Районная целевая программа «Активизация индивидуального жилищного строительства в Няндомском районе» на 2009–2014 годы (стр. 2 )

Подтверждение выполнения работ по возведению сруба индивидуального жилого дома под кровлю участниками Программы осуществляет Комиссия посредством подписания соответствующего акта осмотра по итогам очередного выезда

21. После завершения строительства жилого дома участник Программы осуществляет регистрацию прав собственности на жилой дом и земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если участник Программы в течение 60 дней не начал процедуру регистрации права собственности на жилой дом после завершения строительства жилого дома, то это является основанием для прекращения предоставления компенсационных выплат.

В случае если участник Программы, вступивший в Программу после 30 ноября 2012 года, не завершил строительство жилого дома и не осуществил получение кадастрового паспорта объекта недвижимости на жилой дом в срок до 01 июня 2014 года, то комиссия исключает его из списка участников Программы соответствующим решением

22. В период осуществления мероприятий Программы и после регистрации прав собственности на жилой дом и земельный участок участник Программы осуществляет ежемесячные платежи в соответствии
с кредитным договором.

23. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области совместно с МО «Няндомский муниципальный район» осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

МО «Няндомский муниципальный район» осуществляет отбор подрядных организаций для выполнения мероприятий по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и осуществляет функции заказчика на данных объектах.

Мероприятия по обеспечению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство объектами коммунальной инфраструктуры осуществляются с использованием средств областного и местных бюджетов.

Порядок финансирования мероприятий Программы

24. Выдача целевых кредитов осуществляется кредитным оператором на срок не более 15 лет.

Средства областного и местных бюджетов используются на предоставление участникам Программы компенсационных выплат в период годов, предоставление единовременной социальной выплаты в 2014 году и реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, объектами инженерной инфраструктуры.

Средства областного бюджета не могут расходоваться муниципальным образованием:

на оформление и предоставление земельных участков;

на организацию выездов.

Для получения средств областного бюджета администрация МО «Няндомский муниципальный район» представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области следующие документы:

Заявку на получение средств областного бюджета (по установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области форме);

Копию кредитного договора (если участник Программы получил целевой кредит);

Подтверждение кредитного оператора о своевременном и полном осуществлении участником Программы платежей по целевому кредиту;

Фотоматериалы о строительстве жилого дома участником Программы и копию протокола осмотра места строительства по итогам последнего выезда.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о перечислении средств областного бюджета в бюджет МО «Няндомский муниципальный район».

25. Кредитный оператор осуществляет выдачу целевых кредитов путем зачисления денежных средств на индивидуальные расчетные счета участников Программы по заявкам администрации МО «Няндомский муниципальный район».

26. Проценты за пользование целевыми кредитами, уплачиваемые участниками Программы, добросовестно выполняющими мероприятия
по строительству жилых домов и своевременно и в полном объеме осуществляющими ежемесячные платежи по целевым кредитам, подлежат ежегодной компенсации за счет средств областного и местных бюджетов
на весь срок исполнения участниками Программы обязательств
по заключенным кредитным договорам.

27. Администрация МО «Няндомский муниципальный район» осуществляет перечисление на индивидуальный расчетный счет участника Программы компенсационных выплат в пределах суммы, эквивалентной размеру уплаченных процентов по целевому кредиту за истекший год, не превышающих ставку рефинансирования, установленную Центральным банком Российской Федерации (далее – компенсация уплаченных процентов).

В случае если на 31 декабря истекшего года ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации, составила менее 13 процентов, размер компенсационной выплаты рассчитывается исходя из ставки 13 процентов годовых, но не более процентной ставки, установленной кредитным договором.

28. Размер компенсации уплаченных процентов по целевому кредиту определяется с учетом следующих поправочных коэффициентов:

- 1,0 – для работников бюджетной сферы, не имеющих в собственности жилого помещения;

- 0,75 – для работников бюджетной сферы, имеющих в собственности жилое помещение, и для работников коммерческих организаций, не имеющих в собственности жилого помещения;

- 0,5 – для работников коммерческих организаций, имеющих в собственности жилое помещение.

В независимости от места работы участника Программы и наличия
у него в собственности жилого помещения при расчете размера компенсации процентов по целевому кредиту применяется поправочный коэффициент 1,0, если в семье участника Программы имеется два и более несовершеннолетних детей.

В период участия в Программе при рождении каждого ребенка в семье участника Программы с года его рождения применяемый поправочный коэффициент увеличивается на 0,25, но не более 1,0.

Информация об осуществленных участником Программы компенсациях уплаченных процентов по целевым кредитам предоставляется администрацией МО «Няндомский муниципальный район» в налоговые органы по месту регистрации участников Программы.

29. Проценты за пользование целевыми кредитами, уплачиваемые участниками Программы, добросовестно выполняющими мероприятия по строительству жилых домов своевременно и в полном объеме осуществляющими ежемесячные платежи по целевым кредитам, подлежат ежегодной компенсации за счет средств областного и местного бюджетов в период годов. Ежегодная компенсация предоставляется участнику Программы, который имеет не более одной просрочки платежа по целевому кредиту за предыдущий год.

Участник программы, допустивший более одной просрочки платежа по целевому кредиту в год, утрачивает право на получение ежегодной компенсации и единовременной социальной выплаты, указанной в пункте 20 настоящей Программы. (пункт вступает в силу с 01.01.2013г.)

V. Ресурсное обеспечение Программы

30. Источниками финансирования Программы являются:

- областной бюджет,

- бюджет МО «Няндомский муниципальный район»,

- бюджет МО «Няндомское».

Объем финансирования Программы составляет 23 381 437,25 рублей, в том числе:

- областной бюджет – 19 367 770,07 рублей;

- бюджет МО «Няндомский муниципальный район» - 2 570 500,0 рублей;

- бюджет МО «Няндомское» - 1 443 167,18 рублей.

Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.

Администрация МО «Няндомское» осуществляет финансирование мероприятий программы посредством перечисления денежных средств в бюджет МО «Няндомский муниципальный район» в порядке межбюджетных отношений, либо самостоятельно за счет собственных средств осуществляет отдельные мероприятия, предусмотренные настоящей Программой

Распределение объемов финансирования Программы

по источникам расходования средств и годам

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам, руб.
2009	2010	2011	2012	2013	2014
Всего по Программе	23 25	-	74	605	78	1280000	1200000
в том числе:
областной бюджет	19 07	-	64	587	58	1000000	1000000
МО «Няндомский муниципальный район»	2 570 500,0	-	0	0	1 284 400	180000	100000
МО «Няндомское»	118	-	0	18	0	100000	100000

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых

социально-экономических результатов

от реализации Программы

31. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, которые выражены в количественных и качественных характеристиках.

Реализация Программы в Няндомском районе позволит достичь следующих результатов:

1) увеличение ввода индивидуальных жилых домов на территории Няндомского района на 5,3 тыс. кв. м;

2) увеличение количества семей, улучшивших свои жилищные условия, до 67 семей (201 человек, в том числе 5 молодых специалистов);

3) увеличение количества работников бюджетной сферы, улучшивших свои жилищные условия, - 15 семей (45 человек, в том числе 4 молодых специалиста);

4) увеличение объема выданных целевых кредитов гражданам в целях осущечствления индивидуального жилищного строительства на 46000тыс. рублей;

5) увеличение объема реализации продукции лесопромышленного комплекса( (лесоматериалов для деревянного домостроения) на 13500 куб. м.;

6) увеличение площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, на 9,52 га.

32. Достижению показателей Программы будет способствовать снижение стоимости строительства и объема бюджетных инвестиций на 1 кв. метр общей площади жилья относительно установившейся в предыдущие периоды практики жилищного строительства в связи с осуществлением строительных работ собственными силами граждан – хозяйственным способом.

VII. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

33. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик.

Мониторинг выполнения Программы, текущее управление и оперативный контроль реализации Программы обеспечиваются Комиссией.

34. Администрация МО «Няндомский муниципальный район» несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении №2 к настоящей Программе.

35. Администрация МО «Няндомский муниципальный район» (далее - Муниципальный заказчик Программы) отвечает за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителем которых является, обеспечивает подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Муниципальный заказчик Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – Государственный заказчик-координатор) отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям №4 и №5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 01.01.01 года (далее – Порядок), и пояснительную записку, содержащие информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет Государственному заказчику-координатору и отделу экономики и муниципального заказа администрации МО «Няндомский муниципальный район» отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям №4-6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к районной целевой программе Няндомского района «Активизация индивидуального жилищного строительства в Няндомском районе» на 2009–2014 годы

П Е Р Е Ч Е Н Ь

программных мероприятий районной целевой программы Няндомского района

«Активизация индивидуального жилищного строительства в Няндомском районе» на 2009–2014 годы

Наименование мероприятия	Государственные заказчики/ исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (руб.)	Ожидаемые результаты реализации мероприятий
Всего	2010 г	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы	Администрация МО «Няндомский муниципальный район»,	общий объем средств	-	-	-	-	-	-
в том числе:
областной бюджет
бюджет МО «Няндомский муниципальный район», бюджет поселений МО «Няндомское»
2. Информационное обеспечение реализации Программы	Администрация МО «Няндомский муниципальный район»	общий объем средств	–	–	–	–	-	-
в том числе:
областной бюджет
бюджет МО «Няндомский муниципальный район», бюджет МО «Няндомское»
3. Проектно-сметная документация, проведение работ по обеспечению участка коммунальной инфраструктурой	Администрация МО «Няндомский муниципальный район»	общий объем средств	,98	74	698	66
в том числе:
областной бюджет	,40	64	500	50	-	-
бюджет МО «Няндомский муниципальный район»; бюджет МО «Няндомское»	242 116	0 0	82 16	16 0	- -	- -
4. Оказание финансовой поддержки гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства	Администрация МО «Няндомский муниципальный район»	общий объем средств	327	-	92444,07	20	10	10
		в том числе:
		областной бюджет	267 58 02	- - -	87821,87 4167,18 455,02	8 4 40000,0	10 0 0	10 0 0
		бюджет МО «Няндомский муниципальный район»; бюджет МО «Няндомское»
ИТОГО по Программе:		Всего:	,25	74	605	78	10	10
		в том числе:
		областной бюджет	,07	64	587	58	10	10
		бюджет МО «Няндомский муниципальный район»; бюджет МО «Няндомское»	20 118	232000 0	774100 18	10 0	0 0	0 0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к районной целевой программе
«Активизация индивидуального жилищного строительства в Няндомском районе»
на 2009–2014 годы

М Е Т О Д И К А

расчета оценки эффективности районной целевой программы «Активизация индивидуального жилищного строительства в Няндомском районе» на 2009–2014 годы

Эффективность реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями по формуле:

Pf

Еn = ---- x 100%,

Pn

где:

Еn – эффективность достижения показателя (индикатора);

Pf – фактический показатель (индикатор), достигнутый в ходе реализации Программы;

Pn – нормативный показатель (индикатор), утвержденный Программой;

Ki – весовой коэффициент показателя (индикатора).

Общая оценка эффективности реализации Программы определяется
по формуле:

Е=

где:

Е – эффективность реализации Программы (%),

Pf – фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы,

Pn – нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой.

При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

Наименование показателя (индикатора) Программы	Весовой коэффициент показателя (индикатора)
	годы	2012год
1	2	3

Задача № 1 – оказание финансовой поддержки гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства: Количество семей, получающих компенсационные выплаты по уплаченным процентам по целевым кредитам (с нарастающим итогом	0,1	0,3
Задача № 2 – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем современным требованиям: количество семей, улучшивших свои жилищные условия	0,2	0,3
Задача № 3 – увеличение количества выданных жилищных кредитов гражданам на строительство индивидуальных жилых домов: Объем выданных целевых кредитов гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, тыс. руб.	0,3
Задача № 4 – повышение спроса на продукцию лесопромышленного комплекса: объем реализации лесоматериалов для деревянного домолстроения, куб. м	0,3	0,3
Задача № 5 – увеличение объемов индивидуального жилищного строительства на территории Архангельской области: объема ввода жилья (индивидуальных жилых домов) на территории Архангельской области, кв. м	0,1	0,3
Задача №6-увеличение площади земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом аозведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры: Площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом аозведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, га	0,2

Расчет целевых показателей:

1) количество семей, получающих компенсационные выплаты по уплаченным процентам по целевым кредитам (Рf1).

Данные для расчета показателя (Pf1) определяются на основании данных мониторинга, проводимого отделом строительства, архитектуры и развития инфраструктуры администрации МО «Няндомский муниципальный район», и информации, предоставляемой кредитными организациями;

2) количество семей, улучшивших свои жилищные условия (Рf2).

Фактическое значение показателя Рf2 определяется по данным, предоставляемым на основании регистрационных документов ГУ «Бюро технической инвентаризации»;

3) объем выданных целевых кредитов гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, тыс. рублей (Рf3).

Фактическое значение показателя (Pf3) определяется по данным, предоставляемым кредитными операторами на основании заключенных кредитных договоров с участниками Программы;

4) объем реализации лесоматериалов для деревянного домостроения, куб. м (Pf4).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Pf4 = (K1 x 48,62) + (K2 x 24,31), где:

Pf4 - объем реализации лесоматериалов для деревянного домостроения;

K1 - количество домов, построенных из древесины, введенных в эксплуатацию;

K2 - количество домов, построенных по собственному проекту, в котором не менее 50 процентов конструкций выполнены из древесины;

48,62 - средняя величина лесоматериалов для деревянного домостроения, в куб. м (за основу взят индивидуальный жилой дом площадью 80 кв. м);

23,31 - средняя величина лесоматериалов для деревянного домостроения, в котором не менее 50 процентов конструкций выполнены из древесины, в куб. м (за основу взят индивидуальный жилой дом из пенобетона площадью 80 кв. м).

Данные для расчета показателя (Pf4) определяются на основании данных, предоставляемых ГУ «Бюро технической инвентаризации», МО «Няндомское»;

5) объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории Няндомского района, кв. м (Pf5).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Pf5 = K x V, где:

Pf5 - объем ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;

K - количество домов, введенных в эксплуатацию;

V - площадь индивидуального жилого дома.

Данные для расчета показателя (Pf5) определяются на основании данных, предоставляемых ГУ «Бюро технической инвентаризации»;

6) площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство или под ведение личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома в черте населенного пункта, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры (Pf6).

Площадь земельных участков (Pf6) определяется на основании документов, подтверждающих выполнение всех работ по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры по муниципальным контрактам.

Значение прогнозных показателей (индикаторов) представлено в рамках реализации Программы.

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если ее эффективность составляет 80 процентов
и более.

Если мероприятия Программы выполнены с эффективностью
от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке и доработке.

Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной.