УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от _______________ № ____
ПОРЯДОК
ведения раздельного учета доходов и расходов по видам
деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных
монополий в речных портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей
I. Общие положения
1. Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в речных портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей (далее - Порядок) разработан во исполнение подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и на услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887; 2009, № 30, ст. 3836; 2010, № 19, ст. 2316) и постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст. 4445).
2. Порядок устанавливает принципы ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности (далее - раздельный учет), связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий (далее - субъекты регулирования) в речных портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются и контролируются государством в соответствии с законодательством Российской Федерации при определении фактических доходов и расходов по данным услугам (далее - регулируемые услуги).
3. Субъектами естественных монополий, связанных с оказанием услуг в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей являются юридические лица (коммерческие организации и бюджетные учреждения).
4. В соответствии с Порядком субъекты регулирования ведут раздельный учет доходов и расходов по следующим видам регулируемых услуг:
1) в речных портах:
обеспечение безопасности плавания и порядка в порту;
предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта;
обеспечение лоцманской проводки судов (внутрипортовая проводка);
комплексное обслуживание флота;
услуги буксиров;
погрузка и выгрузка грузов;
хранение грузов;
обслуживание пассажиров.
2) по использованию инфраструктуры внутренних водных путей:
обеспечение безопасности плавания судов по внутренним водным путям;
навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям;
обеспечение лоцманской проводки судов;
ледокольное обеспечение в зимних условиях навигации;
обеспечение прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям;
обеспечение прохода иностранных судов по внутренним водным путям.
5. Основной целью раздельного учета является формирование информации о фактических доходах и расходах по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектами регулирования в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, необходимой для обоснованного принятия решения по установлению регулируемых цен (тарифов, сборов) федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное регулирование цен (тарифов, сборов) на данные услуги (далее – органы регулирования).
6. Раздельный учет ведется посредством регистрации и обработки информации о доходах и расходах по видам деятельности, связанной с оказанием регулируемых услуг субъектами регулирования в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Ведение раздельного учета осуществляется на основании данных бухгалтерского, оперативно-технического и статистического учета.
7. Основной целью организации раздельного учета является установление взаимосвязи между услугами, оказанными субъектами регулирования в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, и возникающими в связи с оказанием соответствующих услуг доходами и расходами.
8. Раздельный учет доходов по видам услуг производится непосредственно при начислении доходов в бухгалтерском учете.
9. Для целей ведения раздельного учета расходов субъектом регулирования определяется состав производственных процессов (операций, функций), осуществляемых при оказании конкретных услуг. При ведении раздельного учета расходов по оказанию соответствующих видов услуг данные формируются по каждому определенному производственному процессу (операций, функций) путем их обоснованного распределения. Перечни основных видов работ (операций, функций) выполняемых субъектами регулирования при оказании услуг в речных портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей приведены в приложениях № 3, 8.
10. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете»[1]) субъекты регулирования самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.
При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.
11. При обосновании предложений по установлению (изменению) цен (тарифов, сборов) или их предельного уровня по требованию органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих государственное регулирование цен (тарифов, сборов), субъекты регулирования, связанные с оказанием услуг в речных портах на основе данных раздельного учёта по видам деятельности предоставляют информацию (расчетные данные) о распределении расходов по тарифицируемым услугам:
- по номенклатуре грузов и вариантам перегрузочных работ (вид деятельности «погрузка и выгрузка грузов»);
- по номенклатуре грузов и способам хранения (вид деятельности «хранение грузов»);
- по номенклатуре тарифицируемых услуг по виду деятельности «комплексное обслуживание флота».
II. Учет доходов по видам деятельности
12. Коммерческие организации, оказывающие регулируемые услуги в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей осуществляют учет доходов в соответствии с видами доходов, установленных Положением по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 32н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г., регистрационный № 1791, с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107н (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2000 г., регистрационный № 2064), 30 марта 2001 г. № 27н (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2001 г., регистрационный № 2693), 18 сентября 2006 г. № 116н (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2006 г., регистрационный № 8397), 27 ноября 2006 г. № 156н (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2006 г., регистрационный № 000), 25 октября 2010 г. № 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 19048), 8 ноября 2010 г. № 144н (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2010 г., регистрационный № 19088) (далее - ПБУ 9/99).
13. Бюджетные учреждения, оказывающие регулируемые услуги в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей осуществляют учет доходов в соответствии с приказом Минфина России от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 г. № 000), с изменениями внесенными приказом Минфина России от 12 октября 2012 года № 000н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 000н», приказом Минфина России от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2011 г., регистрационный № 000) и приказом Минфина России от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 г., регистрационный № 000).
14. При ведении субъектом регулирования раздельного учета в составе доходов от обычных видов деятельности выделяются доходы, получаемые субъектом регулирования при оказании регулируемых и нерегулируемых услуг.
15. Доходами от регулируемых услуг субъекта регулирования является выручка от оказания услуг, указанных в пункте 4 Порядка.
Учет доходов по регулируемым услугам осуществляется раздельно по видам услуг, указанным в пункте 4 Порядка.
16. Доходами от нерегулируемых услуг является выручка от продажи товаров, работ, услуг, не относящихся к сфере деятельности субъекта регулирования, подлежащей государственному регулированию и контролю.
17. Для ведения раздельного учета субъекты регулирования разрабатывают классификаторы статей доходов. Построение классификатора статей доходов должно обеспечивать формирование информации о полученных доходах по видам оказываемых регулируемых и нерегулируемых услуг, необходимой для ведения раздельного учета доходов и расходов, а также решения других задач, связанных с обоснованием устанавливаемых тарифов.
18. Структура статей классификатора доходов субъекта регулирования применительно к деятельности по оказанию регулируемых услуг должна предусматривать:
1) в речных портах:
вид услуги (наименование сбора, тарифа);
вид операции (погрузка и выгрузка грузов, хранение, комплексное обслуживание флота);
вид потребителей (потребитель, иностранный потребитель);
вид груза (категория и основное наименование перегружаемых и хранимых грузов);
наименование порта.
2) по использованию инфраструктуры внутренних водных путей:
вид услуг (наименование сбора, тарифа);
вид потребителей (потребитель, иностранный потребитель);
наименование места оказания услуги (участок внутренних водных путей).
В целях обоснования размеров устанавливаемых ставок тарифов субъекты регулирования могут дополнительно дифференцировать перечень статей доходов.
19. Доходы по дополнительным операциям, связанным с погрузкой и выгрузкой, не включенные в установленные органом регулирования ставки тарифов, не относятся к регулируемой деятельности и учитываются как доходы от нерегулируемых услуг.
20. При установлении органом регулирования ставок тарифа на комплексную услугу, включающую перевалку груза и его хранение (технологическое накопление) в речном порту, доходы по данной услуге учитываются по основной регулируемой услуге - погрузке и выгрузке грузов.
21. Доходы от деятельности по хранению товаров, принимаемых от их владельцев на договорных условиях только для хранения на складах речного порта (без оказания транспортных услуг), не относятся к регулируемой услуге и учитываются как доходы от нерегулируемых услуг.
22. Применительно к видам деятельности по оказанию услуг судам, оплачиваемых сборами (тарифами) в речных портах и сборами (тарифами) за использование инфраструктуры внутренних водных путей, структура статей доходов должна обеспечивать формирование данных о доходах по видам установленных сборов и основным условиям их применения.
III. Учет расходов по видам деятельности
23. Коммерческие организации, оказывающие регулируемые услуги в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей осуществляют учет расходов в соответствии с пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 33н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г., регистрационный № 1790), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 01.01.01г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2000 г., регистрационный № 000), 30 марта 2001 г. № 27н (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2001 г., регистрационный № 000), 18 сентября 2006 г. № 116н (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2006 г., регистрационный № 8397), 27 ноября 2006 г. № 156н (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2006 г., регистрационный № 8698), 25 октября 2010 г. № 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 19048), 8 ноября 2010 г. № 144н (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2010 г., регистрационный № 19088) (далее - ПБУ 10/99).
24. Бюджетные учреждения осуществляют учет расходов в соответствии с приказом Минфина России н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 г., регистрационный № 000), приказом Минфина России от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2011 г., регистрационный № 000) и приказом Минфина России от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 г., регистрационный № 000).
25. При ведении раздельного учета субъекты регулирования группируют расходы по экономическим элементам: затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; материальные затраты, в том числе материалы, топливо, электроэнергия, прочие материальные затраты; амортизация; прочие затраты. Группировка по таким элементам осуществляется по каждой статье расходов, как при разработке плана, так и при учете фактических затрат.
При этом расходы признаются в бухгалтерском учете независимо от того, как они принимаются для целей расчета налогооблагаемой базы.
Отнесение расходов по элементам затрат осуществляется с учетом норм ПБУ 10/99 и соответствующих статей главы 25 «Налог на прибыль организаций» Федерального закона от 5 августа 2000 г. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33 (ч. 1), ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53 (ч. 1), ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; № 52 (ч. 1), ст. 5132, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 24, ст. 2432; № 26, ст. 2567; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46 (ч. 1), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52 (ч. 1), ст. 5030, ст. 5038; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 31, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717; № 30 (ч. 1), ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118; № 30 (ч. 2), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246, ст. 5249; № 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31 (ч. 1), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 3995, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; № 31; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30 (ч. 1), ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52 (ч. 1), ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18 (ч. 1), ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 27, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52 (ч. 1), ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 7, 9, 21, 37; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 30, ст. 4583, 4587, 4597; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6610, 6611; № 48, ст. 6729, 6731; № 49 (ч. 1), ст. 7014; № 49 (ч. 1), ст. 7015; № 49 (ч. 1), ст. 7016; № 49 (ч. 1), ст. 7017; № 49 (ч. 1), ст. 7037; № 49 (ч. 1), ст. 7043; № 49 (ч. 5), ст. 7061, 7063; № 50, ст. 7347; 2012, № 14, ст.1545; № 18, ст.2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 26, 3447; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319; № 41, ст. 5527) (далее – Налоговый кодекс Российской Федерации).
В расходы по элементу «затраты на оплату труда» включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
К «затратам на оплату труда» относятся:
суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;
начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели;
начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни;
стоимость выдаваемой работникам форменной одежды, остающейся в личном постоянном пользовании;
затраты на оплату времени, связанного с прохождением медицинских осмотров;
денежные компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника (в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);
начисления работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации;
надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях;
надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;
затраты на оплату труда, сохраняемую на время учебных отпусков, предоставляемых работникам организации;
затраты на доплату до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности;
начисления по основному месту работы рабочим, руководителям или специалистам организаций во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации или переподготовки кадров;
затраты на оплату труда работников-доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови;
затраты на оплату труда работников, не состоящих в штате организации, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам гражданско-правового характера, заключенным с индивидуальными предпринимателями. При этом расходы на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых индивидуальными предпринимателями, включаются в расходы организации по элементу «материальные затраты»;
другие виды затрат, произведенных в пользу работника, в том числе предусмотренные трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.
По элементу «отчисления на социальные нужды» отражаются расходы по отчислениям страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5726; 2010, № 19, ст. 2293; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 42, ст. 5294; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597; № 52 (ч. 1), ст. 6998; 2011, № 1, ст. 40; № 1, ст. 44; № 23, ст. 3257; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4582; № 45, ст. 6335; № 49 (ч. 1), ст. 7017; № 49 (ч. 1), ст. 7043; № 49 (ч. 5), ст. 7057; 2012, № 10, ст. 1164) и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3702; 2000, № 2, ст. 131; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, ст. 3; № 7, ст. 628; № 48, ст. 4737; 2003, № 6, ст. 508; № 17, ст. 1554; № 28, ст. 2887; № 43, ст. 4108; № 50, ст. 4852; № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4851; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 28; № 52 (ч. 1), ст. 5593; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5500; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 22; № 30, ст. 3797, ст. 3806; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5745; 2010, № 21, ст. 2528; № 31, ст. 4195; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6606, ст. 6608; 2011, № 45, ст. 6330; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 10, ст. 1164).
В элементе «материальные затраты» отражается стоимость приобретаемых различного рода материалов и топливно-энергетических ресурсов, а также расходы на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых организациями, являющимися юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, и индивидуальными предпринимателями.
Элемент «материальные затраты» состоит из следующих групп:
материалы;
топливо;
электроэнергия;
прочие материальные затраты.
К затратам на материалы относятся:
стоимость списываемых на затраты на производство продукции (работ, услуг) материалов (включая инструменты, приспособления, судовой и хозяйственный инвентарь, приборы, запасные части, спецодежду и пр.), используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и (или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг);
стоимость списываемых на затраты на производство продукции (работ, услуг) материалов, используемых:
на производственные и хозяйственные нужды (содержание, эксплуатацию основных средств и иные подобные цели);
потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
технологические потери при производстве и (или) транспортировке;
другие затраты.
Стоимость материально-производственных запасов, включаемых в материальные расходы, определяется исходя из цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации), включая комиссионные вознаграждения, уплачиваемые посредническим организациям, расходы на транспортировку и иные затраты, связанные с приобретением материально-производственных запасов.
В составе затрат на топливо отражается стоимость приобретаемого топлива всех видов (дизельного, мазута), расходуемого судами, перегрузочными механизмами, автотранспортом, в том числе топлива, расходуемого на хозяйственные нужды;
В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации к расходам на топливо приравниваются потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке топлива в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также технологические потери при производстве и (или) транспортировке.
В составе затрат на электроэнергию отражается стоимость покупной электроэнергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), потребляемой в технологическом процессе, а также для отопления и освещения зданий и помещений, включая стоимость трансформации и передачи энергии.
В составе прочих материальных затрат отражаются расходы на приобретение работ и услуг производственного характера, приобретенных у сторонних организаций и у индивидуальных предпринимателей.
По элементу «амортизация» отражается сумма амортизации основных средств и нематериальных активов, начисляемой в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным приказом Минфина России от 01.01.01 г. № 26н (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2001 г., регистрационный № 000), в редакции приказов Минфина России от 01.01.01 г. № 45н (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2002 г., регистрационный № 000), от 01.01.01 г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 16 января 2006 г., регистрационный № 000), от 01.01.01 г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2006 г., регистрационный № 000), от 01.01.01 г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2006 г., регистрационный № 000), от 01.01.01 г. № 000н (Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 000), от 01.01.01 г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2011 г., регистрационный № 000), Положением по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2007, утвержденным приказом Минфина России от 01.01.01 г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2008 г., регистрационный № 000), в редакции приказов Минфина России от 01.01.01 г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный № 000), от 01.01.01 г. № 000н (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2011 г., регистрационный № 000).
По элементу «прочие затраты» организация отражает остальные виды расходов, в том числе налоги, сборы, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности.
26. В зависимости от отношения к производственному процессу расходы по обычным видам деятельности делятся на производственные и общехозяйственные, включая расходы по обслуживанию производства и административному управлению.
27. В целях раздельного учета расходов по основной деятельности бюджетных учреждений, оказывающих услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, относятся затраты или доля затрат на содержание внутренних водных путей, содержание и эксплуатацию гидротехнических сооружений, оказание услуг по регулированию деятельности хозяйствующих субъектов внутреннего водного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции учреждения.
В целях раздельного учета к производственным расходам относятся:
1) затраты по основным производственным процессам, осуществляемым при оказании регулируемых услуг, включающие:
затраты на выполнение работ (осуществление функций), направленных на оказание услуги;
затраты по выполнению основных производственных процессов, связанных с нерегулируемой деятельностью;
затраты по содержанию и эксплуатации отдельных объектов инфраструктуры речного порта, включая амортизацию (арендную плату по арендованным объектам) и расходы по поддержанию их в исправном состоянии (ремонту, техническому обслуживанию);
2) затраты по основным производственным процессам, осуществляемым при оказании нерегулируемых услуг;
3) затраты вспомогательных подразделений, вспомогательного флота, а также общепроизводственные расходы, обеспечивающие осуществление основных видов деятельности субъектов регулирования.
К общехозяйственным расходам, включая административно-управленческие расходы, относятся:
затраты на оплату труда работников аппарата управления организации, ее филиалов (включая оплату труда, начисления на фонд оплаты труда, обязательное страхование, материальное обеспечение);
затраты на содержание и аренду служебных зданий, помещений, транспорта и иных основных средств общехозяйственного и административно-управленческого назначения, включая амортизацию;
затраты на оплату услуг связи, коммунальных, информационных, консультационных, юридических и иных услуг, необходимых для осуществления деятельности организации в целом;
другие общехозяйственные, административно-управленческие затраты (подготовка и переподготовка кадров, обязательные медико-санитарные мероприятия, расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, расходы на гражданскую оборону, представительские расходы, рекламные мероприятия);
затраты на оплату налогов, предусмотренных главами 25, 30, и 31 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением налога на прибыль) учитываются организацией непосредственно по соответствующим видам деятельности.
Расходы субъектов регулирования, оказывающих услуги в речных портах и по использованию инфраструктуры внутренних водных путей формируются по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектами регулирования в речных портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных.
28. К производственным расходам субъектов регулирования по оказанию услуг в речных портах, оплачиваемых по регулируемым тарифам, относятся расходы по оказанию следующих услуг:
1) «Обеспечение безопасности плавания и порядка в речном порту» включает операции по выполнению функций по оформлению прихода и отхода судов, а также выполнение других функций администрацией бассейна внутренних водных путей.
К расходам по оказанию данной регулируемой услуге относятся:
затраты на содержание работников администрации бассейна внутренних водных путей, осуществляющих функции государственного портового контроля (включая оплату труда, начисления на оплату труда, материальное обеспечение);
затраты на содержание и эксплуатация судов и других транспортных средств, закрепленных за администрацией бассейна внутренних водных путей;
затраты на содержание помещений, занимаемых администрацией бассейна внутренних водных путей (включая арендную плату);
затраты на содержание и обслуживание СУДС, АИС, ККС и других береговых радиолокационных и информационных систем, используемых для обеспечения безопасного плавания судов в речных портах и на подходах к речным портам;
Указанные расходы учитываются по данной услуге в случае, если субъект естественных монополий несет затраты по содержанию и эксплуатации данных систем либо оплачивает соответствующие услуги сторонних организаций на основе заключенных договоров.
прочие расходы, связанные с выполнением функций обеспечения безопасности и порядка в порту, возложенных на администрацию бассейна внутренних водных путей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2) «Предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта» включает операции по выполнению функций по содержанию в безопасном состоянии мест, предоставляемых для стоянки судов рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов портов.
К расходам по оказанию данной услуги относятся:
затраты на содержание работников, обеспечивающих предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов речного порта в зоне ответственности субъекта регулирования (включая оплату труда, начисления на оплату труда, материальное обеспечение);
затраты на поддержание рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов речного порта для стоянки судов в надлежащем состоянии (контроль и поддержание необходимых глубин, траление, берегоукрепление, очистка акватории и территории пунктов отстоя для судов, а также выполнение других необходимых работ);
затраты на содержание и эксплуатация транспортных средств, закрепленных за работниками рейдов;
затраты на содержание и эксплуатация причальных сооружений, дебаркадеров в местах стоянок;
затраты на содержание помещений для работников, обслуживающих рейды и места стоянок;
прочие затраты, связанные с содержанием в эксплуатационном состоянии рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов речного порта, предоставляемых для стоянки судов.
3) «Обеспечение лоцманской проводкой судов (внутрипортовая проводка)».
К расходам по оказанию данной регулируемой услуги относятся:
затраты на содержание работников лоцманской службы (лоцманов, работников плавсостава), включая расходы по снабжению лоцманов, обязательному повышению их квалификации и аттестации, медицинскому освидетельствованию, охране труда (включая оплату труда, начисления на оплату труда, материальное обеспечение);
затраты на содержание и эксплуатацию судов, закрепленных за лоцманской службой, мест для их стоянки (включая расходы по отстою судов, аренде судов и причалов), средств связи;
затраты по доставке лоцмана на судно и снятию с судна, если эти расходы не оплачиваются дополнительно к установленному лоцманскому сбору;
затраты на содержание административных и бытовых помещений, занимаемых лоцманской службой, в том числе арендованных;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
