемент – выдачу изданий на дом.
Неотъемлемой частью библиотечного обслуживания стали компьютерные технологии. С 1992 года в учреждении ведется электронный каталог на библиотечный фонд. Сейчас он насчитывает более 100 тыс. библиографических записей (около 30% книжного фонда). Кроме того в электронном виде представлены каталог музыкальной литературы, каталог литературы на иностранных языках, краеведческий каталог, каталог редкой и ценной книги. Доступ к электронным каталогам возможнее во всех библиотеках, где он установлен локально на читательских компьютерах. Нерешенной проблемой остается предоставление он-лайн доступа к электронному каталогу.
Информатизация библиотечных процессов способствует решению задач, поставленных Правительством. ЛВС МБУК «Объединение библиотек», развитие публичных центров социально-правовой информации позволит эффективно осуществлять информационно-справочную поддержку граждан и организаций в вопросах взаимодействия с органами исполнительной власти и местного самоуправления.
Доступность информации в библиотеке в настоящее время не может характеризоваться без второго показателя – посещения on-line. Поиск по сайтам – наиболее приоритетный в современном обществе источник выбора и управления информацией. Отсутствие Интернета в библиотеках делает информационное обслуживание не полным. При реализации проекта предполагается повышать долю посещений on-line. В настоящее время к Интернету подключены 3 библиотеки из 15 (ЦГБ, библиотеки №6 и 14). В 4 квартале 2011 года на средства областной целевой программы «Развитие библиотечного дела в Вологодской области на гг.» будут подключены к Интернету библиотеки №4 и 8.
Интернет является серьезным информационным ресурсом, справочно-поисковой системой, без которой библиотечное обслуживание не может быть оперативным и полным. Задача подключения всех муниципальных библиотек к Интернету поставлена Стратегией развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года;
Библиотеки не только используют в работе ресурсы Интернета, но и являются активными участниками пополнения информационного контента: размещают в сети электронные издания, каталоги, переносят в Интернет свои сервисы и услуги. МБУК «Объединение библиотек» на сайте учреждения (www. *****) представляет пользователям библиотечные услуги: виртуальная справка, продление книг, информирование о новинках литературы, краеведческую энциклопедию, библиографические указатели и материалы краеведческих конференций и др.
Все библиотеки имеют компьютеры, которые используются как для организации обслуживания читателей, так и предоставляются посетителям в качестве рабочих мест. С помощью компьютеров пользователи просматривают и прослушивают электронную информацию, имеющуюся в библиотеках на дисках или в базах данных. Наиболее полный ассортимент баз данных представлен в Центральной городской библиотеке им. В.В. Верещагина: это и правовые системы, базы данных периодических изданий, электронная библиотека диссертаций, большая коллекция справочных и учебно-методических дисков. Более 30% компьютеров, используемых в библиотеках, имеют возраст более 7 лет, на них используется нелицензированное программное обеспечение, отсутствует антивирусная защита.
Оцифровка краеведческой литературы и периодики даст возможность ознакомления с лучшими изданиями о Череповце и произведениями череповецких авторов в режиме он-лайн, а также позволит сохранить редкие печатные издания от ветшания в результате выдачи.
В число проблем, которые необходимо решить для достижения результатов программы входит:
- медленный уровень информатизации библиотек (наличие устаревшего оборудования, отсутствие Интернета);
- отсутствие финансовых средств на реализации ИКТ-решений (приобретение программных продуктов, наем квалифицированных ИКТ-специалистов, привлечение специальных организаций по обслуживанию программного обеспечения и технических средств);
- низкий квалификационный уровень части библиотечных работников, которые до сих пор считают компьютерные технологии обузой и отвлечением от основной деятельности).
МБУК «Объединение библиотек» имеет реальные возможности для реализации программы:
- имеется активная часть коллектива, обученная работе с компьютерными технологиями (ведется электронный каталог, предоставляется доступ к внешним базам данных, осуществляется информационная рассылка материалов и списков литературы, оперативно выполняются сложные библиографические разыскания и справки и др.);
- Центральная городская библиотека и библиотеки №6 и 14 работают в условиях компьютеризации библиотечных процессов, ЦГБ, ЦДЮБ и библиотеки №6 и 11 (музыкальная) представлены в Интернете как через сайт учреждения, так и социальные сети;
- начата работа по созданию полнотекстовой электронной краеведческой библиотеки, полнотекстовой Череповецкой энциклопедии; достигнута договоренность с Вологодской областной универсальной научной библиотекой о создании электронных копий комплектов городской газеты «Речь/Коммунист» (за весь период существования издания);
- в ЦГБ и библиотеке №6 в течение гг. работают курсы компьютерной грамотности для пенсионеров, что позволяет пожилым людям активно приобщаться к ресурсам Интернета, пользуясь, в том числе и сервисом государственных услуг.
5.Обоснование целесообразности и необходимости решения
указанных проблем (задач) на ведомственном уровне
Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры, по мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сфере культуры.
Данные обстоятельства требует решительного перехода к качественно новому развитию библиотечного дела. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Ведомственная целевая программа «Информатизация библиотек города Череповца» является дополнением к областной программе «Развитие библиотечного дела в Вологодской области на гг.» Совместные финансовые усилия города и области позволят сделать решительный рывок в развитии библиотечного дела города Череповца и вывести его на достаточно высокий уровень.
Создание ведомственной Программы направлено на решение следующих задач:
- создание условий для выравнивания уровня доступности информационных ресурсов всем группам горожан;
- предоставление широкого спектра культурных и информационных продуктов населению;
- существенное расширение спектр библиотечных услуг, улучшение их качества, перевод часть услуг в виртуальный режим.
- развитие инновационной деятельности в библиотечной сфере;
- переоснащение муниципальных библиотек специализированным оборудованием и технологиями;
- развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры.
6. Цель Программы.
Целью Программы является создание автоматизированной информационно-библиотечной системы для обеспечения доступа горожан к необходимым информационным ресурсам.
Достижение поставленной цели предлагается реализовать на принципах межведомственного взаимодействия органов городского самоуправления, общественных объединений.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:
- создание библиотечной компьютерной сети с включением в нее Центральной городской библиотеки им. В.В. Верещагина и 4 библиотек – №№1, 4, 6, 8;
- повышение эффективности информационного обслуживания за счет предоставления в пользование компьютеров и Интернета и развития веб-сайта учреждения;
- увеличение объема электронной востребованной горожанами информации за счет перевода в электронный вид собственных информационных массивов и подписки на внешние полнотекстовые базы данных;
- содействие информационной грамотности населения через организацию курсов компьютерной грамотности, развитие публичных центров социально-правовой информации;
- повышение качества жизни горожан через предоставление доступа к уникальной электронной информации, отсутствующей в открытом Интернете и обеспечение стандарта качества библиотечной информационной услуги
7. Целевые показатели Программы
Показатель | Единица измерения | 2010 | 2011 прогноз | 2012 | 2013 | 2014 | Показатель стратегии развития города |
Количество обращений в библиотеки | Ед. | 431000 | 435000 | 435000 | 450000 | 470000 | П 2.1, П 3.1 |
Количество обращений в библиотеки за электронной информацией | Ед. | 7350 | 8000 | 18800 | 29700 | 40700 | П 2.1 |
Количество обращений удаленных пользователей к информационным базам библиотек | Ед. | - | 15000 | 20000 | 30000 | 40000 | П 2.1, П 3.1 |
Объем библиотечно-информационных ресурсов, в том числе: - книжный фонд | тыс. экз. | 708,0 | 710,0 | 712,0 | 714,0 | 716,0 | П 2.1 |
- периодические издания | годовых компл. | 30 | 60 | 500 | 500 | 500 | П 2.1 |
Объем собств. электронной библиотеки | Назв. | - | - | 1000 | 2000 | 3500 | П 2.1 |
объем электронных каталогов | Тыс. записей | 97,3 | 100,0 | 110,0 | 120,0 | 230,0 | П 2.1 |
Доля выдачи электронных документов (% от общей книговыдачи, тыс. экз.) | % | 4,0 | 5,0 | 5,25 | 5,5 | 8,0 | П 2.1 |
Количество обучающихся на компьютерных курсах для пенсионеров | Чел. | - | 250 | 250 | 250 | 250 | П 2.1, 3.1. |
8. Оценка показателей эффективности и результативности Программы
Оценка ожидаемой социальной эффективности программы:
- создание автоматизированной информационно-библиотечной системы, включающей Центральную городскую библиотеку и 4 библиотеки-филиала;
- повышение качества библиотечных услуг за счет внедрения инновационных форм работы;
- повышение творческой активности работников библиотек и востребованности результатов их труда;
- повышение обеспеченности отрасли специальным оборудованием и компьютерной техникой;
- увеличение показателей обращения, выдачи электронных изданий;
- увеличение объема электронных информационных ресурсов муниципальных библиотек;
Оценка ожидаемой эффективности программы:
- увеличение количества обращений пользователей к электронным ресурсам на 55%;
- увеличение количества обращений удаленных пользователей до 40000;
- увеличение выдачи электронных документов, в т. ч. в режиме он-лайн на 10 % ежегодно;
- увеличение объема электронного каталога библиотек до 230 000 библиографических записей, или 60% библиотечного фонда;
- увеличение объема полнотекстовой электронной библиотеке до 3500 наименований;
- на курсах компьютерной грамотности для пенсионеров смогут обучиться 750 чел.
-удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания – 90 %).
9.Объемы финансирования Программы в разрезе
сроков, исполнителей и источников финансовых средств:
Реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет средств городского бюджета путем предоставления субсидий бюджетным учреждениям.
Объем финансирования Программы на гг. носит прогнозный характер и подлежит уточнению.
(тыс. руб.)
Источники финансирования | ИТОГО | Органы мэрии, организации | ||
Управление по делам культуры мэрии | ||||
2012 | 2013 | 2014 | ||
Городской бюджет | 11 609,9 | 2 000,0 | 5 463,0 | 4 146,9 |
Внебюджетные средства | 36,0 | 36,0 | - | - |
10. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы приведен в приложении № 1 к настоящей
Программе.
