Порядок работы со средствами избирательных фондов (стр. 2 )

8.8. До начала распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов зарегистрированный кандидат, избирательное объединение представляет экземпляры или их копии в соответствующую избирательную комиссию. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотографий.

8.9. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

9. Прекращение операций на специальном
избирательном счете

9.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, при не представлении в установленном законами порядке в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации, либо при отказе в регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.

9.2. На основании ходатайств избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:

по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа в регистрации, отзыва заявления о согласии баллотироваться до установленного законами сроков представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;

при отмене либо аннулировании регистрации - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации;

по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

9.3. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до даты представления итогового финансового отчета.

10. Открытость финансирования избирательной кампании

10.1. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов преимущественно с использованием задачи «Контроль избирательных фондов подсистемы автоматизации избирательных процессов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».

Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям избирательных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии.

10.2. Избирательные комиссии периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов не позднее 5 дней после окончания регистрации и за 15 дней до дня голосования. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения за счет средств их текущего финансирования (приложение № 6).

11. Возврат денежных средств

11.1. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.

11.2. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация обязана по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход соответствующего бюджета.

12. Отчетность по средствам избирательных фондов

12.1. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по форме, приведенной в приложении №4.

12.2. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию свои отчеты (приложение № 8) о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах со следующей периодичностью:

первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (либо заверенные копии), подтверждающие поступление[1] и расходование средств избирательного фонда, сведения согласно форме, приведенной в приложении № 4, где в графе «Шифр строки» указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также все предвыборные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий.

Кандидаты, избирательные объединения, которым отказано в регистрации либо снятые с регистрации за нарушение законодательства, представляют итоговый отчет не позднее 10 дней после вынесения соответствующих решений.

До сдачи итогового финансового отчета все наличные денежные средства избирательных фондов должны быть возвращены на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в платежном (расчетном) документе на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных средств».

Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций из специальных избирательных счетов. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы (основания), обуславливающие поступление (расходование) денежных средств.

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.

12.3. Копии (сводные сведения) финансовых отчетов не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются соответствующими комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.

Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательными комиссиями сведения из отчетов в течение 10 дней со дня их получения.

13. Налогообложение

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам суммы, выплачиваемые физическим лицам из средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

В соответствии со статьей 217 Налогового Кодекса Российской Федерации:

не подлежат налогообложению доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

14. Ответственность за нарушение порядка формирования
и расходования средств избирательных фондов

14.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут лично кандидат, уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательных объединений.

14.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

	Приложение
	к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в Кировской области

Форма № 1

	В_______________________ избирательную комиссию
(наименование соответствующей
_____________________избирательного округа №___
избирательной комиссии)
О реквизитах специального избирательного счета в филиале Сберегательного банка Российской Федерации

Кандидат (избирательное объединение)

(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

___________________________ избирательный округ №_______ (наименование избирательного округа) сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам _______________________________ мною (нами) «____» _________________ года (вид выборов) открыт специальный избирательный счет № ___________________________________ в ___________________________ отделении Сберегательного банка Российской Федерации №____.

Кандидат
	(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения):
с правом первой подписи
	(инициалы, фамилия, подпись, дата)
с правом второй подписи)
	(инициалы, фамилия, подпись, дата)

	Приложение
	к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в Кировской области

Форма № 2

СВЕДЕНИЯ

о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата, избирательного объединения*

по состоянию на ___________года

Кандидат (избирательное объединение) ____________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата,

наименование избирательного объединения)

___________________________ избирательный округ №_______

(наименование избирательного округа)

Реквизиты специального избирательного счета ___________________________________________________
	Входящий остаток:	рублей

(сумма прописью)

Поступило средств за период	с ____________ по____________
Всего:	_________________________________ рублей, в том числе:

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6
Примеры заполнения формы
00.00.0000	Кандидат Иванов Иван Иванович, 23.01.1970 г. р., , кв. 5	Паспорт:	50000	Собственные средства кандидата	Приходный ордер
00.00.0000	, 01.12.1986 г. р., г. Орел ул. Советов,	Паспорт: Г: RUS	100000	Пожертвование гражданина	Приходный ордер
00.00.0000	ЗАО "Волна", 01.12.1996 р/с КБ «ЛОРИНБАНК» г. Москвы, Отс. огр.		1000000	Пожертвование юридического лица	Платежное поручение № _______ от ______
00.00.0000	Типография «Радуга» р/с КБ «Промстрой» Ивановское ОСБ 8544 г. Иваново		5000	Возврат неиспользованных денежных средств	Платежное поручение № _______ от ______
00.00.0000	Политическая партия «Россия», р/с АКБ «БетаБАНК»,		1000000	Средства политической партии, выдвинувшей кандидата	Платежное поручение № _______ от ______

Руководитель ____________

филиала Сберегательного банка

Российской Федерации № _____ ______________________________________________

(подпись, дата, инициалы, фамилия)

МП

	Приложение
	к Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в Кировской области

Форма № 3

СВЕДЕНИЯ

о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете

избирательного фонда кандидата, избирательного объединения*

По состоянию на _____________ года

Кандидат (избирательное объединение) ____________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата,

наименование избирательного объединения)

___________________________ избирательный округ №_______

(наименование избирательного округа)

Реквизиты специального избирательного счета ____________________________________________________

Израсходовано средств за период	с ____________ по____________
Всего:	рублей
	(сумма прописью)
в том числе:
	Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств**
	1	2	3	4	5	6
	Примеры заполнения формы
	00.00.0000	Кандидат	300	Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Чек № ____от ______
	00.00.0000	р/с Хлынов г. Кирова	300	Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от _____ Счет № ___ от _____ (с юридическим лицом)
	00.00.0000	р/с Хлынов г. Кирова	2000	Аренда помещения для проведения избирательной кампании	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от _____ Счет № ___ от _____ (с юридическим лицом)
	00.00.0000	р/с ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской обл. г. Киров	500	Оплата услуг связи	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от _____ Счет № ___ от _____ (с юридическим лицом)
	00.00.0000	Кандидат	300	Оплата транспортных услуг	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от _____ с владельцем транспортного средства (или водителем)
	00.00.0000	Автопредприятие N 1 р/с Хлынов г. Кирова	300	Оплата транспортных услуг	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от _____ Счет № ___ от _____ (с юридическим лицом)
	00.00.0000	Кандидат	10000	Оплата труда сборщиков подписей	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от ______ с физическим лицом
	00.00.0000	Кандидат	12000	Аренда оборудования (ксерокс, компьютер и др.)	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от ______ с владельцем оборудования или марка, серийный номер оборудования, счет № ___ от __
	00.00.0000	-СВ» р/с Хлынов г. Кирова	3000	Оплата за изготовление видео ролика	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____	Договор № ___ от _____ Счет № ___ от _____ (с юридическим лицом)
	00.00.0000	, 16.11.1986 г. р., , кв. 52	10000	Возврат пожертвования, осуществленного гражданином, не достигшим 18 лет	Квитанция №____ от______ к почтовому переводу
	00.00.0000	Территориальное управление федерального казначейства (финансовый орган) раздел, параграф, символ банка20, номер счета	50000	Перечисление пожертвования, поступившего от анонимного жертвователя в доход бюджета	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____
	00.00.0000	"GREEN PEACE" р/с КБ «НОРД» г. Москвы	350000	Возврат пожертвования, осуществленного международной организацией	Платежный (расчетный) документ № ___ от _____

Исходящий остаток:	рублей
	(сумма прописью)

Руководитель ____________